Гмина

Схема гмин в современной Польше (границы — зелёного цвета).

Гми́на (пол. gmina, от нем. gemeinde — «община») — наименьшая административная единица Польши.

Гмина как низшая самоуправляющаяся административная единица существовала в герцогстве Варшавском со времени устройства городских (посадских) и сельских гмин в 1809 году. По состоянию на 2019 год в Польше существовало 2 477 гмин.

История

Гмины как низшие самоуправляющиеся административные единицы были созданы в 1809 году в Варшавском герцогстве для городов и сёл, а затем данное деление территории, по закону от 1813 года, распространили и на всю страну. В 1864 году гминное управление в Привислинском крае было преобразовано. В тот период времени размер гмины составлял 300—500 дворов жителей, и она была всесословна, то есть объединяла как помещиков, так и сельское общество.

Сейчас гмины объединяются в поветы, а те, в свою очередь, — в воеводства. В современной Польше существуют гмины трёх основных типов:

• городская гмина (gmina miejska) — состоит только из города, обычно достаточно крупного;
• городско-сельская гмина (смешанная; gmina miejsko-wiejska) — состоит из города и окружающих его деревень;
• сельская гмина (gmina wiejska) — состоит только из деревень и сельской местности.

Руководство гмины составляют:

• совет гмины, избираемый во всеобщих выборах местного самоуправления;
• правление, избираемое советом гмины и осуществляющее исполнительную власть в гмине.

Председателем сельской гмины является войт (пол. wójt), в небольших городках (местечках) — бурмистр (пол. burmistrz), а в крупных — президент (пол. prezydent).

К компетенции гмины относятся, в частности, начальные школы, детские сады, библиотеки, дома культуры, местный транспорт, гминные дороги, управление рынками, здравоохранение и другое.

Руководство гмины отвечает за порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства и так далее. В результате последней реформы^{[какой?]}, в компетенцию гмины входят также финансовые средства.

Вспомогательными подразделениями (пол. jednostka pomocnicza) гмины в сельских поселениях являются солецтва, а в городах — оседле и дзельницы.

См. также

• Гминные суды
• Волость
• Уезд

Литература

• Гминные суды // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Лавник // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
• Гминные суды // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
• Л. В. Беловинский. Гмина // Иллюстрированный энциклопедический историко-бытовой словарь русского народа. XVIII — начало XIX в. / под ред. Н. Ерёминой. — М.: Эксмо, 2007. — С. 128. — 784 с.: — ил. с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-699-24458-4.

Ссылки

• Территориальное самоуправление в Польше.