Многофункциональный центр

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Центр госуслуг «Мои Документы», Белгород
Операционный зал в центре госуслуг

Многофункциональный центр (МФЦ, полное название — Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг[1]) — категория государственных учреждений в России, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.

Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». По действующему законодательству, государственные и муниципальные услуги, оказываемые МФЦ, являются бесплатными.[2]

Цели создания[править | править код]

  • Повышение качества и доступности государственных услуг
  • Снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров
  • Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации
  • Повышение открытости и прозрачности для общества

История[править | править код]

25 октября 2005 года в России была принята концепция административной реформы и план мероприятий по её проведению в 2006—2010 годах. Одной из основных целей реформы было провозглашено повышение доступности и качества госуслуг[3]. Во втором полугодии 2007 года началась реализация первых проектов по созданию МФЦ[4]. К 1 декабря 2008 года в России действовали 25 МФЦ в 16 субъектах федерации[5]. На конец 2011 года МФЦ работали в 62 субъектах федерации[6].

На 1 января 2016 года в России работали 2,7 тыс. центров и 10,1 тыс. офисов государственных и муниципальных услуг[6].

«Мои Документы»[править | править код]

Логотип «Мои Документы»

Проведённые в 2013 году исследования[7] показали, что несмотря на декларировавшиеся брендом МФЦ доступность инфраструктуры системы и её услуг[8],

«имя «МФЦ» воспринимается большой долей аудитории как сложное, непонятное, казенное. Стало очевидно, что МФЦ, как имя бренда, не соответствует коммуникационным задачам крупнейшего социально-ориентированного проекта страны»

В декабре 2013 года Председатель Правительства РФ поручил создать новый общий бренд сети МФЦ. Идея общего бренда системы МФЦ заключается в том, что документы нужны людям в важные и значимые моменты их жизни[9]. Первые МФЦ под новым брендом были открыты в 2014 году[8]. Товарный знак «Мои документы | Государственные и муниципальные услуги» зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности[10]. В 2015 году на XIX национальном фестивале рекламы «Идея!» бренд «Мои Документы» получил второе место в номинации «Товарный знак, фирменный стиль»[11].

В сентябре 2016 года Минэкономразвития России утверждены методические рекомендации по использованием единого фирменного стиля «Мои Документы»[12]. Услуга стала доступна в августе 2017 года[13].

К августу 2018 года сотрудники столичных центров госуслуг выдали более 170 тысяч загранпаспортов по программе «Мои Документы»[13].

Автоматизация деятельности МФЦ[править | править код]

В соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг[14], МФЦ использует автоматизированную информационную систему (АИС МФЦ). Основными принципами построения АИС МФЦ являются:

Типовым решением автоматизированной информационной системы многофункционального центра является АИС МФЦ СПО, разработанная компанией «Ланит» по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации[15][16].

В 2014—2015 годы в разных регионах страны был также запущен проект «паспорт за час», позволяющий оформить внутренний российский паспорт в течение часа в многофункциональных центрах[17][18][19][20].

Система разрабатывается в рамках выполнения работ по реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002—2010 годы)», а также государственной программы «Информационное общество (2011—2020 годы)»[21]. В 2009 году АИС МФЦ СПО стала лауреатом конкурса «Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора» в номинации «Лучший проект с использованием свободного программного обеспечения».

Примечания[править | править код]

  1. Постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»,. Правительство России.
  2. Организационно-правовые формы МФЦ (рус.). mfc-gosuslugi.ru. Проверено 7 октября 2018.
  3. История создания МФЦ (МФЦ). Проверено 25 мая 2018.
  4. Калинин А. М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров (МФЦ) // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 2. — С. 133—143.
  5. создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в россии: результаты мониторинга
  6. 1 2 Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» — Портал совершенствования государственного управления
  7. «Мои Документы» рядом с домом. Минэкономразвития России.
  8. 1 2 Административная реформа. Минэкономразвития России.
  9. Центры госуслуг переименуют в "Мои Документы". РБК (28 мая 2014).
  10. Номер государственной регистрации: 533439. Федеральная служба по интеллектуальной собственности.
  11. Жюри фестиваля рекламы «Идея!» оценило «Мои Документы» как бренд госуслуг в новом качестве. Cовершенствование государственного управления - Портал совершенствования государственного управления.
  12. Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. № 612 “Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы». Министерство экономического развития РФ.
  13. 1 2 Центры госуслуг за год выдали более 170 тысяч загранпаспортов сроком на пять лет
  14. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376
  15. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 28.10.2013) "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
  16. Список контрактов Минэкономразвития РФ с компанией «Ланит»
  17. В Москве начнут выдавать паспорта гражданина России за час. Проверено 25 мая 2018.
  18. Проект «Паспорт за час» стартовал в Севастополе. Первый канал (4 августа 2014). Проверено 25 мая 2018.
  19. В Калининграде стартовала акция «Паспорт — за час» (недоступная ссылка — история). Проверено 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  20. Более 300 жителей Вологодской области воспользовались госуслугой «Паспорт за час» с начала года (недоступная ссылка — история). Проверено 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  21. Суть дела: Тотальная унификация // Ведомости, приложение «Форум», 13.09.2013

Литература[править | править код]

  • Хайдуков Д. С. Особенности обучения специалистов Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг// Мировой опыт и отечественные традиции управления человеческими ресурсами: Сб. материалов Второй Международной научно-практической конференции МГУ / Под общ. ред. д.ф.н., проф. В. П. Пугачева;. — М.: МАКС Пресс, 2010.

Ссылки[править | править код]

  • МФЦ — Официальный сайт, инструкции по получению услуг