Многофункциональный центр

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг»)
Перейти к навигации Перейти к поиску
Центр госуслуг «Мои Документы», Белгород
Операционный зал в центре госуслуг

Многофункциональный центр (МФЦ, полное название — Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг[1]) — категория государственных учреждений в России, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом. При этом взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя.

Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». По действующему законодательству, государственные и муниципальные услуги, оказываемые МФЦ, являются бесплатными.[2]

Цели создания[править | править код]

  • Повышение качества и доступности государственных услуг
  • Снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров
  • Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации
  • Повышение открытости и прозрачности для общества

История[править | править код]

25 октября 2005 года в России была принята концепция административной реформы и план мероприятий по её проведению в 2006—2010 годах. Одной из основных целей реформы было провозглашено повышение доступности и качества госуслуг[3]. Во втором полугодии 2007 года началась реализация первых проектов по созданию МФЦ[4]. К 1 декабря 2008 года в России действовали 25 МФЦ в 16 субъектах федерации[5]. На конец 2011 года МФЦ работали в 62 субъектах федерации[6].

На 1 января 2016 года в России работали 2,7 тыс. центров и 10,1 тыс. офисов государственных и муниципальных услуг[6].

18 февраля 2018 года на территории ВДНХ открылся Дворец государственных услуг «Мои документы»[7].

«Мои Документы»[править | править код]

Логотип «Мои Документы»

Проведённые в 2013 году исследования[8] показали, что несмотря на декларировавшиеся брендом МФЦ доступность инфраструктуры системы и её услуг[9],

«имя «МФЦ» воспринимается большой долей аудитории как сложное, непонятное, казенное. Стало очевидно, что МФЦ, как имя бренда, не соответствует коммуникационным задачам крупнейшего социально-ориентированного проекта страны»

В декабре 2013 года Председатель Правительства РФ поручил создать новый общий бренд сети МФЦ. Идея общего бренда системы МФЦ заключается в том, что документы нужны людям в важные и значимые моменты их жизни[10]. Первые МФЦ под новым брендом были открыты в 2014 году[9]. Товарный знак «Мои документы | Государственные и муниципальные услуги» зарегистрирован в Федеральной службе по интеллектуальной собственности[11]. В 2015 году на XIX национальном фестивале рекламы «Идея!» бренд «Мои Документы» получил второе место в номинации «Товарный знак, фирменный стиль»[12].

В сентябре 2016 года Минэкономразвития России утверждены методические рекомендации по использованием единого фирменного стиля «Мои Документы»[13]. Услуга стала доступна в августе 2017 года[14].

К августу 2018 года сотрудники столичных центров госуслуг выдали более 170 тысяч загранпаспортов по программе «Мои Документы»[14].

Флагманский офис «Мои документы»[править | править код]

В январе 2018 года ЦАО состоялось открытие первого в России флагманского офиса «Мои документы». За год его посетило более 125 тысяч человек. Сотрудники офиса работают с более 180 услугами и предоставляют дополнительные сервисы. Например, можно посетить кабинет здоровья или отделение банка.

С 2018 по 2019 года центр «Мои документы» зарегистрировал более 33 тысяч автомобилей. Чтобы воспользоваться этой услугой, горожанам предлагалось предварительно записаться с помощью сервисов на mos.ru и gosuslugi.ru. Помимо этого, во флагманский офис можно обратиться и с вопросами регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также зарегистрировать фермерское хозяйство. С момента открытия офиса зарегистрировано свыше тысячи обращений по данной услуге. Горожане могут обратиться туда и с вопросами, связанными с малым бизнесом.

В июне 2018 года в столице прошло открытие второго флагманского офиса «Мои документы», который находится на юго-западе Москвы в ТЦ «Спектр». Офис имеет удобное расположение горожанам — потребуется всего две минуты ходьбы от станции метро «Теплый Стан». Горожанам предоставляются дополнительные сервисы: «Мое здоровье», «Мое фото», «Мой нотариус», «Мое искусство», «Мои путешествия», «Мой банк» и «Мое кафе».

Наиболее популярна у горожан услуга «Мое фото», которая предоставляется в офисе, расположенном на первом этаже ТРЦ «Афимолл Сити». За 2018 год сотрудники фотоателье обслужили более 6,3 тысячи человек, а специалисты кабинета «Мое здоровье» приняли более 4,5 тысячи горожан [15].

Автоматизация деятельности МФЦ[править | править код]

В соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг[16], МФЦ использует автоматизированную информационную систему (АИС МФЦ). Основными принципами построения АИС МФЦ являются:

Типовым решением автоматизированной информационной системы многофункционального центра является АИС МФЦ СПО, разработанная компанией «Ланит» по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации[17][18].

В 2014—2015 годы в разных регионах страны был также запущен проект «паспорт за час», позволяющий оформить внутренний российский паспорт в течение часа в многофункциональных центрах[19][20][21][22].

Система разрабатывается в рамках выполнения работ по реализации федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002—2010 годы)», а также государственной программы «Информационное общество (2011—2020 годы)»[23]. В 2009 году АИС МФЦ СПО стала лауреатом конкурса «Лучшие 10 ИТ-проектов для госсектора» в номинации «Лучший проект с использованием свободного программного обеспечения».

Примечания[править | править код]

  1. Постановление «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797»,. Правительство России.
  2. Организационно-правовые формы МФЦ. mfc-gosuslugi.ru. Проверено 7 октября 2018.
  3. История создания МФЦ (МФЦ). Проверено 25 мая 2018.
  4. Калинин А. М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров (МФЦ) // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2009. — № 2. — С. 133—143.
  5. создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в россии: результаты мониторинга
  6. 1 2 Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» — Портал совершенствования государственного управления
  7. Собянин открыл дворец госуслуг "Мои документы" на ВДНХ. РИА Новости (20181218T1310+0300Z). Проверено 18 декабря 2018.
  8. «Мои Документы» рядом с домом. Минэкономразвития России.
  9. 1 2 Административная реформа. Минэкономразвития России.
  10. Центры госуслуг переименуют в "Мои Документы". РБК (28 мая 2014).
  11. Номер государственной регистрации: 533439. Федеральная служба по интеллектуальной собственности.
  12. Жюри фестиваля рекламы «Идея!» оценило «Мои Документы» как бренд госуслуг в новом качестве. Cовершенствование государственного управления - Портал совершенствования государственного управления.
  13. Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. № 612 “Об утверждении Методических рекомендаций по оформлению многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием единого фирменного стиля «Мои Документы». Министерство экономического развития РФ.
  14. 1 2 Центры госуслуг за год выдали более 170 тысяч загранпаспортов сроком на пять лет
  15. Как прошел первый год работы флагманского офиса «Мои документы»
  16. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376
  17. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от 28.10.2013) "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
  18. Список контрактов Минэкономразвития РФ с компанией «Ланит»
  19. В Москве начнут выдавать паспорта гражданина России за час. Проверено 25 мая 2018.
  20. Проект «Паспорт за час» стартовал в Севастополе. Первый канал (4 августа 2014). Проверено 25 мая 2018.
  21. В Калининграде стартовала акция «Паспорт — за час» (недоступная ссылка — история). Проверено 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  22. Более 300 жителей Вологодской области воспользовались госуслугой «Паспорт за час» с начала года (недоступная ссылка — история). Проверено 28 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  23. Суть дела: Тотальная унификация // Ведомости, приложение «Форум», 13.09.2013

Литература[править | править код]

  • Хайдуков Д. С. Особенности обучения специалистов Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг// Мировой опыт и отечественные традиции управления человеческими ресурсами: Сб. материалов Второй Международной научно-практической конференции МГУ / Под общ. ред. д.ф.н., проф. В. П. Пугачева;. — М.: МАКС Пресс, 2010.