Гмина
Гми́на[1][2] (пол. gmina — община) — наименьшая административная единица Польши.
Гмина как низшая самоуправляющаяся административная единица в Польше, со времени устройства в герцогстве Варшавском городских (посадских) и сельских гмин, в 1809 году, а затем и во всей Польше, по закону от 1813 года. Слово соответствует французскому Commune, немецкому слову Gemeinde, русскому «Община»,украинскому «Громада». [3]. Всего в Польше по состоянию на 2019 год 2 477 гмин.
История
Название «Гмина» произошло от немецкого Gemeinde («община»)[4].
Гмины как низшие самоуправляющиеся административные единицы созданы в 1809 году в Варшавском герцогстве для городов и сёл, а затем данное деление территории, по закону от 1813 года, распространили и на всю страну. В 1864 году гминное управление в Привислинском крае было преобразовано. В тот период времени размер гмины составлял 300 — 500 дворов[3] жителей, и была она всесословна, то есть объединяла как помещиков, так и сельскую громаду (сельское общество).
Сейчас гмины объединяются в повяты, а те, в свою очередь, - в воеводства. В современной Польше существуют гмины трёх основных типов:
- Городская гмина (gmina miejska) — состоит только из города, обычно достаточно крупного;
- Городско-сельская гмина (смешанная; gmina miejsko-wiejska) — состоит из города и окружающих его деревень;
- Сельская гмина (gmina wiejska) — состоит только из деревень и сельской местности.
Руководство гмины составляют:
- совет гмины, избираемый во всеобщих выборах местного самоуправления;
- правление, избираемое советом гмины и осуществляющее исполнительную власть в гмине.
В сельских гминах председатель называется Войт гминный[5] (войт — пол. wójt), в небольших городках (местечках) — бурмистр (пол. burmistrz), а в крупных — президент (пол. prezydent).
К компетенции гмины относятся, в частности, начальные школы, детские сады, библиотеки, дома культуры, местный транспорт, гминные дороги, управление рынками, здравоохранение и другое.
Руководство гмины отвечает за порядок и безопасность на своей территории, в её ведении находятся дороги местного значения, организация коммунального хозяйства, и так далее. В результате последней реформы в компетенцию гмины входят также финансовые средства.
Вспомогательными подразделениями (пол. jednostka pomocnicza) гмины в сельских поселениях являются солецтва, а в городах — оседле и дзельницы.
См. также
Примечания
- ↑ Гмина // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ Гмина // Еврейская энциклопедия Брокгауза и Ефрона. — СПб., 1908—1913.
- ↑ 1 2 Гмина // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- ↑ Яновский А. Е. Гмина // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- ↑ Войт гминный // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Литература
- Гминные суды // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Лавник // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- Гминные суды // Большая советская энциклопедия : в 66 т. (65 т. и 1 доп.) / гл. ред. О. Ю. Шмидт. — М. : Советская энциклопедия, 1926—1947.
- Л. В. Беловинский. Гмина // Иллюстрированный энциклопедический историко-бытовой словарь русского народа. XVIII — начало XIX в. / под ред. Н. Ерёминой. — М.: Эксмо, 2007. — С. 128. — 784 с.: — ил. с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-699-24458-4.