Муниципальное образование

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Муниципа́льное образова́ние — территория, в границах которой совместно с государственным управлением разрешено местное самоуправление для решения только местных вопросов. Такое местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные, и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения[1].

Муниципальные образования в России[править | править исходный текст]

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований:

  • сельское поселение — один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2]; соответствует сельсоветам советских времён и земствам досоветского периода. Сельское поселение входит в состав муниципального района.
  • городское поселение — небольшой город или посёлок городского типа, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[2]; Городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов.
  • муниципальный район — несколько поселений (сельских и/или городских) и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации[2];
  • городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом вопросов местного значения[2];

В связи с проводимой муниципальной реформой в России складывается двухуровневая система местного самоуправления. По смыслу законодательства о местном самоуправлении территория всех субъектов Российской Федерации поделена на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов — на территории городских и сельских поселений, причем в малонаселенных местностях могут образовываться межселенные территории. В городских округах не может быть других муниципальных образований, такие муниципальные образования упразднены с 2006 года. Территории городов федерального значения разделяются на территории внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований).

Территории муниципальных образований в большинстве субъектов Российской Федерации совпадают с административно-территориальным делением, при этом городскому округу соответствует город республиканского, краевого, областного, окружного значения, городскому поселению — город или посёлок городского типа районного значения, сельскому поселению — сельсовет или сельский округ, но во многих регионах имеются расхождения.

В гражданских правоотношениях муниципальные образования выступают наравне с другими участниками гражданских правоотношений — гражданами, юридическими лицами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. От имени муниципального образования выступают уполномоченные органы местного самоуправления.

Количество муниципальных образований в России[править | править исходный текст]

Данные о количестве муниципальных образований в Российской Федерации постоянно меняются, так как во многих регионах происходят преобразования состава муниципальных образований.

по состоянию на муниципальные образования примечания
всего в том числе по типам
муниципальные районы городские округа внутригородские территории городов федерального значения поселения
всего в том числе
городские сельские
1 января 2008 года 24151 1799 521 236 21595 1734 19861 По данным Росстата
1 января 2009 года 24161 1810 507 236 21608 1745 19863 По данным Росстата
1 января 2010 года 23907 1829 512 236 21330 1739 19591 По данным Росстата[3]
1 января 2011 года 23304 1824 515 236 20729 1733 18996 По данным Росстата[4]
1 января 2012 года 23118 1821 517 236 20544 1711 18833 По данным Росстата[5]
1 января 2013 года 23001 1817 518 257 20409 1687 18722 По данным Росстата[6]
Субъект РФ Число муниципальных образований по субъектам Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года[5]
всего в том числе по типам
муниципальные районы городские округа внутригородские территории городов федерального значения поселения
всего в том числе
городские сельские
Российская Федерация 23118 1821 517 236 20544 1711 18833
Центральный федеральный округ 4977 416 107 125 4329 495 3834
Белгородская область 309 19 3 - 287 25 262
Брянская область 289 27 6 - 256 30 226
Владимирская область 127 16 5 - 106 26 80
Воронежская область 514 31 3 - 480 28 452
Ивановская область 156 21 6 - 129 24 105
Калужская область 312 24 2 - 286 28 258
Костромская область 186 24 6 - 156 12 144
Курская область 355 28 5 - 322 27 295
Липецкая область 315 18 2 - 295 6 289
Московская область 381 36 38 - 307 114 193
Орловская область 267 24 3 - 240 17 223
Рязанская область 315 25 4 - 286 30 256
Смоленская область 350 25 2 - 323 24 299
Тамбовская область 307 23 7 - 277 13 264
Тверская область 404 36 7 - 361 44 317
Тульская область 165 22 5 - 138 37 101
Ярославская область 100 17 3 - 80 10 70
г.Москва 125 - - 125 - - -
Северо-Западный федеральный округ 1705 159 40 111 1395 224 1171
Республика Карелия 127 16 2 - 109 22 87
Республика Коми 210 15 5 - 190 16 174
Архангельская область 250 20 8 - 222 25 197
в том числе Hенецкий автономный округ 21 1 1 - 19 1 18
Вологодская область 302 26 2 - 274 22 252
Калининградская область 88 15 7 - 66 19 47
Ленинградская область 221 17 1 - 203 61 142
Мурманская область 40 5 12 - 23 13 10
Новгородская область 149 21 1 - 127 21 106
Псковская область 207 24 2 - 181 25 156
г.Санкт-Петербург 111 - - 111 - - -
Южный федеральный округ 1743 144 30 - 1569 94 1475
Республика Адыгея 60 7 2 - 51 4 47
Республика Калмыкия 127 13 1 - 113 2 111
Краснодарский край 426 37 7 - 382 30 352
Астраханская область 176 11 2 - 163 11 152
Волгоградская область 491 33 6 - 452 29 423
Ростовская область 463 43 12 - 408 18 390
Северо-Кавказский федеральный округ 1712 114 30 - 1568 43 1525
Республика Дагестан 757 41 10 - 706 8 698
Республика Ингушетия 45 4 4 - 37 - 37
Кабардино-Балкарская Республика 132 10 3 - 119 7 112
Карачаево-Черкесская Республика 100 10 2 - 88 5 83
Республика Северная Осетия- Алания 111 8 1 - 102 5 97
Чеченская Республика 237 15 2 - 220 3 217
Ставропольский край 330 26 8 - 296 15 281
Приволжский федеральный округ 6138 452 74 - 5612 358 5254
Республика Башкортостан 895 54 9 - 832 14 818
Республика Марий Эл 149 14 3 - 132 16 116
Республика Мордовия 395 22 1 - 372 17 355
Республика Татарстан 974 43 2 - 929 38 891
Удмуртская Республика 341 25 5 - 311 2 309
Чувашская Республика 317 21 5 - 291 7 284
Пермский край 354 42 6 - 306 32 274
Кировская область 413 39 6 - 368 53 315
Нижегородская область 421 44 8 - 369 66 303
Оренбургская область 607 35 9 - 563 4 559
Пензенская область 325 27 3 - 295 24 271
Самарская область 341 27 10 - 304 12 292
Саратовская область 439 38 4 - 397 42 355
Ульяновская область 167 21 3 - 143 31 112
Уральский федеральный округ 1349 93 110 - 1146 78 1068
Курганская область 458 24 2 - 432 13 419
Свердловская область 94 5 68 - 21 5 16
Тюменская область 483 37 24 - 422 33 389
в том числе: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 106 9 13 - 84 26 58
Ямало-Hенецкий автономный округ 58 7 6 - 45 7 38
Челябинская область 314 27 16 - 271 27 244
Сибирский федеральный округ 4116 319 77 - 3720 258 3462
Республика Алтай 103 10 1 - 92 - 92
Республика Бурятия 293 21 2 - 270 18 252
Республика Тыва 143 17 2 - 124 4 120
Республика Хакасия 100 8 5 - 87 5 82
Алтайский край 736 59 11 - 666 6 660
Забайкальский край 412 31 4 - 377 45 332
Красноярский край 581 44 17 - 520 36 484
Иркутская область 472 33 9 - 430 67 363
Кемеровская область 223 18 16 - 189 22 167
Новосибирская область 490 30 5 - 455 26 429
Омская область 424 32 1 - 391 26 365
Томская область 139 16 4 - 119 3 116
Дальневосточный федеральный округ 1378 124 49 - 1205 161 1044
Республика Саха (Якутия) 445 34 2 - 409 47 362
Камчатский край 68 11 3 - 54 5 49
Приморский край 171 22 12 - 137 28 109
Хабаровский край 233 17 2 - 214 25 189
Амурская область 311 20 9 - 282 17 265
Магаданская область 48 8 1 - 39 19 20
Сахалинская область 22 1 18 - 3 2 1
Еврейская автономная область 35 5 1 - 29 11 18
Чукотский автономный округ 45 6 1 - 38 7 31

Примечания[править | править исходный текст]

Ссылки[править | править исходный текст]