Ведомство общественной безопасности (Польша)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Stef65 (обсуждение | вклад) в 23:37, 9 декабря 2021 (→‎Примечания). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Ведомство общественной безопасности Польского комитета национального освобождения
сокращённо: польск. RBP
Общая информация
Дата создания 21 июля 1944
Дата упразднения 31 декабря 1944
Заменено на Министерство общественной безопасности
Руководство
Руководитель Станислав Радкевич
Начальник Департамента контрразведки Роман Ромковский
Устройство
Штаб-квартира Люблин  Польша
Число сотрудников более 20 тысяч

Ведомство общественной безопасности (польск. Resort Bezpieczeństwa Publicznego; RBP) — польский орган госбезопасности, поддержания правопорядка, политического сыска и репрессий в июле — декабре 1944. Состояло в структуре ПКНО, контролировалось просоветской коммунистической ППР. Формировалась по образцам НКВД СССР. Вело борьбу против немецкой агентуры на освобождённых от оккупации территориях, в то же время подавляло антикоммунистическую и антисоветскую оппозицию, насаждало систему власти ППР. Заложило основу спецслужб и репрессивных органов ПНР. В январе 1945 преобразовано в Министерство общественной безопасности.

Подразделение ПКНО

21 июля 1944 в Москве был учреждён Польский комитет национального освобождения (ПКНО)[1]. На следующий день в Хелме была оглашена программа ПКНО — Июльский манифест. 26 июня СССР признал ПКНО законным правительством Польши. 1 августа резиденция была перенесена в Люблин.

По видимости ПКНО имел коалиционный характер, в него входили представители различных партий. Председателем был Эдвард Осубка-Моравский из Рабочей партии польских социалистов. Однако с самого начала политический руководство и политика ПКНО контролировались коммунистической ППР, Союзом польских патриотов и Центральным бюро польских коммунистов (ЦБПК) при ЦК ВКП(б). Фактически ПКНО создавался как исполнительный орган при Крайовой Раде Народовой (КРН), которую возглавлял коммунист Болеслав Берут, давний агент советской разведки. КРН и ПКНО формировались с прямой санкции Сталина как альтернатива польскому правительству в изгнании. В задачу ПКНО ставилась советизация Польши после освобождения от немецкой оккупации.

Среди декретов ПКНО были откровенно репрессивные. Запрещались и преследовались формирования Армии Крайовой и другие некоммунистические организации польского Сопротивления, вводилось понятие «антигосударственных преступлений», аналогичное советским «контрреволюционным преступлениям». Декрет о защите государства от 23 октября 1944 предусматривал длительное тюремное заключение или смертную казнь по одиннадцати составам (в том числе за недозволенное хранение радиоприёмника)[2].

Исполнение таких установок предполагало создание карательного органа. Структура ПКНО включала функциональные подразделения по типу министерств. Обеспечение правопорядка и госбезопасности возлагалось на Ведомство общественной безопасности — Resort Bezpieczeństwa Publicznego, RBP[3].

Руководство, структура, кадры

Руководители

Во главе RBP с 21 июля 1944 стоял ветеран КПП, член ППР и ЦБПК полковник Станислав Радкевич. Начальником секретариата (ведомственное делопроизводство) являлся подполковник Юлиан Конар, начальником комендатуры (охрана ведомственных объектов) — подполковник Стефан Собчак. По факту первым заместителем Радкевича выступал подполковник Роман Ромковский. Партийно-политическое руководство осуществлял Якуб Берман — второе лицо польской коммунистической иерархии после Болеслава Берута, куратор карательного аппарата, идеологии и пропаганды.

Структура RBP включала[1]

23 октября 1944 в RBP была создана первичная парторганизация ППР и сформирован партийный комитет. В его состав вошли Роман Ромковский (секретарь), Леон Анджеевский, Миколай Орехва, Теодор Дуда, Михал Таборыский[4].

Подразделения

Ключевым подразделением был Департамент контрразведки. Подполковник (впоследствии полковник и генерал бригады) Ромковский был замкнут персонально на Бермана и по влиянию не уступал, а скорее превосходил Радкевича[5]. Контрразведке поручались оперативные функции, подавление антикоммунистического вооружённого подполья, надзор за сохранявшимися некоммунистическими организациями, контроль над экономическими активами.

Отдел охраны государства отвечал за физическую безопасность защиту партийно-государственного руководства (впоследствии на его основе было создано Бюро охраны правительства). Отдел тюрем и лагерей управлял местами лишения свободы, а также образовательными учреждениями. Отдел разведки заведовал агентурой за пределами Польши. Функции Следственного отдела соответствовали названию. Отдел цензуры занимался перлюстрацией корреспонденции. Отдел кадров контролировал зачисление, служебное перемещение, учёт и увольнение функционеров их сообразность целям, задачам и функциям ведомства. Финансовый отдел формировал бюджет ведомства и надзирал за финансовой дисциплиной. Правовое бюро готовило юридические заключения. Действовали также технические службы — отдел спецсвязи, отдел снабжения, регистрационная картотека[1].

Интенсивно формировались региональные управления — воеводские (WUBP), городские (MUBP), повятские (PUBP) и гминные (GUBP). Системная совокупность управлений безопасности получила обиходное название UB — Urząd Bezpieczeństwa. Первое воеводское управление было создано в Люблине под руководством Генрика Пальки. Жешувское WUBP возглавил Мечислав Бронятовский. Далее были сформированы Белостокское (Фаустин Гжибовский), Келецкое (Хиполит Дуляш) и другие WUBP.

4 августа главнокомандующий Армии Людовой и руководитель ведомства национальной обороны ПКНО Михал Роля-Жимерский своим приказом передал в состав RBP Польский отдельный специальный батальон майора Генрика Торуньчика. На его основе были созданы подразделения внутренних войск и заложена основа будущего Корпуса внутренней безопасности. 15 августа КРН учредила Гражданскую милицию, 7 октября ПКНО издал соответствующий декрет. Управление милицией передавалось RBP. С 12 сентября в ведении RBP находились также специальные уголовные суды (фактически военно-полевые трибуналы) — официально для ускоренного разбора дел и наказания нацистских преступников, реально используемые против политических противников ППР.

Состав

При подборе кадров учитывались факторы идеологической мотивации и оперативных навыков. В структурах RBP служили такие известные в будущем функционеры госбезопасности, как Юзеф Ружаньский, Юлия Бристигер, Адам Хумер. Предпочтение отдавалось проверенным коммунистическим активистам, желательно с опытом советских спецслужб, армии и партизанского движения, Армии Людовой, спецбатальона Торуньчика. Особую роль играли более двухсот польских коммунистов, прошедших в первой половине 1940-х куйбышевское училище НКВД — «школу N 336». Эту группу собирательно называли «куйбышевцами»[6] (иногда термин обозначал всех польских выходцев из советских спецслужб). В целом RBP формировался по модели НКВД[3], под руководством и под контролем советских инструкторов, которых возглавлял генерал-полковник Иван Серов.

10 ноября 1944 Станислав Радкевич утвердил штатное расписание RBP. Стандартная численность WUBP определялась в 308 человек, MUBP — 148 человек, PUBP — 51 человек, GUBP — 2-3 человека. Общая численность к концу года превышала 20 тысяч — из них около 13 тысяч в милиции, около 4 тысяч во внутренних войсках, примерно 1 тысяча в тюремно-конвойной охране, почти 3 тысячи в центральном аппарате[7].

Репрессивная роль

Ведомству общественной безопасности ставились следующие основные задачи: организация оперативной инфраструктуры на контролируемой ПКНО территории, борьба с немецким военным шпионажем, изоляция коллаборационистов и фольксдойче, пресечение уголовной преступности, силовое обеспечение исполнения декретов ПКНО, преследование политических противников ПКНО, выявление подозреваемых в политических преступлениях, установление контроля над судебными и прокурорскими органами, цензура печати и переписки, контроль за радио- и телефонными переговорами.

Деятельность RBP протекала в условиях военного времени, была подчинена соответствующим установкам и не могла соответствовать общеправовым нормам. Но в то же время она определялась идеологическими установками компартии, политическими целями ППР и СССР. Политическая роль RBP состояла в репрессивном подавлении противников просоветского коммунистического режима. В качестве начальника RBP Станислав Радкевич (наряду с Осубкой-Моравским и Ролей-Жимерским) подписал декрет о защите государства[2].

По оценкам Института национальной памяти, «исходя из логики коммунистической системы, RBP решило, что не существует такой сферы, которая была бы избавлена от „контрразведывательного надзора“; строгое подражание советской модели устройства политической полиции должно было гарантировать коммунистам захват и удержание власти на польских территориях, занятых Красной Армией»[1].

Преобразование в министерство

31 декабря 1944 Крайова Рада Народова приняла закон о преобразовании ПКНО во Временное правительство Республики Польша. Председатель КРН Болеслав Берут вступил в исполнение обязанностей президента Польши. Ведомства ПКНО приобретали статус министерств. RBP переучреждалось в Министерство общественной безопасности (МОБ). Во главе МОБ оставался Станислав Радкевич[8], его первым заместителем — Роман Ромковский. Сохранил статус и полномочия партком ППР[4]. Новое министерство унаследовало функции и кадры прежнего ведомства, но значительно расширило структуру и масштабы деятельности.

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 4 Resort Bezpieczeństwa Publicznego w Lublinie 1944
  2. ↑ 1 2 Dekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 30 października 1944 r. o ochronie Państwa
  3. ↑ 1 2 Dokumentacja UBP, MO, KBW, WP w latach 1944—1954 jako przykład sowietyzaji biurokracji
  4. ↑ 1 2 Ewidencja imienna członków Polskiej Partii Robotniczej zachowana po Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego
  5. ↑ Stanisław Radkiewicz — wszechwładny szef bezpieki czy figurant?
  6. ↑ Железный занавес. Подавление Восточной Европы (1944—1956)
  7. ↑ Ryszard Terlecki. Miecz i tarcza komunizmu Historia aparatu bezpieczenstwa w Polsce 1944 −1990 / Literackie; 1st edition, 2009.
  8. ↑ 65 lat temu zlikwidowano Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Ведомство_общественной_безопасности_(Польша)&oldid=118519622