Выборы глав субъектов Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Выборы глав субъектов Российской Федерации (официально — «выборы высших должностных лиц субъектов Российской Федерации», неофициально — «выборы главы исполнительной власти», «губернаторские выборы» и т. п.) — процедура прямого, тайного и всеобщего голосования по определению глав (первых лиц) республик, краев, областей, городов федерального значения и автономной области, являющихся субъектами Российской Федерации. Данные выборы проходят в России начиная с 1991 года, с перерывом на 20052011 годы.

Выборная должность в разных регионах и в разные периоды именовалась по-разному: президент, глава республики, председатель правительства, губернатор, глава администрации, мэр, глава города и т. п.

История[править | править код]

Впервые Выборы глав субъектов были проведены 12 июня 1991 года в городах Москве и Ленинграде и Республике Татарстан одновременно с выборами президента РСФСР. В период с 1991 по 1996 год проводились эпизодически в некоторых регионах — должность президента была введена не во всех республиках, а главы администраций большинства краёв, областей и т. п. назначались Президентом.

Ситуация изменилась в 1996 году, когда Конституционный суд России, рассматривая запрос губернатора Алтайского края о конституционности положений Устава Алтайского края, признал, что глава администрации края не может назначаться законодательным собранием, а должен избираться населением[1]. Кроме того, в Федеральный закон о порядке формирования Совета Федерации было включено положение о необходимости завершения выборов глав исполнительной власти до конца 1996 года. В 1999 году в новом законе закреплён термин «высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации». В этот же закон был включён запрет одному и тому же лицу избираться более двух раз подряд — однако, вскоре в него были добавлены оговорки, позволившие практически всем главам обойти это ограничение.

В период с 1996 по 2004 год выборы глав субъектов проводились во всех регионах России, за исключением Дагестана (где всенародные выборы должны были состояться лишь в 2006 году, но были отменены из-за изменения федерального законодательства), с периодичностью, как правило, 4 — 5 лет. Порядок проведения выборов регулировался как федеральными, так и региональными законами. Выборы проходили не синхронно, и не существовало каких-либо универсальных сроков проведения выборов, избирательная кампания длилась от 3 — 4 месяцев до полугода. Эти выборы привлекали значительное число специалистов (в первую очередь — по избирательным технологиям), которые перемещались из региона в регион, предлагая свои услуги кандидатам и их избирательным штабам.

В сентябре 2004 года Президент России Владимир Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению Президента. Выступив по телевидению, Президент логически увязал свою инициативу с трагедией Беслана. Законопроект об отмене прямых губернаторских выборов был разработан и принят в декабре 2004 года[2], а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.

В апреле 2012 года, по инициативе преемника Владимира Путина — президента России Дмитрия Медведева, был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов[3]. Согласно указанному закону первые выборы высших должностных лиц должны состояться 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где срок полномочий действующих высших должностных лиц истекает с 1 июня по 31 декабря 2012 года[4].

2 апреля 2013 года, по инициативе преемника Медведева — президента Владимира Путина, в закон были внесены поправки, дающие субъектам федерации право заменить всенародные выборы своих глав голосованием в парламенте по нескольким кандидатурам. При этом прямо говорилось, что принятие таких поправок вызвано решением Кремля не допустить прямых выборов в шести республиках Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня[5]). Полпред президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин также высказался за то, чтобы выборы глав всех северо-кавказских республик проходили через парламент[6].

В 2013 году от прямых выборов главы добровольно отказались 4 республики Северного Кавказа: Дагестан (18 апреля 2013), Ингушетия (2 марта 2013), Северная Осетия (28 ноября 2013) и Карачаево-Черкесия (26 декабря 2013). В двух из них, в Дагестане и Ингушетии, региональные парламенты уже 8 сентября 2013 года избрали глав на следующие 5 лет. В Северной Осетии подобным образом главу избрали 13 сентября 2015 года. А в Карачаево-Черкесии выборы главы через Народное Собрание прошли 18 сентября 2016 года. В последующие годы от прямых выборов главы отказались также Кабардино-Балкария (2 апреля 2014) и Адыгея (23 марта 2016). Последующие выборы глав республик состоялись в региональных парламентах соответственно 9 октября 2014 года (Кабардино-Балкария) и 10 сентября 2017 года (Адыгея). Таким образом, единственной республикой Северного Кавказа, где сохраняются прямые выборы главы, осталась Чечня.

В результате произошедшего в 2014 году присоединения Крыма к Российской Федерации в составе РФ были образованы новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Принятые в том же году Конституция Республики Крым и Устав Севастополя предусматривали избрание глав данных регионов своими парламентами по представлению президента РФ (что и было произведено осенью 2014 года). В ноябре 2016 года в устав города Севастополя были внесены поправки, вводящие прямые выборы губернатора города[7].

В конце 2014 — начале 2015 года в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым в автономных округах, входящих в состав областей (ХМАО, ЯНАО, НАО), вводятся непрямые выборы глав. В ХМАО и ЯНАО законодательные собрания избрали губернаторов на следующие 5 лет уже осенью 2015 года. В НАО подобная процедура прошла в 2018 году в связи с отставкой губернатора.

Выборы глав регионов России в 1991—2005 годах[править | править код]

1991 год[править | править код]

  • Выборы мэра Москвы (12 июня)
  • Выборы мэра Ленинграда (12 июня)
  • Выборы президента Республики Татарстан (12 июня)
  • Выборы президента Республики Калмыкия (19 октября и 4 ноября)
  • Выборы президента Чувашской Республики (8 и 22 декабря)
  • Выборы президента Республики Марий Эл (14 декабря)
  • Выборы президента Мордовской ССР (14 и 22 декабря)
  • Выборы президента Якутской—Саха ССР (20 декабря)
  • Выборы президента Республики Адыгея (22 декабря 1991 и 5 января 1992)
  • Выборы президента Кабардино-Балкарской Республики (22 декабря 1991 и 5 января 1992)

1992 год[править | править код]

  • Выборы президента Республики Тува (15 марта)

1993 год[править | править код]

  • Выборы президента Ингушской Республики (28 февраля)
  • Выборы президента Республики Калмыкия (11 апреля)
  • Выборы главы администрации Липецкой области (11 апреля)
  • Выборы главы администрации Орловской области (11 апреля)
  • Выборы главы администрации Пензенской области (11 апреля)
  • Выборы главы администрации Красноярского края (11 и 25 апреля)
  • Выборы главы администрации Амурской области (11 и 25 апреля)
  • Выборы главы администрации Брянской области (11 и 25 апреля)
  • Выборы главы администрации Челябинской области (11 и 25 апреля)
  • Выборы главы администрации Смоленской области (25 апреля)
  • Выборы президента Республики Башкортостан (12 декабря)
  • Выборы президента Чувашской Республики(12 и 26 декабря)

1994 год[править | править код]

  • Выборы президента Республики Северная Осетия (16 января)
  • Выборы президента Ингушской Республики (27 февраля)
  • Выборы главы администрации Иркутской области (27 марта)
  • Выборы председателя правительства Республики Карелия (17 апреля)
  • Выборы главы Республики Коми (8 мая)
  • Выборы президента Республики Бурятия (16 и 30 июня)

1995 год[править | править код]

  • Выборы губернатора Свердловской области (6 и 20 августа)
  • Выборы президента Республики Калмыкия (15 октября)
  • Выборы главы Чеченской Республики (17 декабря)
  • Выборы губернатора Приморского края (17 декабря)
  • Выборы главы администрации Белгородской области (17 декабря)
  • Выборы губернатора Московской области (17 и 30 декабря)
  • Выборы губернатора Нижегородской области (17 декабря)
  • Выборы губернатора Новгородской области (17 декабря)
  • Выборы губернатора Новосибирской области (17 и 24 декабря)
  • Выборы губернатора Омской области (17 декабря)
  • Выборы губернатора Оренбургской области (17 декабря)
  • Выборы главы администрации Тамбовской области (17 и 24 декабря)
  • Выборы губернатора Тверской области (17 декабря)
  • Выборы губернатора Ярославской области (17 декабря)

1996 год[править | править код]

  • выборы президента Республики Татарстан (24 марта)
  • выборы губернатора Санкт-Петербурга (19 мая и 2 июня)
  • выборы мэра Москвы (16 июня)
  • выборы губернатора Саратовской области (1 сентября)
  • выборы главы администрации Амурской области (22 сентября)
  • выборы главы администрации Ленинградской области (29 сентября)
  • выборы главы администрации Ростовской области (29 сентября)
  • выборы главы администрации Вологодской области (6 октября)
  • выборы главы администрации Калининградской области (6 и 20 октября)
  • выборы губернатора Кировской области (6 и 20 октября)
  • выборы губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (13 октября)
  • выборы главы администрации Курской области (20 октября)
  • выборы главы администрации Псковской области (20 октября и 3 ноября)
  • выборы губернатора Сахалинской области (20 октября)
  • выборы главы администрации Еврейской автономной области (20 октября)
  • выборы главы администрации Краснодарского края (27 октября)
  • выборы губернатора Ставропольского края (27 октября и 17 ноября)
  • выборы губернатора Калужской области (27 октября и 9 ноября)
  • выборы главы администрации Читинской области (27 октября)
  • выборы главы администрации Агинского Бурятского автономного округа (27 октября)
  • выборы губернатора Ханты-Мансийского автономного округа (27 октября)
  • выборы главы администрации Магаданской области (3 ноября)
  • выборы главы администрации Алтайского края (17 ноября и 3 декабря)
  • выборы главы администрации Камчатской области (17 ноября и 3 декабря)
  • выборы главы администрации Мурманской области (17 ноября и 1 декабря)
  • выборы главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа (17 ноября)
  • выборы главы администрации Корякского автономного округа (17 ноября)
  • выборы главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (17 ноября)
  • выборы главы администрации Курганской области (24 ноября и 8 декабря)
  • выборы председателя правительства Республики Хакасия (1 и 22 декабря)
  • выборы главы администрации Ивановской области (1 декабря)
  • выборы губернатора Самарской области (1 декабря)
  • выборы главы администрации Ненецкого автономного округа (1 и 13 декабря)
  • выборы главы администрации Хабаровского края (8 декабря)
  • выборы главы администрации Архангельской области (8 и 22 декабря)
  • выборы главы администрации Астраханской области (8 декабря)
  • выборы главы администрации Брянской области (8 декабря)
  • выборы главы администрации Владимирской области (8 декабря)
  • выборы главы администрации Воронежской области (8 декабря)
  • выборы главы администрации Костромской области (8 и 22 декабря)
  • выборы главы администрации Пермской области (8 и 22 декабря)
  • выборы главы администрации Рязанской области (8 и 22 декабря)
  • выборы президента Республики Марий Эл (22 декабря 1996 и 4 января 1997)
  • выборы президента Республики Саха (Якутия) (22 декабря)
  • повторные выборы главы администрации Краснодарского края (22 декабря)
  • выборы главы администрации Волгоградской области (22 и 29 декабря)
  • выборы главы администрации Тюменской области (22 декабря 1996 и 12 января 1997)
  • выборы главы администрации Ульяновской области (22 декабря)
  • выборы главы администрации Челябинской области (22 декабря)
  • выборы главы администрации Таймырского автономного округа (22 декабря)
  • выборы главы администрации Чукотского автономного округа (22 декабря)
  • выборы главы администрации Эвенкийского автономного округа (22 декабря)

1997 год[править | править код]

  • выборы президента Республики Адыгея (12 января)
  • выборы президента Кабардино-Балкарской Республики (12 января)
  • повторные выборы главы администрации Агинского Бурятского автономного округа (23 февраля)
  • выборы президента Республики Тыва (16 марта)
  • повторные выборы главы администрации Эвенкийского автономного округа (16 марта)
  • повторные выборы главы администрации Амурской области (23 марта)
  • выборы главы администрации Тульской области (23 марта)
  • досрочные выборы губернатора Нижегородской области (23 июня и 13 июля)
  • досрочные выборы губернатора Иркутской области (27 июля)
  • выборы главы администрации Кемеровской области (19 октября)
  • выборы губернатора Орловской области (26 октября)
  • досрочные выборы главы Республики Коми (30 ноября)
  • выборы главы Республики Алтай (14 декабря)
  • выборы президента Чувашской Республики (28 декабря)

1998 год[править | править код]

  • выборы президента Республики Северная Осетия—Алания (18 января)
  • выборы главы Республики Мордовия (15 февраля)
  • выборы президента Республики Ингушетия (1 марта)
  • выборы главы администрации Липецкой области (12 апреля)
  • выборы главы администрации Пензенской области (12 апреля)
  • выборы председателя правительства Республики Карелия (26 апреля и 17 мая)
  • выборы губернатора Красноярского края (26 апреля и 17 мая)
  • выборы главы администрации Смоленской области (26 апреля и 17 мая)
  • выборы президента Республики Башкортостан (14 июня)
  • выборы президента Республики Бурятия (21 июня)

1999 год[править | править код]

  • выборы главы Карачаево-Черкесской Республики (26 апреля и 16 мая)
  • выборы главы администрации Белгородской области (30 мая)
  • выборы губернатора Свердловской области (29 августа и 12 сентября)
  • выборы главы администрации Новгородской области (5 сентября)
  • выборы главы администрации Омской области (5 сентября)
  • досрочные выборы главы администрации Ленинградской области (19 сентября)
  • выборы губернатора Томской области (19 сентября)
  • досрочные выборы мэра Москвы (19 декабря)
  • выборы губернатора Приморского края (19 декабря)
  • выборы губернатора Вологодской области (19 декабря)
  • выборы губернатора Московской области (19 декабря 1999 и 9 января 2000)
  • выборы губернатора Новосибирской области (19 декабря 1999 и 9 января 2000)
  • выборы губернатора Оренбургской области (19 и 26 декабря)
  • выборы главы администрации Тамбовской области (19 и 26 декабря)
  • выборы губернатора Тверской области (19 декабря 1999 и 9 января 2000)
  • выборы губернатора Ярославской области (19 декабря)

2000 год[править | править код]

  • выборы главы администрации Алтайского края (26 марта)
  • выборы губернатора Кировской области (26 марта)
  • выборы губернатора Мурманской области (26 марта)
  • выборы губернатора Саратовской области (26 марта)
  • выборы губернатора Еврейской автономной области (26 марта)
  • выборы губернатора Ханты-Мансийского автономного округа (26 марта)
  • выборы губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (26 марта)
  • выборы губернатора Санкт-Петербурга (14 мая)
  • выборы губернатора Самарской области (2 июля)
  • выборы президента Удмуртской Республики (15 октября)
  • выборы губернатора Сахалинской области (22 октября)
  • выборы губернатора Курской области (22 октября и 5 ноября)
  • выборы губернатора Читинской области (29 октября)
  • выборы губернатора Магаданской области (5 ноября)
  • выборы губернатора Калининградской области (5 и 19 ноября)
  • выборы губернатора Калужской области (12 ноября)
  • выборы главы администрации Псковской области (12 ноября)
  • выборы главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (19 ноября)
  • выборы губернатора Курганской области (26 ноября и 10 декабря)
  • выборы главы администрации (губернатора) Краснодарского края (3 декабря)
  • выборы губернатора Астраханской области (3 декабря)
  • выборы губернатора Пермской области (3 декабря)
  • выборы губернатора Корякского автономного округа (3 декабря)
  • выборы президента Республики Марий Эл (3 и 17 декабря)
  • выборы губернатора Ставропольского края (3 и 17 декабря)
  • выборы главы администрации Архангельской области (3 и 17 декабря)
  • выборы губернатора Ивановской области (3 и 17 декабря)
  • выборы губернатора Камчатской области (3 и 17 декабря)
  • выборы губернатора Рязанской области (3 и 17 декабря)
  • выборы главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа (3 и 17 декабря)
  • выборы главы администрации Хабаровского края (10 декабря)
  • выборы главы администрации Брянской области (10 декабря)
  • выборы губернатора Владимирской области (10 декабря)
  • выборы главы администрации Костромской области (10 и 24 декабря)
  • выборы председателя правительства Республики Хакасия (24 декабря)
  • выборы губернатора Челябинской области (24 декабря)
  • выборы главы администрации Ульяновской области (24 декабря)
  • выборы губернатора Волгоградской области (24 декабря)
  • выборы губернатора Воронежской области (24 декабря)
  • выборы главы администрации Чукотского автономного округа (24 декабря)

2001 год[править | править код]

  • выборы губернатора Тюменской области (14 января)
  • выборы главы администрации Ненецкого автономного округа (14 января)
  • выборы главы администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (28 января)
  • выборы президента Республики Татарстан (25 марта)
  • выборы губернатора Амурской области (25 марта и 8 апреля)
  • выборы главы администрации Эвенкийского автономного округа (8 апреля)
  • выборы губернатора Тульской области (8 и 22 апреля)
  • досрочные выборы губернатора Кемеровской области (22 апреля)
  • досрочные выборы губернатора Приморского края (27 мая и 17 июня)
  • выборы губернатора Нижегородской области (15 и 29 июля)
  • выборы губернатора Иркутской области (29 июля и 19 августа)
  • выборы губернатора Ростовской области (23 сентября)
  • выборы губернатора Орловской области (28 октября)
  • выборы главы Республики Алтай (16 декабря 2001 и 6 января 2002)
  • выборы главы Республики Коми (16 декабря)
  • выборы главы Чувашской Республики (16 декабря)
  • выборы главы Республики Саха (Якутия) (23 декабря 2001 и 13 января 2002)

2002 год[править | править код]

  • выборы президента Республики Адыгея (13 января)
  • выборы президента Кабардино-Балкарской Республики (13 января)
  • выборы президента Республики Северная Осетия—Алания (27 января)
  • выборы председателя правительства Республики Тыва (17 марта)
  • выборы президента Республики Ингушетия (7 и 28 апреля)
  • выборы главы администрации Липецкой области (14 апреля)
  • выборы главы администрации Пензенской области (14 апреля)
  • выборы главы Республики Карелия (28 апреля)
  • выборы главы администрации Смоленской области (19 мая)
  • выборы президента Республики Бурятия (23 июня)
  • досрочные выборы губернатора Красноярского края (8 и 22 сентября)
  • выборы президента Республики Калмыкия (20 и 27 октября)

2003 год[править | править код]

  • досрочные выборы главы администрации Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа (26 января)
  • досрочные выборы губернатора Магаданской области (2 и 16 февраля)
  • выборы главы Республики Мордовия (16 февраля)
  • выборы губернатора Белгородской области (25 мая)
  • выборы президента Карачаево-Черкесской Республики (17 и 31 августа)
  • выборы губернатора Новгородской области (7 сентября)
  • выборы губернатора Омской области (7 сентября)
  • выборы губернатора Свердловской области (7 сентября)
  • выборы губернатора Ленинградской области (21 сентября)
  • выборы губернатора Томской области (21 сентября)
  • досрочные выборы губернатора Санкт-Петербурга (21 сентября и 5 октября)
  • выборы президента Чеченской Республики (5 октября)
  • выборы мэра Москвы (7 декабря)
  • выборы губернатора Вологодской области (7 декабря)
  • выборы губернатора Московской области (7 декабря)
  • выборы губернатора Новосибирской области (7 декабря)
  • выборы губернатора Оренбургской области (7 декабря)
  • выборы главы администрации Тамбовской области (7 декабря)
  • выборы губернатора Ярославской области (7 декабря)
  • выборы президента Республики Башкортостан (7 и 21 декабря)
  • выборы губернатора Кировской области (7 и 21 декабря)
  • досрочные выборы губернатора Сахалинской области (7 и 21 декабря)
  • выборы губернатора Тверской области (7 и 21 декабря)

2004 год[править | править код]

  • выборы президента Удмуртской Республики (14 марта)
  • выборы главы администрации Алтайского края (14 марта и 4 апреля)
  • досрочные выборы губернатора Краснодарского края (14 марта)
  • досрочные выборы главы администрации Архангельской области (14 и 28 марта)
  • досрочные выборы губернатора Воронежской области (14 марта)
  • досрочные выборы губернатора Калужской области (14 марта)
  • выборы губернатора Мурманской области (14 марта)
  • досрочные выборы губернатора Рязанской области (14 и 28 марта)
  • досрочные выборы губернатора Читинской области (14 марта)
  • досрочные выборы губернатора Корякского автономного округа (14 марта и 4 апреля)
  • досрочные выборы президента Чеченской Республики (29 августа)
  • выборы главы администрации Псковской области (14 ноября и 5 декабря)
  • выборы главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (14 ноября)
  • выборы губернатора Курганской области (28 ноября и 19 декабря)
  • выборы губернатора Астраханской области (5 декабря)
  • выборы губернатора Брянской области (5 и 19 декабря)
  • выборы губернатора Волгоградской области (5 и 26 декабря)
  • выборы губернатора Камчатской области (5 и 19 декабря)
  • выборы губернатора Ульяновской области (5 и 26 декабря)
  • выборы президента Республики Марий Эл (19 декабря)
  • выборы губернатора Хабаровского края (19 декабря)
  • выборы главы Республики Хакасия (26 декабря)

2005 год[править | править код]

  • Выборы главы администрации Ненецкого автономного округа (23 января и 6 февраля)

Выборы глав регионов России с 2012 года[править | править код]

2012 год[править | править код]

2013 год[править | править код]

2014 год[править | править код]

2015 год[править | править код]

2016 год[править | править код]

2017 год[править | править код]

2018 год[править | править код]

2019 год[править | править код]

2020 год[править | править код]

2021 год[править | править код]

2022 год[править | править код]

2023 год[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 г. № 2-П
  2. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 1603 О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица. Дата обращения: 10 декабря 2015. Архивировано 11 декабря 2015 года.
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года, одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года, опубликован 4 мая 2012 года в «Российской газете» — Федеральный выпуск № 5772, вступил в силу с 1 июня 2012 года. http://www.rg.ru/2012/05/04/gubernatori-dok.html Архивная копия от 14 мая 2012 на Wayback Machine.
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представит …. Дата обращения: 4 мая 2012. Архивировано 14 мая 2012 года.
  5. Отменять губернаторские выборы поручено региональным единороссам. 11.03.2013. Дата обращения: 12 января 2014. Архивировано 12 января 2014 года.
  6. Александр Хлопонин за отмену прямых выборов во всех республиках СКФО. 9.12.2013 Архивная копия от 12 января 2014 на Wayback Machine
  7. 292-ЗС от 29.11.2016 «О внесении изменений в Устав города Севастополя». Дата обращения: 10 января 2017. Архивировано 13 января 2017 года.

Ссылки[править | править код]

Литература[править | править код]