Агентство США по глобальным медиа

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Агентство США по глобальным медиа
Broadcasting Board of Governors.svg
Логотип
Общая информация
Дата создания 1 октября 1999 года
Предшественник Совет управляющих по вопросам вещания
Устройство
Штаб-квартира Вашингтон, округ Колумбия
Число сотрудников 3592 (2014)
Годовой бюджет 733 млн. долларов (2013)
Сайт http://www.bbg.gov/
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Агентство США по глобальным медиа (англ. U.S. Agency for Global Media), ранее Совет управляющих по вопросам вещания (англ. Broadcasting Board of Governors, BBG) — правительственное агентство США. Согласно размещённой на официальном сайте информации, его цель состоит в том, чтобы «поставлять достоверные новости и информацию стратегически значимым аудиториям зарубежных стран … и служить надежным источником новостей и наглядным примером свободной профессиональной прессы для стран, не имеющих независимых средств массовой информации.»[1]. До 1999 года существовал как отдел ЮСИА.

История[править | править код]

В 1990 году информационное агентство США произвело реорганизацию, создав Бюро по радиовещанию (англ. Bureau of Broadcasting) — единую «зонтичную» организацию для своих подконтрольных организаций — «Голос Америки», WORLDNET и радио и телевидение Марти[en], которые обслуживала единая служба технической поддержки.

В 1991 году Бюро по радиовещанию создало Управление анализа партнерских отношений и аудиторий (англ. Office of Affiliate Relations and Audience Analysis) (в 1996 году переименовано в Управление обучения партнерских отношений и СМИ, англ. Office of Affiliate Relations and Media Training) для организации и поддержания сети «аффилированных» радио- и телевизионных станций по всему миру, распространяющих медиапродукцию «Голоса Америки» и WORLDNET. В настоящее время эту медиапродукцию транслируют более 1200 радио- и телевизионных станций.

30 апреля 1994 года президент США Б.Клинтон подписал Закон о международном вещании (англ. International Broadcasting Act), который предусматривал создание Бюро по международному вещанию[en] (IBB) в рамках информационного агентства США (ЮСИА), и учреждение Совета управляющих по вопросам вещания (BBG) с правом контроля всех радио- и телепередач невоенного характера, транслируемых правительством США для международной аудитории.

BBG контролирует деятельность Бюро по международному вещанию, которое обеспечивает производство и распределение мультимедийного контента, а также техническую и административную поддержку вещательных сетей. Бюро по международному вещанию управляет обширной системой арендуемых спутниковых и оптоволоконных каналов связи, а также быстро развивающейся Интернет-инфраструктурой, транслирующих передачи на 61 языке.

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на двухпартийной основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США. Первый состав Совета управляющих был приведен к присяге 11 августа 1995 года.

1 октября 1999 года Совет стал самостоятельной организацией. Совет имеет 3592 сотрудников и бюджет в размере $733 млн (по состоянию на 2014 год).

Структура и состав Совета[править | править код]

Совет управляющих по вопросам вещания формируется на двухпартийной основе, в его состав входит госсекретарь США (по должности) и восемь членов, которых назначает президент и утверждает Сенат США. По закону, не более четырёх членов Совета должны членами одной и той же политической партии[2]. Президент назначает председателя Совета. Совет служит своего рода «барьером» против политического вмешательства в работу журналистов[3].

Ньюсрум в Middle East Broadcasting Networks, Inc., финансируемой BBG

По состоянию на январь 2015 года, членами Совета являлись[4]:

  • Джеффри Шелл, председатель
  • Мэттью Армстронг
  • Леон Арон
  • Райан Крокер
  • Майкл Кемпнер
  • Карен Корнблах
  • Госсекретарь Джон Керри (по должности)
  • Майкл Михан
  • Кеннет Вайнштейн.

Ранее в состав Совета входили:

  • Норман Паттиз (май 2000 г. — март 2006 г.)[5]
  • Дэвид Берк (август 1995—2002)
  • Эдвард Кауфман (август 1995 — декабрь 2008)
  • Кеннет Томлинсон августа 2002-[6]
  • Уолтер Айзексон (июль 2010 — январь 2012)
  • Дана Перино (июль 2010 — декабрь 2012)
  • Виктор Эш (июнь 2010—2013)
  • Майкл Линтон (июль 2010 — май 2013)
  • Сьюзен Мак-Кью (июль 2010 — май 2014).

Функции и подконтрольные организации[править | править код]

Совет контролирует следующие вещательные организации, вещающие на 61 языках в более чем 125 странах:

«Голос Америки» передаёт международные, региональные и местные новости, а также всестороннее освещение ситуации в США и их политику.

«Радио Свободная Европа/Радио Свобода» и «Радио Свободная Азия» ведут вещание на соответствующие европейские и азиатские аудитории с акцентом на внутренние события. «Радио и телевидение Марти» ведёт вещание на Кубу, в то время как «Аль-Хурра» и «радио Сава» обеспечивают Ближний Восток и Северную Африку полным спектром международных, региональных и местных новостей, а также освещают политику США.

В 2013 году суммарная аудитория подконтрольных Совету вещательных организаций (радио, телевидения и Интернет) достигла 206 млн человек в неделю — по сравнению с 175 млн в 2012 году[8].

Совет поддерживает функционирование радиостанции, вещающей круглые сутки в средневолновом диапазоне с частотой 810 кГц. Для продвижения в Интернет в 2012 году было создано несколько сайтов, в которые помещались материалы «Голоса Америки». Ведётся сотрудничество с другими СМИ. Так, согласно подписанному соглашению с РБК, репортёры «Голоса Америки» предоставляли бизнес-отчёты для публикации в РБК для программы о Нью-Йоркской фондовой бирже. Имеется неформальное сотрудничество с телеканалом «Дождь»[7].

Финансирование[править | править код]

Совет запрашивает ежегодное финансирование в Конгрессе США и представляет ежегодный проект бюджета. В 2011 проект бюджета включал выделение средств на совершенствование системы спутникового вещания, в частности, создание видеопрограмм для «Радио Свободная Азия» и улучшение распространения медиаконтента «Голоса Америки»[9].

В 2011 году Совет получил от Конгресса $ 10 млн в целях борьбы с интернет-цензурой. При обсуждение бюджета совета на 2011 финансовый год, президент Обама встал на сторону Совета, отметив, что организация будет «обеспечивать неограниченный доступ к информации в Интернете», осуществляя, в частности, кампанию против Интернет-цензуры в Китае и других недемократических странах[10].

Операционный бюджет Совета в 2014 году составил $733 млн[11]. Запрос Совета на 2015 финансовый год — $721 млн[12]

Критика[править | править код]

Миссия Совета, заявленная на его официальном сайте — развитие и поддержка свободы и демократии путём передачи точных и объективных новостей и информации о Соединенных Штатах Америки и мире для зарубежной аудитории[13].

По оценкам ряда отчётов Счётной палаты США, опубликованных начиная с 2004 года, Совет плохо справляется с выполнением своей миссии. В частности, в отчёте 2004 года отмечено, что «существование пяти отдельных вещательных организаций привело к дублированию языковых служб, дублированию контента, резервных телепередач и вспомогательных услуг, и трудностям в координации вещания»[14]. В отчёте также констатируется, что «маркетинговые проблемы включают в себя устаревшие форматы программ, плохое качество сигнала и низкую осведомленность аудитории на многих рынках»[14].

В апреле 2010 года сенатор Том Коберн подал запрос в администрации Обамы, с целью привлечения внимания к неэффективности организации, заявив в интервью: «Совет является наиболее бесполезной организацией в федеральном правительстве. Это масса людей, которые ничего не знают о средствах массовой информации или внешней политике»[15]. Сенатор Джим Деминт также пытался организовать в Конгрессе слушания по Совету, после того как убедился в недостаточном надзоре Конгресса[15]. Коберн написал открытое письмо лидеру сенатского меньшинства Митчу Макконнеллу в августе 2010 года со ссылкой на «давние опасения относительно прозрачности и эффективности наших международных вещательных организаций, управляемых Советом управляющих за счёт средств налогоплательщиков»[15].

21 января 2015 года новый председатель Совета Эндрю Лак заявил в интервью New York Times, что Russia Today представляет собой угрозу для Соединенных Штатов, наряду с ИГИЛ и Боко харам[16][17].

Как сообщили мировые СМИ в апреле 2015 года, в этом году Совет подал заявку на создание на базе чешского офиса «Радио Свобода» в Праге цифрового медиадепартамента (DIGIM), в котором будут работать специалисты по социальным сетям, задачей которых является «противостоять дезинформации в российской медиасфере посредством различных соцмедиаплатформ (в частности, Facebook, Twitter, „ВКонтакте“ и „Одноклассники“)». За год на эти цели планируется потратить более 15 миллионов долларов[18].

Примечания[править | править код]

  1. <http://www.bbg.gov/>
  2. Legislation - BBG
  3. <http://www.bbg.gov/about-the-agency/board/
  4. The Board - BBG. Broadcasting Board of Governors. Дата обращения 9 января 2015.
  5. Pattiz profile Архивная копия от 20 июля 2011 на Wayback Machine Forbes. Retrieved March 14, 2010.
  6. «Bully Pulpit: Public broadcasting abroad» by Franklin Foer, The New Republic, August 15, 2005 12:00 am. Retrieved March 14, 2010.
  7. 1 2 3 Harold W. Geisel. Inspection of U.S. International Broadcasting to Russia (англ.) // Office of Inspector General: United States Department of State and the Broadcasting Board of Governors. — 2013. — September. — P. 12. — ISSN ISP-IB-13-50. Архивировано 21 июля 2017 года.
  8. http://www.bbg.gov/wp-content/media/2013/12/2013-Audience-Overview-Factsheet.pdf
  9. Budget Summary.
  10. Bluey, Rob. Obama Circumvents State Department, supports plan to give BBG $10 million (April 11, 2011). Дата обращения 15 мая 2011. (недоступная ссылка)
  11. [1] at The Broadcasting Board of Governors website.
  12. http://www.bbg.gov/wp-content/media/2014/03/FY-15-Budget-request-overview.pdf
  13. About the Agency. Дата обращения 26 апреля 2011.
  14. 1 2 U.S. International Broadcasting: Challenges Facing the Broadcasting Board of Governors. GAO. Дата обращения 26 апреля 2011.
  15. 1 2 3 Rogin, Josh. Chaos at the Broadcasting Board of Governors (April 30, 2010). Дата обращения 27 апреля 2011.
  16. The US head of overseas media picked a fight with Russian state TV – Quartz
  17. Broadcasting Board of Governors Names Chief Executive - The New York Times
  18. СМИ: США намерены вести с Россией информационную борьбу в соцсетях

Ссылки[править | править код]