Форум тихоокеанских островов

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Форум тихоокеанских островов
Pacific Islands Forum

PIF.svg

Членство:
Штаб-квартира:

Флаг Фиджи Сува

Официальные языки:
Руководители
Генеральный секретарь

Туилома Нерони Сладе Флаг Самоа

Основание
как Южнотихоокеанский форум

1971

как Форум тихоокеанских островов

2000

forumsec.org
Логотип Викисклада Форум тихоокеанских островов на Викискладе

Форум тихоокеанских островов (англ. Pacific Islands Forum) — межправительственная организация, основной целью которой является углубление сотрудничества между независимыми государствами Тихого океана и представление их интересов. Форум был основан в 1971 году под названием Южнотихоокеанский форум (англ. South Pacific Forum), но в 2000 году для корректного отражения географического положения его членов, которые находятся как в северной, так и в южной частях Тихого океана, организация была переименована в Форум тихоокеанских островов.

Членами форума являются Австралия, Вануату, Кирибати, Маршалловы Острова, Науру, Новая Зеландия, Ниуэ, Острова Кука, Палау, Папуа — Новая Гвинея, Самоа, Соломоновы Острова, Тонга, Тувалу, Федеративные Штаты Микронезии и Фиджи. С 2006 года ассоциированными членами ФТО стали заморские территории Франции — Новая Каледония и Французская Полинезия.

Приведение в исполнение решений Форума осуществляется Секретариатом Форума тихоокеанских островов (англ. Pacific Islands Forum Secretariat), созданном на основе Южнотихоокеанского бюро по экономическому сотрудничеству (англ. South Pacific Bureau for Economic Co-operation). Секретариат согласует региональные точки зрения в вопросах политики и экономики, а также разрабатывает программы экономического, транспортного и торгового сотрудничества и возглавляет Совет региональных организаций в Тихом океане (англ. Council of Regional Organisations in the Pacific).

Самые благополучные с экономической точки зрения государства-члены Форума, как и самые крупные по численности населения, — Австралия и Новая Зеландия, которые являются полной противоположностью другим членам организации, не только маленьким по площади, но и странам с отсталой экономикой. Поэтому эти два государства выступают жизненно важными для других стран Океании донорами в экономику развивающихся стран и рынками сбыта для их продукции (например, торговое соглашение между Фиджи и Австралией по вопросам экспорта продукции текстильной промышленности). Помимо этого, Австралия и Новая Зеландия являются гарантами стабильности и безопасности в регионе, в частности, обладают правом введения на территорию других государств-членов своих войск для поддержания порядка/стабилизации в странах ФТО (мандат на это был предоставлен после подписания главами государств-членов Бикетавской Декларации (англ. Biketawa Declaration) на 31-ом саммите Форума тихоокеанских островов в Кирибати в октябре 2000 года).

История[править | править вики-текст]

Первая встреча участников Южнотихоокеанского Форума была инициирована Новой Зеландией и проводилась с 5 по 7 августа 1971 года в Веллингтоне. На Форуме было представлено 7 государств, включая президента Науру, премьер-министра Западного Самоа, Тонга и Фиджи, премьера Островов Кука, австралийского министра по делам внешних территорий и премьер-министра Новой Зеландии. Эта встреча была больше похоже на неофициальное и неформальное обсуждение широкого круга вопросов, которые так или иначе касались жизни народов, населявших южную часть Тихого океана. Особое внимание уделялось вопросам торговли, судоходства, туризма и образования. С тех пор такие встречи проводились ежегодно в какой-нибудь из стран-участников Южнотихоокеанского Форума. В 1999 году, на 30-м Южнотихоокеанском Форуме, было принято решение о переименовании организации в Форум тихоокеанских островов и о расширении вопросов, входящих в круг обсуждения этой организации.

2 мая 2009 Фиджи исключена из Форума, в связи с нарушением прав человека.[1]

Основные направления деятельности[править | править вики-текст]

Цель Форума Тихоокеанских островов — действовать при поддержке правительств стран-участников Форума для увеличения экономического и социального благополучия людей в южной части Тихого океана посредством углубления сотрудничества между правительствами и международными организациями. На сегодняшний день основными направлениями Форума являются поддержание безопасности, развитие экономического сотрудничества в рамках региона, решение социально-экономических проблем, а также деятельность по защите окружающей среды.

Безопасность[править | править вики-текст]

Структура региональной безопасности состоит из ряда принятых Форумом деклараций.
В 1992 году Форумом была принята декларация Хониара, целью которой было сближение стран по борьбе с различными видами преступной деятельности. Признавалась необходимость создания законодательной базы в данной сфере, а также создания структуры, контролирующей действия в данном направлении, в связи с чем в 1997 году была принята Декларация Аитутаки, которая не только способствовала усилению координации между государствами, но и признавала необходимость ежегодных встреч, а также присутствие вооруженных сил на своих территориях.
В 2000 году в связи с межэтническими конфликтами на Соломоновых островах была принята декларация Бикетава, центральным вопросом которой стало вмешательство во внутренние конфликты. Основными принципами декларации стали демократическое управление, верховенства закона, а также невмешательство во внутренние дела других членов Форума.
События 11 сентября 2001 года заставили правительства Австралии, Новой Зеландии, а также островных стран пересмотреть свое отношение к угрозе распространения терроризма. [2] Форум Насонини 2002 года вновь подтвердил необходимость сотрудничества правоохранительных органов, которую стороны попытались оформить в декларации Насонини. Основной декларации стала декларация Хониара 1992 года, а основными направлениями стали борьба с отмыванием денег, торговлей наркотиками, терроризмом и контрабандой людей.

Экономическое сотрудничество[править | править вики-текст]

Основополагающими документами в структуре экономического сотрудничества Океании являются Соглашение об установлении более тесных экономических отношений(PACER), подписанное 18 августа 2001, а также первое соглашение о Свободной Торговле(PICTA), подписанное 18 августа 2001 и вступившее в силу 13 апреля 2003 года. Данное соглашение имело своей целью установление более близких торговых связей между странами Форум и определило цели и направления зоны свободной торговли. Прежде всего, в зоне свободной торговли действует принцип равного обращения: все товары должны рассматриваться одинаково.[3] Второй принцип заключается в том, что нельзя допускать дискриминации в отношении иностранных товаров и продуктов. Таким образом, страны должны отказаться от тарифов на импортные товары, импортных квот и различного рода субсидий, что ведет к уменьшению государственного дохода, подорожанию иностранных продукции и угрожает местному производству.[4]

Социальное обеспечение[править | править вики-текст]

В социальном обеспечении Форум Тихоокеанского региона работает в нескольких направлениях: это прежде всего система здравоохранения, а также вопросы продовольственного снабжения и развитие соответствующих институтов.

Кроме того, ввиду тяжелой социально-экономической ситуации в  большинстве стран региона Форум предпринимает меры по борьбе с распространенными в регионе инфекционными заболеваниями. Наконец, на уровне министров осуществляются превентивные меры по развитию образования и обеспечения базовой грамотности для жителей Океании.

Климат[править | править вики-текст]

По очевидным причинам наибольшее внимание уделяется изменению климата, так как стихия - это самая главная угроза для существования народов Тихого океана. Подъем уровня моря, вторжение соленой воды в пресные воды,увеличение катаклизмов или обесцвечивание кораллов, ведущее к вымиранию прибрежной экосистемы, могут стать смертельно опасными для островитян. Наиболее характерным примером является Тувалу, в котором уровень суши — 1 метр над уровнем моря.

Участники[править | править вики-текст]

Members of Pacific Island Forum.svg

Государства-члены
АвстралияFlag of Australia.svg Австралия (AU) КирибатиFlag of Kiribati.svg Кирибати (KI) ПалауFlag of Palau.svg Палау (PW) Соломоновы ОстроваFlag of the Solomon Islands.svg Соломоновы Острова (SB)
Острова КукаFlag of the Cook Islands.svg Острова Кука (CK) НауруFlag of Nauru.svg Науру (NR) Папуа — Новая ГвинеяFlag of Papua New Guinea.svg Папуа — Новая Гвинея (PG) ТонгаFlag of Tonga.svg Тонга (TO)
МикронезияFlag of the Federated States of Micronesia.svg Микронезия (FM) Новая ЗеландияFlag of New Zealand.svg Новая Зеландия (NZ) Маршалловы ОстроваFlag of the Marshall Islands.svg Маршалловы Острова (MH) ТувалуFlag of Tuvalu.svg Тувалу (TV)
ФиджиFlag of Fiji.svg Фиджи (FJ) (членство приостановлено) НиуэFlag of Niue.svg Ниуэ (NU) СамоаFlag of Samoa.svg Самоа (WS) ВануатуFlag of Vanuatu.svg Вануату (VU)
Ассоциированные члены Наблюдатели
Новая КаледонияFlag of New Caledonia.svg Новая Каледония (NC) Французская ПолинезияFlag of French Polynesia.svg Французская Полинезия (PF) ТокелауFlag of Tokelau.svg Токелау (TK) Восточный ТиморFlag of East Timor.svg Восточный Тимор (TL)
Уоллис и ФутунаFlag of France.svg Уоллис и Футуна Флаг ООН ООН
Содружество наций
Аббревиатуры смотри в статье ISO 3166-1.

Форум также тесно сотрудничает и ведёт диалог с 12 партнёрами: Великобританией, Европейским союзом, Индией, Индонезией, Канадой, Китаем, Малайзией, США, Филиппинами, Францией, Южной Кореей, Японией.

Институты и правовые рамки[править | править вики-текст]

Секретариат Форума тихоокеанских островов был создан в 1972 году и носил название Торговое бюро (англ. Trade Bureau), которое в дальнейшем было переименовано в Южнотихоокеанское бюро по экономическому сотрудничеству. Название Секретариат Южнотихоокеанского форума было одобрено правительствами стран-членов в 1988 году, а Секретариат Форума тихоокеанских островов в 2000 году.
Структура Форума является по-своему уникальной: отсутствие официальной Конституции в Форуме Тихоокеанских Островов придает ему гибкость, а отсутствие системы голосования поощряет принятие решений на основе консенсуса.[5]

В структуре Секретариата Форума тихоокеанских островов действуют четыре подразделения:

  1. Развития и экономической политики;
  2. Торговли и инвестиций;
  3. Политических, международных и правовых дел;
  4. Корпоративной службы.

Саммиты[править | править вики-текст]

Встречи Форума
1971 Новая ЗеландияFlag of New Zealand.svg Новая Зеландия Веллингтон 1990 ВануатуFlag of Vanuatu.svg Вануату Порт-Вила
1972 АвстралияFlag of Australia.svg Австралия Канберра 1991 МикронезияFlag of the Federated States of Micronesia.svg Микронезия Паликир
ФиджиFlag of Fiji.svg Фиджи Сува 1992 Соломоновы ОстроваFlag of the Solomon Islands.svg Соломоновы Острова Хониара
1973 СамоаFlag of Samoa.svg Самоа Апиа 1993 НауруFlag of Nauru.svg Науру Айво
1974 Острова КукаFlag of the Cook Islands.svg Острова Кука Раротонга 1994 АвстралияFlag of Australia.svg Австралия Брисбен
1975 ТонгаFlag of Tonga.svg Тонга Нукуалофа 1995 Папуа — Новая ГвинеяFlag of Papua New Guinea.svg Папуа — Новая Гвинея Маданг
1976 Новая ЗеландияFlag of New Zealand.svg Новая Зеландия Роторуа* 1996 Маршалловы ОстроваFlag of the Marshall Islands.svg Маршалловы Острова Маджуро
НауруFlag of Nauru.svg Науру Айво 1997 Острова КукаFlag of the Cook Islands.svg Острова Кука Раротонга
ФиджиFlag of Fiji.svg Фиджи Сува* 1998 МикронезияFlag of the Federated States of Micronesia.svg Микронезия Паликир
1977 Папуа — Новая ГвинеяFlag of Papua New Guinea.svg Папуа — Новая Гвинея Порт-Морсби 1999 ПалауFlag of Palau.svg Палау Корор
1978 НиуэFlag of Niue.svg Ниуэ Алофи 2000 КирибатиFlag of Kiribati.svg Кирибати Южная Тарава
1979 Соломоновы ОстроваFlag of the Solomon Islands.svg Соломоновы Острова Хониара 2001 НауруFlag of Nauru.svg Науру Айво
1980 КирибатиFlag of Kiribati.svg Кирибати Южная Тарава 2002 ФиджиFlag of Fiji.svg Фиджи Сува
Индия Индия Нью-Дели 2003 Новая ЗеландияFlag of New Zealand.svg Новая Зеландия Окленд
1981 ВануатуFlag of Vanuatu.svg Вануату Порт-Вила 2004 СамоаFlag of Samoa.svg Самоа Апиа
1982 Новая ЗеландияFlag of New Zealand.svg Новая Зеландия Роторуа 2005 Папуа — Новая ГвинеяFlag of Papua New Guinea.svg Папуа — Новая Гвинея Маданг
1983 АвстралияFlag of Australia.svg Австралия Канберра 2006 ФиджиFlag of Fiji.svg Фиджи Нади
1984 ТувалуFlag of Tuvalu.svg Тувалу Фунафути 2007 ТонгаFlag of Tonga.svg Тонга Нукуалофа
1985 Острова КукаFlag of the Cook Islands.svg Острова Кука Раротонга 2008 НиуэFlag of Niue.svg Ниуэ Алофи
1986 ФиджиFlag of Fiji.svg Фиджи Сува * небольшие встречи
1987 СамоаFlag of Samoa.svg Самоа Апиа
1988 ТонгаFlag of Tonga.svg Тонга Нукуалофа
1989 КирибатиFlag of Kiribati.svg Кирибати Южная Тарава

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Фиджи исключили из форума тихоокеанских островов. Lenta.ru (2 мая 2009). Проверено 14 августа 2010. Архивировано из первоисточника 25 февраля 2012.
  2. New Zealand Ministry of foreign affairs and trade. Key pacific issues. December, 2011. <security.http://www.mfat.govt.nz/Foreign-Relations/Pacific/Regional-Security/index.php>
  3. Kelsey J. ‘Big Brother Behaving Badly: The Implications for the Pacific Islands of the Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER)’ (2004) http://www.pang.org.fj/doc/040401bigbrothersjanekelsey.pdf (Accessed 9 October 2009).
  4. KILOE I. FREE TRADE IN THE SOUTH PACIFIC: AN OVERVIEW// Journal of South Pacific Law (2009) 13(1).<http://www.paclii.org/journals/fJSPL/vol13no1/pdf/kiloe.pdf>
  5. Shibuya E. The problems and potential of the pacific islads forum, 2006 . P. 102-115<http://www.apcss.org/Publications/Edited%20Volumes/RegionalFinal%20chapters/Chapter7Shibuya.pdf>

Ссылки[править | править вики-текст]