Правоприменение

Оформление штрафа за незаконно припаркованный автомобиль Peugeot 403. Стокгольм, 1961 год.

Правоприменение, применение права — применение правовых норм, это организационно-правовая форма государственной деятельности, направленная на реализацию правовых предписаний в жизни.

Это деятельность компетентных субъектов по реализации требований норм права путём конкретизации общих предписаний для индивидуального случая. Реализация норм права может иметь различные трактовки:

1. Претворение в жизнь предписаний позитивного права;
2. Претворение позитивного права в жизнь посредством правомерного поведения;
3. Претворение в жизнь субъективных прав и обязанностей.

Признаки правоприменения

• Осуществляется в рамках конкретных правоотношений;
• Осуществляется в установленных государством процессуальных формах;
• Сопровождается вынесением индивидуального персонифицированного и казуистичного правоприменительного акта;
• Является государственной властной деятельностью, а также деятельностью негосударственных органов, наделенных правоприменительной функцией в силу закона.

Стадии правоприменительного процесса

Установление фактической основы дела — исследование всех существенных юридических фактов; жизненных фактов, образующих основу применения норм права.

В рамках этой стадии следует обратить внимание на:

- виды фактических обстоятельств, изучаемых и оцениваемых на данной стадии:

1) обстоятельства, с которыми норма права связывает определенные юридические последствия (стаж работы, возраст);

2) факты – условия, влияющие на выработку правильных, оптимальных решений (обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя);

3) факты – доказательства (показания свидетелей, документы и справки, заключение эксперта).

- анализируемую стадию, которая предполагает:

1) определение круга юридически значимых фактов;

2) их сбор и процессуальное закрепление;

3) установление их достоверности, достаточности и истинности.

- процесс доказывания (логическая деятельность по установлению и предоставлению доказательств, участие в их исследовании и оценке).

В результате логической деятельности с помощью доказательств осуществляется реконструкция обстоятельств, необходимая для применения нормы права.

Анализ фактических обстоятельств дела редко происходит сам по себе. С самого начала, приступая к первой стадии, компетентный орган предварительно ориентируется относительно правовых норм, которые могут быть применены в дальнейшем. Изучение фактических обстоятельств позволяет со знанием дела принять решение относительно норм права. Поэтому первая и вторая стадия соотносительны, поскольку они предполагают и сопровождают друг друга.

Установление юридической основы дела — выбор соответствующей нормы права и установление её подлинности (действительности); т.е. правовая квалификация – юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела, путём соотнесения данного случая с определёнными юридическими нормами.

На этой стадии необходимо:

1) выбрать норму права, рассчитанную на данное фактическое обстоятельства;

2) проверить подлинность текста нормы права;

3) проверить правила действия нормы права в пространстве, во времени и по кругу лиц;

4) уяснить смысл и содержание нормы права (толкование – уяснение);

5) разрешить коллизии между нормами права;

6) преодолеть пробелы в позитивном праве;

7) осуществить критику закона. Это значит, что перед применением закона его нужно «покритиковать», т.е. тщательно, всесторонне, с разумной придирчивостью проверить возможность применения юридических норм к данному случаю.

Принятие решения по делу.

Оформление правоприменительного акта, в том числе в устной форме.

1) вынесение акта применения, которым оформляется решение по делу (например, приказ, приговор);

2) определение субъективных прав и юридических обязанностей, мер юридической ответственности и иных мер государственно-правового принуждения конкретных субъектов.

Формы правоприменения

1) оперативно-исполнительная, в рамках которой осуществляется организация выполнения предписаний норм права, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (например, прием на работу, регистрация брака);

2) правоохранительная, охватывающая охрану норм права от каких-либо правонарушений; применение мер государственного принуждения; назначение мер наказания или взыскания.

См. также

• Правосудие
• Правовое принуждение
• Применение закона
• Правоохранительные органы

Литература

• Право обычное // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Международное право // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого … [и др.]. — СПб. ; [М.] : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.
• А. М. Лушников. Теория государства и права М., 2009
• П. Е. Недбайло. Применение советских правовых норм. М.: Госюриздат, 1960
• Договор о Евразийском экономическом союзе.
• Часть четвёртая, Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики.