Вето

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Ве́то (от лат. veto — «запрещаю») — право, означающее полномочие лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения[1].

Вето может быть абсолютным (например, как в Совете Безопасности ООН, где постоянные члены могут заблокировать любое решение, принятое Советом[2][3]) или суспензивным (отлагательным) (например, в законодательной системе США, где Палата представителей и Сенат двумя третями голосов могут преодолеть вето президента[4], или в Польше, где для преодоления вето требуется три пятых голосов).

Среди относительного вето различают «сильное» и «слабое» вето. При слабом вето парламент обязан лишь повторно рассмотреть законопроект. Для его преодоления достаточно такого же большинства, как и для принятия обычного закона. Так, президенты Франции и Италии имеют слабое суспензивное вето.

Сильное вето может быть преодолено лишь квалифицированным большинством, иногда с соблюдением усложнённой процедуры. Так, Президент США обладает сильным вето. Вето позволяет блокировать принятие решения и останавливать изменения, но никаким образом не может быть использовано для проведения каких-либо реформ. Вето является механизмом поддержания статус-кво, а не формирования политики.

В ряде государств (Германия, Япония) право отклонять законы, принятые парламентом, у главы государства отсутствует, хотя закон должен быть утверждён главой государства[5].

Право вето как общественный институт появилось в Древнем Риме. В Римской республике каждый из двух консулов мог заблокировать приведение в исполнение военного или гражданского решения другого консула. Также, каждый народный трибун имел право единолично отклонить закон, принятый Сенатом.

Право вето имеет и народ, которое принято обозначать народным вето. В контексте современных конституционно-правовых трансформаций народное вето следует рассматривать как конституционно-правовую форму влияния граждан на принятие нормативно-правовых актов, где ключевую роль играет не столько само проведение отклоняющего референдума по определённому нормативно-правовому акту, хотя это также имеет важное значение, сколько осознание представительным органом публичной власти реальности отмены его решения в рамках этой конституционной процедуры[6].

Вето Президента Российской Федерации[править | править код]

Законопроекты, принятые и одобренные Государственной Думой РФ могут рассматриваться Советом Федерации и Президентом. После вето президента закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Далее для преодоления вето Президента РФ необходимо, чтобы за закон в ранее принятой редакции проголосовало более 2/3 депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. После этого Президент РФ обязан подписать закон в недельный срок. Конституция Российской Федерации, ст. 107[7][4].

Часто пользовался своим правом вето президент Б. Н. Ельцин, с 1996 по 2000 год было отклонено 273 закона. С 2000 года по 2003 вето налагалось 36 раз. При этом, в 38 % случаев ветирования в 1996—2004 году дума успешно преодолевала вето[8].

В 2010-е годы президент Владимир Путин использовал право вето редко. С 2012 года по июнь 2021 года Путин использовал право вето всего 3 раза[9].

Примечания[править | править код]

  1. Дерюжинский В. Ф. Veto, в современных конституционных государствах // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  2. Вето в Совете Безопасности // ООН (рус.)
  3. Право вето: история и статистика. Кто и сколько раз применял право вето в ООН, Lenta.ru (13 марта 2003). Дата обращения 4 июля 2018.
  4. 1 2 Паречина, 2003, 4.2.2. Право вето.
  5. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления — Реферат
  6. Нестерович В.Ф. Поняття та види народного вето у контексті сучасних конституційно-правових трансформацій // Право і суспільство. — 2016. — № 3. — С. 27—33.
  7. Конституция Российской Федерации
  8. Полномочный до чрезвычайности, Журнал "Коммерсантъ Власть" №37 (20.09.2004), С. 28. Дата обращения 7 октября 2016.
  9. Гужева Н. Подняли себе зарплату и «обнулили» Путина // Собеседник. — 2021. — № 23. — С. 4.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]

  • Vetoes. Virtual Reference Desk. United States Senate.