Кара-оол, Шолбан Валерьевич

Шолбан Валерьевич Кара-оол тув. Шолбан Валерий оглу Кара-оол
Глава Республики Тыва
с 6 апреля 2007 года
Предшественник:	Шериг-оол Дизижикович Ооржак
Председатель Великого Хурала Республики Тыва
30 июня 1998 года — июнь 2002 года
Предшественник:	должность учреждена
Рождение:	18 июля 1966(1966-07-18) (51 год) с. Чодураа, Улуг-Хемский кожуун, Тувинская АССР, РСФСР
Партия:	Единая Россия
Образование:	Уральский государственный университет имени А. М. Горького
Награды:

Шолба́н Вале́рьевич Кара-о́ол (тув. Шолбан Валерий оглу Кара-оол; р. 18 июля 1966 года, Чодураа, Улуг-Хемский район Тувинская АССР, СССР) — Глава Республики Тыва с 2007 года (с 23 мая 2016 года как временно исполняющий обязанности). Член Высшего совета партии «Единая Россия». Кандидат экономических наук.

Действительный государственный советник Республики Тыва 1 класса. Владеет немецким языком.

Биография

Шолбан Кара-оол родился 18 июля 1966 года в селе Чодураа Улуг-Хемского района Тувинской АССР в интеллигентной семье общес­т­­воведов. Отец был директором школы, а потом и совхоза. Мать – учительница родного языка, об­щес­твовед-историк, активист жен­ского движения.

Семья много переезжала по Тыве. Когда маленькому Шолбану было пять лет, они перееха­ли в Кызыл-Даг Чаа-Хольского кожууна, где отучился до вто­рого класса. Потом пере­ехали в Эле­гест Тандинского кожууна, отец работал там председателем сельсовета. Далее пере­­ехали в Кызыльский кожуун – в Черби, где учил­ся в шестом классе. Окончил шко­лу в Зубовке (Бурен-Хеме) Каа-Хемского кожууна с золотой медалью – первая в истории школы.

Работа и образование

С июня по август 1983 года был спортивным инструктором Суг-Бажынской средней школы Каа-Хемского кожууна.

С 1986 по 1988 года проходил срочную службу в рядах Советской армии. Служил в Коми АССР, в Печоре, в ракетных войсках. Через полтора го­да служ­бы, в 1987 году направили в Сарыгшаган, Кушку, Афганистан.

Окончил философский факультет УрГУ в 1990 году по специальности "фи­ло­соф-поли­то­­лог, препо­дава­тель соци­ально-поли­ти­чес­ких наук в высших учеб­ных заве­де­ниях", в 1993 году — очную аспирантуру Уральского государственного университета по специ­альности «со­ци­оло­гия». С 1989 по 1990 год работал стажером-преподавателем Дальневосточного государственного университета.

Политическая деятельность

С 1996 по 1998 год — заместитель председателя Фонда помощи семьям погибших, инвалидам и ветеранам войны в Афганистане.

В апреле 1998 года был избран депутатом, затем — председателем Верховного Хурала Республики Тыва. С 1998 года по должности входил в состав Совета Федерации, являлся заместителем председателя Комитета по международным делам. В декабре 2001 года сложил полномочия члена Совета Федерации в связи с избранием его представителем от Верховного Хурала Республики Тыва в соответствии с новым порядком формирования Совета Федерации, затем избирался депутатом Верховного Хурала Республики Тыва третьего созыва.

17 марта 2002 года баллотировался на выборах Главы Республики — Председателя Правительства, набрал 22 % голосов и уступил победу бывшему президенту Тывы Ооржаку Шериг-оолу (53 %). В дальнейшем занимал пост первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва, а затем, с сентября 2003 по январь 2005 года — министра торговли, бытового обслуживания и развития предпринимательства Республики Тыва.

Глава Республики Тыва

Первый срок (2007—2012)

Рабочая встреча с Президентом России Дмитрием Медведевым. 2012 год

В апреле 2007 года Президент России Владимир Путин внёс на рассмотрение парламента Республики Тыва кандидатуру Шолбана Кара-оола для наделения его полномочиями председателя правительства республики Тува. 6 апреля Великий Хурал Тувы утвердил Кара-оола в должности. Инаугурация состоялась 18 мая 2007 года.

Одним из первых шагов Шолбана Кара-оола на этом посту была полная реабилитация основоположника тувинской государственности Буяна-Бадыргы (Указ Главы Тувы Шолбана Кара-оола от июля 2007 г.). В течение несколько лет был разработан и реализован проект по возведению памятника Буяну-Бадыры, 6 сентября 2014 года состоялось торжественное открытие памятника, установленного у здания Национального музея республики, в год празднования 100-летия единения Тувы и России, проходивших в Кызыле с участием Президента Владимира Путина.

Также запустили сбор средств на строительство памятника Иннокентию Сафьянову.

Второй срок (2012—2016)

Рабочая встреча с Президентом России Владимиром Путиным. 2016 год

Срок полномочий истекал в апреле 2012 года. По действующему законодательству партия «Единая Россия» предложила президенту России Дмитрию Медведеву три кандидатуры на должность руководителя республики на следующий пятилетний срок: Шолбана Кара-оола, председателя парламента Тувы Даваа Кан-оола и главу Кызыла Виктора Тунева. Дмитрий Медведев выбрал Шолбана Кара-оола и 25 февраля 2012 года внёс его кандидатуру на рассмотрение депутатов парламента для продления его полномочий. 2 марта Верховный Хурал (парламент Тувы) утвердил кандидатуру Кара-оола единогласно — её поддержали все 29 голосовавших депутатов.

Инициирует ряд губернаторских проектов, призванные решать самые актуальные и острые проблемы современной Тывы.

23 мая 2016 года подал в отставку по собственному желанию, которая была принята Президентом России. В тот же день Указом Владимира Путина назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Тыва до вступления в должность лица, избранного Главой Республики Тыва.

Губернаторские проекты

"Одно село – один продукт"

С 2013 года в Тыве реализуется губернаторский проект «Одно село — один продукт» — изучение и выявление ресурсов каждого муниципалитета, открытие и развитие производства конкурентоспособной сельхоз товаров. Жители села сами выбирают вид предпринимательской деятельности и производимые товары. 

Цель проекта – развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе сельского бизнеса, на основе конкурсного отбора и выделения субсидий и грантов из федерального и республиканского бюджетов в рамках целевых программ.  

Основные задачи: 

• стимулирование предприимчивости населения на уровне каждого села;
• финансовая поддержка в реализации проектов, направленных на создание производства продукции, переработки продукции сельского хозяйства;
• развитие предприятий малого и среднего предпринимательства;
• увеличение доходной части республиканского бюджета.

В 2013 в Послании Верховному Хуралу республики на 2013 год Шолбан Кара-оол объявил о новом губернаторском проекте «Одно село – один продукт». В рамках проекта на постоянной основе проводятся выставки местных производителей, а также другие мероприятия республиканского и всероссийского уровня. 24-26 мая состоялась первая выставка губернаторского проекта «Одно село – один продукт. Старт – 2013». Были представлены 165 проектов по производству широкого спектра товаров и услуг. Первый оборот в рамках проекта составил 1,4 млн. рублей.

Шолбаном Кара-оолом была поставлена задача задействовать как минимум 124 участника из сельских поселений. Участникам проекта помогают с брендированием товаров, дают консультации по приданию качественного товарного вида, продвигают на республиканский и межрегиональный рынок. Для этого проводятся выставки местных товаров, приглашаются инвесторы, представители муниципалитетов и предпринимателей из Республики Хакасия, Новосибирска, Красноярска. Проводятся «круглые столы» на темы, интересующиеся участниками.

За первый год проекта объем налоговых поступлений в бюджет республики от реализации проектов составляет 5,4 млн.руб. Для ряда сел проект побудил предприимчивых и инициативных слоев населения к предпринимательству, помог создать новые рабочие места: за 10 месяцев на территории сельских населенных пунктов республики созданы 482 рабочих места.

"Одно село — один продукт" за 2013-2015 гг.

Год	количество сельских проектов	созданные рабочие места	совокупный объем производства продукций, млн.руб	Объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты различных уровней, млн.руб	Объем финансирования проектов, млн.рублей
2013	175	605	118,7	5,4	257,6
2014	177	504	130,6	8,8	245,99
2015	159 (69 из них новые)	548	246,6	16,96	860,0
Итого	177	1657	495,9	31,2	1363,6

Влияние проекта на социально-экономические показатели развития Республики Тыва: общая численность безработных за 2013-2014 снизилась на 25,9 %, численность официально зарегистрированных безработных - на 3%. В рамках проекта в сельскохозяйственном рынке «Сайзырал» г. Кызыла с апреля 2015 года еженедельно открываются ярмарки «Дни кожуунов» с предоставлением 36 торговых мест товаропроизводителям на безвозмездной основе. Продукция участников на ярмарке продается по ценам ниже рыночных: хариус 200-230 рублей за 1 кг, баранина  250-300 рублей за 1 кг, говядина 180-240 руб. за 1 кг (данные за 2015 г).

«В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием»

Реализуется в рамках Государственной программы Республики Тыва «Развитие образования и науки на 2014-2020 годы». Целью проекта является создание для детей из малообеспеченных и малоимущих семей республики условия для получения высшего образования, доступность которого в немалой степени определяется ресурсным потенциалом их семей. Основным исполнителем выступает Министерство образования и науки РТ, ФГБПОУ ВПО «Тувинский государственный университет».

Основные задачи проекта:

• подготовка к получению высшего образования ребенком из семьи, в которой в трёх поколениях нет ни одного члена семьи с высшим образованием;
• социальная поддержка участников проекта – одаренных выпускников школ из социально незащищенных семей;
• социализация неблагополучных семей;
• формирование интеллектуального и образованного общества.

Главные условия участникам проекта:

• отсутствие членов семей с высшим образованием в трех поколениях;
• у этих семей есть статус малообеспеченной и многодетной семьи.

Участниками губернаторского проекта могут стать выпускники школ, колледжей и техникумов Республики Тыва с 2014 по 2020 годы, у которых в трех поколениях семьи никто из родных, пока, не достиг высшего образования. Поддержка будет оказана во время обучения в вузе, при поступлении в вуз.

Участники проекта во время обучения могут рассчитывать только на один вид поддержки 1 раз в год:

1. Выплата стипендии (ежемесячно 1 тыс. руб в течение 10 месяцев);
2. Возмещение части затрат на оплату проезда к месту учебы и обратно к месту жительства (до 8 тыс.руб.);
3. Оплата за обучение (один раз за весь период обучения до 100 тыс. руб.);
4. Возмещение затрат на уплату процентов при предоставлении образовательных кредитов до 30 тыс. руб.;
5. Возмещение стоимости проживания в студенческом общежитии (342 руб. ежемесячно, в течение 10 месяцев, всего - 3420 руб.);
6. Обучение на подготовительном отделении Тувинского государственного университета в течение 7 месяцев к сдаче ГИА в форме ЕГЭ (в случае если выпускник школы 2014-2020 годов не поступил в вуз).

По состоянию на 28 сентября 2015 года в образовательные организации высшего образования России в рамках целевого приема зачислено 678 чел. (из них 46 чел. льготной категории).

В 2015 г. в Республике Тыва из 3573 выпускников общеобразовательных организаций 822 чел. (21 %) из семей, не имеющих детей с высшим образованием в 3-х поколениях из малоимущих семей и нуждающихся в социальной поддержке (742 чел – из кожуунных общеобразовательных школ, 20 чел. – республиканских учреждений, 60 чел. – вечерних школ). Из 822 участников проекта поступили в образовательные организации:

• высшего образования – 478 чел.(58%);
• среднего профессионального образования – 262 чел.(31%).

«Кыштаг для молодой семьи»

Данный проект, целью которого заключается в помощи молодым селянам организовать семейные животноводческие фермы, запустили 13 января 2016 г. Цель проекта – оказание организационной, правовой  и финансовой помощи молодым семьям из сельской местности в создании собственного животноводческого хозяйства. 

Основные задачи:

• создание условий для ведения животноводческой деятельности, в том числе выделение земельных участков для летних и зимних пастбищ;
• помощь в строительстве типовой чабанской стоянки – усадьбы со всеми необходимыми объектами для хозяйствования;       
• правовое и организационное сопровождение в получении льготного кредита на приобретение 200 голов овец-ярок;
• обеспечение занятости молодых селян;
• реализация излишков продукции для получения дополнительного дохода;
• реализация трудового потенциала семьи, участвующей в социальном проекте;
• повышение социальной ответственности граждан, ослабление иждивенческого мотива в их поведении.

За первый год зарегистрированы 105 крестьянских (фермерских) хозяйства молодых семей. В течение первых двух месяцев после регистрации, власти гарантируют семье выделение земельных участков под летнее и зимнее пастбище, сенокосы; специальные кураторы проекта на местах помогут участникам с оформлением документов; участникам открывает доступ к льготной кредитной линии Народного банка Тувы для приобретения 200 голов овец-переярок; также может быть предоставлена помощь с энергетикой. Период реализации проекта 2016-2018 гг.

Основными критериями отбора участника являются:

• гражданин – незанятый житель сельского поселения;
• возраст участника проекта - не старше 30 лет, для привязки к Федеральной программе «Начинающий фермер», состав семьи не менее 3 человек (наличие не менее 1 ребенка);
• фактическое проживание и регистрация в соответствующем сумоне.

Строительство кыштаг (зимней стоянки) с хозяйственными постройками производится по типовому проекту, разработанному Министерством строительства Республики Тыва. К строительству зимней стоянки привлекают незанятых граждан кожууна, используя ресурсы и материалы местных деревообрабатывающих предприятий.

«Маршрут здоровья»

"Маршрут здоровья" запустилась в марте 2014 года с целью доставить медицинские услуги в районы Тывы при острой нехватке врачей узкой профильной специализации.

Основными целями проекта «Маршрут здоровья» являются:

• улучшение состояния здоровья населения республики;
• обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе узкоспециализированной, жителям сельских местностей;
• проведение профилактических мероприятий и всеобщей диспансеризации населения.

Основные задачи:

• организация работы выездных мобильных медицинских бригад «Маршрут здоровья» по комплексному медицинскому обслуживанию населения, особенно животноводов и жителей далеких сел;
• снижение смертности от управляемых причин, выявление социально-значимых (онкологических, инфекционных) заболеваний в ранних стадиях;
• профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни.

В рамках губернаторского проекта «Маршрут здоровья» в 2014 г. передвижными медицинскими бригадами осуществлены выезды во все кожууны республики, таким образом, произвели диспансеризацию 17,38 тыс. человек (из них 10,4 тыс. детей). У 2570 человек выявили факторы риска развития неинфекционных хронических заболеваний, 378 больных направлены в специализированные медицинские организации.

В 2015 г. врачами специалистами детской и взрослой службы осмотрено 17731 человек, в том числе 10055 детей. В результате всех обследований у 41,4% обследованных выявлена патология, требующая дополнительного обследования и лечения в условиях специализированных отделениях лечебных учреждений Республики Тыва и высокотехнологической медицинской помощи за пределами республики.

В 2016 году особое внимание будет направлено на диспансерные группы населения, в том числе чабанов-участников губернаторских проектов «Корова-кормилица», «Кыштаг – для молодой семьи», на выявление онкологических заболеваний на ранней стадии.

«Корова-кормилица»

Цель социального проекта – оказание адресной натуральной помощи нуждающимся многодетным малоимущим семьям Республики Тыва. Проект рассчитан на период 2016-2018 гг.

Задачи социального проекта:

• улучшение качества жизни многодетных семей;
• самообеспечение семей продуктами питания собственного производства;
• ведение личного подсобного хозяйства, обеспечение занятости;
• обучение детей сельскому труду, уходу за животными;
• улучшения качества питания семей;
• реализация трудового потенциала семьи, участвующей в социальном проекте;
• повышение социальной ответственности граждан, ослабление иждивенческого мотива в их поведении;
• реализация излишков продукции для получения дополнительного дохода.

Условия участия:

• семья, имеющая 5 и более детей (от 0 до 18 лет);
• малоимущая семья (с доходом ниже прожиточного минимума);
• зарегистрированная и фактически проживающая в сельском поселении семья;
• имеющая условия для содержания скота (выпас, сенокос, пригон, стайку).

Финансовые средства проекта на приобретение коров составляют 13 689,9 тыс. руб.. Схема реализации проекта имеет следующую схему: первый приплод будет передан следующей семье, участники второго цикла будут определяться так же в ходе сельских собраний.

В проекте участвуют 123 села, в каждом из них по 3 участника – 369 семей. В этих семьях детей 1545 человек.

«Формирование управленческих кадров в образовательных организациях из числа мужчин-педагогов»

Проект призван возродить в школах гендерные подходы к воспитанию в соответствии с народными традициями, усиливая активное участие в воспитательной деятельности учителей-мужчин.

Основные задачи:

• привлечение мужчин-педагогов в сферу воспитания и обучения детей и подростков;
• снижение уровня правонарушений среди  несовершеннолетних;
• увеличение охвата детей дополнительным образованием.

До начала проекта доля педагогов-мужчин среди 6906 учителей школ составляла 932 человека (13.5%). К концу 2014 года их количество увеличилось на 103. При этом 197 человек из учителей-мужчин трудятся на руководящих должностях - 37 директоров и 160 заместителей директора. В общей численности управленческих кадров мужчины занимают 23,4 %. В пяти муниципальных образованиях – Сут-Хольском, Бай-Тайгинском, Эрзинском, Каа-Хемском кожуунах и г. Ак-Довураке – педагоги-мужчины работают в руководящем составе всех школ.

По результатам 2014 г., в школах снизился уровень правонарушений среди несовершеннолетних на 6,8 %, увеличился охват детей системой дополнительного образования на 51% от уровня 2013 г..

«Тыва - территория чистоты и порядка»

Старт проекта состоялся 1 февраля 2013 года совместно с одноименным конкурсом. Главная цель – благоустроить населенные пункты, конкретные дворы, места отдыха, памятники культуры и природы. Проект являлся одним из мероприятий другого проекта «Шаги к 100-летию». Конкурсная часть состоял из семи номинаций с призами:

• «Район образцового содержания» – 1 миллион рублей;
• «Городской округ образцового содержания» – мусоровоз на базе ГАЗ-3309;
• «Районный центр образцового содержания» – колесный трактор МТЗ-82 с прицепом;
• «Сельское (городское) поселение образцового содержания» – детская спортивная площадка;
• «Двор образцового содержания»;
• «Воплощение мечты»;
• «Хранители».

Председатель оргкомитета вице-премьер Виталий Бартына-Сады, отмечая социальную значимость губернаторского конкурса, предложил сделать его постоянным, не ограничиваясь лишь 2013 годом. 

В 2014 году было привлечено 63,8 тыс. граждан из широких слоев населения, 859 единиц техники. Объем работ за 2014 год:

• убрано 80 бесхозяйных объектов;
• ликвидировано 149 несанкционированных свалок;
• убрано 49,3 тыс. тонн твердых бытовых отходов;
• посажено 17,9 тыс. кустарников и деревьев;
• 56,3 тыс. кв. метров газонов;
• проведен косметический ремонт 18,5 тыс. зданий;
• в Кызыле и районных центрах отремонтированы дорожные покрытия и тротуары протяженностью 15,3 тыс. м.; установлено 2,9 тыс. уличных фонарей и 1,7 тыс. дорожных знаков.

«Спорт – во дворы»

Миссией проекта является создание и развитие доступной для широких слоев населения инфраструктуры спортивно-массовых сооружений, включая дворы. Его цель - создание условий для занятий физической культурой по месту жительства, приобщение максимального числа детей и молодежи к ЗОЖ и спорту.

Бюджет проекта составил 28 млн. рублей (из республиканского бюджета 16 млн. рублей, муниципального – 7,81 млн. рублей, сторонняя помощь в размере 4,6 млн. рублей). За два года в рамках проекта установлены 252 трехуровневых турника, отремонтированы и благоустроены 150 волейбольных, 50 баскетбольных, 164 универсальных спортивных площадок, 121 футбольное поле, построены скейт-парк в г. Кызыле и стадион в с. Эрзин, реконструированы 7 стадионов.

В 2014 году данный проект успешно реализован во многих кожуунах.

Губернаторские инициативы

Здесь перечислены все губернаторские инициативы, предложенные Шолбаном Валерьевичем:

• «Обеспечение семенным картофелем малоимущих семей РТ»;
• Создание и развитие ГУП «Мараловодческое хозяйство «Туранское»;
• Создание «Республиканского резервного фонда  с\х кормов»;
• Возрождению стационарных постов ДПС (Ак, Усть-Элегест, Бурен-Хем);
• «Дом для участкового в каждом районе»;
• Разработка и строительство типового проекта сельского комплекса «детский сад + школа»;
• Перенаправление федеральной трассы М-54;
• ремонту взлетной-посадочной полосы аэропорта г. Кызыла;
• "Год тувинского гостеприимства";
• Создание общественной организации «Ассоциация инженеров РТ»;
• Создание общественной организации «Ассоциация математиков Тувы»;
• Развитие русского языка на территории Республики Тыва;
• «Строительство Буддийского Храма».

Семья

• Отец, Кара-оол Валерий Ховалыгович, был директором школы, был председателем сельсовета сел Элегест, Суг-Бажы, Черби. Автор книг "Эр адын бадыткаан", «Алдар-ады мөңге читпес» (2010), «Төөгүде арткан силер» (2012), «Ыдык күштүг Будда бурган» (2013), а также совместно с женой Анай Балчыровной выпустил книгу «Эчис-сорулга, чаарттынган Тыва» (2014). Ветеран труда (тув. «Күш-ажылдың хоочуну»), Заслуженный работник образования Республики Тыва. Учредитель благотворительного фонда "АВЫДА - ПРОБУЖДЕНИЯ БУДДЫ" (2011)
• Мать, Кара-оол Анай Бал­чировна, — учительница родного языка, об­щес­твовед-историк, активист жен­ского движения. Выпускала книги: «Иениң өөрүшкүзү» (2009), «Будданың оттуушкуну» (2011). Ветеран труда (тув. «Күш-ажылдың хоочуну»).
• Брат, Кара-оол Леонид Валерьевич, бывший депутат Великого хурала Тывы, член партии «Единая Россия», является совладельцем охотхозяйства «Вепрь+», возглавляет республиканский «Союз ветеранов Афганистана» (фонд помогает с трудо­устройством и адаптацией ребят-афганцев в мирной жизни) и детскую спортивную школу «Чеди-Хаан». Фонд расширил сферу дея­тель­ности, предоставляя помощь ребятам, служивших в Чечне.
• Брат, Кара-Оол Юрий Валерьевич, депутат Законодательной палаты Великого Хурала Тувы, председатель региональной группы «Единой России». Возглавляет тувинскую республиканскую общественную организацию ветеранов войн «Боевое братство», которая также занимается военно-патриотическим лагерем «Отчизна».
• Жена, Кара-оол Лариса Саган-ооловна (урождённая Серен), совладелец и генеральный директор кызыльского ООО «Докар».
• Две дочери (Чинчилей и Долгармаа) и сын (Валерий).

Награды

• Орден Дружбы (26 января 2017) — за достигнутые трудовые успехи, активную общественную деятельность и многолетнюю добросовестную работу
• Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (23 марта 2015) — за достигнутые трудовые успехи, многолетнюю добросовестную работу и активную общественную деятельность
• Орден РПЦ «Славы и Чести» II степени (2011)

Ссылки

• Официальный сайт Республики Тыва
• Досье ИТАР-ТАСС
• http://vk.com/karaool Официальная страница ВК