Котлас (городской округ)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
город областного значения[1] / городской округ[2]
Котлас
МО «Котлас»
Флаг Герб
Флаг Герб
61°15′ с. ш. 46°39′ в. д.HGЯO
Страна Россия
Входит в Архангельская область
Включает 4 населённых пункта
Адм. центр Котлас[4]
История и география
Дата образования 3.03.2005
Площадь 78,95 км²
Население
Население

74 688[3] чел. (2017)

  • (6,57 %, 3-е место)
Плотность 946,02 чел./км²
Цифровые идентификаторы
ОКАТО 11 410
ОКТМО 11 710

Ко́тласадминистративно-территориальная единица (город областного значения)[5][6] и муниципальное образование со статусом городского округа (МО «Ко́тлас»)[7][8][9] в Архангельской области Российской Федерации.

География[править | править код]

Котлас и подчиненные его администрации населённые пункты приравнены к районам Крайнего Севера.[10]

Расстояние от Котласа до посёлка Вычегодский — 16 км, до Слуды — 16,3 км, до Свининской — 17 км.

История[править | править код]

В 2003 году был принят федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этому закону появилась возможность выделения посёлка Вычегодский, подчинённого администрации Котласа, в самостоятельное муниципальное образование с собственным бюджетом.

Эта инициатива стала причиной бурных споров. Проблема широко обсуждалась в прессе, проводились встречи жителей и администрации. Противники отделения Вычегодского от Котласа настаивали на образовании городского округа Котлас, в который Вычегодский войдёт на правах микрорайона, администрация в качестве компромисса предложила создать дополнительное муниципальное образование — муниципальный район, в который войдут 2 независимых городских поселения[11].

На заседании общественной коллегии при главе Котласа были озвучены недостатки предложенной новой структуры:

  • несоответствие федеральному закону № 131-ФЗ: число депутатов от каждого поселения не должно превышать 2/5 от общего числа, чего невозможно добиться при наличии всего 2 поселений в составе района; различный «вес» голосов избирателей из Котласа и Вычегодского (население Котласа более чем в 3 раза превышает население Вычегодского),
  • увеличение управленческого аппарата за счёт возникновения нового уровня власти,
  • зависимость бюджета Вычегодского от единственного источника доходов — отделения Северной железной дороги[12],
  • отсутствие в Вычегодском необходимых объектов инфраструктуры[13].

Несмотря на нестихающие споры 23 сентября 2004 года был издан закон Архангельской области № 258-внеоч.-ОЗ, согласно которому был образован муниципальный район «Котлас», состоящий из 2 городских поселений:

  • Котласское (город Котлас)
  • Вычегодское (пгт Вычегодский, деревни Свининская, Слуда)[14].

После принятия закона предпринимались попытки проведения референдума, который бы позволил изменить структуру муниципальных образований, но они не увенчались успехом.

Новый виток споров развернулся после внесения изменений в федеральный закон № 131 в декабре 2004 года. Согласно новой редакции стало возможным включение посёлка городского типа в состав городского округа без потери им статуса населённого пункта. 28 января и 1 февраля 2005 года прошли заседания общественного совета посёлка Вычегодский, в результате было принято решение «считать возможным вхождение пос. Вычегодский в состав Котласского городского округа с условием внесения в Устав городского округа обязательности сохранения статуса посёлка, его границ, названия, распорядительного исполнительного органа с правом юридического лица, самостоятельными полномочиями для решения вопросов местного значения со своей внутренней структурой, а также с формированием сметы посёлка на основе расчёта бюджетной обеспеченности на одного жителя Вычегодского, равной с жителем города Котласа». Одновременно прошло заседание консультационного совета при главе МО «Котлас», на котором было признано целесообразным создание городского округа[15].

3 марта 2005 года в закон № 258 были внесены изменения, согласно которым муниципальное образование «Котлас» получило статус городского округа, состоящего из 4 населённых пунктов[16]

Население[править | править код]

Численность населения
2002[17]2008[18]2009[19]2010[20]2011[21]2012[22]2013[23]
74 19472 44272 28473 51773 44373 31973 285
2014[24]2015[25]2016[26]2017[3]
73 41673 93774 45874 688

За январь—февраль 2018 года в муниципальном образовании «Котлас» родилось 146 человек, умерло 160 человек. Естественная убыль составила 14 человек[27].

Состав городского округа[править | править код]

В состав городского округа входят[9]:

Населённый пунктТип населённого пунктаНаселение
1 Котлас город, административный центр 61 990[28]
2 Свининская деревня 1[20]
3 Слуда деревня 93[20]
4 Вычегодский пгт 12 314[28]

Символика[править | править код]

Официальные символы городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа — собрания депутатов ГО Котлас.

Работы по созданию и утверждению герба Котласа велись в течение 10 лет. Герб утверждён 15 февраля 2007 года. Свидетельство о регистрации герба было получено 6 июля 2007 года. Его автором стал Ю. И. Чирков[29]. Герб является также и символом города[30].

«В червлёном поле лазоревая, окантованная золотом трехлучевая звезда, верхний луч которой обременён золотой звездой о восьми лучах и сопровожден по сторонам двумя такими же звездами и выше них двумя золотыми елями; поверх всего – золотое окрыленное железнодорожное колесо (колесо в центре трехлучевой звезды, крылья выходят за её пределы ниже звезд, сопровождающих её верхний луч).»

В Положении о гербе Котласа дано толкование герба:

Гласный герб. В переводе с зырянского языка Котлас (Кодлас) означает «вход». Это действительно ворота на Север, в Сибирь, в Чудь Заволоцкую. Это крупный промышленно-транспортный узел Европейского Севера России. Три луча звезды символизируют средоточие трёх больших рек, в пересечении которых и образовался Котлас. Три звезды означают деревни, первоначально вошедшие в городскую черту: Жернаково, Осокориха, Петрухонская. Дугообразное расположение звёзд означает крупнейшие в регионе мосты через Северную Двину — автомобильный и железнодорожный. Крылатое колесо олицетворяет железнодорожный транспорт, развитие которого дало толчок образованию города. Ёлочки — знак лесного края, а также лесопереработки. Доминирующий золотой цвет элементов герба символизирует восход, расцвет, прогресс развивающегося города.

  • Лазурь — символ красоты и величия.
  • Червлень — символ мужества.
  • Золото — символ богатства, справедливости.

В то же время начались работы по созданию гимна города. Была создана комиссия по выбору гимна. Текст, представленный на рассмотрение, должен был содержать исторические или географические данные. В начале 2010 года были отобраны 7 вариантов текста. После этого комиссия рассмотрела все варианты музыки к ним, которые предложили котласские музыканты[31]. 27 мая 2010 года было утверждено положение о гимне Котласа. Автором слов гимна стал Николай Завадский, а музыки — Сергей Абрамов[32].

Флаг городского округа утверждён 17 февраля 2011 года, в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, как нарушающий российские геральдические нормы, он не внесён. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных равновеликих полос верхней — белого цвета и нижней — синего цвета с изображением в центре флага герба МО «Котлас», помещённого во французский щит. Соотношение ширины щита к высоте щита равно 7:8, отношение ширины флага к его длине 2:3. Габаритная ширина основного элемента флага — герба должна составлять 1/5 длины полотнища флага. Оборотная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую сторону[33].

Примечания[править | править код]

  1. c точки зрения административно-территориального устройства
  2. c точки зрения муниципального устройства
  3. 1 2 Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2017 года (31 июля 2017). Дата обращения 31 июля 2017. Архивировано 31 июля 2017 года.
  4. ОКТМО. 185/2016. Северо-Западный ФО
  5. Закон Архангельской области «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области» (с изменениями на 29 июня 2015 года)
  6. Устав Архангельской области
  7. Устав муниципального образования «Котлас»
  8. Официальные наименования: муниципальное образование «Котлас», МО «Котлас»
  9. 1 2 Областной закон «О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области» N 258-внеоч.-ОЗ от 2004 года
  10. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
  11. Жители поселка Вычегодский смогут выбрать свой статус, Двина-Информ (9 июля 2004). Дата обращения 2 февраля 2011.
  12. Котлас+Вычегодский, Вечерний Котлас (29 июля 2004). Дата обращения 2 февраля 2011. (недоступная ссылка)
  13. Остановите вычегодских сепаратистов!, Правда Севера (21 сентября 2004). Дата обращения 2 февраля 2011.
  14. Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области»
  15. Статус Котласа может измениться (Архангельская область), ИА Regnum (5 февраля 2005). Дата обращения 2 февраля 2011.
  16. Закон Архангельской области «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» (версия от 3 марта 2005 года)
  17. Всероссийская перепись населения 2002 года. Том. 1, таблица 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов - райцентров и сельских населённых пунктов с населением 3 тысячи и более. Архивировано 3 февраля 2012 года.
  18. Архангельская область. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2008 - 2015 года
  19. Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года. Дата обращения 2 января 2014. Архивировано 2 января 2014 года.
  20. 1 2 3 Всероссийская перепись населения 2010 года. Численность по муниципальным образованиям и населенным пунктам Архангельской области
  21. Численность населения по муниципальным образованиям Архангельской области на 1 января 2011 года. Дата обращения 4 мая 2014. Архивировано 4 мая 2014 года.
  22. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Таблица 35. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2012 года. Дата обращения 31 мая 2014. Архивировано 31 мая 2014 года.
  23. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года. — М.: Федеральная служба государственной статистики Росстат, 2013. — 528 с. (Табл. 33. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов). Дата обращения 16 ноября 2013. Архивировано 16 ноября 2013 года.
  24. Таблица 33. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. Дата обращения 2 августа 2014. Архивировано 2 августа 2014 года.
  25. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2015 года. Дата обращения 6 августа 2015. Архивировано 6 августа 2015 года.
  26. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года
  27. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС» ЗА 1 КВАРТАЛ 2018 ГОДА
  28. 1 2 Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года. Дата обращения 24 апреля 2020. Архивировано 24 апреля 2020 года.
  29. Город Котлас обрел новый герб, Двинская правда (9 октября 2007). Дата обращения 4 декабря 2010.
  30. Положение о гербе города Котласа
  31. У Котласа будет свой гимн, Двина-Информ (25 февраля 2010). Дата обращения 4 декабря 2010.
  32. Постановление от 27 мая 2010 года № 237 О решении «Об утверждении положения о гимне муниципального образования „Котлас“»
  33. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 17.02.2011 № 129-385-р О принятии решения «О положении о флаге муниципального образования „Котлас“»

Ссылки[править | править код]