Котлас (городской округ)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Городской округ
Котлас
МО «Котлас»
Герб
Coat of Arms of Kotlas (Arkhangelsk oblast) 2007.png
Флаг (описание)
Flag of Kotlas (Arkhangelsk oblast).png
Страна  Россия
Субъект федерации Архангельская область
Адм. центр Котлас
Включает 4 населённых пункта
Население (2017) 74 688[1] чел.  (3-е место)
   • процент от населения субъекта РФ — 6,53 %
Плотность 946.02 чел/км²
Площадь 78,95 км² 
Координаты административного центра
61°15′ с. ш. 46°39′ в. д.HGЯO
Дата образования 3.03.2005
Часовой пояс MSK+0 (UTC+3)
Код ОКТМО 11710000
Котлас (городской округ) (Архангельская область)
Red pog.png

Ко́тласадминистративно-территориальная единица (город областного значения)[2][3] и муниципальное образование со статусом городского округа (МО «Ко́тлас»)[4][5][6] в Архангельской области Российской Федерации.

География[править | править код]

Котлас и подчиненные его администрации населённые пункты приравнены к районам Крайнего Севера.[7]

Расстояние от Котласа до посёлка Вычегодский — 16 км, до Слуды — 16,3 км, до Свининской — 17 км.

История[править | править код]

В 2003 году был принят федеральный закон № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этому закону появилась возможность выделения посёлка Вычегодский, подчинённого администрации Котласа, в самостоятельное муниципальное образование с собственным бюджетом.

Эта инициатива стала причиной бурных споров. Проблема широко обсуждалась в прессе, проводились встречи жителей и администрации. Противники отделения Вычегодского от Котласа настаивали на образовании городского округа Котлас, в который Вычегодский войдёт на правах микрорайона, администрация в качестве компромисса предложила создать дополнительное муниципальное образование — муниципальный район, в который войдут 2 независимых городских поселения[8].

На заседании общественной коллегии при главе Котласа были озвучены недостатки предложенной новой структуры:

  • несоответствие федеральному закону № 131-ФЗ: число депутатов от каждого поселения не должно превышать 2/5 от общего числа, чего невозможно добиться при наличии всего 2 поселений в составе района; различный «вес» голосов избирателей из Котласа и Вычегодского (население Котласа более чем в 3 раза превышает население Вычегодского),
  • увеличение управленческого аппарата за счёт возникновения нового уровня власти,
  • зависимость бюджета Вычегодского от единственного источника доходов — отделения Северной железной дороги[9],
  • отсутствие в Вычегодском необходимых объектов инфраструктуры[10].

Несмотря на нестихающие споры 23 сентября 2004 года был издан закон Архангельской области № 258-внеоч.-ОЗ, согласно которому был образован муниципальный район «Котлас», состоящий из 2 городских поселений:

  • Котласское (город Котлас)
  • Вычегодское (пгт Вычегодский, деревни Свининская, Слуда)[11].

После принятия закона предпринимались попытки проведения референдума, который бы позволил изменить структуру муниципальных образований, но они не увенчались успехом.

Новый виток споров развернулся после внесения изменений в федеральный закон № 131 в декабре 2004 года. Согласно новой редакции стало возможным включение посёлка городского типа в состав городского округа без потери им статуса населённого пункта. 28 января и 1 февраля 2005 года прошли заседания общественного совета посёлка Вычегодский, в результате было принято решение «считать возможным вхождение пос. Вычегодский в состав Котласского городского округа с условием внесения в Устав городского округа обязательности сохранения статуса посёлка, его границ, названия, распорядительного исполнительного органа с правом юридического лица, самостоятельными полномочиями для решения вопросов местного значения со своей внутренней структурой, а также с формированием сметы посёлка на основе расчёта бюджетной обеспеченности на одного жителя Вычегодского, равной с жителем города Котласа». Одновременно прошло заседание консультационного совета при главе МО «Котлас», на котором было признано целесообразным создание городского округа[12].

3 марта 2005 года в закон № 258 были внесены изменения, согласно которым муниципальное образование «Котлас» получило статус городского округа, состоящего из 4 населённых пунктов[13]

Население[править | править код]

Численность населения
2002[14]2008[15]2009[16]2010[17]2011[18]2012[19]2013[20]
74 19472 44272 28473 51773 44373 31973 285
2014[21]2015[22]2016[23]2017[1]
73 41673 93774 45874 688

За январь—февраль 2018 года в муниципальном образовании «Котлас» родилось 146 человек, умерло 160 человек. Естественная убыль составила 14 человек[24].

Состав городского округа[править | править код]

В состав городского округа входят[6]:

Населённый пунктТип населённого пунктаНаселение
1 Котлас город, административный центр 61 902[1]
2 Свининская деревня 1[17]
3 Слуда деревня 93[17]
4 Вычегодский пгт 12 786[1]

Символика[править | править код]

Официальные символы городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа — собрания депутатов ГО Котлас.

Работы по созданию и утверждению герба Котласа велись в течение 10 лет. Герб утверждён 15 февраля 2007 года. Свидетельство о регистрации герба было получено 6 июля 2007 года. Его автором стал Ю. И. Чирков[25]. Герб является также и символом города[26].

«В червлёном поле лазоревая, окантованная золотом трехлучевая звезда, верхний луч которой обременён золотой звездой о восьми лучах и сопровожден по сторонам двумя такими же звездами и выше них двумя золотыми елями; поверх всего – золотое окрыленное железнодорожное колесо (колесо в центре трехлучевой звезды, крылья выходят за её пределы ниже звезд, сопровождающих её верхний луч).»

В Положении о гербе Котласа дано толкование герба:

Гласный герб. В переводе с зырянского языка Котлас (Кодлас) означает «вход». Это действительно ворота на Север, в Сибирь, в Чудь Заволоцкую. Это крупный промышленно-транспортный узел Европейского Севера России. Три луча звезды символизируют средоточие трёх больших рек, в пересечении которых и образовался Котлас. Три звезды означают деревни, первоначально вошедшие в городскую черту: Жернаково, Осокориха, Петрухонская. Дугообразное расположение звёзд означает крупнейшие в регионе мосты через Северную Двину — автомобильный и железнодорожный. Крылатое колесо олицетворяет железнодорожный транспорт, развитие которого дало толчок образованию города. Ёлочки — знак лесного края, а также лесопереработки. Доминирующий золотой цвет элементов герба символизирует восход, расцвет, прогресс развивающегося города.

  • Лазурь — символ красоты и величия.
  • Червлень — символ мужества.
  • Золото — символ богатства, справедливости.

В то же время начались работы по созданию гимна города. Была создана комиссия по выбору гимна. Текст, представленный на рассмотрение, должен был содержать исторические или географические данные. В начале 2010 года были отобраны 7 вариантов текста. После этого комиссия рассмотрела все варианты музыки к ним, которые предложили котласские музыканты[27]. 27 мая 2010 года было утверждено положение о гимне Котласа. Автором слов гимна стал Николай Завадский, а музыки — Сергей Абрамов[28].

Флаг городского округа утверждён 17 февраля 2011 года, в Государственный геральдический регистр Российской Федерации, как нарушающий российские геральдические нормы, он не внесён. Флаг представляет собой прямоугольное полотнище из двух горизонтальных равновеликих полос верхней — белого цвета и нижней — синего цвета с изображением в центре флага герба МО «Котлас», помещённого во французский щит. Соотношение ширины щита к высоте щита равно 7:8, отношение ширины флага к его длине 2:3. Габаритная ширина основного элемента флага — герба должна составлять 1/5 длины полотнища флага. Оборотная сторона полотнища зеркально воспроизводит лицевую сторону[29].

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 4 Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2017 года (31 июля 2017). Дата обращения 31 июля 2017. Архивировано 31 июля 2017 года.
  2. Закон Архангельской области «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области» (с изменениями на 29 июня 2015 года)
  3. Устав Архангельской области
  4. Устав муниципального образования «Котлас»
  5. Официальные наименования: муниципальное образование «Котлас», МО «Котлас»
  6. 1 2 Областной закон «О статусе и границах муниципальных образований Архангельской области» N 258-внеоч.-ОЗ от 2004 года
  7. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
  8. Жители поселка Вычегодский смогут выбрать свой статус, Двина-Информ (9 июля 2004). Дата обращения 2 февраля 2011.
  9. Котлас+Вычегодский, Вечерний Котлас (29 июля 2004). Дата обращения 2 февраля 2011. (недоступная ссылка)
  10. Остановите вычегодских сепаратистов!, Правда Севера (21 сентября 2004). Дата обращения 2 февраля 2011.
  11. Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 года № 258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области»
  12. Статус Котласа может измениться (Архангельская область), ИА Regnum (5 февраля 2005). Дата обращения 2 февраля 2011.
  13. Закон Архангельской области «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» (версия от 3 марта 2005 года)
  14. Всероссийская перепись населения 2002 года. Том. 1, таблица 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, районов, городских поселений, сельских населённых пунктов - райцентров и сельских населённых пунктов с населением 3 тысячи и более. Архивировано 3 февраля 2012 года.
  15. Архангельская область. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2008 - 2015 года
  16. Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года. Дата обращения 2 января 2014. Архивировано 2 января 2014 года.
  17. 1 2 3 Всероссийская перепись населения 2010 года. Численность по муниципальным образованиям и населенным пунктам Архангельской области
  18. Численность населения по муниципальным образованиям Архангельской области на 1 января 2011 года. Дата обращения 4 мая 2014. Архивировано 4 мая 2014 года.
  19. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Таблица 35. Оценка численности постоянного населения на 1 января 2012 года. Дата обращения 31 мая 2014. Архивировано 31 мая 2014 года.
  20. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года. — М.: Федеральная служба государственной статистики Росстат, 2013. — 528 с. (Табл. 33. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов). Дата обращения 16 ноября 2013. Архивировано 16 ноября 2013 года.
  21. Таблица 33. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года. Дата обращения 2 августа 2014. Архивировано 2 августа 2014 года.
  22. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2015 года. Дата обращения 6 августа 2015. Архивировано 6 августа 2015 года.
  23. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года
  24. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАС» ЗА 1 КВАРТАЛ 2018 ГОДА
  25. Город Котлас обрел новый герб, Двинская правда (9 октября 2007). Дата обращения 4 декабря 2010.
  26. Положение о гербе города Котласа
  27. У Котласа будет свой гимн, Двина-Информ (25 февраля 2010). Дата обращения 4 декабря 2010.
  28. Постановление от 27 мая 2010 года № 237 О решении «Об утверждении положения о гимне муниципального образования „Котлас“»
  29. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Котлас» от 17.02.2011 № 129-385-р О принятии решения «О положении о флаге муниципального образования „Котлас“»

Ссылки[править | править код]