Правоприменение

Правоприменение, применение права — это властная деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по разрешению конкретных юридических дел на основе правовых норм. Является одной из трех форм реализации права.

Оформление штрафа за незаконно припаркованный автомобиль Peugeot 403. Стокгольм, 1961 год.

Характеристика

Признаки правоприменения:

• составляет прерогативу специально уполномоченных органов, обладающих властными полномочиями;
• имеет индивидуальный характер;
• строго регламентирована процедурными нормами (процессуальным законодательством);
• правоприменительное решение имеет обязательный характер.

Формы правоприменения:

• оперативно-исполнительная, в рамках которой осуществляется организация выполнения предписаний норм права, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (например, прием на работу, регистрация брака);
• правоохранительная, охватывающая охрану норм права от каких-либо правонарушений; применение мер государственного принуждения; назначение мер наказания или взыскания.

Стадии правоприменения:

1. Установление фактической основы дела — исследование всех существенных юридических фактов; жизненных фактов, образующих основу применения норм права.
2. Установление юридической основы дела — выбор соответствующей нормы права и установление её подлинности (действительности); то есть правовая квалификация — юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела, путём соотнесения данного случая с определёнными юридическими нормами.
3. Принятие решения по делу и оформление правоприменительного акта, в том числе в устной форме.

При установлении фактической исследуют:

1. виды фактических обстоятельств, изучаемых и оцениваемых на данной стадии:
   1. обстоятельства, с которыми норма права связывает определённые юридические последствия (стаж работы, возраст);
   2. факты — условия, влияющие на выработку правильных, оптимальных решений (обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя);
   3. факты — доказательства (показания свидетелей, документы и справки, заключение эксперта).
2. анализируемую стадию, которая предполагает:
   1. определение круга юридически значимых фактов;
   2. их сбор и процессуальное закрепление;
   3. установление их достоверности, достаточности и истинности.
3. процесс доказывания (логическая деятельность по установлению и предоставлению доказательств, участие в их исследовании и оценке).

В результате логической деятельности с помощью доказательств осуществляется реконструкция обстоятельств, необходимая для применения нормы права. Анализ фактических обстоятельств дела редко происходит сам по себе. С самого начала, приступая к первой стадии, компетентный орган предварительно ориентируется относительно правовых норм, которые могут быть применены в дальнейшем. Изучение фактических обстоятельств позволяет со знанием дела принять решение относительно норм права. Поэтому первая и вторая стадия соотносительны, поскольку они предполагают и сопровождают друг друга.

При установлении юридической основы дела необходимо:

1. выбрать норму права, рассчитанную на данное фактическое обстоятельства;
2. проверить подлинность текста нормы права;
3. проверить правила действия нормы права в пространстве, во времени и по кругу лиц;
4. уяснить смысл и содержание нормы права (толкование — уяснение);
5. разрешить коллизии между нормами права;
6. преодолеть пробелы в позитивном праве;
7. осуществить критику закона. Это значит, что перед применением закона его нужно «покритиковать», то есть тщательно, всесторонне, с разумной придирчивостью проверить возможность применения юридических норм к данному случаю.

При оформление правоприменительного акта необходимо:

1. вынесение акта применения, которым оформляется решение по делу (например, приказ, приговор);
2. определение субъективных прав и юридических обязанностей, мер юридической ответственности и иных мер государственно-правового принуждения конкретных субъектов.

См. также

• Правосудие
• Правовое принуждение
• Правоохранительные органы

Литература

• Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Право обычное // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Международное право // Военная энциклопедия : [в 18 т.] / под ред. В. Ф. Новицкого … [и др.]. — СПб. ; [М.] : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.
• А. М. Лушников. Теория государства и права М., 2009
• П. Е. Недбайло. Применение советских правовых норм. М.: Госюриздат, 1960
• Договор о Евразийском экономическом союзе.
• Часть четвёртая, Гражданский кодекс Донецкой Народной Республики.