Национальное антикоррупционное бюро Украины
| Национальное антикоррупционное бюро Украины | |
|---|---|
| |
 | |
 Вход в Центральное управление | |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 16 апреля 2015 года |
| Руководство | |
| Директор |
Артём Сытник (де-факто) |
| Устройство | |
| Число сотрудников |
|
| Годовой бюджет | 1 875 353 500 ₴[1] |
| Сайт | nabu.gov.ua |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) — государственный орган исполнительной власти Украины с широкими силовыми полномочиями, на который возлагается предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие коррупционных преступлений. Данная структура является юридическим лицом публичного права.
Его создание предусмотрено Законом Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины», принятым 14 октября 2014. На этапе законопроекта он назывался «О системе специально уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции». Закон вступил в силу 25 января 2015. Бюро образовано Президентом Украины 16 апреля 2015 года[2]. Первые результаты работы ожидаются в конце 2015 года[3].
Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, существующий механизм противодействия коррупционным проявлениям на Украине неэффективен. Одним из путей повышения эффективности противодействия коррупции является институциональная реформа органов, осуществляющих досудебное расследование и уголовное преследование по делам о коррупционных преступлениях. Поэтому парламент одобрил создание нового автономного органа (вне системы существующих правоохранительных органов), основной функцией которого будет выявление и расследование коррупционных преступлений, представляющих особую общественную опасность.
Задачей Национального бюро является противодействие криминальным коррупционным правонарушением, совершенным высшими должностными лицами, уполномоченными на выполнение функций государства или местного самоуправления, и представляющим угрозу национальной безопасности. Подобные структуры существуют в США, Польше, Франции, Сингапуре, Израиле и Индии.
Структура и численность
Национальное бюро состоит из центрального и семи территориальных управлений, которые являются юридическими лицами публичного права.
| Территориальное управление находится в городе: |
Распространяет свою деятельность на регионы: |
|---|---|
| Харьков | Харьковская область |
| Сумская область | |
| Днепропетровская область | |
| Луганская область | |
| Донецкая область | |
| Львов | Волынская область |
| Закарпатская область | |
| Ивано-Франковская область | |
| Львовская область | |
| Тернопольская область | |
| Одесса | Одесская область |
| Херсонская область | |
| Николаевская область | |
| Кировоградская область | |
| Запорожская область |
Предельная численность центрального и территориальных управлений Национального бюро составит 700 человек, в том числе не более 200 человек командного состава.
Руководство
Руководство деятельностью Национального бюро осуществляет его директор, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины может выразить недоверие директору, что влечет его отставку. Директор назначается сроком на семь лет. Одно и то же лицо не может занимать эту должность два срока подряд.
Директора территориальных управлений Национального бюро назначаются на должность и освобождаются от должности директором Национального бюро.
Конкурсная комиссия
Директор Национального бюро назначается на должность по представлению конкурсной комиссии в соответствии с результатами открытого конкурсного отбора. В состав Конкурсной комиссии входит по три человека от Президента, Кабинета Министров и Верховной Рады Украины.
Организацию и проведение конкурса осуществляет Конкурсная комиссия. Её членами могут быть лица, имеющие безупречную деловую репутацию, высокие профессиональные и моральные качества, общественный авторитет.
Члены Конкурсной комиссии
- Грицак, Ярослав Иосифович (ПУ, Украинский католический университет)
- Захаров, Евгений Ефимович (ПУ, Українська Гельсінська спілка з прав людини, Харьковская правозащитная группа)
- Чубаров, Рефат Абдурахманович (ПУ, Меджлис крымскотатарского народа)
- Зисельс, Йосиф Самойлович (КМ, Украинская Хельсинкская группа)
- Бутусов, Юрий Евгеньевич (КМ, Цензор.нет)
- Яновская, Александра Григорьевна (КМ, Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, судья аd hoc Европейского суда по правам человека)
- Мусияка, Виктор Лаврентьевич (ВР, профессор Киево-Могилянской Академии, один из авторов текста Конституции Украины)
- Нищук, Евгений Николаевич (ВР, общественный деятель, бывший министр культуры Украины)
- Джованни Кесслер (ВР, Европейское бюро по борьбе с мошенничеством)
Конкурс
Второй тур преодолели четыре человека:
- Варичев, Яков Николаевич
- Сирый, Николай Иванович
- Сытник, Артём Сергеевич
- Чумак, Виктор Васильевич
16 апреля 2015 Президент Украины Пётр Порошенко назначил Директором Национального антикоррупционного бюро Артёма Сытника[4].
Набор детективов
5 мая 2015 года стартовал открытый конкурс на замещение вакантных должностей «Детектив» в Национальное антикоррупционное бюро[5]. Проведение конкурса предполагалось в два этапа: 1) квалификационный экзамен и 2) собеседование.[6]
758 кандидатов, которые успешно прошли первый этап конкурса, от дальнейшего участия в конкурсе по неизвестным причинам были отстранены[7][8]. Официальную информацию о критериях именно такого отбора Национальное бюро не оглашает. Ряд отстранённых кандидатов, будучи несогласными с действиями конкурсной комиссии, обратились с соответствующими исками в Окружной административный суд г. Киева[9][10]. Национальное бюро судебные заседания по указанным искам игнорирует.
25 августа 2015 года конкурсная комиссия, по результатам проведенного, конкурса рекомендовала[11] директору Национального антикоррупционного бюро 70 кандидатур для принятия на должность «детектив».
Деятельность
В сентябре 2017 года Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко выступил с обвинениями в адрес Антикоррупционного бюро в незаконной прослушке 140 украинских чиновников из разных ветвей власти[12].
См. также
- Центр противодействия коррупции
- Коррупция на Украине
- Закон Украины «О предотвращении коррупции»[укр.]
- Национальное агентство по предупреждению коррупции[укр.]* (НАПК) — государственный орган исполнительной власти, занимающийся контролем государственных служащих с целью выявления признаков коррупции. Создан в 2015 году.
- Государственное бюро расследований[укр.] — специализированное следственное агентство, ведущее следствие в отношении правоохранителей, судей и других чиновников. Создано в 2018 году.
- Специализированная антикоррупционная прокуратура Украины (САП) — специализированная независимая прокуратура, ведущая дела, курируемые НАБУ. Создано в 2015 году.
- Высший антикоррупционный суд Украины (ВАКС) — специализированный суд первой и апелляционной инстанций, ведущий дела, курируемые НАБУ. Работает с 2019 года.
- Национальное агентство Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений[укр.].
- Правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики[укр.].
Примечания
- ↑ https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/110/f530966n246.xlsx
- ↑ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 217/2015 «Про утворення Національного антикорупційного бюро України» (укр.) (недоступная ссылка — история). www.president.gov.ua. (укр.)
- ↑ АП очікує ефективної роботи Антикорупційного бюро не раніше кінця 2015-го (укр.). Украинская правда (8 апреля 2015). Дата обращения: 16 апреля 2015.
- ↑ УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 218/2015 «Про призначення А.Ситника Директором Національного антикорупційного бюро України» (укр.). www.president.gov.ua. Дата обращения: 19 апреля 2015. Архивировано из оригинала 19 апреля 2015 года. (укр.)
- ↑ Оголошення про проведення конкурсу, розпорядження №5-р від 05.05.15 | Національне антикорупційне бюро. www.nabu.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015.
- ↑ Порядок проведення відкритого конкурсу | Національне антикорупційне бюро. www.nabu.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015.
- ↑ Виталий Куприй - Фото Хроники | Facebook. www.facebook.com. Дата обращения: 30 сентября 2015.
- ↑ Куприй: Сытник должен ответить за махинации при отборе детективов в Антикоррупционное бюро. Дата обращения: 30 сентября 2015.
- ↑ Єдиний державний реєстр судових рішень. reyestr.court.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015. Архивировано из оригинала 1 октября 2015 года.
- ↑ Єдиний державний реєстр судових рішень. reyestr.court.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015. Архивировано из оригинала 1 октября 2015 года.
- ↑ Перелік вакансій | Національне антикорупційне бюро. www.nabu.gov.ua. Дата обращения: 30 сентября 2015.
- ↑ Луценко обвинил НАБУ в прослушке | ВЕСТИ. vesti-ukr.com. Дата обращения: 15 января 2020.
Ссылки
- Официальный сайт НАБУ
- ЗАКОН УКРАЇНИ від 14.10.2014 № 1698-VII «Про Національне антикорупційне бюро України» (укр.). zakon2.rada.gov.ua. Дата обращения: 15 января 2020.
- Проект Закону про систему спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції (Картка законопроекту) (укр.). w1.c1.rada.gov.ua. Дата обращения: 15 января 2020.
- Рада створила Антикорупційне бюро (укр.). УНИАН (14 октября 2014). Дата обращения: 16 апреля 2015.
- Михаил Криволапов, Татьяна Шпайхер. О недостатках создаваемого в Украине антикоррупционного бюро. РБК-Украина (15 октября 2014).
- Национальное антикоррупционное бюро – соответствует ли оно требованиям ЕС? ИНФОГРАФИКА. Европейская правда (12 декабря 2014).
- Справка о коррупционных правонарушениях на Украине. salex-lcc.com.ua. Дата обращения: 15 января 2020.
 | |
|---|---|
| Фото, видео и аудио | |
| В библиографических каталогах |
