Непризнанные и частично признанные государства

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Непризнанное государство»)
Перейти к: навигация, поиск
     Непризнанные государства      Государства, имеющие признание только со стороны одного или нескольких других частично признанных государств      Государства, имеющие признание со стороны одного или нескольких других государств — членов ООН      Государства — члены ООН, не имеющие признания со стороны одного или нескольких других государств — членов ООН

Непри́знанные госуда́рства — общее название регионов, которые провозгласили себя суверенными государствами и обладают такими признаками государственности, как наличие населения, контроля над территорией, системы права и управления, но в то же время не имеют дипломатического признания со стороны государств — членов ООН, а их территория, как правило, расценивается государствами-членами ООН как находящаяся под суверенитетом одного или нескольких государств — членов ООН.

Непризнанность государства может проявляться не только в дипломатической плоскости: известен случай, когда суд другого государства при вынесении решения исходил из того, что непризнанное государство юридически не существует, что привело к соответствующей логике при разборе вопроса, который касался исключительно отношений между хозяйствующими субъектами[1]. Паспорта непризнанных государств также, как правило, не являются документами, позволяющими посещать государства-члены ООН. В то же время известны случаи, когда, не признавая независимости, признанное государство признаёт отдельные документы, выдаваемые в соответствии с законодательством непризнанного государства[2], включая паспорта[3], а также правосубъектность зарегистрированных там юридических лиц[2].

Согласно политологу Сергею Маркедонову, части́чно при́знанные госуда́рства — государства, «не признанные ООН, но признанные государствами — членами ООН»[4], таким образом, их участие в международных отношениях ограничено правовым полем признающих их государств. Под непризнанием ООН политолог имеет в виду фактическую невозможность принятия государства в члены ООН, которое может произойти только по решению Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. Для приёма требуется поддержка как минимум 9 из 15 государств — членов Совета Безопасности (при этом следует учесть, что 5 постоянных членов — Великобритания, Китайская Народная Республика, Россия, США и Франция — могут наложить на решение вето, проголосовав против), после чего вопрос передаётся в Генассамблею, где для принятия резолюции о вступлении требуется большинство в две трети. Сама по себе Организация Объединённых Наций с юридической точки зрения не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство, так как данные вопросы относятся к прерогативе суверенных государств и их правительств[5]. К тому же следует учитывать, что нахождение в составе ООН на самом деле не имеет значения для того, чтобы считать государство признанным на уровне этой организации, для получения такого признания и возможности участвовать в организациях под эгидой ООН достаточно обладать статусом государства-наблюдателя, который присваивается путём голосования в Генеральной Ассамблее ООН, решение принимается простым большинством. Такой статус есть у Ватикана, до 2000 года был у Швейцарии, при этом эти государства всегда считались признанными. Такой же статус с декабря 2012 года у частично признанного Государства Палестина[6].

Непризнанные государства могут характеризоваться другими государствами как сепаратистские образования, отколовшиеся регионы либо оккупированные территории. Точно такие же характеристики получают и частично признанные государства от тех государств и/или международных организаций, которые не поддерживают их признание[7].

Таким образом, в настоящее время нахождение в ООН в качестве члена или наблюдателя может рассматриваться как признак того, что государство имеет в мире широкое дипломатическое признание. Существуют государства — члены ООН, признанные не всеми другими государствами — членами ООН.

Непризнанные государства следует отличать от виртуальных государств — провозглашённых государствами образований, которые, однако, не имеют необходимых признаков государств.

Не все непризнанные государства обозначают полную независимость и международное признание как конечную цель своего провозглашения. Часть государств стремится получить юридическое признание для возможного объединения с другим государством (Нагорно-Карабахская Республика с Арменией, Джамму и Кашмир с Пакистаном, Приднестровье с Россией[8] или Украиной[9]). Часть государств рассматривает свой де-факто независимый статус как переходный до заключения соглашения с центральным правительством об условиях существования в качестве автономии внутри единого государства (в начале 1990-х годов Республика Гагаузия в Молдове, многие российские республики; в настоящее время — автономные государства на территории Сомали).

Появление непризнанных государств

Непризнанные государства появляются из-за отсутствия правовой преемственности с предшествующими государственными образованиями.

Условно по способу возникновения их можно разделить на:

  1. Государства, образовавшиеся в результате революций. Например: государства, возникшие после Октябрьской революции 1917 года в России; Франция после Великой Французской революции 1789 года, Голландская республика с 1580 по 1648 годы.
  2. Государства, образовавшиеся в результате национально-освободительной борьбы (сепаратизма). Например, к их числу относят самопровозглашённые государства, то есть те, что специальной декларацией, законом или межгосударственным договором заявили о своей независимости: США после провозглашения независимости в 1776 году; государства, провозгласившие независимость и государственный суверенитет после распада СССР и Югославии и т. д. Как правило, они не сразу получают международно-правовое признание.
  3. Государства, образовавшиеся в результате послевоенного разделения. Например: Германская Демократическая Республика и Федеративная Республика Германия; Корейская Народно-Демократическая Республика и Республика Корея; Демократическая Республика Вьетнам и Государство Вьетнам, Китайская Народная Республика и Китайская Республика. Такие государства первоначально не признают друг друга.
  4. Государства, возникшие из-за получения независимости бывших колоний от метрополии.
  5. Государства, возникшие из-за внешнеполитических игр признанных государств. Например: буферные государства: Дальневосточная республика, Маньчжоу-го и др., синоним — марионеточное государство: Независимое государство Хорватия, Балтийские страны после смены государственного строя в июле 1940 года и др., а также так называемые бантустаны: Транскей, Венда, Бопутатсвана и Сискей.

Современные непризнанные и частично признанные государства

Новый всплеск «самопровозглашения» произошёл на рубеже 1990-х годов в связи с распадом СССР и Югославии и связанными с этим этнотерриториальными конфликтами (Нагорно-Карабахская Республика, Приднестровская Молдавская Республика, Республика Гагаузия, Республика Южная Осетия, Абхазия, Республика Сербская Краина, Республика Сербская, Республика Косово). Возник феномен постсоветских «непризнанных государств», статус которых не определён, что, однако, не мешает их существованию. Большинство этих образований являются, в сущности, вполне состоявшимися государствами, обладающими эффективным государственным аппаратом, пользующимся массовой поддержкой со стороны населения. Гагаузия в конце 1994 года вошла в состав Молдавии в качестве автономии. В 1995 году контроль над территорией, на которую претендовала Сербская Краина, восстановила Хорватия. В 2000 году Россия восстановила контроль над территорией, на которую претендовала Чеченская Республика Ичкерия. В 2001 году постсоветские непризнанные государства создали собственное Содружество непризнанных государств (СНГ-2). В 2008 году Россия пресекла попытку Грузии восстановить контроль над территорией, на которую претендовала Республика Южная Осетия. В 2009 году Шри-Ланка восстановила контроль над территорией, на которую претендовал Тамил-Илам[10].

Частично признанные государства

Частично признанные государства, фактически контролирующие свою территорию

Территория бывшего СССР

Частично признанные государства, контролирующие часть территории, на которую претендуют

Непризнанные государства

Территория бывшего СССР

год государство хронология событий
1990
Flag of Transnistria (state).svg

Приднестровская Молдавская Республика
(c 1990) — непризнанное государство, провозглашённое на части территории Молдавской ССР. На востоке граничит с Украиной, на западе (по мнению Правительства ПМР) — с Молдавией. Власти ПМР считают республику правопреемницей Молдавской АССР[26], существовавшей с 1924 до 1940 в составе Украинской ССР, несмотря на то, что бывшие границы МАССР и настоящие границы ПМР не совпадают. Помимо левобережья Днестра ПМР также включает в себя небольшую территорию на правом берегу, добровольно присоединившуюся к республике в начале 1990-х. Несколько сёл республики как на правом, так и на левом берегу Днестра, заявленные властями ПМР как часть ПМР, контролируются властями Молдовы. Приднестровская Молдавская Республика не признана ни одним государством, имеющим широкое международное признание, однако её признали Абхазия и Южная Осетия, которые, в свою очередь, являются странами, чьё признание в настоящее время ограничено несколькими государствами, входящими в ООН.
1991
Flag of Nagorno-Karabakh.svg

Нагорно-Карабахская Республика
(c 1991) — непризнанное государство, провозглашённое в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО), а также прилегающего к ней бывшего Шаумяновского района Азербайджанской ССР, в данных границах являлось анклавом внутри Азербайджанской ССР. Мартакертский, Мартунинский и Шаумяновский районы НКР частично контролируются Азербайджаном. НКР, в свою очередь, помимо большей части территории бывшей НКАО, полностью контролирует прилегающие к Нагорному Карабаху территории со стороны Армении и Ирана. Таким образом республика граничит на западе с Арменией, на севере и востоке — с Азербайджаном, на юге — с Ираном. В сентябре 2011 года появились противоречивые сведения о возможности признания Уругваем Нагорного Карабаха (азербайджанские источники это отрицают)[27][28][29][30][31][32][33][34][35][36][37].
2014
Flag of Gagauzia.svg

Гагаузия
(c 2014) — непризнанное государство, провозглашённое в границах одноимённой автономного территориального образования на юге Молдавии. 2 февраля 2014 года состоялся Референдум на котором большинство высказалось 68 182 граждан за самоопределение. 14 февраля «Народное Собрание Гагаузии» утвердило результаты референдума. Официальные власти Молдавии заявили о незаконном проведении референдума.[38].
2014
Flag of the Donetsk People's Republic.svg

Донецкая народная республика
(c 2014) — непризнанное государство, провозглашённое входе Украинского кризиса и смены власти в Киеве, в апреле 2014 года. По конституции Украины входит в состав Украины как Донецкая область.

Территория Сомали

  • СомалилендFlag of Somaliland.svg Сомалиленд1991). Находится на северо-западе Сомали. В мае 1991 года северные кланы провозгласили Независимую Республику Сомалиленд, включавшую в себя 5 из 18 административных регионов Сомали[43]. Продолжает отстаивать свою независимость.

Ассоциированные государства, признанные субъектами международного права

Два государства, находящиеся в свободной ассоциации с Новой Зеландией (Острова Кука и Ниуэ) на сегодняшний момент имеют право устанавливать официальные дипломатические отношения и имеют таковые с некоторым относительно небольшим числом государств[44]:

Государства — члены ООН, не признаваемые некоторыми другими государствами

В некоторых случаях одно государство — член ООН может не признаваться одним или несколькими другими государствами, несмотря на членство в одной организации.

Государствоподобные образования

См. также

Примечания

  1. Одесский апелляционный государственный суд. Постановление
  2. 1 2 МИД России. О поручениях Президента России Правительству Российской Федерации в отношении Абхазии и Южной Осетии
  3. Словакия признала новые косовские паспорта // Lenta.ru
  4. Маркедонов С. М. Уроки и последствия пятидневной войны в Южной Осетии (Лекция, прочитанная во Владикавказском институте цивилизаций 7 октября 2008 года)
  5. О членстве // сайт ООН
  6. Новый Регион 2. ООН наделила Палестину статусом государства-наблюдателя.
  7. 1 2 Неполноценные члены сообщества // Коммерсантъ
  8. Невизнане Придністров’я готове приєднатися до Росії — Президент
  9. Президент Придністров’я не виключає приєднання до України
  10. «Тамильские тигры» признали поражение в 26-летней войне с властями Шри-Ланки. NEWSru.com (17 мая 2009). Проверено 14 августа 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  11. 1 2 Заявление Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева
  12. 1 2 .Никарагуа признала независимость Абхазии и Южной Осетии Mignews
  13. 1 2 Никарагуа официально признала Южную Осетию и Абхазию Коммерсантъ
  14. 1 2 Никарагуа официально признала независимость Южной Осетии и Абхазии РИА «Новости»
  15. 1 2 http://top.rbc.ru/politics/10/09/2009/328391.shtml РБК — Венесуэла признала независимость Южной Осетии и Абхазии
  16. Независимость Абхазии признали науруанцы
  17. «Ъ» выяснил, что Вануату все-таки признало Абхазию
  18. JOINT STATEMENT On Establishment of Diplomatic Relations Between the Republic of Abkhazia and the Republic of Vanuatu
  19. Vanuatu’s recognition to the Republic of Abkhazia
  20. 1 2 Тувалу больше не признает независимость Абхазии Южную Осетию
  21. Республика Науру признала независимость Южной Осетии
  22. Малави перестала признавать суверенитет Тайваня
  23. Посол США в Косово: международные силы в Косово ещё на 10 лет
  24. до Первой мировой войны входившие в состав Османской империи, по результатам войны — под управлением Британского мандата
  25. После захвата Западного берега реки Иордан, самопереименованной в Иорданию и объявившей Иерусалим своей второй столицей. Эта аннексия была признана только Великобританией и СССР
  26. УРОК ИСТОРИИ: ДЕЛО КОТОВСКОГО ЖИВЕТ, «Зеркало недели», № 44 (419) 16 — 22 ноября 2002
  27. Уругвай признает независимость Нагорного Карабаха
  28. Нагорный Карабах получает первое признание своей независимости. От Уругвая
  29. Уругвай изучает возможность признания Нагорного Карабаха
  30. АРФД: Заявление министра иностранных дел Уругвая о признании Карабаха беспрецедентно
  31. Уругвай изучает возможность признания Нагорного Карабаха
  32. Армянские СМИ исказили слова министра иностранных дел Уругвая
  33. Посольство США рекомендовало Азербайджану самому разбираться с Уругваем по поводу Карабаха
  34. Уругвай поддерживает территориальную целостность Азербайджана — МИД Уругвая
  35. Уругвай поддерживает территориальную целостность Азербайджана — МИД (версия 2)
  36. Армянские СМИ исказили слова министра иностранных дел Уругвая
  37. Uruguay reconocería Nagorno Karabagh
  38. Результаты Референдума подтверждены//Официальный сайт Народного Собрания Гагаузии
  39. Донецкий облсовет создал Донецкую народную республику
  40. Провозглашена Харьковская народная республика
  41. Народную республику провозгласят в Луганске
  42. Активисты объявили о создании Одесской народной республики
  43. CIA — The World Factbook — Somalia
  44. Большинство государств, включая Россию, не признает Острова Кука субъектом международного права. Оппозиция победила на выборах в парламент Островов Кука. — Лента.ру, 19 ноября 2010 года.
  45. 1 2 Ministry of Foreign Affairs and Immigration of the Cook Islands
  46. Europe
  47. UCB Libraries | GovPubs | Niue
  48. European Commission : Trade : Countries and regions
  49. Senate of Pakistan - Senate foreign relations committee Pakistan Worldview - Report 21 - Visit to Azerbaijan. — December 2008. — С. 10. — 69 с.  (англ.)

    Сенатор Мушахид Хусейн констатировал, что Пакистан не признаёт Армению, так как та являлась агрессором и Пакистан поддерживает Азербайджан в проблеме Нагорного Карабаха.

  50. Senate of Pakistan - Senate foreign relations committee Pakistan Worldview - Report 21 - Visit to Azerbaijan. — December 2008. — С. 25. — 69 с.  (англ.)

    Пакистан не признаёт Армению и никогда этого не сделает.

  51. Senate of Pakistan - Senate foreign relations committee Pakistan Worldview - Report 21 - Visit to Azerbaijan. — December 2008. — С. 41. — 69 с.  (англ.)

    Пакистан поддерживает Азербайджан в вопросе Нагорного Карабаха и мы не признаём Армению.

  52. Senate of Pakistan - Senate foreign relations committee Pakistan Worldview - Report 21 - Visit to Azerbaijan. — December 2008. — С. 49. — 69 с.  (англ.)

    Мы не признаём Армению и не имеем с ней отношений.

  53. Сергей Расов Турция-Армения: торг уместен? // Информационный сайт политических комментариев «Политком.RU». — 22-07-2008.

    Например, тот же Пакистан, который рвётся занять место полноправного члена ШОС, не признает Армению как независимое государство из-за «карабахской проблемы».

  54. Пакистан из-за Азербайджана не признает Армению // Эхо со ссылкой на АПА. — 14-09-2006. — № 170 (1410).
  55. Министр туризма Пакистана: «Наша страна не признает Армению в качестве государства» // Информационно-аналитическое агентство «REGNUM» со ссылкой на АПА. — 13-09-2006 19:43.
  56. Туркменистан и Израиль намерены активизировать партнерство
  57. ЕС: Турцию не примут в Евросоюз, пока она не признает Кипр
  58. Меркель на турецком берегу
  59. Treaty on Basic Relations between Japan and the Republic of Korea (англ.). Проверено 27 октября 2008.
  60. 1 2 Commission de la défense nationale et des forces armées. Audition de M. Jack Lang, envoyé spécial du Président de la République pour la Corée du Nord. (фр.) (30 mars 2010). Проверено 2 мая 2010. Архивировано из первоисточника 17 февраля 2012.
  61. «China, Backing North Korea, Quits Armistice Commission». James Sterngold, The New York Times, 3 Sep. 1994
  62. Межправительственные организации, имеющие статус наблюдателя — Государства — члены ООН:Другие организации, которые получили приглашение выступать в качестве наблюдателей на сессиях и во время работы Генеральной Ассамблеи и которые имеют постоянные представительства при штаб-квартире ООН — Суверенный Военный Мальтийский орден
  63. Официальный сайт посольства Суверенного Военного Ордена Мальты в России: Двусторонние отношения с государствами
  64. Мальтийский орден в Католической энциклопедии

Ссылки