Иммиграция в Россию

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Число выбывших из России и прибывших в Россию в 1993—2009 годах, тыс. человек
Число выбывших и прибывших в РФ в 1997—2013 годах, тыс. человек

Иммиграция в Россию (также переселение в Россию) — процесс въезда иностранных граждан для постоянного жительства на территорию Российской Федерации. Иммиграция в Россию регулируется законодательством, а потому может носить как легальный, так и нелегальный характер. Последний метод въезда карается законом. Для содействия законным видам переселения созданы несколько программ по стимулированию переселения. Согласно действующему законодательству, после 5 лет проживания и сдачи экзамена на знание русского языка, переселенцы могут получить также и российское гражданство. Регулированием иммиграции занимается Федеральная миграционная служба России (ФМС)[1]. Иммиграция играет важную роль в современных демографических процессах России, так как именно благодаря ей с 2011 года население страны увеличивается даже в условиях сохраняющейся, хотя и уменьшающейся естественной убыли[2].

Текущая статистика[править | править вики-текст]

По данным ФМС на территории РФ по состоянию на сентябрь 2013 года находилось 11,3 миллиона иностранных граждан[3], по состоянию на январь 2015 г. — 10,9 млн[4]. В 2010-х годах этот показатель отличается относительной стабильностью[5]. По данным Института государственного управления и права Государственного университета управления (2013 г.) ежегодно 1,5 миллиона трудовых мигрантов работают в России на легальных основаниях, около миллиона — получают патенты для работы у физических лиц, около 2,5 миллиона — работают нелегально[6]. Кроме этого, гражданство РФ, вид на жительство или разрешение на временное пребывание ежегодно получают порядка 700 тысяч иностранцев[7]. По оценкам НИУ ВШЭ, в 2013 году количество легальных и нелегальных иностранных трудовых мигрантов в России составляло около 7 млн человек[8]. Ведущие страны-поставщики мигрантов в России — Украина, Узбекистан, Таджикистан , Азербайджан и Молдавия.

Гражданство иммигрантов[править | править вики-текст]

До 2007 года, доля граждан России, постоянно проживающих на территории стран СНГ, среди всех прибывших стабильно превышала 90 %, но после изменений правил миграционного учёта она начала быстро снижаться. Последнее, впрочем, также объяснялось и тем, что более молодые поколения иммигрантов из СНГ, рождённые уже после распада СССР, были в большей степени склонны к получению гражданств стран исхода с рождения. Так, среди прибывших в Россию в 2012 году на постоянное место жительства, 67,8 % составляли иностранные граждане (283 из 418 тысяч человек), в том числе 59,6 % были гражданами других стран СНГ. 30,4 % иммигрантов при этом составили граждане России (39,7 % в 2011 году), в ещё 0,5 % имели двойное гражданство. 1,2 % прибывших составляли лица без гражданства (около 5 тысяч человек) и 0,6 % (2,3 тысячи человек) не указали своего гражданства. По данным за 2013 год, миграционный прирост обеспечил 92,5 % общего прироста населения России, при этом, по сравнению с 2012 годом, величина миграционного прироста мало изменилась, составив около 296 тысяч человек (на 0,3 % больше)[9].

Сведения в отношении иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации на 05.11.2014 по данным ФМС России[10]:

Государство гражданства Количество человек
Украина 2 651 109
Узбекистан 2 335 960
Таджикистан 1 105 500
Азербайджан 610 327
Молдова 586 122
Казахстан 575 400
Киргизия 552 014
Армения 514 663
Беларусь 498 878
Китай 273 034
Германия 244 662
Соединенные Штаты Америки 142 405
Турция 111 681
Великобритания 111 275
Финляндия 77 665
Вьетнам 53 834
Италия 53 649
Франция 53 382
Испания 45 935
Литва 42 672
Лицо без гражданства 35 489
Филиппины 34 755
Корея Северная 34 217
Сербия 33 591
Канада 32 107
Грузия 30 718
Израиль 30 126
Индия 29 886
Эстония 28 356
Польша 27 979
Латвия 27 581
Корея Южная 26 124
Австралия 25 228
Туркмения 24 899
Бразилия 24 073
Неопределено 23 323
Япония 22 379
Нидерланды 21 443
Австрия 15 009
Швейцария 14 651
Монголия 14 632
Таиланд 14 097
Мексика 12 533
Швеция 11 517
Бельгия 10 910
Аргентина 10 740
Греция 9 889
Дания 9 763
Болгария 9 175
Сингапур 8 947
Иран 8 834
Афганистан 8 721
Чехия 8 492
Абхазия 8 369
Сирия 8 287
Португалия 7 848
Малайзия 7 825
Колумбия 7 652
Румыния 7 563
Гонконг 7 431
Индонезия 7 047
Норвегия 6 678
Венгрия 6 477
Египет 6 192
Чили 4 928
Ирландия 4 874
Тайвань 4 845
Южная Осетия 4 772
Негражданин Латвии 4 763
Босния и Герцеговина 4 542
Словакия 4 521
Хорватия 4 234
ЮАР 3 929
Новая Зеландия 3 628
Нигерия 3 534
Марокко 3253
Венесуэла 3 249
Ирак 3 093
Перу 2 839
Куба 2 561
Иордания 2 467
Эквадор 2 393
Словения 2 335
Ливан 2 176
Тунис 1 950
Пакистан 1 937
Уругвай 1 809
Шри-Ланка 1 743
Черногория 1 714
Ангола 1 652
Мьянма 1 614
Алжир 1 525
Македония 1 439
Йемен 1 354
Непал 1 145
Кипр 1 139
Палестина 1 090
Гана 1 006
Бангладеш 1 001
Судан 954
ОАЭ 929
Камерун 886
Кения 790
Конго 760
Люксембург 745
Мальта 715
Коста-Рика 711
Замбия 687
Исландия 677
Саудовская Аравия 675
Намибия 670
Албания 613
Гватемала 603
Кот д’Ивуар 568
Маврикий 529
Гондурас 480
Конго ДР 467
Никарагуа 450
Панама 413
Бахрейн 404
Доминиканская Республика 400
Оман 387
Эфиопия 361
Боливия 341
Гвинея 326
Лаос 310
Ливия 308
Макао 303
Ямайка 301
Мали 298
Зимбабве 295
Экваториальная Гвинея 294
Мозамбик 271
Кувейт 257
Тринидад и Тобаго 243
Сенегал 239
Бенин 214
Танзания 214
Эль-Сальвадор 211
Британская территория в Индийском океане 209
Гвинея-Бисау 183
Чад 183
Камбоджа 182
Парагвай 180
Ботсвана 177
Вануату 175
Кабо-верде 169
Бурунди 163
Уганда 143
Американское Самоа 142
Мадагаскар 141
Катар 139
Свазиленд 118
Острова Кука 114
Ангилья 101
Сомали 95
Гаити 93
Лихтенштейн 93
Кирибати 92
Антигуа и Барбуда 90
Сьерра-Леоне 88
Сейшелы 87
Руанда 85
Габон 81
Фиджи 78
Монако 77
Суринам 74
Багамы 67
Андорра 65
Джибути 64
Центрально-Африканская Республика 63
Мальдивы 62
Бруней-даруссалам 61
Эритрея 60
Гайана 58
Малави 56
Сент-Винсент и Гренадины 56
Гамбия 48
Барбадос 44
Буркина-Фасо 44
Того 42
Гренада 41
Самоа 40
Доминика 35
Нигер 35
Нидерландские Антилы 32
Либерия 29
Мавритания 29
Сент-Люсия 28
Сент-Китс и Невис 26
Белиз 25
Монтсеррат 24
Сан-Марино 24
Сан-Томе и Принсипи 24
Коморы 23
Бермуды 22
Соломоновы острова 22
Южный Судан 21
Пуэрто-Рико 20
Бутан 17
Маршалловы острова 16
Святая Елена 13
Науру 12
Тонга 11
Виргинские острова, Британские 9
Токелау 8
Французская Гвиана 8
Французские южные территории 8
Гибралтар 7
Восточный Тимор 6
Реюньон 6
Микронезия 5
Лесото 4
Острова Кайман 4
Ватикан 4
Фарерские острова 4
Гваделупа 3
Гернси 3
Кокосовые острова 3
Новая каледония 3
Палау 3
Папуа-Новая Гвинея 3
Питкерн 3
Тимор-Лесте 3
Гренландия 2
Мартиника 2
Аруба 1
Гуам 1
Ниуэ 1
Остров Мэн 1
Остров Херд и острова Макдональд 1
Острова Теркс и Кайкос 1
Северные Марианские острова 1
Тувалу 1
Уоллис и Футуна 1
Фолклендские острова (Мальвинские) 1
Французская Полинезия 1
Южная Джорджия и Южные Сандвичевы острова 1

История[править | править вики-текст]

Сальдо внешнего миграционного баланса России является положительным непрерывно с 1975 года[11][12], благодаря чему страна стабильно занимает второе место в мире, после США, по количеству проживающих в ней иностранных мигрантов[13]. Число иммигрантов резко возросло после распада СССР. В настоящее время, благодаря потокам репатриантов, Россия является одной из основных стран приёма иммигрантов. С начала 2000-х годов притоку экономических иностранных мигрантов способствовал и быстрый рост ВВП страны, а также низкий уровень внешнего долга. На протяжении 2000-х годов миграционный прирост населения России, за счет иммигрантов, получивших гражданство РФ, в той или иной степени компенсировал естественную убыль её населения, а в 2011 году превзошёл её показатель на 144 %. В результате в 2011 году, впервые с 1994 года, население РФ значительно увеличилось — на 188,9 тыс. чел. (или на 0,1 %)[14]. Рост населения страны за счёт иммиграции продолжился в 2012 и 2013 годах[2]. В абсолютных цифрах число вставших на учёт иностранных мигрантов, единовременно находящихся в России, относительно стабильно: их насчитывалось 11,9 миллиона человек в 2000 году, 11,0 миллионов в 2013[15], 11,4 млн в июле 2014 г.[16], — около 8 %, по сравнению с населением России (146 млн чел. в 2015 г.).

Основные страны исхода иммигрантов в Россию[править | править вики-текст]

Традиционными источниками иммигрантов в Россию являются страны СНГ, Балтии и Грузия, из которых прибывает в среднем 93-96 % всех иммигрантов. Тем не менее, число иммигрантов из других стран дальнего зарубежья растёт очень быстрыми темпами. Только за 2011 год их число возросло на 35 % или на 3,3 тыс. чел.[17] Примечательно и то, что в 2011 году Россия имела положительный миграционный баланс в обмене с теми странами, с которыми она ранее теряла население (Германия, Израиль, Греция)[2]. В настоящее время лишь три страны в мире — США, Канада и Финляндия — имеют в миграционном обмене с РФ незначительное положительное сальдо, но и оно имеет тенденцию к сокращению.

Большинство зарегистрированных иностранных мигрантов в 2015 г. — это граждане стран бывшего СССР трудоспособного возраста, в том числе: Украина (2,6 млн чел.) , Узбекистан (2,3 млн чел.), Таджикистан (1,1 млн чел.)[18]. У всех указанных стран исхода (Украина, Узбекистан, Таджикистан) заключены соглашения с Россией о безвизовых передвижениях граждан, в то же время Украина ограничила въезд россиян (мужчин трудоспособного возраста) на свою территорию[19].

Примечательно то, что граждане лишь 10 государств мира дают России почти 95 % всего потока легальных иностранных трудовых мигрантов. Безусловным лидером в этом списке с середины 1990-х годов стал Узбекистан, доля которого среди всех выданных разрешений на работу в 2012 году достигла 42 %. Общее число граждан Узбекистана, получивших разрешение на работу, продолжает увеличиваться, достигнув почти 588,6 тысячи человек (2012). За этой среднеазиатской республикой с большим отставанием следуют Таджикистан (218,1 тысячи), Украина (151,2 тысячи), Кыргызстан (91,5 тысячи). Среди стран, не входивших в СССР, в первой десятке трудовых мигрантов можно отметить такие страны как Китай (96,8 тысячи), КНДР (26,3 тысячи) и Турция (36,6 тысячи разрешений)[20].

Тенденции исхода из каждой из этих стран имеют свою особенности. В 2008—2012 годах из 14 стран — лидеров по поставке иностранных мигрантов лишь две страны (КНДР и Сербия) демонстрировали ежегодный прирост числа и доли легальных трудовых мигрантов в Россию. В остальных тенденции носили более волнообразный характер. Стоит отметить тот факт, что с 2012 года изменения в законодательстве исключили из этого списка граждан стран, входящих в Таможенный союз (Казахстан и Белоруссия). Им разрешительных документов для занятия трудовой деятельностью в России больше не требуется[20].

Вклад иностранных мигрантов в экономику России[править | править вики-текст]

По данным Института государственного управления и права Государственного университета управления труд мигрантов обеспечивает 7-8 % ВВП России в 2013 году[21]. Вместе с тем, мигранты, временно или постоянно проживающие в России, продолжают выводить часть заработанных денежных средств в страны исхода. Так, денежные переводы в Молдавию от гастарбайтеров из этой страны обеспечивают до 20 % её ВВП. При этом денежные переводы в российских рублях уже значительно опережают долларовые и почти сравнялись с переводами в европейской валюте, что объясняется ужесточением трудового миграционного законодательства в Еврозоне[22], затяжным экономическом кризисом и высокой безработицей в странах Южной Европы, куда некогда направлялась часть эмигрантов из Молдавии[23]. Денежные переводы в Таджикистан от трудовых мигрантов, работающих в России, составляют 48 % ВВП Таджикистана (данные за 2012 год)[24].

По заявлению главы Федеральной миграционной службы РФ, Константина Ромодановского, в 2006 г. экономический ущерб, причиненный России нелегальной иностранной трудовой миграцией в виде неуплаты налогов, составлял более 8 млрд долл. США, ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд долл. США[25].

Для российских работодателей экономически выгоднее нанимать иностранных трудовых мигрантов на рабочие специальности, не требующие высокой квалификации, так как, по сравнению с местными жителями, иностранные мигранты согласны на меньший размер оплаты труда и работу без оформления трудового договора, способствуя снижению доходов населения России, увеличению теневой занятости и безработицы в России[26][27].

Иммиграционная программа России[править | править вики-текст]

Вклад иммиграции в изменение численности населения субъектов РФ[править | править вики-текст]

В 2011 году все субъекты Российской Федерации имели положительное миграционное сальдо в обмене со странами СНГ, Балтии и Грузии. Наибольшим оно было в Ямало-Ненецком автономном округе (+16,3 %), Камчатском крае +7,3 %, в Астраханской области +6,3 %, в Тюменской области +6,0 %, в Московской области +3,1 %, в Москве +1,0 %. Минимальный прирост был зафиксирован в республиках Дагестан и Чечня (по +0,1 %). В миграционном обмене со странами дальнего зарубежья наиболее интенсивно увеличивалось население в Смоленской области и в республике Северная Осетия-Алания (+1,4 %), в Новосибирской области (+1,2 %) и в Приморском краe (+1,1 %)[28]. В последнем случае речь идёт об прибытии иммигрантов из Китая, а также русских старообрядцев из стран Латинской Америки (в первую очередь Боливии).

Нелегальные иностранные мигранты[править | править вики-текст]

По данным за 2013 год, в России нелегально трудились около 2,5 миллионов иностранных мигрантов. Если учитывать неработающих членов их семей и безработных, это число может быть гораздо больше[6]. Для борьбы с нелегальной иммиграцией летом 2013 года ГУ МВД был создан временный[29] палаточный лагерь для нелегальных мигрантов в Гольяново[30]. Кроме этого в Москве имеется Центр содержания иностранных граждан в посёлке Северный[31]. Нелегальные иммигранты в большинстве своём подлежат депортации. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, в 2013 году 63 % россиян выступали за ужесточение иммиграционного законодательства (из них 10 % считали, что поток иностранных мигрантов следует полностью остановить). Для сравнения, в 2005 году подобного мнения придерживалось только 40 % респондентов. При этом только 20 % россиян считает, что менять сложившуюся законодательную базу в сфере иммиграции не нужно[6].

По данным ФМС России, по состоянию на январь 2015 г. в России находилось 10,9 млн иностранных мигрантов[4], в том числе около 3 млн нелегальных, нарушающих законный срок пребывания на территории России (90 дней)[32], за 2015 год было выдворено (депортировано) 113 тыс. человек[33][7]. Патентов на работу иностранными мигрантами за весь 2015 г. было оформлено лишь 1,8 млн.[33][7].

Программы переселения[править | править вики-текст]

Методы и процедуры учёта переселенцев[править | править вики-текст]

Прогноз[править | править вики-текст]

В будущем иммиграция в Россию будет оставаться на стабильно высоком уровне. Вхождение в состав РФ такого привлекательного в климатическом и инвестиционном планах региона как Крым почти сразу же начало оказывать влияние на миграционные процессы в РФ: несколько тысяч беженцев из различных областей Украины, а также многочисленные трудовые мигранты из Молдавии, Армении, Азербайджана и стран Средней Азии начали активно въезжать на территорию полуострова[34]. В сентябре-октябре 2014 года в Крым прибыло около 10 тысяч трудовых мигрантов из Узбекистана[35].

Вследствие резкой девальвации рубля в 2014 г., снижения уровня жизни населения России, сокращения объёмов производства и строительства (то есть числа рабочих мест), ужесточения требований к трудовым мигрантам (трудовые патенты и экзамены), ожидается некоторое сокращение количества иностранных мигрантов в России в 2015—2016 гг.[36] Пока, за счет увеличения притока мигрантов с Украины, в январе 2015 года общее число иностранных мигрантов снова выросло, по сравнению с январем 2014 г. — на 400 тыс. человек, отмечает «РБК»[4].

Беженцы и вынужденные переселенцы[править | править вики-текст]

Особую категорию иммигрантов составляют вынужденные беженцы и переселенцы. Их число было особенно велико в 1990-е годы, затем, по мере стабилизации обстановки в горячих точках бывшего СССР начало сокращаться. Так, в январе-сентябре 2013 г. территориальные органы ФМС России зафиксировали прибытие 2 038 человек, получивших статус вынужденного переселенца или беженца. Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации в настоящее время опустился до минимальных значений (около 0,1 % общего числа внешних мигрантов)[37]. По данным ФМС России, 1 октября 2013 г. на территории РФ постоянно проживали 33,0 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 25 % из них (8,3 тыс.) являлись выходцами из Казахстана, 23 % (7,6 тыс.) — из Грузии, 11 % (3,6 тыс.) — из Узбекистана, 4 % (1,4 тыс.) — из Таджикистана. Вынужденные мигранты расселены по всем субъектам РФ, но наибольшая их концентрация наблюдается в таких регионах как Ингушетия, Северная Осетия (по 7,8 тыс. в каждой); от 1,0 тыс. до 0,6 тыс. беженцев и переселенцев проживают в Белгородской, Самарскую областях, в Ставропольском крае, в Москве, Оренбургской области, Краснодарском краe, Новосибирской области, Алтайском краe и Санкт-Петербургe[37].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. На просторах России
  2. 1 2 3 Демография
  3. На просторах России
  4. 1 2 3 Исследование РБК: как из России уезжают иностранцы. РБК. Проверено 17 февраля 2016.
  5. На просторах России
  6. 1 2 3 На просторах России
  7. 1 2 3 ФМС России. Основные показатели деятельности ФМС России по миграционной ситуации в Российской Федерации (2016).
  8. Почти 18 миллионов - вне состава рабочей силы. demoscope.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  9. Миграционный прирост населения России за январь-июль 2014 года снизился на 14% по сравнению с тем же периодом 2013 года. demoscope.ru. Проверено 10 октября 2015.
  10. ФМС России
  11. Демоскоп Weekly — Приложение. Справочник статистических показателей
  12. Миграционный прирост населения России в январе-июне 2011 года, по сравнению с тем же периодом 2010 года, уменьшился на 43 %
  13. На просторах России
  14. Демография
  15. 18 декабря ООН отметила День международных мигрантов, число которых возросло до 232 миллионов человек
  16. Нелегальная миграция в РФ. ТАСС. Проверено 16 марта 2016.
  17. Миграционный прирост населения России за 2011 год по новым правилам учета составил 320 тысяч человек, а по прежним — 107
  18. Сведения в отношении иностранных граждан (по странам гражданства) - ФМС России. www.fms.gov.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  19. Украина ограничила въезд россиян на территорию страны (ru-RU). Interfax.ru. Проверено 1 ноября 2015.
  20. 1 2 Из каких стран едут синие и белые воротнички
  21. На просторах России
  22. Русский архипелаг - Германия. Организационное устройство миграционной политики. www.archipelag.ru. Проверено 1 ноября 2015.
  23. Евразийская панорама
  24. Страны-поставщики гастарбайтеров соберут хороший урожай денежных переводов - $550 млрд (ru-RU). Finmarket.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  25. Ущерб, причиненный нелегальной миграцией РФ в виде неуплаты налогов, составляет более 8 млрд долл.. РБК. Проверено 1 ноября 2015.
  26. Гастарбайтеры лишили москвичей 60% зарплаты. KM.RU Новости - новости дня, новости России, последние новости и комментарии. Проверено 16 марта 2016.
  27. Как российские города превращают в поле битвы трудовых мигрантов и российских безработных? - Первый канал. www.1tv.ru. Проверено 10 октября 2015.
  28. В 2011 году население всех субъектов федерации продолжало расти за счет миграционного обмена со странами СНГ, но в большинстве из них сокращалось в результате миграционного об …
  29. Лагерь для нелегальных мигрантов в Гольяново закрылся | Общество | Новости | Каспаров. Ru
  30. Лагерь для нелегальных мигрантов
  31. Лагерь нелегалов в Гольяново ликвидировали и перевезли иммигрантов в Подмосковье — снова в палатки. NEWSru (20 августа 2013). Проверено 25 января 2014.
  32. Количество мигрантов в России будет резко уменьшаться. vz.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  33. 1 2 Основные показатели деятельности ФМС России по миграционной ситуации в Российской Федерации - ФМС России. www.fms.gov.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  34. На просторах России
  35. Евразийская панорама
  36. Мигрантов гонят из России не только слабый рубль, но и дорогие патенты. www.ng.ru. Проверено 22 октября 2015.
  37. 1 2 Демография