Одна семья — один ребёнок

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Надпись красным гласит: «Запрещается дискриминировать, истязать, бросать младенцев женского пола».
«Ради благосостояния государства, благополучия семей просим вас проводить в жизнь политику планирования рождаемости»

Политика одного ребёнка на одну семью (или «одна семья — один ребёнок») — демографическая политика Китая. Китай был вынужден законодательно ограничить размер семьи в 1970-х годах, когда стало понятно, что огромное количество людей перегружает земельные, водные и энергетические ресурсы страны. Сегодня среднее количество детей, рождённых одной женщиной в течение жизни, в Китае снизилось с 5,8 до 1,8.

Описание ограничений[править | править вики-текст]

Гражданам КНР обычно разрешают иметь не больше одного ребёнка на семью (исключая случаи многоплодной беременности) или двух на одну семью в деревне (при условии, что первый ребёнок — девочка).

По сообщениям правозащитников, к нарушителям иногда применялись принудительные аборты и стерилизация[1][2][3][4][источник не указан 183 дня].

Штраф за рождение второго ребёнка составлял 4—8 средних годовых доходов в регионе рождения[5].

Политика по ограничению рождаемости зависит от провинции (например, у жителей Пекина есть возможность иметь двух детей, если каждый из родителей был единственным ребёнком в своей семье). Кроме того, ограничение рождаемости не так строго в отношении национальных меньшинств. Народам с численностью меньше 100 000 человек никаких ограничении по количеству детей нет.[6] Национальные меньшинства имели право на 2 или 3 детей, в зависимости от района страны.[7].

Примером нормативного акта, регулирующего рождаемость в КНР, служит принятое в 2002 году IX съездом собрания народных представителей Синьцзян-Уйгурского автономного района «Положение о народонаселении и контроле за рождаемостью в СУАР». В статье 15 этого документа было установлено: «Супруги ханьской национальности, проживающие в городах, могут воспитывать одного ребенка, супруги — представители национальных меньшинств могут воспитывать двух детей; занимающиеся сельским хозяйством супруги ханьской национальности могут воспитывать двух детей, представители национальных меньшинств могут воспитывать трех детей. Если один из супругов является представителем национальных меньшинств, то к семье применяются правила контроля за рождаемостью, установленные для национальных меньшинств»[8]. Из приведенной цитаты видно, что для семей, где хотя бы один супруг принадлежал к национальным меньшинствам, в Синьцзяне было разрешено иметь 2 - 3 детей. Таким образом также поощрялись межнациональные браки.

Этапы проведения государственной политики по снижению рождаемости в Китае[править | править вики-текст]

  • 1956 г. — первая кампания по планированию рождаемости. Продолжительность ок. 2 лет (до политики Большого скачка). Нацеленность на трудовую мобилизацию и индустриализацию в попытке обеспечить возрастающую численность. Безуспешна, за исключением некоторой части городских жителей побережья.
  • 1962 г. — вторая кампания по планированию рождаемости. Продлилась до 1966 г. (до развала культурной революции). Нацеливалась на поздние браки, сокращение размеров семьи, удлинение интервалов между рождениями. Ориентировалась на городское население, где были достигнуты некоторые изменения. В целом, эффект был небольшим.
  • 1971 г. — третья кампания по планированию рождаемости. Продлилась до конца 1970-х гг. Провозглашение политики «поздно, редко, мало» (кит. упр. 晚稀少, пиньинь: wǎn xī shǎo, палл.: вань си шао). Приложено гораздо больше усилий, что сказалось на эффективности. В этот период большое распространение получили аборты и контрацептивы. За весь период проведения кампании установка сменилась с ограничения на 3 детей до разрешения иметь только 1. Были установлены разрешенные уровни на государственном и провинциальном уровнях.
  • 1979 г. — введение политики «Одна семья — один ребёнок». Установка на 1 ребёнка сохранялась. Была введена система штрафов и поощрений. Провозглашение цели — 1,2 миллиарда человек к 2000 г.
  • Середина 1980-х гг. — ослабление политики «Одна семья — один ребёнок». 1984 г. — принятие Документа 7, в котором провозглашается установка реалистических целей, политика «открытия маленькой дыры для залатывания большой» (разрешение иметь второго ребёнка для сельских жителей, при условии достижимости конечной цели). Прежняя установка на 1,2 млрд в 2000 г. превращается в «около 1,2». Это повлияло прежде всего на локальный уровень, где стали заводить 2-го ребёнка. Цели стали не краткосрочными, а долгосрочными.
  • Конец 1980-х гг. (1989 г.) — очередное ужесточение мер, декларирование — всё взято под контроль.
Показатели рождаемости и смертности в КНР

Население материковой части Китая по данным на 1 ноября 2000 составляло 1 242 612 226 жителей.

В 2000-х годах политика имела множество исключений, позволяя завести второго ребёнка многим семьям, например жителям сельской местности[9].

Ощутимые негативные результаты политики одного ребёнка Китай почувствовал в 2013 году, когда было зафиксировано сокращение работоспособного населения. С начала 2013 по начало 2015 года сокращение населения в трудоспособном возрасте составило 3,7 млн человек[10]. В этом же году власти начали ослаблять ограничения рождаемости, позволив парам, где хотя бы один из супругов является единственным ребенком, заводить второго ребенка.

Отмена политики «одна семья — один ребёнок» и разрешение двух детей на любую семью[править | править вики-текст]

В конце октября 2015 года в Китае было официально объявлено, что политика «одна семья — один ребёнок» будет отменена в будущем и количество допустимых для любых семей детей будет увеличено до 2[1]. Соответствующие поправки в Закон о населении и планировании семьи приняты 27 декабря 2015 года и вступили в силу с 1 января 2016 года[11]. В результате этого решения ожидается появление до 3 млн детей дополнительно каждый год. В 2014 году в Китае родилось около 17 млн детей.

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 China to allow all couples two children to counter aging population | Reuters
  2. «According to the Congressional-Executive Commission on China Annual Report for 2008 („2008 CECC Report“), „Violators of the [One Child] Policy are routinely punished with exorbitant fines, and in some cases, subjected to force sterilization, forced abortion, arbitrary detention, and torture.“ If a family has two children, many regions mandate sterilization and sterilization quotas apply.»
  3. https://chrdnet.com/wp-content/uploads/2010/12/“I-Don’t-Have-a-Choice-over-My-Own-Body”4.pdf#page=18
  4. http://www.refworld.org/pdfid/51f61ea04.pdf#page=13
  5. Семью оштрафовали в Китае на $205 тыс. за рождение второго ребёнка
  6. ОПЫТНЫМ Путём: ДЕТОРОДНЫЙ ОРДЕР // Vademecum № 08 15 ИЮЛЯ 2013
  7. Китай и Россия: демографические политики
  8. Яо Ван. Синьцзян-Уйгурский автономный район и политика КНР в контексте современных вызовов международной безопасности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. — М., 2015. — С. 112—113. Режим доступа: http://istina.msu.ru/dissertations/10651593/
  9. Ъ - Китай улучшит политику «Одна семья — один ребенок»
  10. Снижение трудоспособного населения в Китае — демографическая бомба
  11. Top legislature amends law to allow all couples to have two children // Xinhuanet

Ссылки[править | править вики-текст]