Государственное устройство Сирии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Государственное устройство[править | править вики-текст]

Сирия — многопартийная парламентская республика. Однако все партии Сирии должны заявить о приверженности курсу социалистических преобразований страны. В конституции закреплена ведущая роль Партии арабского социалистического возрождения — ПАСВ (Баас).

Глава государства — президент. Президент, как правило, является генеральным секретарем партии Баас. Согласно конституции страны, кандидатура президента выдвигается партией Баас Конституция Сирии. гл.2, ч.2 ст.84 , после чего выносится парламентом на всенародный референдум. Президент избирается на 7 лет, количество сроков пребывания у власти подряд не ограничено. Президент имеет право назначать кабинет министров, объявлять военное или чрезвычайное положение, подписывать законы, объявлять амнистию, а также производить поправки к конституции. Президент определяет внешнюю политику страны и является верховным главнокомандующим вооруженных сил. Согласно конституции президент Сирии обязан быть мусульманином, что, впрочем, не делает ислам государственной религией. Не оговорено также, к какой именно ветви ислама должен принадлежать президент. Так, нынешний глава государства, Башар Асад, является алавитом.

Законодательная власть в стране представлена Народным советом (араб. مجلس الشعب‎‎ — Меджлис аш-Шааб). Депутаты 250-местного парламента избираются прямым голосованием на 4-летний срок. По итогам парламентских выборов в 2003 в Народный совет прошли 7 партий. Во главе с Баас они формируют Национальный прогрессивный фронт Сирии (НПФ). 83 депутата не имеют партийной принадлежности. Народный совет утверждает бюджет страны, а также занимается законодательной деятельностью.

Судебная система представляет собой уникальное сочетание исламских, османских и французских традиций. Основой законодательства Сирии является, согласно конституции исламское правоКонституция Сирии, гл.1, ч.1, ст. 3, хотя фактически действующее законодательство базируется на Кодексе Наполеона. Существуют три уровня судов: Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Конституционный суд, являющийся высшей инстанцией. Конституционный суд состоит из пяти судей, одним из которых является президент Сирии, а четыре других назначаются президентом. Таким образом в руках президента сосредоточен полный контроль как за исполнительной, так и за законодательной и судебной властью.

В дополнение к этому, система религиозных судов занимается вопросами семьи и прочими бытовыми делами.

Правительство[править | править вики-текст]

Правительство Сирии возглавляется премьер-министром. Действующий председатель правительства — Мохаммед Наджи аль-Отари.

15 февраля 2006 кадровый дипломат Фарук Шараа (глава сирийского МИДа с 1984) приведён к присяге в качестве вице-президента Сирии. Фарук Шараа, член руководства правящей Партии арабского социалистического возрождения (Баас), в качестве вице-президента будет курировать внешнюю политику страны и политику в области информации.

Присягу также принесли новые министры, назначенные в ходе правительственных перестановок 11 февраля. МИД Сирии возглавил Валид аль-Муаллем, который в течение десяти лет был послом Сирии в США, а с начала 2005 занимал пост заместителя главы МИДа. В правительство Мухаммеда Наджи Отри вошли ещё 14 новых министров. В частности, руководитель военной полиции Бассам Абдель Маджид занял пост министра внутренних дел, остававшийся вакантным после самоубийства бывшего руководителя МВД Сирии Гази Канаана в октябре 2005. Сохранили свои посты вице-премьер по экономике Абдалла Дардари, министр обороны Хасан Туркмани, министр финансов Мухаммед Аль-Хусейн, министр экономики и торговли Амер Лютфи.

Права человека[править | править вики-текст]

«Аллах хранит Сирию». Плакат с изображением президента в Дамаске.

С 1963 по 2011 год в Сирии действовало чрезвычайное положение, в связи с чем имели место расширенные полномочия правоохранительных органов. Из-за этого страна часто сталкивается с обвинениями в нарушении гражданских прав. В частности, организация Amnesty International утверждает о наличии в Сирии по крайней мере 600 политзаключенных.

В стране применяется смертная казнь.

Ряд правозащитных организаций в своих отчетах регулярно характеризует Сирию как крайне неблагоприятную страну с точки зрения соблюдения прав человека. Human Rights Watch, Freedom House и другие обвиняют сирийские власти в ограничении свободы слова, свободы собраний также в политических репрессиях. По всем возможным шкалам Сирия традиционно имеет худший бал.

Курдский вопрос[править | править вики-текст]

Несмотря на проживание на территории Сирии 3-4 миллионов курдов, они не имеют официального этнического признания. Курдский язык, культура, пресса официально запрещены. Попытки издания курдской литературы и попытки создания системы этнического образования строго караются службой безопасности Сирии, активисты курдских национальных партий преследуются и заключаются в тюрьмы. Курдам запрещено носить национальную одежду, называть детей курдскими именами, рассказывать об истории своего народа и т.д. В результате скоропалительной переписи 1962 года сотни тысяч курдов, которых не застали дома переписчики, потеряли гражданство. И только, 7 апреля 2011 года Президентом Сирии был подписан указ о предоставлении им возможности возвращения гражданства.

Внешняя политика[править | править вики-текст]

Внешняя политика Сирии ориентирована прежде всего на урегулирование всех, в том числе территориальных — связанных с возвращением Голанских высот под юрисдикцию Дамаска, споров с Израилем. Хотя отношениям Сирии с прочими арабскими странами был нанесен ущерб после того, как Асад выступил в поддержку Ирана во время ирано-иракской войны, сирийская дипломатия всячески пытается сплотить арабский мир вокруг проблемы ближневосточного урегулирования.

Особые отношения складываются у Сирии с Россией. Рассматривается возможность размещения в средиземноморском порту Тартус российской военно-морской базы. Традиционно Россия является поставщиком вооружения в Сирию.

С Западом отношения более натянутые. Вашингтон, в частности, обвиняет власти Сирии в спонсировании международного терроризма, поощрении иракского сопротивления, вооружении Хезболлы. Традиционны также обвинения американского руководства в адрес Асада в нарушении прав человека и диктаторских методах управления.