Граница Канады и США

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Округа США, граничащие с Канадой      сухопутная граница     граница по воде

Граница Канады и США — граница, делящая Канаду и Соединённые Штаты Америки. Это одна из длиннейших немилитаризированных границ во всём мире. Наземная граница (включая маленькие части морских границ в Атлантическом, Тихом и Северном Ледовитом океанах, а также Великих озёр) протяжённостью в 8 891 км, включая 2 475 км границ с Аляской.

История[править | править вики-текст]

Предыстория будущей границы началась в эпоху заселения североамериканского континента европейцами. Ее первые наброски были сделаны при заселении американского континента английскими пуританами и французскими католиками в XVII веке. В то время как английские поселенцы в первую очередь стали осваивать полосу земли вдоль Атлантического побережья современных США, французы, укрепившись в Акадии стали исследовать водную систему вверх по реке Святого Лаврентия, продвигаясь к Великим озерам. Первые контакты между двумя империями на североамериканском континенте были случайны и во многом связаны с их взаимоотношениями с индейцами. К концу первого столетия заселения европейцами Северной Америки еще неоформленная граница между французскими и английскими владениями была далеко не мирной. Жители Новой Франции воспринимались в английских колониях как «антихристиане», «паписты», «идолопоклонники», соответственно борьба против них провозглашалась богоугодным делом.

Первая официально зарегистрированная граница – линия разграничения Новой Франции и Новой Англии была установлена Утрехтским миром 1713 года , который передал Англии Акадию, Ньюфаундленд и побережье Гудзонова залива. Затем, карту Северной Америки перекроила Семилетняя война 1756-1763 годов, итогом которой «стала ликвидация французских владений на американском континенте» . Благодаря, не в последнюю очередь, усилиям Бенджамина Франклина, «Британия получила не богатый сахаром остров Гваделупу, а обширную, но полупустую территорию к северу от старых колоний» – Канаду. Основным доводом Франклина в пользу аннексии Канады была проблема безопасности: английские колонии не могут чувствовать себя в безопасности, пока рядом находится форпост империи-противника. Так, Канада стала еще одной колонией Британии в Северной Америке, однако ее отличие от «старых» колоний заключалось в нараставшем своеволии американцев.

Тем не менее, долгое время после начала освоения европейцами просторов Северной Америки границы между американским и канадским обществом, ровно, как и границы между их государствами не существовало. Предки англо-канадцев и англо-американцев по сути являются одними и теми же людьми – выходцами из Британской империи. Вплоть до Американской революции и принятия декларации независимости 1776 года по современной территории двух стран в общем смысле проходили два типа границ: границы между колониальными владениями европейских империй и граница между «цивилизацией» и диким миром, так называемый «фронтир». Именно второй тип границы в большей степени повлиял не только на становление самобытности, культурных традиций, общности североамериканцев, но и был определяющим фактором развития, миграции населения, закладывая предпосылки к образованию двух государств.

Период после аннексирования Британией Канады стал порой бурного взаимного смешения, миграции населения с севера на юг и наоборот, обеспечивающейся полным отсутствием каких бы то ни было барьеров или границ, т.к. мы говорим о территории находившейся «внутри» фронтира под юрисдикцией одной страны. Из наиболее крупных миграционных потоков можно выделить переселение части жителей Новой Англии и большого числа новых переселенцев из Британских островов на п-ов Новая Шотландия, происходившее вплоть до 1775 года, обеспечившее впоследствии «нейтральность» данной территории в надвигавшейся войне. Это явление оказалось одним из первых выражений трансграничных отношений двух соседей.

В ходе войны за независимость будущая территория Канады стала базой для имперских войск и, в конце концов, убежищем для тысяч лоялистов. Образование США в 1776 году и, впоследствии, заключение Парижского мирного договора 1783 года (ставшего первым документом закрепившим границу между США и Британской Северной Америкой) привело к созданию принципиально нового типа границы – границы между суверенным государством с республиканским строем и демократической формой правления и явно враждебно настроенным колониальным владением империи с монархической формой правления. Народ, некогда являвшийся единым, ядро которого составляли т.н. WASPы , был впервые разделен четкой границей территориально, а также культурно, политически и де-юре национально. Американская революция декларировала создание новой нации – американской, что послужило одной из причин для оттока из страны по разным подсчетам от 40 000 до 75 000 «лоялистов» - наиболее образованной, в большей степени аристократичной части населения верной британской монархии, не принявшей установившихся в США порядков. В это же число входят фермеры, перебравшиеся из штата Нью-Йорк и Новой Англии в Онтарио на плодородные северные побережья Великих озер. Именно лоялисты создали английскую Канаду, благодаря их притоку американо-канадская граница стала линией не столько между народами, сколько между идентичностями . На тот период, период своего рождения граница явилась в большей степени неестественным барьером между двумя народами, и была призвана отделить земли молодого демократического государства от земель своего вчерашнего врага. Впервые появившаяся с подписанием Парижского мира 1783 года граница между двумя государствами стала сюрпризом для жителей приграничных территорий. Так в ряде пограничных городов штатов Нью-Йорк и Мэн по сей день сохранились ставшие достопримечательностью здания, через которые прошла граница между США и Британской Канадой. Для канадцев же земля к югу от их страны стала символом позора – в самой Канаде лояльность империи была предметом гордости. В этом смысле стоит согласиться с мнением американского географа Д. Мейнига, что «американская революция создала не одну страну, а две».

Напряженность в отношениях межу странами нарастала. Недавно оформившаяся граница была нарушена в 1812 году вследствие англо-американской войны и, развязавшаяся война, как ни странно, поспособствовала более динамичному решению пограничного вопроса. Гентский мирный договор 1814 года предусматривал среди прочего, создание трех комиссий по установлению точной линии границы. В итоге, двусторонние переговоры между Британией и США привели к двум важным соглашениям, которые напрямую повлияли на развитие дальнейших трансграничных отношений соседних держав.

Первое соглашение, задавшее тон всему дальнейшему переговорному процессу и, как мне представляется, породившее впоследствии мнение о «самой протяженной неохраняемой границе в мире» - подписанный в 1817 году пакт Раша-Бэгота, о взаимной демилитаризации Великих озер (Rush-Bagot Treaty) . Это соглашение нельзя недооценить. Впервые за долгие годы конфронтации между, по сути, братскими нациями наметилась тенденция к улучшению отношений. Люди по обе стороны границы по-прежнему воспринимали ее как неестественный барьер. Это уже не был тот фронтир, который огораживал «цивилизованные» земли от «дикарей», граница стала отделять один англоговорящий мир от другого в пространстве единого региона. Это во многом определило дальнейшее мирное поступательное развитие двусторонних отношений. Как доказательство этому может служить тот факт, что это была первая и последняя война двух стран. В апреле следующего года заключается очередное дружественное соглашение о разграничении рыболовных угодий стран.

Еще через полгода был заключен второй важнейший двусторонний договор. 20 октября 1818 года в Лондоне состоялось подписание англо-американской конвенции Раша-Галлатина (Convention of 1818) , которая определила границу между США и Британскими владениями от Лесного озера до на тот момент едва исследованной территории Скалистых гор. Для простоты, было решено «спрямить» государственную границу между двумя странами, которая прошла строго по 49 параллели от озера Эри до Скалистых гор. Америка уступала незначительную часть своих территорий в долине реки Милк-Ривер, которая вошла в позднее образованную канадскую провинцию Альберта. В этом же соглашении Британия подтверждала свои обязательства относительно беглых рабов из США, хозяевам которых британская администрация согласилась либо выплачивать компенсацию, либо же депортировать рабов обратно их законным владельцам.

Заключение двух важнейших соглашений 1817 и 1818 годов заложило фундамент всей долгосрочной работы по налаживанию сотрудничества между двумя странами и послужило отправной точкой к развитию их трансграничных отношений.

Последующие годы обе страны, развиваясь, продвигались на запад к берегам Тихого океана. Однако развитие стран происходило крайне неравномерно. Уже к 40-м годам XIX века США выбились в лидеры по развитию своей экономики, промышленности, по численности населения. Последний недемаркированный участок восточной части американо-канадской границы (между штатом Мэн и провинцией Нью-Брансуик) был нанесен на карту в 1842 году после подписания договора Уэбстера – Ашбертона (Webster-Ashburton Treaty) , после чего взоры обоих государств устремились на запад. Мигранты с востока США под действием различного рода факторов стали все активнее переселяться и осваивать западные земли. Так, появилась необходимость в «продлении» границы. В 1844 году администрация президента Полка инициировала переговоры по установлению четкой границы между странами в Орегоне, территории, которая вплоть до этого времени оставалась в британо-американском совладении. Американцы настаивали на проведении границы с Канадой по параллели 54° 40', которая в свою очередь являлась южной оконечностью русских владений в Америке. Такие планы вызвали возмущение со стороны Великобритании, которая в свою очередь предложила провести границу по реке Колумбия. Компромисс был найден в 1846, когда состоялось подписание Орегонского договора (Oregon treaty ) . Согласно данному договору граница между США и Канадой закрепилась в основном вдоль 49 параллели. Теперь американо-канадская граница пролегала от Атлантического океана до Тихого.

Наряду с установлением границы, устанавливались и прочные экономические связи между двумя странами. Вообще экономическое значение границы проявилось довольно рано. Наиболее очевидным, в данном контексте, этапом может служить период становления канадской государственности, а именно т.н. национальная политика, проводимая с 1879 года канадским премьер-министром Д. Макдональдом . Это была политика крайнего протекционизма: введение высоких ввозных пошлин и, вместе с тем строительство трансконтинентальной железной дороги и заселение мигрантами запада страны было направлено не только на создание внутрикандского рынка сбыта, но и служило средством сохранения канадской государственности под угрозой аннексии как политической, так и экономической со стороны США. Но в последующие годы экономическая зависимость от США лишь нарастала. К концу XIX века основной статьей дохода канадского бюджета были ни что иное как таможенные пошлины, взимаемые при пересечении границы. В самом начале XX века Канада и США окончательно положили конец всем территориальным спорам. В 1903 совместная комиссия, в состав которой входили американские, британские и канадские представители, определила границу между Канадой и Аляской по 141 меридиану . Так был положен конец территориальным спорам двух стран. Возможно и этот фактор повлиял на развитие объемов двусторонней торговли, ведь уже к началу Первой мировой войны пошлины составляли 75% всего федерального дохода Канады.

Однако вместе с политикой протекционизма, направленной в первую очередь на обеспечение конкурентоспособности канадских товаров и недопущения экономической и иной аннексии со стороны США, у Канады был и другой опыт взаимоотношения с южным соседом. Так, уже с середины XIX века Канада переживала период бурного экономического развития. Росло железнодорожное и пароходное строительство, английские и американские предприниматели вкладывали большие средства в канадские предприятия. В 1853 году колония Канада перешла с английского фунта на канадский доллар, как более удобный для торговли с США. Так, США стали приобретать логичный и естественный облик приоритетного партнера для Канады.

Еще с 40-х годов XIX века в Канаде возникло беспокойство по поводу того, что многие ценные земли в Северной Америке были уступлены Соединенным Штатам. Горячие споры, вспыхивавшие между лесопромышленниками провинции Нью-Брансуик и штата Мэн по поводу границы между США и британскими колониями в ее восточной части, были решены в пользу США в соответствии с договором Уэбстера - Ашбертона в 1842 году. В то же время на Дальнем Западе шло такое энергичное заселение земель переселенцами из США, что Британия была вынуждена отказаться от всяких притязаний на долину реки Колумбия. По Орегонскому договору 1846 года, граница между этими странами, проходившая к западу от Лесного озера по 49 параллели, была продолжена по той же параллели до Тихого океана, что так же является сдачей позиций американцам. Чтобы как-то компенсировать эти уступки британское правительство пыталось добиться для Канады доступа на американские рынки путем заключения тарифных соглашений с США. Переговоры начались со споров по поводу рыбной ловли в прибрежных водах Канады, куда доступ американским рыбакам был закрыт конвенцией 1818 года. В ходе переговоров в Вашингтоне весной 1854 года с канадской стороны было выдвинуто предложение уладить этот конфликт при условии, что американцы согласятся на взаимное снижение тарифов. В итоге, по условиям заключенного Договора взаимности (The Reciprocity Treaty) в 1854 году , отменялись пошлины на сырье и продукцию сельского хозяйства (лес, рыбу, зерно, уголь) и американские рыбаки получали свободный доступ к рыбным промыслам у канадских берегов. Так, договор обеспечил вариант ограниченной свободной торговли. Как результат соглашения, последовавшее оживление торговли способствовало подъему экономики британских колоний в Северной Америке и позволило Канаде выступить против контроля метрополии над всей сферой торговли. Именно с тех пор наметилась переориентация Канады с британских рынков на американские, а значит и на более тесное стратегическое партнерство во всех сферах и в первую очередь в экономике.

С момента подписания Договора о взаимности берут свое начало также и истоки идеи объединения экономических рынков США и Канады. Договор стал первым прецедентом введения свободной торговли в отношениях двух стран. Несмотря на то, что двенадцать лет спустя он был расторгнут по инициативе США, в связи с победой протекционистского Севера в Гражданской войне, вектор на улучшение трансграничных отношений не менялся. Стоит отметить и тот факт, что за время действия договора товарооборот между двумя странами вырос в 2,2 раза, тогда как экспорт Канады в США увеличился в 5,5 раз . Таким образом, преобладающая часть прироста товарооборота обеспечивалась за счет наращивания канадского экспорта, что, естественно, вызывало раздражение американских производителей. В этой связи неудивительно, что инициатором разрыва договора выступили именно США.

В своей книге «Канада - Торговая нация» известный канадский исследователь М. Харт, во многом концентрирующий внимание как раз на проблеме свободной торговли, берет за отправную точку вышеназванный Договор о взаимности. По его словам, Канада неоднократно пыталась возобновить действие договора после его расторжения Конгрессом: по подсчетам М. Харта такие попытки делались Оттавой, по крайней мере, шесть раз в XIX веке и не меньше трех раз в XX веке. Последняя такая попытка, предпринятая консервативным правительством Б. Малруни в середине 1980-х годов, как известно, увенчалась успехом.

Именно этот опыт, опыт постепенного сближения и интеграции, проходил красной нитью через всю историю трансграничных взаимоотношений двух стран. Начиная с первого договора о демаркации границы в 1818 году и заключительного в 1903 году, между Канадой и США не переставая, причем внушительными темпами, рос не только товарооборот, но и взаимозависимость экономик. Наравне с бурным внутриэкономическим развитием Канады, в страну проникал крупный и мелкий американский бизнес, из года в год превращаясь в основного инвестора и партнера Канады и прямо пропорционально вытесняя англичан с канадского рынка. С каждым годом, несмотря на разрыв Договора о взаимности, связи между США и Канадой становились прочнее, а интеграции обширнее. Дальнейшее развитие канадо-американских экономических связей происходило постепенно, в ритме плавной эволюции, и его можно разделить на несколько этапов:

  • До Первой мировой войны. В этот период во внешнеэкономических связях Канады, несмотря на всевозрастающее влияние Америки, доминировала старая метрополия – Великобритания.
  • Период между мировыми войнами. Время так называемой «треугольной торговли» с участием Канады, США и Великобритании, когда товарооборот между тремя странами достиг примерного равновесия.
  • После Второй мировой войны. Период, когда «сформировался однополюсный вариант развития внешнеэкономических связей Канады с упором на США».

В связи с этим, стоит отметить следующий интересный момент во внутриполитической жизни Канады, который связан с, казалось бы, необъяснимой рокировкой внешнеполитических приоритетов двух ведущих канадских партий. Приведенной выше логике трехэтапной эволюции, в ходе которой произошла переориентация внешнеэкономических связей Канады с Великобритании на США, соответствует постепенный отход Консервативной партии Канады от лоббирования продвижения в качестве основной партнерской линии взаимоотношения с Великобританией. На первом этапе, Консервативная партия отстаивала ориентацию Канады на Великобританию, тогда как Либеральная партия искала противовес влиянию метрополии посредством развития экономических связей с США; на третьем же этапе обе партии поменялись местами: консерваторы превратились в главных адептов развития интеграционных связей с Соединёнными Штатами, тогда как либералы в течение длительного времени, и особенно активно в эру Трюдо, упорно, хотя и не слишком успешно, пытались «создавать противовесы» стихийно нарастающей экономической зависимости от южного соседа прежде всего посредством развития экономических отношений с Западной Европой.

В любом случае, именно правительство Консервативной партии во главе с Б. Малруни во второй половине 1980-х - начале 1990-х годов взяло на себя ответственность по заключению двухстороннего канадо-американского соглашения о свободной торговле (ФТА) и трехстороннего - с участием Мексики - соглашения (НАФТА) , напрямую повлиявших на дальнейшее развитие трансграничных отношений стран.

Граница возникла в первоначальном виде в 1783 году по Версальскому договору, который положил конец войне между Великобританией и её бывшими колониями, основавшими США.

В 1844 г. администрация президента Полка желала установки границы между США и Канадой по 54° 40', что было южной точкой окончания русских владений в Америке. Однако этим планам яростно воспротивилась Великобритания, требововшая установки границы по реке Колумбия. Спор был разрешен в 1846 г. Согласно подписанному Орегонскому договору граница в основном закреплялась по 49 параллели.

В 1903 г. совместная комиссия представителей США, Великобритании и Канады урегулировали вопрос о границе между Аляской и Канадой по 141 меридиану.

Протяжённость границ[править | править вики-текст]

US-Canada-Border-States.svg US-Canada-Border-Provinces.svg
Ряд Штат Протяженность границы с Канадой Ряд Провинция/Территория Протяженность границы с США
1 Аляска 2 475 км (1 538 миль) 1 Онтарио 2 760 км (1 715 миль)
2 Мичиган 1 160 км (721 миль) 2 Британская Колумбия 2 168 км (1 347 миль)
3 Мэн 983 км (611 миль) 3 Юкон 1 210 км (752 миль)
4 Миннесота 880 км (547 миль) 4 Квебек 813 км (505 миль)
5 Монтана 877 км (545 миль) 5 Саскачеван 632 км (393 миль)
6 Нью-Йорк 716 км (445 миль) 6 Нью-Брансуик 513 км (318 миль)
7 Вашингтон 687 км (427 миль) 7 Манитоба 497 км (309 миль)
8 Северная Дакота 499 км (310 миль) 8 Альберта 298 км (185 миль)
9 Огайо 235 км (146 миль)      
10 Вермонт 145 км (90 миль)      
11 Нью-Гэмпшир 93 км (58 миль)      
12 Айдахо 72 км (45 миль)      
13 Пенсильвания 68 км (42 миль)      

Безопасность[править | править вики-текст]

Граница между США и Канадой считается одной из самых протяжённых неохраняемых границ в мире. Но это суждение справедливо в отношении вооружённых сил. Полицейский и таможенный надзор осуществляется достаточно тщательно. Усиление мер полицейского пограничного контроля было вызвано терактами 11 сентября 2001 года. Однако усиление контроля вызвало неоднозначную реакцию простых жителей Канады и США, а также представителей бизнеса, которые были вынуждены столкнуться с непривычными до тех пор дополнительными проверками.

Достопримечательности[править | править вики-текст]

Мост Амбассадор между Детройтом, шт. Мичиган и Виндзором, пров. Онтарио, наиболее загруженное место пересечения границы
Ниагарский водопад: Американская часть водопада слева — штат Нью-Йорк, Канадская часть — справа, провинция Онтарио. Граница проходит по подкове.

Граница богата известными во всем мире географическими и историческими объектами, такими как

Ссылки[править | править вики-текст]