Цензура в России

См. также: Свобода слова в России

Цензура в Российской Федерации — контроль властей в Российской Федерации за содержанием и распространением информации, печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кино и фото произведений, передач радио и телевидения, веб-сайтов и порталов, в некоторых случаях также частной переписки, с целью ограничения либо недопущения распространения нежелательных идей и сведений. Законодательство Российской Федерации определяет цензуру как «требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей» и, в соответствии с конституцией России, явно запрещает цензуру.

Тем не менее, существует множество фактов ограничения свободы распространения информации со стороны властей.

По мнению журналиста Александра Невзорова сейчас (в 2014 году) цензура максимальная по сравнению с временами последнего времени. «Фееричная, свирепая, бессмысленная и рекордно глупая».

Мнение Фридом Хаус

Распространение некоторых видов информации ограничивается законами. Согласно докладу организации Freedom House за 2013 год, по индексу свободы прессы Россия занимает 176 место в списке 197 стран(в 2011 году она занимала 173 место из 196 стран), находясь на одной строчке с таким странами как Конго, Гамбия и Зимбабве. За пять лет с 2006 по 2011 год, согласно тому же докладу, ситуация в России значительно ухудшилась. Согласно докладам FreedomHouse Россия относится к странам где свобода прессы отсутствует. По индексу свободы в Интернет в 2013 этой же организации по 100 бальной шкале у России 54 балла(0-30 баллов -это страны со свободой в Интернете, от 30 до 60 частично свободные страны и от 60 до 100 баллов несвободные страны.(ссылка на доклад)

Мнение Познера

Известный тележурналист Владимир Познер, работающий на Первом канале телевидения, выступая на заседании Общественной палаты, посвященном вопросам морали и нравственности на отечественном телевидении заявил, что в России нет свободы слова.

Интернет-цензура

Основная статья: Блокировка независимых интернет-СМИ в России

Контролируемые государством провайдеры, такие, как «Ростелеком», «ДОМ.ru» см. пример и некоторые другие, открыто блокируют сайты из федерального списка экстремистских материалов, подменяя записи DNS и переадресуя на страницу со следующим предупреждением «Запрошенный Вами информационный материал признан решением суда как экстремистский» и ссылкой на этот список.

В апреле 2006 года Кемеровский суд приговорил 21-летнего студента Константина Строкольского к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год за то что в январе 2005 г. он разместил на своем сайте статью, посвященную кемеровским национал-большевикам, которую назвал «Самая конструктивная партия». Суд признал активиста виновным по части 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности с использованием средств массовой информации») и части 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). Это был первый приговор за сетевой экстремизм, вынесенный в Российской Федерации.

В начале февраля 2006 года по заявлению губернатора Владимирской области Николая Виноградова ковровское УВД возбудило уголовное дело за оскорбление главы региона на пятерых участников интернет-сообщества kovrov.ru, которые обсуждали между собой якобы готовившееся убийство нового мэра Коврова Ирины Табацковой, избранной из оппозиции. А в конце того же месяца члены ковровского отделения КПРФ Николай Виноградов и председатель областного законодательного собрания Анатолий Бобров были названы причастными к появлению на сайте обкома КПРФ карикатур на Владимира Путина. Также в феврале прокуратура Алтайского края возбудила уголовное дело по факту размещения на сайте местного информагентства «Банкфакс» комментария читателя к заметке о письме Росохранкультуры по поводу «карикатурного скандала», в котором автор «высказывался в адрес мусульман в уничижающих национальное и религиозное достоинство выражениях».

В феврале 2007 года известный российский политик Виктор Алкснис завел в «Живом журнале» свой блог v_alksnis, где 18 числа того же месяца у него возник конфликт с пользователем tarlith, вылившийся в нецензурные высказывания со стороны последнего. В ответ Алкснис подал на оппонента, оказавшегося сотрудником Фонда эффективной политики Тимофеем Шевяковым заявление в Генпрокуратуру о возбуждении уголовного дела по статьям 319 (оскорбление представителя власти) и 130 (оскорбление в публичной форме) УК РФ.

21 апреля 2007 года 29-летний юрист Дмитрий Ширинкин, популярный в Перми блогер Живого Журнала, известный в то время под псевдонимом tetraox, имевший большое количество подписчиков, оставил в дневнике запись «Я вчера купил пистолет…», под впечатлением трагедии в Виргинии. Запись прочитал депутат Государственной думы Виктор Алкснис v_alksnis, заявив, что: «Если это свобода слова, то я за цензуру». Запись Ширинкина следствие квалифицировало по статье 207 Уголовного Кодекса РФ как «заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма». И хотя по окончанию трехмесячных следственных действий, районный суд приговорил блогера к штрафу в размере 20 тысяч рублей, достаточно «мягкому» наказанию, эта история вызвала неоднозначную реакцию в прессе и интернет-сообществе.

23 мая 2007 года суд города Новосибирска запретил сети Academ.org («Первая Миля») пускать своих пользователей на экстремистские ресурсы. Как отмечается в заявлении прокуратуры от 29 мая, ею «предприняты некоторые меры, позволяющие ограничить доступ пользователей к интернет-ресурсам, имеющим признаки экстремизма». Совместно с областным управлением ФСБ прокуроры проверили четырёх районных провайдеров — «Первая Миля», «Академтелеком», «Полимэкс плюс» и «СибирьТелеком» на осуществление доступа к экстремистским ресурсам.

Основная статья: Дело Терентьева

7 июля 2008 г. сыктывкарский блогер Савва Терентьев был приговорен судом к одному году лишения свободы условно за то, что опубликовал 15 февраля 2007 года в Живом журнале запись, впоследствии расцененную милицией как «направленную на возбуждение ненависти или вражды к социальной группе». Текст, ставший причиной обвинения появился как комментарий на сообщение в блоге, повествовавшее об изъятии 14 февраля 2007 г. жёстких дисков в редакции газеты «Искра» г. Инта сотрудниками милиции из отдела «К». Это было первое реальное уголовное дело, возбуждённое против блогера в России. И несмотря на большой общественный резонанс, затронувший даже российские политические круги, критиковавший правоохранительные органы молодой человек был осуждён.

В декабре 2007 года бывшему лейтенанту милиции Александру Будникову были предъявлены обвинения в публичных призывах к экстремизму и в разжигании межнациональной розни за то что под псевдонимом Святозар он размещал на своем сайте тексты, в которых излагал идеи «политической, силовой, духовной независимости регионов от диктата чиновников из Москвы и их хозяев из США и Израиля», а также говорил о желании создать отдельный город-лагерь Солнцеград — исключительно для славян.

24 октября 2008 года президент «РУССОФТ» Валентин Макаров прочитал доклад «Предложения по мерам содействия развитию информационного общества», в котором высказана идея о «предоставлении доступа к зарубежным ресурсам в сети интернет через шлюз», то есть фактически о создании общероссийского файрвола по образцу китайского.

18 декабря 2008 года прокурор самарской области Юрий Денисов заявил о своем намерении через суд ограничить доступ к интернет-ресурсам, материалы которых были найдены на компьютере Евгения Вахрушева, подозреваемого во взрыве тольяттинского автобуса 31 октября 2007 года. Иски были предъявлены провайдерам «Глобал один Самара», «Информационные технологии», «Альтаком» и «МХ Самара». Суд иск прокурора удовлетворил.

В марте 2009 года в Кемеровской области активист молодежного движения «Оборона» Дмитрий Соловьев был обвинен по ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) за публикацию в августе 2008 года в «Живом журнале» под ником dimon77 постов с названиями «Людям в сером не сломить „Оборону“», «ФСБ убивает российских детей» и «Коммуняки и кровавая гэбня заодно и сейчас», которые правоохранительные органы посчитали «разжигающими ненависть к сотрудникам МВД и ФСБ».

В ночь с 6 на 7 марта 2009 года при странных обстоятельствах из 30-го отделения милиции Санкт-Петербурга в психиатрическую больницу № 6 был принудительно госпитализирован 29-летний Вадим Чарушев, создавший в социальной сети «В Контакте» группы «Галина Старовойтова, ваши идеи живы», «Я не голосовал за ЕдРо и путинскую марионетку!» и «Я против гебистской диктатуры в России!». По его словам, в клинике ему угрожали и запугивали, а также заставили подписать заявление о добровольном лечении. В ЖЖ некоторые пользователи посчитали это возвращением методов карательной психиатрии.

В конце марта 2009 года решением Кировского суда г. Уфы был заблокирован доступ к сайту ufagub.com за «выражения экстремистского характера», а 2 июня решением все того же районного суда блог под названием ИА «Ревинформ» признан экстремистским. Причем провайдеры Уфы заблокировали доступ ко всему ЖЖ на сутки, но вскоре оставили ограничения только на дневник Ревинформа.

В мае 2009 года американская компания Cryptohippie, занимающаяся разработками в области IT-безопасности, опубликовала доклад на тему «Электронное полицейское государство», в котором выложила список стран наиболее подверженных интернет-цензуре. Рейтинг был составлен по 17 критериям свободы в сети, среди которых контроль за финансовыми операциями граждан, принуждение интернет-провайдеров к сбору данных своих пользователей, запрет шифрования, а также хранение государством собранных логов и данных. Россия заняла в нём 4-е место, пропустив вперед себя лишь Белоруссию, Китай и Северную Корею.

22 июня 2009 года в Москве за разжигание межнациональной розни было возбуждено уголовное дело в отношении 21-летней девушки, разместившей в своем блоге «Пособие по уличному террору». Также в июне на пользователя «Живого журнала» Дмитрия Кирилина из Самары было заведено дело по ч. 1 ст. 280 УК РФ (Призывы к осуществлению экстремистской деятельности), за то что в 2006 году блогер под ником new-m0ray в своем интернет-дневнике «призывал посетителей своей страницы к свержению существующего политического строя, а также неуважительно высказывался в адрес действующих властных структур». 6 октября того же года Мировой суд Советского района г. Самары признал Кирилина виновным и назначил наказание в виде 1 года лишения свободы условно.

7 июля 2009 года без решения суда по предписанию ГУВД провайдером был заблокирован доступ на сайт проекта «Хронос». По официальной версии, ресурс был закрыт за цитирование запрещенной книги Адольфа Гитлера «Майн Кампф». Однако основатель «Хроноса» Вячеслав Румянцев уверен, что истинной причиной является не широко доступная в Интернете книга, а критика в адрес губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, решение которой сократить пособие блокадникам вызвало острую неприязнь на сайте.

В конце июля 2009 года ФСБ выступила одним из инициаторов запрета в России сервиса IP-телефонии Skype из-за того, что он не поддается прослушиванию, так как не подключен к СОРМ. Но затем спецслужба объявила, что располагает «технологическим решением» для прослушивания Skype.

4 августа 2009 года в Уфе по обвинению в экстремизме были задержаны несколько блогеров, активно критиковавших башкирские власти. Им вменяется то, что 27 сентября 2008 на сайте «Уфа губернская» они разместили отрывки из книги Айрата Дильмухаметова «Воины против ублюдков». Несмотря на то, что лингвистическая экспертиза не нашла в опубликованных материалах признаков экстремизма, следственное управление города настояло на заключении оппозиционеров под стражу. В тот же день сотрудниками ФСБ был задержан гендиректор компании ООО «Торговый дом Кудиново» Антон Мухачев, известный в интернет-сообществе под ником Флай. Следственные органы считают его причастным к созданию националистической организации «Северное братство», при помощи которой Мухачев якобы собирался организовать государственный переворот. Впрочем супруга обвиняемого уверена, что истинной причиной ареста послужила профессиональная деятельность её мужа, поскольку руководимая им фирма получила несколько серьёзных заказов, а в день задержания он как раз собирался на важную деловую встречу.

В сентябре 2009 года Минюст выступил с предложением ужесточить наказание за несанкционированный доступ к государственным сайтам, а также изменить порядок регистрации доменных имен в зоне .ru. По новым правилам потребуется подтверждение данных о лицах, регистрирующих доменные имена, а провайдеры будут обязаны предоставлять правоохранительным органам информацию о пользователях и оказанных им услугах. Кроме того, впервые в российской практике органы получат право требовать от провайдера приостановить оказание услуг для конкретных пользователей, а невыполнение подобного решения будет наказываться крупными штрафами.

4 декабря 2009 года в Саратове был арестован 22-летний студент медицинского госуниверситета Иван Перегородиев по обвинению в заведомо ложном сообщении об акте терроризма (ст. 207 УК РФ). Поводом для возбуждения уголовного дела послужила запись студента в «Живом журнале» следующего содержания: «Результаты вскрытия саратовцев, скончавшихся от свиного гриппа, схожи с описанием в медицинской литературе с результатами вскрытия больных легочной чумой. Сегодня в Саратове планируют распылять реагенты против легочной чумы с самолетов» и прямо сослался на источники. Это первый прецедент в России, когда арестовывают блогера, перепечатавшего (пусть и неверную) новость с новостного сайта в интернете.

6 декабря 2009 года крупный WiMAX-провайдер Yota (Скартел) временно заблокировал для пользователей Москвы ряд сайтов, которые можно в той или иной мере назвать оппозиционными. Среди них официальные сайты Гарри Каспарова, движений НБП, Солидарность и Объединённый гражданский фронт, а также интернет-изданий The New Times и Кавказ-центр. Ко всему прочему, недоступен оказался и сайт Президента России. В самой компании временную невозможность попасть на указанные сайты объяснили техническими проблемами, в том числе — со стороны самих сайтов.

10 мая 2011 г. Верховный суд РФ в своем определении № 58-Впр11-2 по иску прокурора г. Хабаровска к ЗАО «Транстелеком-ДВ» (интернет-провайдеру) об ограничении доступа к странице сайта, на которой были размещены признанные экстремистскими материалы об НБП указал, что, несмотря на отсутствие законов, предусматривающих конкретный порядок и условия ограничения доступа к интернет-сайтам, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сайтам, содержащим экстремистский материал и техническая возможность это сделать у провайдера имелась. Верховный суд отменил решения нижестоящих судебных инстанций, отказавших прокурору в удовлетворении иска, и направил дело на новое рассмотрение.

27 июля 2012 журналист и блогер Олег Козырев, и ряд других блогеров сообщили, что Билайн заблокировал сайт Алексея Навального «Добрая машина правды». На сайте техподдержки оператора написано следующее: «Данный ресурс заблокирован по решению органов государственной власти»

28 июля 2012 года был принят Федеральный закон № 139-ФЗ. С 1 ноября начал функционировать реестр сайтов, запрещённых в российском сегменте сети интернет.

По сообщению BFM.ru правительство Российской Федерации предлагает ввести в стране предварительную цензуру Интернета:

Директор департамента массовых коммуникаций, культуры и образования правительства РФ Денис Молчанов предлагает вернуться к идее создания реестра цифровых копий фильмов и указывает на необходимость ограничить индексацию поисковыми сервисами ресурсов с нелегальным контентом, пишет газета «Ведомости».

Как говорится в служебной записке Молчанова, которую цитирует издание, провайдеры должны проверять легальность размещаемого пользователями контента и в случае обнаружения нарушений присылать администраторам жалобу. Также высказывается идея учредить в реестре специальную цифровую метку для каждого наименования контента, в случае отсутствия которой распространителю контента в Интернете грозят проверки (выделение редакторское).

Цензура на телевидении

По словам российского кинокритика Ирины Петровской, телевидение в наибольшей степени поддвергается политической цензуре, «критика и неугодные материалы» просто не освещаются, например массовые протесты 4 декабря 2012 года стали освещать лишь через неделю. Также в телевидении отсутствует политическая сатира (что является важным признаком демократии), так как власть не приемлет её наличия в телевидении, это послужило причиной «разгрома старого» НТВ, после того, как они показали куклу Путина в образе «гофмановского крошки Цахеса».

В июне 2013 года кинорежиссёр и сценарист Николай Досталь обратился с открытым письмом к Генеральному директору ВГТРК Олегу Добродееву по поводу демонстрации своего фильма «Штафбат» по каналу «Россия-1». По словам Досталя, по всему фильму вырезались отдельные крепкие слова и словечки, вырезались грубо, «по живому», даже из песни штрафников-уголовников. Были сокращены несколько сексуальных сцен. Досталь заявил, что «всех случаев неуважительного отношения к авторам фильма не перечислить» и что он испытал «чувство горечи и стыда за такую грубую, мелочную и ханжескою цензуру».

Режиссеру Владимиру Мирзоеву тоже пришлось столкнуться с цензурой. Второй канал купил фильм «Человек, который знал все», в котором он участвовал в качестве режиссера и сопродюсера. При показе из фильма была изъята ключевая фраза «Я твоя сучка», причем разрешения на это никто не спрашивал. Мирзоев считает, что цензура на телевидении идет от руководства каналов. ТВ курируют также спецслужбы, и художественная правда кажется этим людям слишком резкой. Создатели фильма вынуждены мириться с цензурой, поскольку единственная реальная возможность для них заработать — продать фильм на федеральный канал.

В июле 2013 года заместитель главного редактора телеканала «Россия 24» Александр Орлов утверждал, будто он был уволен за публикации в социальных сетях в поддержку оппозиционера Алексея Навального.

Цензура печати

В ноябре 2013 года в СМИ появились сообщения о том, что при проверке литературы в школьных библиотеках на Ставрополье прокуроры обнаружили «книги, не совместимые с задачами образовательного процесса», содержащие мистику, эротику и ужасы. Старший помощник прокурора Ставропольского края по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Курбангали Шарипов выявил 215 нарушений закона о защите детей от вредоносной информации и потребовал изъять из «общего зала в открытом доступе для учащихся», произведений Сергея Есенина и Владимира Набокова. После того, как эта информация появилась в СМИ, Генпрокуратура России опровергла проведение такой проверки, однако уволила Шарипова.

Органы цензуры в России

• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
• Прокуратура Российской Федерации

Ссылки

• Фролова, Ирина Геннадьевна. «Цензура СМИ в России: за и против» Право и безопасность 1 (2012).
• Куликова, С. А. «ВОПРОС О ЦЕНЗУРЕ ПЕРЕПИСКИ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ И ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА» ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА: ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАЩИТЫ (2011): c. 126.
• Рыдченко, Кирилл Дмитриевич. «„Моральный кодекс“ пользователя Интернет и государственная цензура киберпространства: некоторые вопросы законодательного регулирования.» ББК 67.401. 114 (2Рос) М 54: 40.
• It Isn’t Magic: Putin Opponents Vanish From TV — New York Times, 3 June 2008 (Это не магия. Оппоненты Путина исчезают с телевидения — Нью-Йорк Таймс, 3.06.2008)
• Суверенный интернет
• Свобода уходит с нагайкой. Православие, самодержавие, цензура: на театральную сцену ворвались казаки и чиновники — «Новая газета», 06.03.2013
• Елена Струкова — Цензура в периодической печати, 26 ноября 2013 г. о цензуре печати в России осенью 1993 года
• TanaT. Цензура и СМИ: взгляд изнутри | Спецвыпуск Xakep, номер #018
• Рейфман, Павел Семёнович. Из истории русской, советской и постсоветской цензуры