Административно-территориальное деление Пермского края

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Coat of Arms of Perm Krai.svg

Административно-территориальное деление Пермского края — разделение территории края в целях осуществления государственного управления на определенные части, в соответствии с которыми строится и функционирует система органов государственной власти[1].

Пермский край как субъект Российской Федерации самостоятельно определяет собственное административно-территориальное устройство[⇨] в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края и законом Пермской области от 28 февраля 1996 года № 416-67 «Об административно-территориальном устройстве Пермского края», который регулирует порядок образования, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, установления и изменения их границ и наименований в Пермском крае[2].

Для осуществления местного самоуправления территория Пермского края разграничивается между муниципальными образованиями[⇨] в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[3].

Административно-территориальное устройство[править | править код]

Административно-территориальное устройство Пермского края

Green pog.svg - города краевого значения; Green pog.svg - ЗАТО
цифрами на карте обозначены административные районы:
1 — Бардымский, 2 — Берёзовский, 3 — Большесосновский, 4 — Верещагинский, 5 — Гайнский, 6 — Горнозаводский, 7 — Еловский, 8 — Ильинский, 9 — Карагайский, 10 — Кишертский, 11 — Косинский, 12 — Кочёвский, 13 — Красновишерский, 14 — Кудымкарский, 15 — Куединский, 16 — Кунгурский, 17 — Нытвенский, 18 — Октябрьский, 19 — Ординский, 20 — Осинский, 21 — Оханский, 22 — Очёрский, 23 — Пермский, 24 — Сивинский, 25 — Соликамский, 26 — Суксунский, 27 — Уинский, 28 — Усольский, 29 — Частинский, 30 — Чердынский, 31 — Чернушинский, 32 — Юрлинский, 33 — Юсьвинский.

Цветом выделены районы Коми-Пермяцкого округа.

Систему административно-территориального устройства Пермского края образуют административно-территориальные единицы[4]:

Итого по краю: 3656 административно-территориальных единиц.

Города краевого и районного значения[править | править код]

Города краевого значения[править | править код]

Название Код ОКАТО
1 Пермь 57 401
2 Александровск 57 405
3 Березники 57 408
4 Гремячинск 57 412
5 Губаха 57 415
6 Добрянка 57 416
7 Кизел 57 418
8 Краснокамск 57 420
9 Кудымкар 57 421
10 Кунгур 57 422
11 Лысьва 57 427
12 Соликамск 57 430
13 Чайковский 57 435
14 Чусовой 57 440

Цветом выделен город Кудымкар, который входит в Коми-Пермяцкий округ и является его административным центром[6].

Города районного значения[править | править код]

Название Код ОКАТО
1 Верещагино 57 212 501
2 Горнозаводск 57 214 501
3 Красновишерск 57 226 501
4 Нытва 57 234 501
5 Оса 57 240 501
6 Оханск 57 242 501
7 Очёр 57 244 501
8 Усолье 57 253 501
9 Чердынь 57 256 501
10 Чёрмоз 57 220 504
11 Чернушка 57 257 501

Административные районы[править | править код]

Название Код ОКАТО Административный
центр
1 Бардымский 57 204 село Барда
2 Берёзовский 57 206 село Берёзовка
3 Большесосновский 57 208 село Большая Соснова
4 Верещагинский 57 212 город Верещагино
5 Гайнский 57 114 посёлок Гайны
6 Горнозаводский 57 214 город Горнозаводск
7 Еловский 57 218 село Елово
8 Ильинский 57 220 посёлок Ильинский
9 Карагайский 57 222 село Карагай
10 Кишертский 57 224 село Усть-Кишерть
11 Косинский 57 117 село Коса
12 Кочёвский 57 119 село Кочёво
13 Красновишерский 57 226 город Красновишерск
14 Кудымкарский 57 121 город Кудымкар
15 Куединский 57 228 посёлок Куеда
16 Кунгурский 57 230 город Кунгур
17 Нытвенский 57 234 город Нытва
18 Октябрьский 57 236 пгт Октябрьский
19 Ординский 57 238 село Орда
20 Осинский 57 240 город Оса
21 Оханский 57 242 город Оханск
22 Очёрский 57 244 город Очёр
23 Пермский 57 246 город Пермь
24 Сивинский 57 248 село Сива
25 Соликамский 57 250 город Соликамск
26 Суксунский 57 251 пгт Суксун
27 Уинский 57 252 село Уинское
28 Усольский 57 253 город Усолье
29 Частинский 57 255 село Частые
30 Чердынский 57 256 город Чердынь
31 Чернушинский 57 257 город Чернушка
32 Юрлинский 57 125 село Юрла
33 Юсьвинский 57 127 село Юсьва

Цветом выделены районы Коми-Пермяцкого округа[6].

ЗАТО[править | править код]

Название Код ОКАТО
Звёздный 57 563

Районы в городах[править | править код]

В Пермском крае 7 внутригородских районов, все они расположены в Перми.

Название Код ОКАТО
1 Дзержинский 57 401 365
2 Индустриальный 57 401 367
3 Кировский 57 401 370
4 Ленинский 57 401 372
5 Мотовилихинский 57 401 375
6 Орджоникидзевский 57 401 378
7 Свердловский 57 401 380

Муниципальное устройство[править | править код]

По состоянию на июнь 2022 года на территории Пермского края числится 43 муниципальных образования, в том числе:

Территории муниципальных образований по большей части совпадают с соответствующими единицами административно-территориального устройства[⇨], за следующими исключениями:

Муниципальные образования[править | править код]

НазваниеФлагГербПлощадь[13]
(км²)
Население
(чел.)
Административный
центр
Дата
образования
1e-06Городские округа
1ПермскийFlag of Perm.svgCoat of Arms of Perm.svg799,681 034 006[7]город Пермь12 марта 2005
2город БерезникиFlag of Berezniki (Perm krai).svgCoat of Arms of Berezniki (Perm krai) (1981).png5068,60151 797[7]город Березники9 января 2005
3ВерещагинскийFlag of Vereshchaginsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Vereschaginsky rayon (Perm krai).gif1618,9339 250[7]город Верещагино11 марта 2019
4ГорнозаводскийFlag of Gornozavodsky rayon (Perm krai).pngGornozavodsk COA (2018), Perm Krai.gif7065,2822 604[7]город Горнозаводск6 мая 2018[8]
5ДобрянскийFlag of Dobryansky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Dobryanka (Perm krai).jpg5192,5847 834[7]город Добрянка6 апреля 2019
6ИльинскийFlag of Ilinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Ilinsky rayon (Perm krai) (2008).gif3069,4417 641[7]посёлок Ильинский6 апреля 2019
7КизеловскийFlag of Kizel (Perm krai).pngCoat of Arms of Kizel (Perm krai).png1390,1117 782[7]город Кизел24 февраля 2018[9]
8КрасновишерскийFlag of Krasnovishersky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Krasnovishersk (Perm krai).gif15 375,5418 113[7]город Красновишерск6 апреля 2019
9КраснокамскийFlag of Krasnokamsky rayon (Perm krai).pngKrasnokamsk COA (2018).png954,35967 905[7]город Краснокамск8 апреля 2018[10]
10ЛысьвенскийFlag of Lysvensky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Lysva (2012).gif3730,5262 622[7]город Лысьва16 декабря 2011
11НытвенскийFlag of Nytvensky rayon (Perm krai).pngNytva COA (2021).gif1655,1438 889[7]город Нытва7 мая 2019
12ОктябрьскийFlag of Oktyabrsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Oktyabrsky raion (Perm krai).png3444,5124 770[7]пгт Октябрьский6 апреля 2019
13ОсинскийFlag of Osinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Osa (Perm krai) (2020).png2057,3826 797[7]город Оса11 марта 2019
14ОханскийFlag of Ohansky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Ohansky rayon (Perm krai).gif1513,1214 555[7]город Оханск6 мая 2018[11]
15ОчёрскийFlag of Ochyersky rayon (Perm krai).pngOcherskii rayon coa.gif1333,5722 629[7]город Очёр6 апреля 2019
16СоликамскийFlag of Solikamsk (Perm krai).pngCoat of Arms of Solikamsk (Perm krai).jpg5645,00101 558[7]город Соликамск19 декабря 2004
17СуксунскийFlag of Suksunsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Suksunsky rayon (Perm krai) (2010).gif1677,5618 603[7]пгт Суксун11 марта 2019
18ЧайковскийFlag of Tchaykovsky rayon (Perm krai).pngГерб Чайковского городского округа.jpg2155,2595 458[7]город Чайковский11 апреля 2018[12]
19ЧердынскийFlag of Cherdynsky rayon (Perm krai).pngCherdyn COA (2020).gif20 872,9215 595[7]город Чердынь6 апреля 2019
20ЧернушинскийFlag of Chernushinsky rayon.gifCoat of Arms of Chernyshka (Perm krai).png1676,6950 738[7]город Чернушка11 марта 2019
21ЧусовскойFlag of Chusovskoy rayon (Perm krai).pngЧерб Чусовского района.png3496,0465 560[7]город Чусовой6 апреля 2019
22ЗАТО ЗвёздныйFlag of Zvyozdny (Perm krai).svgCoat of Arms of Zwezdny (Perm krai) (2010).jpg90,837469[7]посёлок Звёздный28 июня 2005
22.000002Муниципальные округа
23АлександровскийFlag of Aleksandrovsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Aleksandrovsky rayon (Perm krai).gif5529,9123 346[7]город Александровск8 июня 2019
24БардымскийFlag of Bardymsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Bardymsky rayon (2010).JPG2382,3126 492[7]село Барда18 ноября 2019
25БерёзовскийFlag of Beryozovsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Berezovsky rayon.jpg1977,1514 077[7]село Берёзовка8 июня 2019
26БольшесосновскийFlag of Bolshesosnovsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Bolshesosnovsky rayon (Perm krai).gif2223,4212 138[7]село Большая Соснова15 мая 2021
27ГайнскийFlag of Gainsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Gainsky rayon (Perm krai).gif14 928,4012 181[7]посёлок Гайны2 июля 2019
28ГубахинскийFlag of Gubahinsky rayon (Perm krai).pngGubakha COA (2013).png2334,0045 245город Губаха3 апреля 2022
29ЕловскийFlag of Elovsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Elovsky rayon (Perm krai).jpg1448,678980[7]село Елово18 ноября 2019
30КарагайскийFlag of Karagaysky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Karagaisky rayon (Perm krai) (2010) (with crown).jpg2394,0320 731[7]село Карагай14 марта 2020
31КишертскийFlag of Kishertsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Kishertsky raion (Perm krai).png1400,0111 342[7]село Усть-Кишерть09 декабря 2019
32КосинскийFlag of Kosinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Kosinsky rayon (Perm krai).gif3445,465881[7]село Коса2 июля 2019
33КочёвскийFlag of Kochyovsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Kochyovsky rayon (Perm krai).JPG2718,079778[7]село Кочёво2 июля 2019
34КудымкарскийFlag of Kudymkarsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Kudymkarsky rayon (Perm krai) (2010).gif4741,3050473город Кудымкар2 июля 2019
7 февраля 2022
35КуединскийFlag of Kuedinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Kuedinsky rayon (Perm krai).gif2616,7223 885[7]посёлок Куеда17 мая 2020
36КунгурскийFlag of the Kungur Municipal District.pngCoat of arms of the Kungur Municipal District.png4460,17103791город Кунгур22 декабря 2020
37ОрдинскийFlag of Ordinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Ordinsky rayon (Perm krai).gif1419,9014 530[7]село Орда8 июня 2019
38ПермскийFlag of Permsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Permsky rayon (2008).gif3753,05126 167[7]город Пермь9 мая 2022
39СивинскийFlag of Siva rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Siva rayon (Perm krai).png2516,4412 340[7]село Сива14 марта 2020
40УинскийFlag of Uinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Uinsky rayon.gif1555,3410 104[7]село Уинское2 июля 2019
41ЧастинскийFlag of Chastinsky rayon (Perm krai).svgCoat of Arms of Chastinsky rayon (Perm krai).gif1629,6112 134[7]село Частые14 марта 2020
42ЮрлинскийFlag of Yurlinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Yurlinsky rayon (Perm krai).gif3831,118897[7]село Юрла2 июля 2019
43ЮсьвинскийFlag of Yusvinsky rayon (Perm krai).pngCoat of Arms of Yusva rayon (Perm krai).png3080,5616 901[7]село Юсьва2 июля 2019

Бывшие муниципальные образования[править | править код]

Упразднённые муниципальные районы
Муниципальный район Дата упразднения Преемник Комментарий
Александровский 8 июня 2019[14] Александровский муниципальный округ В состав округа вошли Александровское, Всеволодо-Вильвенское и Яйвинское городские поселения, а также единственное сельское поселение
Бардымский 18 ноября 2019[15] Бардымский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Берёзовский 8 июня 2019[16] Берёзовский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Большесосновский 14 мая 2021[17] Большесосновский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Верещагинский 11 марта 2019[18] Верещагинский городской округ Все сельские поселения района, а также Верещагинское городское поселение вошли в состав округа
Гайнский 2 июля 2019[19] Гайнский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Горнозаводский 9 июня 2018[20] Горнозаводский городской округ 23 апреля 2018 года был подписан закон о преобразовании Горнозаводского городского поселения в городской округ[21], а 28 мая 2018 — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Гремячинский 9 мая 2018[22] Гремячинский городской округ 9 февраля 2018 года был подписан закон о преобразовании Гремячинского городского поселения в городской округ[23], а 27 апреля 2018 — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Губахинский 14 сентября 2012[24] Городской округ «Город Губаха» 6 июня 2012 года был подписан закон о преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ[25],

а 28 августа 2012 — закон об объединении входивших в состав района поселений с новым городским округом[26]

Добрянский 6 апреля 2019[27] Добрянский городской округ Все сельские поселения района, а также Добрянское и Полазненское городские поселения вошли в состав округа
Еловский 18 ноября 2019[28] Еловский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Ильинский 6 апреля 2019[29] Ильинский городской округ Все сельские поселения района, а также Чермозское городское поселение вошли в состав округа
Карагайский 14 марта 2020[30] Карагайский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Кизеловский 9 мая 2018[31] Городской округ «Город Кизел» 9 февраля 2018 года был подписан закон о преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ[32], а 27 апреля — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Кишертский 9 декабря 2019[33] Кишертский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Косинский 2 июля 2019[34] Косинский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Кочёвский 2 июля 2019[35] Кочёвский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Красновишерский 6 апреля 2019[36] Красновишерский городской округ Все сельские поселения района, а также Красновишерское городское поселение вошли в состав округа
Краснокамский 9 июня 2018[37] Краснокамский городской округ 26 марта 2018 года был подписан закон о преобразовании Краснокамского городского поселения в городской округ[38], а 28 мая — закон об объединении сельских поселений района и Оверятского городского поселения с новым городским округом
Кудымкарский 2 июля 2019[39]
7 февраля 2022[40]
Кудымкарский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Город Кудымкар вошёл в состав округа
Куединский 17 мая 2020[41] Куединский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Кунгурский 22 декабря 2020[42] Кунгурский муниципальный округ Все сельские поселения района были объединены с городом Кунгуром, которому был присвоен статус муниципального округа
Лысьвенский 16 декабря 2011[43] Лысьвенский городской округ Все сельские поселения района, а также Лысьвенское городское поселение вошли в состав округа
Нытвенский 7 мая 2019[44] Нытвенский городской округ Все сельские поселения района, а также Новоильинское, Нытвенское и Уральское городские поселения вошли в состав округа
Октябрьский 6 апреля 2019[45] Октябрьский городской округ Все сельские поселения района, а также Октябрьское и Сарасинское городские поселения вошли в состав округа
Ординский 8 июня 2019[46] Ординский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Осинский 11 марта 2019[47] Осинский городской округ Все сельские поселения района, а также Осинское городское поселение вошли в состав округа
Оханский 9 июня 2018[48] Оханский городской округ 23 апреля 2018 года был подписан закон о преобразовании Оханского городского поселения в городской округ[49], а 28 мая — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Очёрский 6 апреля 2019[50] Очёрский городской округ Все сельские поселения района, а также Очёрское и Павловское городские поселения вошли в состав округа
Сивинский 14 марта 2020[51] Сивинский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Соликамский 9 июня 2018[52] Соликамский городской округ Все сельские поселения района вошли в состав Соликамского городского округа, который был образован в 2004 году
Суксунский 11 марта 2019[53] Суксунский городской округ Все сельские поселения района, а также Суксунское городское поселение вошли в состав округа
Уинский 2 июля 2019[54] Уинский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Усольский 2 июля 2018[55] Городской округ «Город Березники» Все сельские поселения района, а также Усольское городское поселение вошли в состав городского округа, образованного в 2004 году
Чайковский 9 июня 2018[56] Чайковский городской округ 26 марта 2018 года был подписан закон о преобразовании Чайковского городского поселения в городской округ[57], а 28 мая — закон об объединении сельских поселений района с новым городским округом
Частинский 14 марта 2020[58] Частинский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Чердынский 6 апреля 2019[59] Чердынский городской округ Все сельские поселения района, а также Чердынское и Ныробское городские поселения вошли в состав округа
Чернушинский 11 марта 2019[60] Чернушинский городской округ Все сельские поселения района, а также Чернушинское городское поселение вошли в состав округа
Чусовской 6 апреля 2019[61] Чусовской городской округ Все сельские поселения района, а также Чусовское городское поселение вошли в состав округа
Юрлинский 2 июля 2019[62] Юрлинский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Юсьвинский 2 июля 2019[63] Юсьвинский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа
Пермский 9 мая 2022[64] Пермский муниципальный округ Все сельские поселения района вошли в состав округа

История[править | править код]

Административно-территориальное устройство[править | править код]

При образовании Пермской области в 1938 году она включала Бардымский, Берёзовский, Больше-Сосновский, Верещагинский, Верхне-Городковский, Верхне-Муллинский, Ворошиловский, Добрянский, Еловский, Карагайский, Кишертский, Краснокамский, Куединский, Кунгурский, Ныробский, Нытвенский, Ординский, Осинский, Оханский, Очёрский, Пермско-Ильинский, Пермско-Сергинский, Сивинский, Соликамский, Суксунский, Уинский, Усинский, Фокинский, Частинский, Чердынский, Чермозский, Черновской, Чернушинский и Щучье-Озерский районы, города областного подчинения Пермь, Кизел, Лысьва и Чусовой; а также Коми-Пермяцкий национальный округ в составе Гайнского, Косинского, Кочевского, Кудымкарского, Юрлинского и Юсьвинского районов и города окружного подчинения Кудымкар.

В 1939 году статус городов областного подчинения получил Березники, Краснокамск и Соликамск. Упразднён Краснокамский район.

В 1941 году были образованы Красновишерский, Лысьвенский, Юго-Осокинский и Белоевский районы (последний — в Коми-Пермяцком НО). Губаха и Кунгур получили статус городов областного подчинения.

В 1942 году были образованы Александровский и Половинковский районы, а в 1943 — Нердвинский район.

В 1946 году был образован город областного подчинения Половинка, а Половинковский район упразднён. В 1948 году был упразднён Лысьвенский район.

В 1949 году были образованы города областного подчинения Боровск, Гремячинск и Коспаш.

В 1951 году был образован город областного подчинения Александровск (Александровский район при этом был упразднён), а город Половинка был переименован в Углеуральск.

В 1952 году был образован Григорьевский район, а Юго-Осокинский район переименован в Калининский.

В 1955 году были упразднены Кудымкарский район Коми-Пермяцкого национального округа, Кунгурский и Соликамский районы, а в 1956 году был упразднён Григорьевский район.

В 1957 году Ворошиловский район был переименован в Усольский.

В 1959 году были упразднены Белоевский (Коми-Пермяцкий НО), Верхне-Городковский, Калининский, Нердвинский, Ныробский, Пермско-Сергинский, Усинский, Чермозский и Черновской районы. Образованы Кудмыкарский (Коми-Пермяцкий НО), Кунгурский, Соликамский и Чусовской районы. Пермско-Ильинский район был переименован в Ильинский, а Усольский — в Березниковский. Город Углеуральск был присоединён к городу Губаха, а город Боровск — к городу Соликамску. Город Коспаш был упразднён.

В 1960 году Щучье-Озерский район был переименован в Октябрьский, а в 1962 году Фокинский район был переименован в Чайковский.

В ходе реформы административного деления 1962—1963 годов территория области была разделена на города областного подчинения, промышленные и сельский районы. На 1 июля 1963 года область включала:

  • города областного подчинения: Александровск, Березники, Гремячинск, Губаха, Кизел, Краснокамск, Кунгур, Лысьва, Пермь, Соликамск, Чайковский, Чусовой
  • промышленные районы: Добрянский, Красновишерский, Нытвенский
  • сельские районы: Верещагинский, Ильинский, Куединский, Кунгурский, Осинский, Очерский, Пермский, Соликамский, Частинский, Чердынский, Чернушинский
  • Коми-Пермяцкий НО: город окружного подчинения Кудымкар; Гайнский промышленный район; Косинский, Кочевский, Кудымкарский, Юрлинский, Юсьвинский сельские районы.

В 1964 году были образованы Суксунский и Чусовской сельские районы.

12 января 1965 года все сельские и промышленные районы были преобразованы в обычные районы. Одновременно были созданы Бардымский, Березовский, Карагайский, Лысьвеский, Октябрьский, Ординский, Оханский, Сивинский, Усольский и Чайковский районы.

В конце 1965 года были образованы Горнозаводский, Еловский и Кишертский районы, в 1966 — Уинский район, а в 1968 — Большесосновский[65][66].

В 1993 году был упразднён Добрянский район, в 1994 — Чайковский (Добрянка и Чайковский при этом стали городами областного подчинения, с 1996 года областного значения), а в 2001 — Лысьвенский и Чусовской (соответственно, стали городами областного значения)[67].

Муниципальное самоуправление[править | править код]

В 2004—2005 годах муниципалитеты Пермской области начинают получать статусы муниципальных образований, предусмотренные реформой местного самоуправления (2003—2009). Одним из первых статус городского округа получил город Соликамск в декабре 2004 года[68]. К 2006 году на территории Пермского края было 363 муниципальных образования: 6 городских округов и 42 муниципальных района, состоящих из 34 городских и 281 сельского поселения[69].

Динамика изменения количества муниципальных образований в Пермском крае (2006—2021)[69][70]

С 2008 года обозначилась тенденция на укрупнение муниципальных образований. С 2008 по 2015 год в Пермском крае в границах бывших районов были созданы 2 городских округа (Лысьвенский и Губахинский), в 7 муниципальных районах объединялись между собой поселения. В результате к концу 2015 года в Пермском крае осталось 337 муниципалитетов: 8 городских округов, 40 муниципальных районов, 29 городских и 260 сельских поселений[69][71].

Процессы укрупнения муниципалитетов в Пермском крае значительно ускорились после внесения в 2017 году изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности стало возможным объединять поселения с городским округом, а согласие жителей получать через депутатов, а не через референдум. В апреле—мае 2018 года было создано 6 городских округов: Кизеловский, Гремячинский, Чайковский, Краснокамский, Оханский и Горнозаводский. В июне того же года к городскому округу Березники были присоединены поселения Усольского района, а поселения Соликамского района — к городскому округу Соликамск[71]. В результате к 1 января 2019 года на территории Пермского края осталось 280 муниципальных образований: 14 городских округов, 32 муниципальных района, 21 городской и 213 сельских поселений[72].

За первые четыре месяца 2019 года в городские округа были преобразованы территории Верещагинского, Добрянского, Ильинского, Красновишерского, Нытвенского, Октябрьского, Осинского, Очерского, Суксунского, Чердынского, Чернушинского и Чусовского муниципальных районов[71].

В мае 2019 года были внесены очередные изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: были созданы правовые основы для развития одноуровневой системы муниципального управления в сельских территориях, появился новый вид муниципалитета — муниципальный округ. Пермский край был среди лидеров-регионов по созданию муниципальных округов[71], в 2019 году были организованы: Александровский, Бардымский, Берёзовский, Гайнский, Еловский, Кишертский, Косинский, Кочёвский, Кудымкарский, Ординский, Уинский, Юрлинский и Юсьвинский муниципальные округа. В результате продолжившейся политики укрупнения муниципалитетов к 1 января 2020 года на территории Пермского края осталось 111 муниципальных образований: 26 городских округов, 13 муниципальных округов, 7 муниципальных районов, состоящих из 65 сельских поселений[73]. К 2020 году в Пермском крае не осталось ни одного городского поселения.

Процесс укрупнения муниципалитетов подавался властями как оптимизация двухуровневой системы как в плане управления, так и бюджетного потенциала. В качестве плюсов указывались: консолидация финансовых и кадровых ресурсов, сокращение расходов на аппарат управления, повышение ответственности глав и депутатов, рост эффективности использования бюджетных средств[74]. В то же время бурная деятельность властей по ликвидации сельских поселений вызывала обеспокоенность местных политологов[75] и правозащитников[76]. В частности указывалось на то, что фактически ликвидируется сельское местное самоуправление[76], что преобразования происходят без учёта реального мнения населения. В качестве примера приводилась ситуация с Полазной — посёлка с населением около 13 тысяч человек, жители которого в короткие сроки собрали более 6 тысяч подписей против включения посёлка в Добрянский городской округ, но депутаты законодательного собрания всё равно проголосовали за присоединение[75]. Отмечалось, что форсирование процессов в Пермском крае не характерно для российских регионов в целом и что региональная муниципальная реформа связана исключительно с волей руководства региона[76].

Несмотря на критику процесс укрупнения муниципалитетов был продолжен. В 2020 году были преобразованы в муниципальные округа: Карагайский, Куединский, Сивинский, Частинский муниципальные районы. Кунгурский городской округ был объединён с Кунгурским муниципальным районом в единый муниципальный округ. В начале 2021 года Большесосновский муниципальный район преобразован в муниципальный округ. К маю 2021 года на территории Пермского края осталось 62 муниципальных образования. В апреле-мае 2022 года упразднён последний муниципальный район (Пермский) и последние в его составе муниципальные образования нижнего уровня (сельские поселения), доведя общее число муниципальных образований в крае до 44[⇨].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Об административно-территориальном устройстве Пермского края (с изменениями на 13 декабря 2019 года), Закон Пермской области от 28 февраля 1996 года №416-67. docs.cntd.ru. Дата обращения: 10 ноября 2020. Архивировано 12 апреля 2019 года.
  2. Доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Пермского края в 2019 году». Часть 5. Региональные особенности и проблемы Архивная копия от 13 мая 2021 на Wayback Machine. С. 89.
  3. Доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Пермского края в 2019 году». Часть 5. Региональные особенности и проблемы Архивная копия от 13 мая 2021 на Wayback Machine. С. 94.
  4. Об административно-территориальном устройстве Пермского края (с изменениями на 13 декабря 2019 года), Закон Пермской области от 28 февраля 1996 года №416-67. docs.cntd.ru. Дата обращения: 29 января 2020. Архивировано 12 апреля 2019 года.
  5. Устав Пермского края (с изменениями на 30 ноября 2017 года), Устав Пермского края от 27 апреля 2007 года №32-ПК, Закон Пермского края от 27 апреля 2007 года №32-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 29 января 2020. Архивировано 17 декабря 2021 года.
  6. 1 2 Устав Пермского края. Дата обращения: 3 апреля 2017. Архивировано 17 декабря 2021 года.
  7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Таблица 5. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации, городских округов, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений, городских населенных пунктов, сельских населенных пунктов с населением 3000 человек и более. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. На 1 октября 2021 года. Том 1. Численность и размещения населения (XLSX). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
  8. Дата преобразования Горнозаводского городского поселения в городской округ.
  9. Дата преобразования Кизеловского городского поселения в городской округ.
  10. Дата преобразования Краснокамского городского поселения в городской округ.
  11. Дата преобразования Оханского городского поселения в городской округ.
  12. Дата преобразования Чайковского городского поселения в городской округ.
  13. База данных показателей муниципальных образований. www.gks.ru. Дата обращения: 20 мая 2020.
  14. Закон Пермского края от 27.05.2019 № 395-ПК «Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.05.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 4 сентября 2019 года.
  15. Закон Пермского края от 05.11.2019 № 474-ПК «Об образовании нового муниципального образования Бардымский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (07.11.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 13 февраля 2020 года.
  16. Закон Пермского края от 27.05.2019 № 396-ПК «Об образовании нового муниципального образования Березовский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.05.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 5 сентября 2019 года.
  17. Закон Пермского края от 30.04.2021 № 647-ПК "Об образовании нового муниципального образования Большесосновский муниципальный округ Пермского края". Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (04.05.2021). Дата обращения: 4 мая 2021. Архивировано 14 мая 2021 года.
  18. Закон Пермского края от 23.02.2019 № 355-ПК «Об образовании нового муниципального образования Верещагинский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.02.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  19. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 423-ПК «Об образовании нового муниципального образования Гайнский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 23 февраля 2020 года.
  20. Закон Пермского края от 28.05.2018 № 233-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Горнозаводского муниципального района, путем объединения с Горнозаводским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Горнозаводского городского поселения в Горнозаводский городской округ"». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (29.05.2018). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 28 августа 2021 года.
  21. Закон Пермского края от 23.04.2018 № 223-ПК «О преобразовании Горнозаводского городского поселения в Горнозаводский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (25.04.2018). Дата обращения: 17 мая 2020.
  22. Закон Пермского края от 27.04.2018 № 221-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Гремячинского муниципального района, путем объединения с Гремячинским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ"». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.04.2018). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 2 ноября 2020 года.
  23. О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ (с изменениями на 27 апреля 2018 года), Закон Пермского края от 09 февраля 2018 года №190-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 12 февраля 2020. Архивировано 21 октября 2018 года.
  24. Указана дата вступления в силу закона об объединении, входивших в состав муниципального района поселений, с городским округом «Город Губаха» Архивная копия от 22 февраля 2019 на Wayback Machine.
  25. О преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ "Город Губаха" (с изменениями на 28 августа 2012 года), Закон Пермского края от 06 июня 2012 года №41-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 21 декабря 2018 года.
  26. О преобразовании Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского сельского поселения путем объединения с городским округом «Город Губаха» (с изменениями на 14 декабря 2013 года), Закон Пермского края от 28 августа 2012 года №87-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 22 февраля 2019 года.
  27. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 369-ПК «Об образовании нового муниципального образования Добрянский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  28. Закон Пермского края от 05.11.2019 № 475-ПК «Об образовании нового муниципального образования Еловский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (07.11.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 10 ноября 2019 года.
  29. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 370-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ильинский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  30. Закон Пермского края от 02.03.2020 № 511-ПК «Об образовании нового муниципального образования Карагайский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (03.03.2020). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 3 марта 2020 года.
  31. Закон Пермского края от 27.04.2018 № 222-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Кизеловского муниципального района, путем объединения с городским округом "Город Кизел" и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ "Город Кизел"». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.04.2018). Дата обращения: 17 мая 2020.
  32. О преобразовании Кизеловского городского поселения в городской округ "Город Кизел" (с изменениями на 27 апреля 2018 года), Закон Пермского края от 09 февраля 2018 года №189-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 12 февраля 2020. Архивировано 24 ноября 2018 года.
  33. Закон Пермского края от 28.11.2019 № 488-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кишертский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.11.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 10 февраля 2020 года.
  34. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 429-ПК «Об образовании нового муниципального образования Косинский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  35. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 424-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кочевский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 18 мая 2021 года.
  36. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 371-ПК «Об образовании нового муниципального образования Красновишерский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 18 марта 2022 года.
  37. Закон Пермского края от 28.05.2018 № 234-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, путем объединения с Краснокамским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ"». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (29.05.2018). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 13 февраля 2020 года.
  38. О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ (с изменениями на 28 мая 2018 года), Закон Пермского края от 26 марта 2018 года №211-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 12 февраля 2020. Архивировано 13 февраля 2020 года.
  39. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 425-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  40. Закон Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.01.2022). Дата обращения: 28 января 2022. Архивировано 11 февраля 2022 года.
  41. Закон Пермского края от 29.04.2020 № 534-ПК «Об образовании нового муниципального образования Куединский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (06.05.2020). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 8 мая 2020 года.
  42. Закон Пермского края от 09.12.2020 № 601-ПК "Об объединении всех поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром". Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (11.12.2020). Дата обращения: 18 декабря 2020. Архивировано 9 июля 2021 года.
  43. Об образовании нового муниципального образования Лысьвенский городской округ (с изменениями на 13 декабря 2019 года), Закон Пермского края от 01 декабря 2011 года №865-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 28 сентября 2020 года.
  44. Закон Пермского края от 25.04.2019 № 386-ПК «Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.04.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 17 февраля 2020 года.
  45. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 372-ПК «Об образовании нового муниципального образования Октябрьский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 16 сентября 2019 года.
  46. Закон Пермского края от 27.05.2019 № 397-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ординский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.05.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 5 сентября 2019 года.
  47. Закон Пермского края от 23.02.2019 № 356-ПК «Об образовании нового муниципального образования Осинский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.02.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  48. Закон Пермского края от 28.05.2018 № 235-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, путем объединения с Оханским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (29.05.2018). Дата обращения: 17 мая 2020.
  49. О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ (с изменениями на 28 мая 2018 года), Закон Пермского края от 23 апреля 2018 года №224-ПК. docs.cntd.ru. Дата обращения: 13 февраля 2020. Архивировано 22 апреля 2019 года.
  50. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 373-ПК «Об образовании нового муниципального образования Очерский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  51. Закон Пермского края от 02.03.2020 № 512-ПК «Об образовании нового муниципального образования Сивинский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (03.03.2020). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 3 марта 2020 года.
  52. Закон Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (29.05.2018). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 25 ноября 2021 года.
  53. Закон Пермского края от 23.02.2019 № 358-ПК «Об образовании нового муниципального образования Суксунский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.02.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 16 декабря 2019 года.
  54. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 428-ПК «Об образовании нового муниципального образования Уинский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  55. Закон Пермского края от 21.06.2018 № 252-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Усольского муниципального района, путем объединения с муниципальным образованием "Город Березники"». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2018). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 7 июня 2020 года.
  56. Закон Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края "О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ"». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (29.05.2018). Дата обращения: 17 мая 2020.
  57. Закон Пермского края от 26.03.2018 № 212-ПК «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.03.2018). Дата обращения: 17 мая 2020.
  58. Закон Пермского края от 02.03.2020 № 513-ПК «Об образовании нового муниципального образования Частинский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (03.03.2020). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 3 марта 2020 года.
  59. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 374-ПК «Об образовании нового муниципального образования Чердынский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  60. Закон Пермского края от 23.02.2019 № 357-ПК «Об образовании нового муниципального образования Чернушинский городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (28.02.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  61. Закон Пермского края от 25.03.2019 № 375-ПК «Об образовании нового муниципального образования Чусовской городской округ». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (26.03.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 16 декабря 2019 года.
  62. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 426-ПК «Об образовании нового муниципального образования Юрлинский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020.
  63. Закон Пермского края от 20.06.2019 № 427-ПК «Об образовании нового муниципального образования Юсьвинский муниципальный округ Пермского края». Официальный интернет-портал правовой информации. publication.pravo.gov.ru (21.06.2019). Дата обращения: 17 мая 2020. Архивировано 28 января 2020 года.
  64. Закон Пермского края от 29.04.2022 № 75-ПК "Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края"
  65. А. В. Бушмаков. Административно-территориальное деление Пермского края в 1938 - 1980-е годы. Государственный архив Пермского края. Дата обращения: 1 марта 2020. Архивировано 1 марта 2020 года.
  66. Справочник по истории административно-территориального деления Пермской области. Часть 2. — Пермь, 1998. — 100 экз.
  67. Изменения в административно-территориальном устройстве субъектов Российской Федерации за 1989-2002 годы (недоступная ссылка). Росстат. Дата обращения: 1 марта 2020. Архивировано 17 февраля 2007 года.
  68. Закон Пермской области от 10.11.2004 № 1772-368 - Сейчас.ру. www.lawmix.ru. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 28 мая 2021 года.
  69. 1 2 3 Муниципальная реформа в Пермском крае:10 ступеней оптимизации. permstat.gks.ru. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 28 мая 2021 года.
  70. Муниципалитеты. minter.permkrai.ru. Дата обращения: 20 июля 2021. Архивировано 20 июля 2021 года.
  71. 1 2 3 4 Укрупнение муниципальных образований. minter.permkrai.ru. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 21 апреля 2021 года.
  72. Росстат. Распределение муниципальных учреждений по типам муниципальных образований на 1 января 2019 года. (недоступная ссылка). Дата обращения: 7 августа 2019. Архивировано 31 марта 2022 года.
  73. Муниципальная статистика. permstat.gks.ru. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 21 апреля 2021 года.
  74. В Перми оценили положительный эффект от укрупнения муниципалитетов. Российская газета. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 2 декабря 2019 года.
  75. 1 2 Екатерина Воронова. «Бурная деятельность с не очень понятным результатом». Политолог Константин Сулимов о преобразовании районов в городские округа в Пермском крае • Звезда. Город. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 4 августа 2020 года.
  76. 1 2 3 Краевые власти взяли курс на ликвидацию органов местного самоуправления в пермских сёлах и посёлках — Пермская гражданская палата (рус.) ?. Дата обращения: 28 мая 2021. Архивировано 22 февраля 2020 года.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]