Информатор

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

Информатор (англ. Whistleblower, буквально — дующий в свисток) — активный гражданин, предающий гласности имеющую место или предполагаемую мошенническую или незаконную деятельность внутри правительственного учреждения, в общественной или частной организации или коммерческой организации. Информаторы сообщают о нарушениях либо внутри (к примеру, другим членам внутри обвиняемой организации) либо вне (то есть инспекторам, правоохранительным органам, средствам массовой информации или группе заинтересованных лиц в данном вопросе) организации, к которой они причастны. Информаторы могут как лично выступить в качестве инициаторов расследования, либо передать информацию посредникам, имеющим каналы для оглашения подобных сведений.

В некоторых странах, в том числе в США, в рамках концепции qui tam, информаторы могут сами подавать иск от имени государства о не целевом расходовании государственных денег и, в случае успеха иска, претендовать на часть взысканных с ответчика средств.

Достаточно распространено информаторство в таких важных сферах, как атомная энергетика и здравоохранение.

Не следует путать с осведомителем.

История явления[править | править вики-текст]

Случаи разоблачительного информаторства не являются новым явлением. Government Accountability Project, одна из ведущих организаций по защите информаторов в США, в частности, в качестве первого случая информаторства называет инцидент 1773 года, когда Бенджамином Франклином было разглашено содержание конфиденциальных писем, доказывавшее, что губернатор штата Массачусетс добился наращивания военного потенциала в новом свете, введя Парламент Великобритании в заблуждение[1].

Тем не менее начало истории современного разоблачительного информаторства, на международном уровне обозначаемого собственно термином «whistleblowing», часто связывают с началом 1970-х гг. В 1971 г. аналитик Дэниел Эллсберг при увольнении с государственной службы скопировал часть документов из сборника «Американо-вьетнамские отношения, 1945 – 1967: Исследование». Данные материалы, доступные ранее исключительно для служебного использования, содержали обоснование принятия решений правительства США, связанных с ведением Вьетнамской войны. С точки зрения общественности они доказывали двуличие правительства, стремящегося к эскалации и без того затянутого конфликта. Данные материалы известны как «Документы Пентагона»; в 2011 году они были опубликованы в полном объёме.

Стоит упомянуть также Уотергейтский скандал 1972 года – детали его расследования были опубликованы в СМИ благодаря сведениям, полученным журналистами от заместителя директора ФБР Марка Фелта.

Сотрудничество со СМИ[править | править вики-текст]

Стоит отметить, что в случаях внешних разоблачений важную роль в разглашении информации часто играют СМИ. Это связано с тем, что сам информатор нередко желает оставаться анонимным, беспокоясь за свою карьеру и/или безопасность. Кроме того, СМИ обладают бóльшими возможностями в плане доведения информации до масс, что, в свою очередь позволяет вызвать более широкий общественный резонанс и реакцию государственных структур. В связи с этим часты ситуации, когда человек, располагающий ценными сведениями, выходит на контакт с журналистами – как правило, на условиях анонимности. Так, с информаторами в разное время работали такие влиятельные издания как New York Times, Washington Post, Guardian, Spiegel и т.д.

Во многом статьи, которые публикуются на основе сообщений разоблачителей, схожи с журналистскими расследованиями.

Законодательство некоторых стран поощряет анонимную передачу информации чиновниками СМИ, если она совершается в интересах страны, и запрещает их преследование.

Новые технологии на службе информаторов[править | править вики-текст]

В настоящее время СМИ являются не единственным возможным каналом, по которому разоблачители могут донести информацию до общественности. Одной из отличительных черт современного этапа истории разоблачений стало широкое использование информационно-коммуникационных технологий – в частности, Интернет-платформ, позволяющих на условиях анонимности опубликовать документацию, потенциально представляющую общественный интерес и касающуюся незаконной деятельности тех или иных структур. Наиболее заметной в данном плане является работа WikiLeaks и схожих с ней платформ (OpenLeaks, запущенный Wall Street Journal проект SafeHouse, региональные платформы и т.д.).

Помимо этого, для обеспечения безопасности используется также специализированное программное обеспечение (GlobaLeaks и проч.), а также широкий спектр средств шифрования и анонимации.

Эксперты отмечают, что при обращении к подобным средствам защиты безопасности сохранить в тайне личность разоблачителя легче, чем в случае распространения информации посредством СМИ и контактов с журналистами, так как последние зачастую не соблюдают должные меры предосторожности[2].

Критика явления[править | править вики-текст]

В то время как широкой общественностью деятельность информаторов воспринимается по большей части положительно, оценки представителей государственных структур зачастую довольно критично. Так, разоблачения Джулиана Ассанжа и Эдварда Сноудена вызвали оживлённое обсуждение того, насколько этично информаторство в подобной форме.

В случае с публикаций "утечек" платформой WikiLeaks, то вопросы в основном вызывает политика редактирования загруженных файлов. Администраторы столкнулись со своего рода дилеммой - оставлять ли документы неизменными (и тем самым подвергать опасности самих информаторов или иных упомянутых в тексте лиц, которых публикация могла поставить в уязвимое положение) либо редактировать контент (и навлекать на себя подозрения в отсутствии нейтральности, цензурировании и т.д.).

Что же касается разоблачений Сноудена, то ключевым объектом критики зачастую является превышение им объёма разглашения информации - по словам сотрудников спецслужб, хотя разоблачение самой системы массовой слежки с этической точки зрения вполне возможно, всё же было раскрыто слишком много информации, предназначавшейся исключительно для служебного пользования. Это, в свою очередь, ставит под угрозу многие существующие в сфере разведки задачи[3].

В массовой культуре[править | править вики-текст]

Тема информаторства была затронута, в частности, следующими кинокартинами:

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. A Timeline of US Whistleblowers | GAP. www.whistleblower.org. Проверено 5 ноября 2016.
  2. staff. Security expert says media fail to protect whistleblowers. Whistleblower Support Fund (27 октября 2011). Проверено 5 ноября 2016.
  3. Graff, Garrett M.. America’s Top Spy Talks Snowden Leaks and Our Ominous Future (en-US), WIRED. Проверено 18 ноября 2016.
  4. Бенедикт Камбербэтч: «Ассанж — это герой с разных точек зрения» - журнал Rolling Stone (ru-RU), RollingStone. Проверено 18 ноября 2016.

Ссылки[править | править вики-текст]