Министерство обороны Украины

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Министерство обороны Украины
сокращённо — Минобороны Украины
  • укр. Міністерство оборони України
Эмблема Министерства обороны Украины
Эмблема Министерства обороны Украины
Изображение логотипа
Флаг
Ministry of Defence of Ukraine.png
Общая информация
Страна
Юрисдикция Украина
Дата создания 24 сентября 1991 и 3 сентября 1991
Руководство
Подчинено Президент Украины
Вышестоящее ведомство Кабинет министров Украины
Министр Резников Алексей Юрьевич
Устройство
Штаб-квартира почтовый адрес: проспект Воздухофлотский, дом № 6, город Киев, Украина.
Годовой бюджет 116 216 000 000 ₴[1]
Сайт mil.gov.ua
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Министе́рство оборо́ны Украи́ны (укр. Міністерство оборони України) — является центральным органом исполнительной власти и военного управления, в подчинении которого находятся Вооружённые силы Украины.

Министерство обороны Украины возглавляет министр обороны, которого назначает на должность и освобождает от должности президент Украины в установленном законодательством порядке. Министр подчиняется непосредственно президенту Украины по вопросам, относящимся к конституционным полномочиям президента.

В системе центральных органов исполнительной власти на Минобороны возложена центральная роль по реализации государственной политики в сфере обороны.

Основные задачи[править | править код]

Основными задачами Министерства обороны Украины являются:

  1. участие в реализации государственной политики по вопросам обороны и военного строительства, координация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления из подготовки государства к обороне;
  2. участие в анализе военно-политической обстановки, определение уровня военной угрозы национальной безопасности Украины;
  3. обеспечение функционирования, боевой и мобилизационной готовности, боеспособности и подготовки Вооружённых Сил к выполнению положенных на них функций и задач;
  4. проведение государственной военной кадровой политики, мероприятий по реализации социально-экономических и правовых гарантий военнослужащих, членов их семей и работников Вооружённых сил;
  5. развитие военного образования и науки, укрепление дисциплины, правопорядка и воспитание личного состава;
  6. взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и гражданами, международное сотрудничество;
  7. контроль над соблюдением законодательства в Вооружённых силах, создание условий для демократического гражданского контроля над Вооружёнными Силами;
  8. обеспечение формирования государственной политики в сфере гражданской защиты, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасательного дела, тушения пожаров, пожарной и техногенной безопасности, деятельности аварийно-спасательных служб, профилактики травматизма непроизводственного характера, а также гидрометеорологической деятельности, контролирует её реализацию Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям;
  9. направляет и координирует деятельность Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям.

Минобороны осуществляет руководство вооружёнными силами через свои структурные подразделения:

  • Департамент кадровой политики
  • Главное управление разведки
  • Главное финансово-экономическое управление
  • Департамент Правового обеспечения
  • Департамент международного сотрудничества
  • Главное управление воспитательной работы
  • Главное управление военного образования
  • Главная инспекция
  • Главное управление расквартирования войск и капитального строительства
  • Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты
  • Военно-научное управление
  • Центр военного сотрудничества и верификации
  • Военно-оркестровая служба
  • Центральное управление метрологии и стандартизации Министерства обороны Украины

Министерство обороны Украины возглавляет министр обороны, которого назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке президент Украины.

История создания Вооружённых сил Украины[править | править код]

В 1944—1945 гг. формально функционировал наркомат обороны Украинской ССР, однако его функции были чисто представительскими, так как отдельных Вооружённых сил Украины не существовало. Должность наркома обороны занимал генерал В. Герасименко. В 1945 г. наркомат обороны был ликвидирован и не восстанавливался.

После распада СССР и провозглашения в 1991 году независимости Украина унаследовала одну из наиболее мощных группировок войск в Европе, оснащённую ядерным оружием и в целом относительно современными образцами обычного вооружения и военной техники.

На территории Украины к тому времени дислоцировались: ракетная армия, три армии и две танковые армии, один армейский корпус, четыре воздушные армии, отдельная армия противовоздушной обороны (ПВО), Военно-морские силы Украины.

Всего группировка войск и сил насчитывала около 780 тысяч человек личного состава [источник не указан 1684 дня], 6,5 тысяч танков, около 7 тысяч боевых бронированных машин, до 1,5 тысяч боевых самолётов, свыше 350 кораблей и судов обеспечения, 1272 стратегических ядерных боеголовок межконтинентальных баллистических ракет и почти 2,5 тысячи единиц тактического ядерного оружия.

Тем не менее это не были ещё Вооружённые силы независимого государства в полном понимании этого слова, Украина получила лишь отдельные фрагменты военной машины Советского Союза.

Поэтому 24 августа 1991 года Верховная Рада Украины утвердила решение о взятии под свою юрисдикцию всех расположенных на украинской территории формирований Вооружённых сил бывшего СССР, и о создании одного из ключевых ведомств — Министерства обороны Украины.

Процесс военного строительства на Украине условно можно распределить на три основных этапа:

  • первый, с 1991 по 1996 годы — формирование основ Вооружённых сил Украины;
  • второй, с 1997 по 2000 годы — дальнейшее строительство Вооружённых сил Украины;
  • третий, с 2001 года — реформирование и развитие Вооружённых сил Украины.

Характерными признаками первого этапа были одновременное формирование правовой основы деятельности Вооружённых сил, реорганизация их структур, создание соответствующих систем управления, обеспечение и других элементов, необходимых для их функционирования.

На конец 2016 года в Министерстве обороны Украины работают 33 иностранных советника, представляющих все 12 стран-членов НАТО[2].

Министры[править | править код]

За время существования министерства пост министра занимали 20 человек, из них четверо в ранге исполняющего обязанности министра.

Заместители министра[править | править код]

Данные представлены по состоянию на 17 августа 2021 года[3]

Государственный секретарь Министерства обороны Украины:

Первый заместитель министра обороны Украины:

Заместители министра обороны Украины:

Руководство Генерального штаба[править | править код]

Главнокомандующий Вооружёнными силами Украины

Начальники Генерального штаба Украины

Главное командование[править | править код]

Виды вооружённых сил Украины[править | править код]

Командующие Сухопутными войсками ВСУ

Командующие Воздушными силами ВСУ (с 2004)

  • генерал-полковник Торопчин Анатолий Яковлевич (2004—2007)
  • генерал-полковник Руснак Иван Степанович (2007—2010);
  • генерал-полковник Онищенко Сергей Иванович (2010—2012);
  • генерал-полковник Байдак Юрий Аврамович (2012—2015);
  • генерал-полковник Дроздов Сергей Семёнович (2015 — 2021)
  • генерал-майор Олещук Николай Николаевич (2021 — настоящее время)

Командующие Военно-морскими силами ВСУ

Отдельные рода войск[править | править код]

Командующие Десантно-штурмовыми войсками ВСУ

Командующие Сил специальных операций ВСУ (с 2016)

Согласно изменениям 2018-го года («Закона про нацбезопасность»[24]), призванным интегрировать ЗСУ в НАТО, министр и его заместители назначаются исключительно из гражданских[25]. По словам одного из главкураторов процесса — советника от США Стивена Сильвершвайна: «Не важно, будет это человек с военным прошлым или без — главное, чтобы он умел слушать и доносить информацию»[26].

Оценка деятельности[править | править код]

Как указывают эксперты американского аналитического центра RAND, распределение обязанностей между Министерством обороны и Генеральным штабом ВСУ за время украинской независимости несколько раз претерпевало изменения[27], а в настоящий момент накладки, пробелы и беспорядок в функциях оборонных ведомств значительно снижают результативность их работы и затрудняют установление общественного контроля над этими ведомствами[27]. Недостаточный контроль гражданского общества над военными структурами ведёт к формированию системы, которая имеет тенденцию использовать военные методы для купирования тех проблем, которые могли бы быть разрешены политическими средствами[27]. При этом неясность в служебной иерархии берёт своё начало начиная с самой её верхушки, а разделение линий командования и управления вносит путаницу и, помимо проблем с границами сфер ответственности, привносит несостоятельность в сфере коммуникации[27]. Особо отмечается запутанность функций Министерства обороны и Генерального штаба в области военной разведки, которые непонятны даже для их собственного персонала. Причём режим работы обоих структур сильно замедляет выполнение рутинных действий, а организационная культура имеет тенденцию перекладывать необходимость принятия решений на высшие уровни командования, что заставляет верховных офицеров заниматься вопросами, которые легко можно было бы решить на четыре или пять эшелонов ниже[27].

Отсутствие чёткого разделения обязанностей Министерства обороны и Генерального штаба сказалось на системе снабжения украинских вооружённых сил[28]. Одной из главных проблем было названо отсутствие чёткого круга лиц, которые бы несли ответственность за процессы снабжения и логистики, в настоящее время эти функции распределены между Министерством обороны и Генеральным штабом[28]. Такое распределение затрудняет идентификацию проблемных точек и сильно усложняет проведение оценки стоимости полного цикла работы системы снабжения включая приобретение, хранение, транспортировку и распределение материальных средств[28].

Много вопросов вызывают закупки по контрактам, которые проводятся по указаниям кабинета министров и информация о которых остаётся вне открытого доступа[28][29]. Всё это способствует непрозрачности схем закупки, неопределённому контролю их качества и ограничивает возможности по приобретению военного снаряжения иностранного производства[28][29]. Приверженцы засекреченности системы госзакупок настаивают на своей точке зрения, апеллируя к тому, что её открытость предоставит противнику большие объёмы информации о состоянии украинских вооружённых сил, однако американские эксперты указывают, что это противоречит опыту многих стран, которые продолжают оставаться в состоянии войны. Например, в Ираке и Афганистане информация о госзакупках располагается в открытом доступе именно из-за высоких издержек, связанных с недостатком их прозрачности[28]. В свете всего вышесказанного, система тендеров, которая используется Министерством обороны Украины, была названа непрозрачной, медленной и неспособной предотвратить коррупцию[28].

См. также[править | править код]

Литература[править | править код]

  • Положение о Министерстве обороны Украины утверждено Указом президента Украины от 21 августа 1997 года № 888/1997 (С изменениями, внесёнными согласно Указам президента № 1464/99 от 12 декабря 1999, № 618/2002 от 04 июля 2002).

Примечания[править | править код]

  1. https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/85/f501426n155.xls
  2. В Минобороны и Генштабе работает 33 иностранных советника - Буняк - 07.12.2016 14:50 — Новости Укринформ. Дата обращения: 7 декабря 2016. Архивировано 8 декабря 2016 года.
  3. Заместители министра обороны Архивная копия от 30 августа 2016 на Wayback Machine / Сайт Минобороны Украины
  4. Указ Президента України № 319/96 від 8 травня 1996 «Про заступника Міністра оборони України — Командувача Військово-Морських Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  5. Указ Президента України № 1076/2005 від 11 липня 2005 року «Про призначення І. Князя командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  6. Указ Президента України № 251/2006 від 23 березня 2006 року «Про звільнення І. Князя з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  7. Указ Президента України № 252/2006 від 23 березня 2006 року «Про призначення І. Тенюха командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  8. Указ Президента України № 357/2010 від 17 березня 2010 року «Про звільнення І. Тенюха з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  9. Указ Президента України № 358/2010 від 17 березня 2010 року «Про призначення В. Максимова командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  10. Указ Президента України № 425/2012 від 27 червня 2012 року «Про звільнення В.Максимова з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивная копия от 27 января 2014 на Wayback Machine
  11. Указ Президента України № 456/2012 від 27 липня 2012 року «Про призначення Ю.Іл'їна командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивная копия от 27 января 2014 на Wayback Machine
  12. Указ Президента України № 84/2014 від 19 лютого 2014 року «Про звільнення Ю. Іл'їна з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
  13. Указ Президента України № 188/2014 від 1 березня 2014 року «Про призначення Д.Березовського командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивировано 6 июня 2014 года.
  14. Указ Президента України № 227/2014 від 2 березня 2014 року «Про звільнення Д.Березовського з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивировано 5 марта 2014 года.
  15. Тенюх назначил Гайдука исполняющим обязанности командующего ВМС Украины Архивная копия от 31 января 2015 на Wayback Machine на сайте Подробности.ua
  16. Указ Президента України № 262/2014 від 7 березня 2014 року «Про призначення С.Гайдука командувачем Військово-Морських Сил Збройних Сил України» (укр.) Архивная копия от 12 марта 2014 на Wayback Machine
  17. Указ Президента України №161/2016 Про звільнення С.Гайдука з посади командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 8 ноября 2020 года.
  18. Порошенко уволил ответственного за массовое дезертирство командующего ВМС Архивная копия от 7 июня 2020 на Wayback Machine // 15 апреля 2016
  19. Глава ВМС Украины уволен после жалоб волонтеров Архивная копия от 25 апреля 2016 на Wayback Machine // mir24.tv, 16.04.2016
  20. Глава держави призначив командувача Військово-Морських Сил ЗСУ. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 25 августа 2018 года.
  21. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №282/2016 "Про командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України". president.gov.ua (2 июля 2016). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 23 марта 2022 года.
  22. Порошенко официально назначил Воронченко командующим ВМС Украины. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 8 июня 2022 года.
  23. Порошенко назначил нового командующего ВМС Украины. Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 8 июня 2020 года.
  24. Проект Закону про національну безпеку України (укр.). Сайт ВРУ (http://w1.c1.rada.gov.ua).+Дата обращения: 9 апреля 2018. Архивировано 10 апреля 2018 года.
  25. Стас Соколов. Законопроект про нацбезпеку: Порошенко пропонує керувати міноборони лише цивільним (укр.). http://www.dw.com/uk. Deutsche Welle (2018-02-028). Дата обращения: 9 апреля 2018. Архивировано 4 марта 2018 года.
  26. Американский советник Минобороны рассказал, каким должен быть гражданский министр. https://www.pravda.com.ua/rus. Украинская правда (13 февраля 2018). Дата обращения: 9 апреля 2018. Архивировано 10 апреля 2018 года.
  27. 1 2 3 4 5 Oliker O. et alii. Problems in Ukraine's Current System // Security Sector Reform in Ukraine. — RAND Corporation. — P. 24. — ISBN 978-0-8330-9597-8.
  28. 1 2 3 4 5 6 7 Oliker O. et alii. Procurement // Security Sector Reform in Ukraine. — RAND Corporation. — P. 57. — ISBN 978-0-8330-9597-8.
  29. 1 2 de Albuquerque A., Hedenskog J. 11.5 Procurement // Ukraine. A Defence Sector Reform Assessment. — FOI, 2015. — P. 44. Архивированная копия (недоступная ссылка). Дата обращения: 7 июля 2017. Архивировано 1 декабря 2017 года.

Ссылки[править | править код]