Пенсия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Пе́нсия — регулярный (ежемесячный или еженедельный) денежный доход, выплачиваемый лицам, которые:

В зависимости от организации, выплачивающей пенсию, разделяют государственное пенсионное обеспечение и частное[источник не указан 2812 дней].

История[править | править код]

Впервые на государственном уровне ввел военные пенсии Гай Юлий Цезарь в Римской империи[1]. Пенсионное обеспечение было введено для офицеров военно-морского флота во Франции в 1673 году. В период Великой французской революции, в 1790 году, был принят Закон о пенсиях для гражданских государственных служащих, отслуживших тридцать лет и достигших пятидесятилетнего возраста. В 1825 году в Пруссии был создан первый пенсионный фонд для чиновников[2]. Массовое и универсальное пенсионное обеспечение впервые появилось в Германии в 1889 году[3], в Дании в 1891 году, в Великобритании в 1908 году, во Франции в 1910 году. Оно подразумевало увязку размеров пенсий с размерами страховых взносов и зарплаты застрахованных работников, обязательное пенсионное страхование работников наёмного труда от старости, инвалидности и утраты кормильца[4].

Всеобщее пенсионное страхование было впервые законодательно введено в Швеции в 1913 году, однако закрепленные законом суммы выплат хотя и являлись для своего времени значительными, но не позволяли выйти из черты бедности, что подразумевало наличие государственной системы заботы о престарелых[5].

Пенсионное обеспечение в Австрии появилось в 1906 году[6]: в 1906 году в Австрии было введено пенсионное страхование для белых воротничков[7], а в июле 1928 года был принят закон о социальном страховании лесных и сельскохозяйственных служащих[8].

В Италии пенсии были введены в 1919 году, в Канаде в 1927 году, в США в 1935 году[9], а в Австралии в 1908 году[10][11], в Дании в 1891 году, в Новой Зеландии в 1898 году[12], в 1913 году в Голландии и Швеции[13].

В Японии пенсии были введены в 1942 году, но фактически стали выплачиваться только в 1954 году[14], в Южной Корее пенсии введены в 1988 году[15]. В настоящее время власти Японии направляют на субсидирование государственных пенсий 2 % от ВВП[16]. Помимо проблемы стареющего населения пенсионный фонд Японии теряет огромные деньги в результате неудачных инвестиций на фондовых рынках[17].

Пенсии были введены в Чили в 1928 году, в Уругвае — в 1928 году, в Бразилии — в 1934 году, в Эквадоре — в 1935 году, в Перу — в 1936 году, а под воздействием рекомендаций МОТ и доклада Уильяма Бевериджа 1942 года пенсии были введены в Венесуэле (1940 год), Панаме (1941 год), Коста-Рике (1941 год), Мексике (1943 год), Парагвае (1943 год), Колумбии (1946 год), Доминиканской Республике (1947 год), Сальвадоре и Боливии (1949 год)[18]. В 1980-х годах началось реформирование пенсионных систем в Латинской Америке[19].

В Ирландии нет социального страхования по старости[20]. В Китае до сих пор нет всеобщего пенсионного обеспечения: сейчас пенсию в Китае получают 66% населения - "из 230,8 млн человек старше 60 лет, по данным CEIC, выплаты от государства получает только 152,7 млн человек"[21]. В Малайзии в 1951 году появился Сберегательный фонд работающих, который охватывал почти все работающее население. Подобные сберегательные фонды есть в Индии, Индонезии, Непале и в некоторых африканских странах: Гамбии и Замбии[22].

Система автоматического повышения размера пенсий впервые была введена в Дании в 1922 году, затем в Исландии и Люксембурге — в 1946 году, во Франции — в 1948 году, а в 1950-х годах в Бельгии, Чили, Финляндии, Израиле, Нидерландах и Швеции[23].

Сложная демографическая ситуация (один работающий содержит 3 пенсионеров, а средняя пенсия в 2011 году упала ниже 500 евро) вынудила Италию провести пенсионную реформу[24]. С 1 января 2012 года в Италии установлен обязательный 20-летний стаж, одинаковый срок выхода на пенсию для мужчин, а также права на досрочный выход на пенсию в случае набора трудового стажа в 41 год и 6 месяцев для женщин и 42 года и 6 месяцев для мужчин на 2014—2015 годы[25].

В связи со старением населения Украина проводит пенсионную реформу. Если в 1991 году доля людей старше 60 лет составляла на Украине 18,7 %, то сейчас 22,1 %. По оценкам демографов в 2036 году доля пенсионеров составит 30 % и вдвое превысит количество молодежи до 14 лет. Сейчас на Украине на 10 миллионов работающих приходится 12 миллионов пенсионеров[26].

Размер средней пенсии на Украине составляет 33 % от средней зарплаты, в Великобритании — 90 %, в Польше — 58 %, в Белоруссии — 42 %, а в России — 38 %[27].

Минимальная пенсия в Узбекистане с 1 декабря 2017 года составляет: пенсии по возрасту — 336 880 сумов в месяц, пособия инвалидам с детства в размере 336 880 сумов в месяц, пособия престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы, в размере 206 720 сумов в месяц[28].

В связи с демографическими проблемами (старение общества) многие государства (Франция, Германия, Россия и другие) в настоящее время пересматривают свою пенсионную политику[29].

Средний размер пенсий в мире колеблется от 2 800 долларов в месяц в Дании до 40 долларов (по другим данным 50 долларов[30]) в месяц в Грузии[31].

Список 15 стран с самыми устойчивыми пенсионными системами: Австралия, Швеция, Новая Зеландия, Норвегия, Нидерланды, Дания, Швейцария, США, Латвия, Великобритания, Эстония, Канада, Финляндия, Россия и Чили[32].

В России

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии стали вводиться постепенно ещё в XVII веке. В Российской Империи универсальное пенсионное обеспечение отсутствовало, однако вообще государственные и ведомственные пенсии получали все отставные чиновники и военные, а также народные учителя, дети и вдовы умерших чиновников и военных и подданные, состоявшие в специализированных страховых обществах.

В 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», а в 1932 году был законодательно установлен возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена только в 1956 году, совместно с принятием закона «О государственных пенсиях».

Также, на дополнительную пенсию могут рассчитывать бывшие военнослужащие. В ПФР существует отдельный расчет размера военной пенсии.[33]

Типы пенсионных систем[править | править код]

По способу финансирования:

  • Распределительная — в основе лежат принципы социального страхования, подразумевающие сочетание личной ответственности и коллективной взаимопомощи.
  • Условно- пенсионное страхование.
  • Накопительная — основана на индивидуальной ответственности[34].

Существуют проекты платить пенсию родителям из зарплаты детей[35][36][37].

В ЕС[править | править код]

На 2016 год средний возраст выхода на пенсию в странах Европейского Союза — 65 лет. В 2010 году Еврокомиссия рекомендовала повысить пенсионный возраст до 70 лет. В Германии получают пенсию по возрасту с 65 лет.

В России[править | править код]

Согласно российскому законодательству, «страховая пенсия» — это «ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц — заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств» ст. 2, Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) (утратил силу) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»"[38].

Государственная пенсия — это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.(в ред. Федеральных законов от 18.07.2009 N 187-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009)) ст. 2, Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В России пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, не подлежат налогообложению. С 2002 года в стране началась пенсионная реформа, которая в итоге (по состоянию на начало 2013 года) разделила пенсию на две части: страховую и накопительную.

В результате реформы принята двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: гражданин может выбирать между Пенсионным Фондом РФ (ПФР) и одним из негосударственных пенсионных фондов. В случае размещения накопительной части пенсии в ПФР застрахованное лицо может выбирать между государственной (ГУК, в настоящее время ВЭБ) и одной из частных управляющих компаний.

Источниками поступлений в ПФ являются

  • а) отчисления действующих работников, и
  • б) трансферт из федерального бюджета, то есть «из казны»[39].

Синявская и Омельчук в своей работе отмечают зависимость величины пенсии текущих пенсионеров от числа действующих работников и их (работников, а не пенсионеров) отчислений в ПФ. [40]

Начисляют же пенсию по другим критериям, в основном это стаж пенсионера и его заработная плата. [41]

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации пенсии стали вводиться постепенно ещё в XVII веке. В Российской Империи универсальное пенсионное обеспечение отсутствовало, однако вообще государственные и ведомственные пенсии получали все отставные чиновники и военные, а также народные учителя, дети и вдовы умерших чиновников и военных и подданные, состоявшие в специализированных страховых обществах.

В 1930 году в Советской России было принято «Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию», а в 1932 году был законодательно установлен возраст выхода на пенсию по старости: 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Окончательно система пенсионного обеспечения в СССР была установлена только в 1956 году, совместно с принятием закона «О государственных пенсиях».

Примечания[править | править код]

  1. 1.1. История возникновения пенсии
  2. Владимир ГУТНИК,Андрей ЗИМАКОВ, ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В ГЕРМАНИИ Общественно-политический журнал «Современная Европа» N 2 2001
  3. Эволюция пенсионной системы
  4. Роик, Валентин, 2012, с. 15.
  5. Bodil Hasselgren ''Pensionssystemet föddes på en fest i Värmland'', SvD, 2017.
  6. Развитие и становление пенсионных систем в России и за рубежом: мировой опыт vs российские реалии 29.10.2015 10:48
  7. Medical Law in Austria Авторы: Aline Leischner
  8. Вопросы труда, Том 7,Выпуск 2 1929
  9. когда были введены пенсии в италии? // books.google
  10. пенсии введены в австралии // books.google
  11. Актуальные направления реформирования пенсионной системы в Австралии
  12. Независимая газета 13.07.2004 История пенсий Егор Гайдар
  13. Мировой пенсионный опыт. в 1913 году — в Голландии и Швеции
  14. большая энциклопедия Японии от А до Я. Пенсионная система
  15. Пенсия по-корейски. Хватает ли старшему поколению денег на жизнь
  16. Пенсионная система Японии
  17. Как Япония теряет деньги своих пенсионеров
  18. Страны Латинской Америки и Карибского бассейна История развития социального обеспечения
  19. Костюнина Г. М. Реформирование пенсионных систем в странах Латинской Америки // Труд за рубежом. — 2007. — № 3. — С.79-97.
  20. Правовое регулирование труда в капиталистических странах: Допущено в качестве учеб. пособия для юрид. ин-тов и факультетов Владислав Иванович Усенин, Марат Викторович Баглай Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1963 — Всего страниц: 212
  21. Спивак, Вита. Пенсии для миллиарда. Есть ли в Китае пенсионная система? (рус.), Carnegie Moscow Center. Проверено 6 сентября 2018.
  22. ГЕНЕЗИС ПЕНСИОННЫХ СИСТЕМ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА В. В. Мосейко Томский государственный педагогический университет Ассистент кафедры экономики и методики преподавания экономики
  23. Правовые методы усиления эксплуатации трудящихся в странах капитала: основные тенденции современного буржуазного трудового права Марат Викторович Баглай Наука, 1964 — Всего страниц: 315
  24. Пенсия в Италии для итальянцев и иностранцев
  25. ПЕНСИИ В ИТАЛИИ.
  26. Пенсионная реформа: 10 главных нововведений
  27. Пенсионная реформа: 10 главных нововведений
  28. Минимальная зарплата, минимальная пенсия в Узбекистане в 2017 году
  29. Низкая рождаемость и старение населения: причины, последствия, варианты политики Артем Смирнов (Опубликовано в журнале «Прогнозис» № 1, 2004, с. 185—198)
  30. https://credits.ru/Uploads/Image/7eGdT7ougUmeXPovDNLoA.jpg
  31. http://m.amic.ru/images/news/images_10-2012/pensii.jpg
  32. Топ-15 стран по устойчивости пенсионных систем (места в рейтинге) источник ALLIANZ
  33. Вторая пенсия для военных пенсионеров.
  34. Роик, Валентин, 2014, с. 47.
  35. Alessandro Cigno, Martin Werding Children and Pensions MIT Press, 2007 — Всего страниц: 204
  36. Gaggermeier, Christian Working Paper Pension and children: Pareto improvement with heterogeneous preferences IAB-Discussion Paper, No. 3/2006 и Pension and Children: Pareto Improvement with Heterogeneous Preferences Christian Gaggermeier и Pension and Children: Pareto Improvement with Heterogeneous Preferences Christian Gaggermeier IAB Nürnberg, 2006
  37. The Value of Children and Immigrants in a Pay-as-you-go Pension System: A Proposal for a Transition to a Funded System Hans-Werner Sinn in: ifo Studien 47, No. 1, 2001 pp. 77 — 94 2001 CESifo Poschingerstr. 5 81679 Munich Germany Phone: +49 (89) 9224-1410/1425 Fax: +49 (89) 9224-1409 и The Value of Children and Immigrants in a Pay-as-you-go Pension System: A Proposal for a Transition to a Funded System Hans-Werner Sinn и The Value of Children and Immigrants in a Pay-As-You-Go Pension System: A Proposal for a Partial Transition to a Funded System Hans-Werner Sinn NBER Working Paper No. 6229 Issued in October 1997 NBER Program(s):Public Economics
  38. Ст. 2 Федерального закона от 17.02.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понятие
  39. Бюджет Пенсионного Фонда РФ на 2018: расходы, доходы и порядок формирования. Раздел Порядок формирования бюджета ПФР (доходы)
  40. Демоскоп. 627—628. Синявская, Омельчук. Последствия демографического старения для пенсионной системы в среднесрочной перспективе: опыт прогнозирования для России
  41. Страховая пенсия по старости. Раздел Условия назначения

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]

Федеральные законы РФ о пенсионном обеспечении[править | править код]