Политика большой дубинки

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Вильям Аллен Роджерс. Карикатура 1904 года: Теодор Рузвельт шагает по Карибскому морю с большой дубинкой за плечами

Политика большой дубинки (англ. Big Stick Policy, Идеология большой дубинки, англ. Big Stick ideology, Дипломатия большой дубинки англ. Big Stick diplomacy) — расширительное толкование Теодором Рузвельтом доктрины Монро в отношении стран Латинской Америки. Была декларирована в 19041905 годах. Предполагала, что если в Латинской Америке возникнут конфликты, то США обеспечат их урегулирование, в том числе и с использованием военной мощи. Впервые этот термин появился в речи Теодора Рузвельта (тогда ещё вице-президента, за несколько дней до убийства Мак-Кинли), произнесённой им 2 сентября 1901 года на ярмарке в штате Миннесота, где президент процитировал западноафриканскую пословицу: «Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь» (англ. Speak softly and carry a big stick; you will go far). В более широком толковании — политика с позиции силы, политика силового вмешательства.

В начале 1930-х годов, озабоченное усилением вмешательства Вашингтона во внутренние дела своих южных соседей, правительство Аргентины попыталось консолидировать страны латиноамериканского региона против экспансии США[1]. Карлосом Сааведра Ламасом был выработан проект антиамериканского антивоенного соглашения. В конце 1932 года правительствa нескольких южноамериканских государств подписали антивоенный пакт, получивший название в честь его автора — пакт Сааведра Ламаса. «Белый дом» усмотрел в этом угрозу своим интересам, и в 1933 году президент Франклин Рузвельт объявил об отказе от политики «большой дубинки», провозгласив новую политическую доктрину — политику «доброго сосе­да».

Предыстория[править | править вики-текст]

То самое письмо Теодора Рузвельта

Впервые эта фраза упоминается в письме Рузвельта (тогдашнего губернатора штата Нью-Йорк) к Генри Л. Спрагу, датированному 26 января 1900 года.[2] В приступе счастья после того, как удалось заставить нью-йоркский республиканский комитет прекратить поддержку коррумпированного финансового советника, политик написал:

« Мне всегда нравилась западноафриканская поговорка: "Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь." »

В опубликованной 1 апреля 1900 года статье Brooklyn Daily Eagle об интервью губернатора, репортёр отмечал: "По его словам, его девиз взят у жителей Южной Африки: «Говори мягко— но держи в руках большую дубинку— и ты далеко пойдёшь.[3]»"

Позже в этом году Рузвельт был избран вице-президентом, затем публично озвучив этот афоризм 2 сентября 1901 года на ярмарке в штате Минесота:[4][5]

« Многие из вас, наверное, знают старую пословицу: "Говори мягко, но держи в руках большую дубинку, и ты далеко пойдёшь." »

Через четыре дня президент Уильям Мак-Кинли был застрелен; через восемь дней Рузвельт занял его пост.

Отсылка Рузвельта своей фразы к «западноафриканской поговорке» в то время рассматривалось как доказательство его «плодовитых» читательских навыков,[6][7] но заявление о её западноафриканских корнях является спорным.[8] Каких-либо цитирований этой фразы до Рузвельта обнаружено не было, как и записей о её существовании в этом регионе. Есть версия, что фраза была придумана самим американским политиком.[8]

Применение[править | править вики-текст]

Теодор Рузвельт в ходе двух президентских сроков несколько раз использовал военную силу для поддержки дипломатических усилий и соблюдения доктрины Монро в Латинской Америке. К примерам этого относится кругосветное плавание Великого белого флота из 16 боевых кораблей для демонстрации военной мощи США и её доброжелательности.

В США[править | править вики-текст]

В 1902 году 140 000 шахтёров организовали стачку, требуя повышения заработной платы, сокращения рабочей смены и лучших условий труда.[7] Их возглавлял Джон Митчелл, создавший United Mine Workers (UMW). Горнодобывающие компании отказались выполнять требования UMW и обратились за поддержкой к федеральному правительству.[7] Возможный угольный дефицит мог сильно ударить по экономике, и Рузвельт решил организовать встречу в Белом доме с участием профсоюзов и главами добывающих компаний.[7][9] Вернувшийся из Вашингтона Митчелл встретился с шахтёрами, с которыми пришёл к консенсусу. Шахтёры решили не поддаваться политическому давлению, и продолжили забастовку. После этого президент решил привлечь военных, но не для насильственного прекращения стачек и восстановления работы добывающих компаний, а для запуска шахт в «общественных интересах».[7] Под угрозой лишения прибыли со своих предприятий, работодатели приняли требования UMW. Позже эта политика была прозвана «справедливым курсом».[10]

Латинская Америка[править | править вики-текст]

Венесуэльский кризис и поправка Рузвельта[править | править вики-текст]

В начале XX века правительство Венесуэлы получало письма от Великобритании и Германии из-за «актов насилия против свободы британских субъектов и массированного захвата британских кораблей», а также отказа выплачивать внешние долги.[11][12] Вскоре военными силами этих стран была организована тотальная морская блокада (1902—1903), против которой и выступил Рузвельт. Это событие стало основой для поправки Рузвельта к доктрине Монро.[13][14] Хотя основа этой концепции уже была расписана в частных письмах президента, её официальное провозглашение произошло в 1904 году. Рузвельт отмечал, что хочет только чтобы «другие республики на этом континенте» были «счастливы и процветали». Для осуществления этого, поправка требует от них «поддерживать порядок в пределах своих границ и выполнять свои обязательства перед чужаками».[14]

Большинство историков, а с ними и главный биограф Рузвельта Говард К. Бил считают, что поправка стала следствием личных убеждений Рузвельта и его связей с иностранными держателями облигаций.[14][15][16] Американское общество было очень «напряжено» в следствии двухмесячной блокады, и президент попросил Великобританию и Германию вывести свои войска из региона. В этот момент на Кубе были размещены военно-морские силы США для обеспечения «уважения доктрины Монро».[12] Доктрина не ратифицировалась в сенате и не выносилась на голосования американского народа. Декларация Рузвельта стала первой из многочисленных президентских указов, которые никогда не были ратифицированы.[17]

Территории Центральной Америки, подвергшиеся применению политики «большой палки»[18]

Дипломатия каналов[править | править вики-текст]

В 1899 году конгрессом США была назначена специальная комиссия]] по постройке канала через панамский перешеек.[19]

В 1901 году государственный секретарь США Джон Хэй оказал давление на правительство Никарагуа для одобрения проекта одноименного канала. Взамен страна получала 1,5 млн долларов, 100 тыс. долларов ежегодных выплат и гарантии США «обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность».[20] Позже никарагуанцы вернули договор с одним изменением: вместо 100 тыс. долларов ежегодно они хотели получить 6 млн единоразовым платежом. США приняли эти условия, но после одобрения Конгресса встал вопрос судебной юрисдикции: в зоне канала США её не имели. Этот вопрос был на грани разрешения, пока про-панамские конгрессмены не сумели продавить альтернативный проект канала.[20]

В контролировавшемся Колумбией Панаме США имели большие интересы, а Колумбии и французская компания-концессионер повысили цены на строительные материалы. Отказавшись платить больше, американцы «организовали революцию» в Колумбии.[21][22][23] 3 ноября 1903 года Панама при поддержке военного флота США восстала против Колумбии. Получив статус республики, Панама также получила 10 млн долларов от США, ежегодную выплату в 250 тыс. долларов и гарантии независимости.[22] Взамен американцы получили «вечные» права на зону панамского канала. Позже Рузвельт говорил, что «взял канал и поручил Конгрессу обсудить эту проблему».[24][22] После утраты территории, Колумбия аппелировала к США с требованием пересмотра договоров и переименования Панама-Сити.[25]

Куба[править | править вики-текст]

После американо-испанской войны в США было много экспансионистов. желавших аннексировать Кубу. Одним из доводов был возможный захват острова иностранными государствами, из-за чего американцам будет сложнее отстаивать там свои интересы.[18] Однако их порывы сталкивались с поправкой Теллера, препятствовавшая установлению США юрисдикции, суверенитета и контроля над островом. кроме умиротворения.[18] Итогом дебатом стало создание поправки Платта, принятой Кубой в конце 1901 года под давлением из Вашингтона.[18] Томас Эндрю Бейли в «Дипломатической истории американского народа» следующим образом характеризует её содержание:

  1. Куба не могла принимать решения, ухудшавшие её независимость или позволявшие иностранной державе [например Германии] получить контроль над островом для обеспечения безопасности.
  2. Куба обещает не иметь финансовой задолженности [Это может привести к иностранной интервенции].
  3. США имеют право на интервенции для сохранения порядка и поддержания кубинской независимости.
  4. Куба соглашается со спонсируемой США санитарной программой [была направлена в основном на борьбу с жёлтой лихорадкой].
  5. Куба соглашается с продажей или сдачей в аренду США мест для размещения военно-морского флота и угольных станций [главной базой стало Гуантанамо].[18]

После этого на острове были размещены войска США.

Япония[править | править вики-текст]

В ходе дипломатических переговоров в Портсмуте об окончании русско-японской войны, Рузвельт убедил японцев отказаться от ряда требований к проигравшей стороне. За помощь в урегулировании конфликта он был награждён в 1906 году Нобелевской премией мира[24].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Ермолаев, 1961, с. 366.
  2. Speak Softly. . .. Проверено 24 марта 2016.
  3. „Gambling and Vice in the State Capital“, The Brooklyn Daily Eagle, April 1, 1900, p39
  4. Roosevelt Theodore. The Strenuous Life: Essays and Addresses. — New York: Century, 1902. — P. 288.
  5. http://www.theodore-roosevelt.com/images/research/txtspeeches/678.pdf
  6. Speak Softly. . .. Library of Congress Exhibit. Library of Congress (31 октября 2007). Проверено 14 июля 2008. Архивировано из первоисточника 10 июля 2008.
  7. 1 2 3 4 5 Davis 1990, С. 229
  8. 1 2 Martin, Gary Speak Softly And Carry a Big Stick.
  9. Marks, Ratchell Anthracite Coal Strike of 1902 (31 октября 2005). Проверено 14 июля 2008. Архивировано из первоисточника 21 июня 2008.
  10. Williams, Talcott (1905). «The Anthracite Strike of 1902: A Record of Confusion». The American Monthly Review of Reviews 48: 229–251.
  11. Hershey 1903, С. 251
  12. 1 2 Barck, Jr. 1974, С. 99
  13. "Theodore Roosevelt: Foreign Policy", Theodore Roosevelt: Foreign Policy, MSN, 2008, <http://encarta.msn.com/encyclopedia_761558578_5/Theodore_Roosevelt.html>. Проверено 24 июля 2008. 
  14. 1 2 3 LaFeber 1993, С. 198
  15. Fagan, Patrick On Historians' Changing Perceptions of Theodore Roosevelt Pre-1950s and Post-1940s. WorkingPapers.org (18 мая 2005). Проверено 27 августа 2008.
  16. Gould 1991, С. 380
  17. The Three Roosevelts. — 1st. — Atlantic Monthly Press. — P. 76–77. — ISBN 0871137801.
  18. 1 2 3 4 5 Bailey 1980, С. 500
  19. The Panama Canal: History. eclipse.co.uk (30 декабря 1999). Проверено 20 августа 2008.
  20. 1 2 Berman 1986, С. 149
  21. Zinn 1999, С. 408
  22. 1 2 3 Davis 1990, pp. 224–227
  23. Bishop 1913, С. 23
  24. 1 2 В. В. Мотылёв. Программы президентов США. Теодор Рузвельт «Экономический журнал», № 4, том 32. 2013
  25. Vargas, Diego Uribe CAPITULO XIV: Memorial de Agravios (исп.). Biblioteca Luis Ángel Arango (12 de enero de 2007). Проверено 21 августа 2008.

Литература[править | править вики-текст]