Список глав правительства Португалии
| Премьер-министр Португальской Республики | |
|---|---|
| порт. Primeiro Ministro da República Portuguesa | |
 Штандарт премьер-министра | |
 Должность занимает Антониу Луиш Сантуш да Кошта с 26 ноября 2015 | |
| Должность | |
| Форма обращения |
Sua Excelência (оф.), Senhor Primeiro-Ministro (неф.) |
| Назначается | президент Португалии |
| Срок полномочий | 4 года, без ограничения числа мандатов |
| Зарплата | € 6576,20 ежемесячно |
| Появилась | 24 сентября 1834 |
| Первый | дом Педру де Соза Олштейн, 1-й герцог де Палмела |
| Сайт | portugal.gov.pt |
Список глав правительства Португалии включает в себя руководителей правительства страны со времени установления в 1834 году конституционной монархии и создания канцелярии Президента совета министров (порт. President do Conselho de Ministros). В настоящее время правительство Португалии возглавляет Премьер-министр Португальской Республики (порт. Primeiro Ministro da República Portuguesa), чьё положение в системе государственной власти определяет конституция, принятая в 1976 году после революции гвоздик (с последующими поправками)[1].
Конституционное положение[править | править код]
Посвящённая правительству часть IV (статьи 182—201) конституции устанавливает, что оно является органом, проводящим общую политику страны, и высшим органом государственной власти (ст. 182). Конституция различает Совет министров, в который входят премьер-министр, его заместители (при наличии) и министры (ст. 184), и правительство, включающее также государственных секретарей и их заместителей (ст. 183). Премьер-министр назначается и освобождается от должности президентом республики (вместе с полномочиями премьер-министра прекращаются полномочия других членов правительства). Формальное прекращение полномочий премьер-министра происходит в момент назначения на пост нового лица, при этом уходящее правительство (а равно и новое правительство до рассмотрения его программы в Ассамблее Республики) в своих действиях должно ограничиться принятием мер, обеспечивающих управление государственными делами (ст. 186). Президент назначает премьер-министра после консультаций с партиями, представленными в Ассамблее, в свете результатов выборов, а также других членов правительства по предложению премьер-министра (ст. 187). Программа правительства определяет основные политические ориентиры и меры, предлагаемые в различных областях государственной деятельности (ст. 188). Члены правительства связаны его программой (ст. 189) и подотчётны: правительство в целом — президенту и Ассамблее, премьер-министр — президенту (ст. 190), заместители премьер-министра и министры — премьер-министру, государственные секретари и их заместители — премьер-министру и профильному министру (ст. 191). Дебаты при рассмотрении программы, которую правительство должно представить в Ассамблею в виде заявления премьер-министра в срок, не превышающий 10 дней со дня своего назначения, не могут длиться более 3 дней (ст. 192). В дальнейшем правительство вправе обратиться к Ассамблее с просьбой принять решение о доверии по любому вопросу, представляющему важный национальный интерес (ст. 193), равно по инициативе одной четверти от общего состава Ассамблеи может быть поставлен вопрос недоверия правительству в связи с осуществлением его программы или по любому вопросу, представляющему важный национальный интерес, однако если решение о недоверии не будет принято, его инициаторы не могут вновь ходатайствовать о недоверии в отношении того же правительства в течение года (ст. 194)[1].
Основаниями для отставки правительства являются: начало работы нового состава Ассамблеи; принятие президентом республики отставки премьер-министра; смерть премьер-министра или его установленная нетрудоспособность или недееспособность; отклонение правительственной программы; провал запроса о доверии или принятие предложения о недоверии абсолютным большинством голосов всех депутатов Ассамблеи; решение президента, принятое для обеспечения нормального функционирования демократических институтов и после консультаций с Государственным советом[комм. 1] (ст. 195). Премьер-министр руководит общей политикой правительства, координирует и направляет действия всех министров, руководит работой правительства и его взаимодействием с другими государственными структурами, информирует президента республики о вопросах, касающихся проведения внутренней и внешней политики страны; исполнительные законы и другие постановления правительства подписываются премьер-министром с министрами согласно их компетенции (ст. 201)[1].
История государственной должности[править | править код]
|
.svg)
Истоки сложившегося к настоящему времени мандата премьер-министра Португалии восходят к началу португальской монархии в XII веке. Старший чиновник короля Португалии (им мог быть майордом, канцлер, личный секретарь короля или государственный секретарь) обеспечивал координацию управления королевством, отчасти исполняя функции премьер-министра в современном понимании. В 1736 году были созданы три должности государственного секретаря (позже их число было до шести), из которых секретарь внутренних дел занял преобладающее положение. Принципы парламентаризма в Португалии стали складываться после произошедшей в 1820 году либеральной революции[2]. После краткого периода абсолютистской реставрации в 1834 году в результате мигелистских гражданских войн утвердилась конституционная монархия[3] (конституция была октроирована королевой Марией II 4 апреля 1838 года) и была создана канцелярия Президента совета министров (порт. President do Conselho de Ministros)[4].
После провозглашения республики в результате революции 1910 года наименование должности главы правительства было изменено на Президент министров (порт. President do Ministério). Первоначально над республиканскими кабинетами доминировал парламент, нестабильность в котором приводила к их частой смене[5][6]. После переворота 28 мая 1926 года и установления режима Нового государства подготовленная Антонио ди Салазаром и принятая на референдуме 19 марта 1933 года новая конституция для главы правительства восстановила наименование «президент совета министров» (этот пост стал самым значимым в стране)[7][8]. В принятой после Революции гвоздик конституции было установлено современное наименование поста Премьер-министр Португальской Республики[1].
Характеристика списка[править | править код]
Применённая в первых столбцах таблиц нумерация является условной. Также условным является использование в первых столбцах цветовой заливки, служащей для упрощения восприятия принадлежности лиц к различным политическим силам без необходимости обращения к столбцу, отражающему партийную принадлежность. В случае, когда глава правительства получил повторные полномочия последовательно за первоначальными, раздельно отражается каждый срок полномочий. В столбце «Выборы» отражены состоявшиеся выборные процедуры, сформировавшие состав парламента, утвердившего состав правительства или поддержавшего его. Наряду с партийной принадлежностью, в столбце «Партия» также отражён внепартийный (независимый) статус персоналий или их принадлежность к вооружённым силам, когда они выступали как самостоятельная политическая сила.
Конституционная монархия (1834—1910)[править | править код]
Всего в период с 1834 по 1910 годы в Королевстве Португалии (порт. Reino de Portugal, номинально Королевстве Португалии и Алгарве, порт. Reino de Portugal e dos Algarves) работало 61 правительство[9][10]; они показаны в столбце «кабинет» под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «м» («монархия»).
.jpg)
.png)
.png)
Первая Республика (1910—1926)[править | править код]
Первая Португальская республика (порт. Primeira República Portuguesa; 5 октября 1910 года — 28 мая 1926 года) — 16-летний период в истории Португалии между революцией 1910 года и государственным переворотом 1926 года. После провозглашения республики и принятия республиканской конституции наименование должности главы правительства было изменено на «Президент министров» (порт. President do Ministério). Республиканский режим отличался крайней нестабильностью — с 1910 по 1926 годы сменилось более 40 правительств, произошли более 20 восстаний и более 150 всеобщих забастовок, было 17 попыток государственного переворота с участием военных. 18-я попытка переворота привела к тому, что военные захватили власть и создали режим «Второй республики» 1926—1933 годов, которая после принятия новой конституции трансформировалась в диктатуру Антониу ди Салазара, получившую название «Новое государство» (1933—1974)[74][75].
В португальской историографии принято дополнительно выделять период с 8 декабря 1917 года до 23 декабря 1918 года, именуемый «Новая республика» (порт. República Nova), связанный с именем Сидониу Паиша, который фактически являлся диктатором (и имел прозвище «президент-король»)[76]. Всего в период с 1910 по 1926 годы в Португалии работало 45 правительств, под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «р» («республика») они указаны в столбце «кабинет».
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий органов власти, являвшихся альтернативными по отношению к действующему правительству (например, созданными в ходе восстания).
.png)
_-_Veloso_Salgado_(MNAC_%E2%80%93_Museu_do_Chiado).png)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
_02_(cropped).png)
.jpg)
.png)
.png)
Вторая Республика (1926—1974)[править | править код]
Вторая Португальская республика (порт. Segunda República Portuguesa; 28 мая 1926 года — 25 апреля 1974 года) — период в истории Португалии между государственным переворотом 1926 года и Революцией гвоздик 1974 года. В португальской историографии принято дополнительно выделять периоды Военной диктатуры с 28 мая 1926 года, Национальной диктатуры с 28 марта 1928 года и Нового государства с 11 апреля 1933 года[151][152]. Всего в период с 1926 по 1974 годы в Португалии работало 11 правительств (при этом объединены кабинеты, возглавляемые Антониу ди Салазаром с 1938 по 1968 годы); под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «д» («диктатура») они показаны в столбце «кабинет».
Военная диктатура (1926—1928)[править | править код]
Режим, возникший после государственного переворота 28 мая 1926 года, стал военной диктатурой после приостановления действия Конституции 1911 года. С точки зрения военных это был необходимый период для создания обновлённого республиканского режима с новой конституцией. Для легитимации этих усилий в 1928 году были проведены прямые выборы президента, после чего режим военной диктатуры был формально прекращён[153][154].
Курсивом на сером фоне показаны даты начала и окончания полномочий органов власти, являвшихся альтернативными по отношению к действующему правительству (например, созданными в ходе восстания).
| Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Выборы | Кабинет | Пр. | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Окончание | |||||||
| —[комм. 48] | .png)
|
капитан 1-го ранга Жозе Мендиш Кабесадаш (1883—1965) порт. José Mendes Cabeçadas |
29 мая 1926 | 31 мая 1926 | Армия | [комм. 49] | снб | [155][156] |
| 61 | 31 мая 1926[комм. 50] | 17 июня 1926[комм. 51] | [комм. 52] | 1 (д) | ||||
| 62 | 
|
генерал Мануэл де Оливейра Гомиш да Кошта (1863—1929) порт. Manuel de Oliveira Gomes da Costa |
17 июня 1926 | 9 июля 1926[комм. 53] | 2 (д) | [157][158] | ||
| 63 | 
|
генерал Антониу Ошкар де Фрагозу Кармона (1869—1951) порт. António Óscar de Fragoso Carmona |
9 июля 1926 | 18 апреля 1928 | 3 (д) | [159][160] | ||
| —[комм. 54] | 
|
Жайме Зузарте Кортезан (1884—1960) порт. Jaime Zuzarte Cortesão |
3 февраля 1927 | 7 февраля 1927[комм. 55] | независимый | [комм. 56] | [комм. 57] | [161][162][163] |
Национальная диктатура (1928—1933)[править | править код]
Режим военной диктатуры был формально прекращён после проведения прямых президентских выборов и вступления в должность избранного президента Жозе Мендеша Кабесадаша, при сохранении фактического контроля военных в государстве[153][164].
| Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Кабинет | Пр. | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Окончание | ||||||
| 64 (I—II) |
|
генерал Жозе Висенте де Фрейташ (1869—1952) порт. José Vicente de Freitas |
18 апреля 1928 | 10 ноября 1928 | армия | 4 (д) | [165][166][167] |
| 10 ноября 1928 | 9 июля 1929 | 5 (д) | |||||
| 65 | 
|
генерал Артур Ивенш Ферраш (1870—1933) порт. Artur Ivens Ferraz |
9 июля 1929 | 21 января 1930 | 6 (д) | [168][169] | |
| 66 | 
|
генерал Домингуш Аугушту Алвеш да Кошта Оливейра (1873—1957) порт. Domingos Augusto Alves da Costa Oliveira |
21 января 1930 | 5 июля 1932 | 7 (д) | [170][171] | |
| 67 (I) |
|
Антониу ди Оливейра Салазар (1889—1970) порт. António de Oliveira Salazar |
5 июля 1932 | 11 апреля 1933 | независимый | 8 (д) | [172][173][174] |
| Национальный союз[комм. 58] | |||||||
Новое государство (1933—1974)[править | править код]
Новое государство (порт. Estado Novo) — режим, установившийся после вступления в силу Конституции Португалии 1933 года. Правящей и единственной партией в стране в этот период являлся Национальный союз, фактическим диктатором — председатель совета министров (такое наименование было восстановлено конституцией для главы правительства) Антониу ди Оливейра Салазар. В сентябре 1968 года у Салазара произошёл инсульт, и председателем совета министров был назначен Марселу Каэтану, в целом продолживший политический курс предшественника. 9 сентября 1973 года в среде офицерского корпуса армии Португалии было создано подпольное военно-политическое Движение вооружённых сил («Движение капитанов»), подготовившее и осуществившее 25 апреля 1974 «Революцию гвоздик», отстранив от власти правительство Каэтану[173][175][176].
| Портрет | Имя (годы жизни) |
Полномочия | Партия | Выборы | Кабинет | Пр. | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Окончание | |||||||
| 67 (II—III) |
|
Антониу ди Оливейра Салазар (1889—1970) порт. António de Oliveira Salazar |
11 апреля 1933 | 18 января 1936 | Национальный союз | 1934 | 9 (д) | [172][173][174] |
| 18 января 1936 | 27 сентября 1968 | 1938 | 10 (д) | |||||
| 1942 | ||||||||
| 1945 | ||||||||
| 1949 | ||||||||
| 1953 | ||||||||
| 1957 | ||||||||
| 1961 | ||||||||
| 1965 | ||||||||
| 68 | 
|
Марселу Жозе даш Невеш Алвеш Каэтану (1906—1980) порт. Marcello José das Neves Alves Caetano |
27 сентября 1968 | 25 апреля 1974 | 11 (д) | [176][177][178] | ||
| 1969 | ||||||||
| Народное национальное действие[комм. 59] | ||||||||
| 1973 | ||||||||
Третья Республика (с 1974)[править | править код]
Третья португальская республика (порт. Terceira República Portuguesa) является современным периодом истории Португалии с демократическим режимом, установленным после «Революции гвоздик»[179].
Революционный период (1974—1976)[править | править код]
После осуществления военно-политическим Движением вооружённых сил («Движением капитанов») 25 апреля 1974 года «Революции гвоздик» в качестве высшего органа государственной власти Португалии был создан Совет национального спасения, который исполнял обязанности главы государства до 15 мая 1974 года и главы правительства до 16 мая 1974 года[180].
Последующие правительства страны до проведения парламентских выборов в соответствии со вступившей в силу 2 апреля 1976 новой конституцией считались временными. Всего в период с 1974 по 1976 годы в Португалии работало 6 правительств, которые под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «в» («временное») показаны в столбце «кабинет».
.png)
.jpg)
Современный период (с 1976)[править | править код]
Вступившей в силу 2 апреля 1976 новой конституцией было установлено новое наименование должности главы правительства Португалии — премьер-министр (порт. Primeiro-ministro)[1][179]. После 1976 года в Португалии работало более 20 правительств, которые под соответствующими порядковыми номерами с дополнительным индексом «к» («конституционное») показаны в столбце «кабинет».
.jpg)
_(cropped).jpg)
.jpg)
См. также[править | править код]
Примечания[править | править код]
- Комментарии
- ↑ Государственный совет (порт. Conselho de Estado), формируемый и действующий в соответствии со статьями 141—146 конституции, возглавляет президент республики. В него входят президент Ассамблеи Республики, премьер-министр, президент Конституционного суда, омбудсмен, президенты двух региональных правительств, экс-президенты республики (не отстранённые от должности по отрицательным мотивам), 5 граждан, назначаемых президентом республики на срок его полномочий, и 5 граждан, избранных Ассамблеей на срок работы её состава.
- ↑ 1 2 3 В 1812 году королевой Марией I для Педру де Созы Олштейна был создан титул граф Палмела, в 1823 году королём Жуаном VI возвышенный в титул маркиз Палмела, в 1833 году королевой Марией II преобразованный в титул герцог ду Файал (порт. Duque do Faial). Через два месяца герцог успешно подал прошение королеве об изменении этого титула на герцог Палмела, которым и пользовался до конца жизни. Юридически создание титула герцога де Палмела было оформлено 18 октября 1850 года (вскоре после его смерти).
- ↑ 1 2 3 4 Правительство работало без единоличного руководства.
- ↑ 1 2 3 4 Являясь графом Вила-Флор, в 1827 году был возвышен до титула маркиз Вила-Флор; в виду его бездетности после смерти титул вернулся к графскому состоянию.
- ↑ Не был приведён к присяге, правительство распущено на следующий день после создания.
- ↑ Титул маркиз Салданья был возвышен в титул герцог Салданья 4 ноября 1846 года.
- ↑ Герцог Салданья был отрешён от руководства правительством из-за своего участия в «Патулее» (гражданской войне между хартистами и сентябристами).
- ↑ С 3 мая 1847 года.
- ↑ порт. António José da Silva Leão, barão de Almofala
- ↑ Скончался на посту главы правительства.
- ↑ Титул маркиз Лоле был возвышен в титул герцог Лоле 3 октября 1862 года.
- ↑ Титул виконт Са да Бандейра был возвышен в титул маркиз Са да Бандейра 3 февраля 1864 года.
- ↑ Титул граф Авила был возвышен в титул маркиз Авила и Болама 31 мая 1870 года.
- ↑ Титул маркиз Авила и Болама был возвышен в герцог Авила и Болама 14 мая 1878 года.
- ↑ До 24 августа 1911 года в качестве президента временного правительства являлся главой государства.
- ↑ Провозглашение республики после капитуляции правительственных (монархических) войск.
- ↑ После раскола в феврале 1912 года Португальской республиканской партии часть республиканцев отказалась присоединиться к каким-либо из образовавшихся групп.
- ↑ Свергнут в результате революции 14 мая 1915 года.
- ↑ Был назначен президентом Мануэлом ди Арриагой главой правительства, независимым от парламента.
- ↑ Конституционная хунта образована в результате революции 14 мая 1915 года.
- ↑ Не принял полномочия президента министров (ранее, с 3 сентября до 12 ноября 1911 года, возглавлял второе республиканское правительство).
- ↑ Конституционная хунта создала временное правительство для проведения парламентских выборов.
- ↑ Временный президент министров.
- ↑ 1 2 Являлся временным президентом министров ввиду отсутствия Афонсу Кошты (ранее входил в состав конституционной хунты, образованной после революции 14 мая 1915 года).
- ↑ Продолжение полномочий Афонсу да Кошты как главы четырнадцатого республиканского правительства.
- ↑ Президент Революционной хунты, в которую кроме него вошли Антониу Мария де Азеведу Машаду Сантуш и Жозе Фелисиану да Кошта.
- ↑ После вступления Сидониу Паиша в должность президента республики 9 мая 1918 года (избран 28 апреля 1918 года) он совмещал полномочия главы государства и главы правительства (состоящего из государственных секретарей).
- ↑ Стал президентом Революционной хунты в результате государственного переворота.
- ↑ Правительство назначено Революционной хунтой после ареста, лишения полномочий и изгнания из страны президента республики Бернардину Машаду.
- ↑ Национально-республиканская партия была создана в апреле 1918 года.
- ↑ 14 декабря 1918 года Сидониу Паиш был застрелен Жулиу Жозе да Коштой, республиканским активистом.
- ↑ Временный глава правительства; до его избрания правительство работало коллегиально в составе: Антониу Бернардину де Суза Феррейра (порт. António Bernardino de Sousa Ferreira), Кусейру да Кошта, Жоржи, Жуан Тамажнини де Соза Барбоза, Алвару Сезар де Мендонса (порт. Álvaro César de Mendonça), Жуан ду Канту и Каштру да Силва Антунеш, Антониу Каэтану де Абреу Фрейре Эгаш Мониш, Жуан Алберту Перейра де Азеведу Невеш, Алешандре Ботелью де Вашконселуш и Са, Жозе Алфреду Мендеш де Мажальянеш, Энрике Вентура Форбеш де Беса (порт. Henrique Ventura Forbes de Bessa), Жозе Жуан Пинту да Круш Азеведу и Эдуарду Фернандеш де Оливейра