Служба криминальных расследований ВМС США

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Следственное управление (СУ) ВМС США
Naval Criminal Investigative Service
NCIS Logo 2013.png
Страна

США

Создана

1992 год

Юрисдикция

Министерство юстиции США

Штаб-квартира
Средняя численность

1250 чел. л/с

Предшествующая
служба

Следственная служба ВМС
(Naval Investigative Service)

Руководство

Э. Трэвер, директор[2]

Заместитель

М. Ридли[3]

Сайт
www.ncis.navy.mil

Уголовно-следственная служба/Следственное управление (СУ) ВМС США (англ. The United States Naval Criminal Investigative Service, NCIS) — следственно-процесcуальный и контрразведывательный орган Главного управления (министерства) ВМС США. СУ ВМС ведет как следственные действия по противозаконной деятельности служащих ВМС США и Корпуса морской пехоты США, связанным с тяжкими уголовными и воинскими преступлениями (функции военной прокуратуры ВМС), так и по делам, связанным со шпионажем и международным терроризмом, возбуждаемым контрразведывательным отделом (КРО) СУ (функции военной контрразведки ВМС)[4]. Предшественник СУ ВМС — следственная служба ВМС (Naval Investigative Service, NIS). До 2011 г. большинство подразделений СУ ВМС располагалось на территории Комплекса государственных верфей ВМС (г. Вашингтон). С 2011 г. Коллегия СУ ВМС, а также основные оперативные и следственные отделы размещены в новом административном комплексе на территории гарнизона КМП США в/ч «Квантико» (ш. Вирджиния).

Руководящими документами ВМС обозначены следующие основные приоритеты процессуальной деятельности СУ ВМС: борьба с международной террористической угрозой в адрес ВМС США, военная контрразведка в рядах ВМС США, расследование тяжких уголовных преступлений военнослужащих ВМС США. Военные следователи и контрразведчики СУ ВМС ведут все следственные и процессуальные действия по возбужденным уголовным делам, в том числе связанных с терактами и случаями наркотрафика в зоне ответственности группировок ВМС на мировых ТВД, с военным и военно-политическим шпионажем против ВМС США, с преступлениями в сфере ИТ и с вопросами безопасности личного состава военнослужащих и гражданских служащих ВМС и членов их семей.

Примерно половина личного состава СУ ВМС США являются гражданскими вольнонаемными служащими ВМС, имеющими специальную процессуально-следственную подготовку, связанную со спецификой военно-юридической службы. Служащие СУ ВМС , как работники военно-процессуальной сферы, постоянно координируют свою деятельность с деятельностью других правоохранительных органов США. В СУ ВМС входят самостоятельные аналитические подразделения, в том числе самостоятельный отдел судмедэкспертизы ВМС, служба наружнего наблюдения, контрразведывательный отдел (КРО), информационно-компьютерная служба, отдел внутренней безопасности и т. д.

История создания следственных органов ВМС США[править | править вики-текст]

Формирование органов контрразведки ВМС[править | править вики-текст]

Родоначальником самостоятельной следственно-процессуальной системы ВМС является контрразведка ВМС, в которой возникла потребность в самостоятельном ведении следственных действий по возбуждаемым уголовным делам против военнослужащих ВМС и гражданских лиц.

История разведки и контрразведки ВМС США начинается с инструкции № 292 Министерства ВМС США от 1882 г., изданной министром ВМС У. Хантом, в которой говорилось о формировании в составе Бюро кораблевождения ВМС разведотдела (РО) ВМС. Первоначально РО ВМС был уполномочен на сбор информации о состоянии иностранных ВМС, состоянии мировых морских военных и торговых путей, инженерных сооружениях иностранных ВМС, промышленных предприятия и верфях иностранных ВМС. В преддверии вступления США в Первую мировую войну полномочия РО ВМС были расширены — в были включены саботаж и сбор всей военно-политической информации о потенциальных противниках ВМС США. Во Вторую мировую войну РО ВМС был преобразован в управление (РУ ВМС) и получил дополнительные обязанности по ведению контрразведки на флотах и ведение следственно-процессуальных действий (по расследованию диверсий, шпионажа и подрывной деятельности против ВМС США).[5].

Следственные органы ВМС послевоенного периода[править | править вики-текст]

Начиная с войны в Корее (1950-53 гг.) и на протяжении Холодной войны происходило наращивание численности личного состава и гражданского персонала контрразведки ВМС. В 1966 г. в составе военно-юридической службы МО США было сформировано самостоятельное Следственное управление ВМС (Naval Investigative Service, NIS), в обязанности которому вменялось ведение процессуальных действий по всем делопроизводствам по противозаконным действиям, касавшихся военнослужащих ВМС США.

СУ ВМС США в 1970-х-80-х гг.[править | править вики-текст]

С начала 1970-х гг. военные следователи СУ ВМС начали получать назначения на все флагманские корабли соединений ВМС США с целью как ведения военной контрразведки в группировках ВМС (офицеры особых отделов) и так и прокурорского надзора за законностью действий как командного, так и личного состава кораблей (первый военный контрразведчик СУ ВМС находился на борту АВ № 11 «Интрепид» во время полугодовой БС во второй половине 1970 г.). В 1975 г. первая военный следователь-женщина была направлена на работу в гарнизон авиации ВМС в/ч «Мирамар» (ш. Калифорния).

С 1972 г. расследование нетяжких преступлений военнослужащих ВМС было передано в юрисдикцию общего Следственного управления МО США (Defense Investigative Service, DIS), что высвободило дополнительные ресурсы и позволило СУ ВМС уделять внимание следственным действиям по тяжким уголовным преступлениям и шпионажу.

Эмблема СУ ВМС США

В конце 1983 г.[6] следственная бригада СУ ВМС была придана сформированному при группировке ВМС и КМП США в г. Бейрут Центру ВМС США по борьбе с терроризмом (Navy Antiterrorist Alert Center, ATAC). Центр ВМС по борьбе с терроризмом — первый зарубежный центр ВМС США, ведущий как флотскую контрразведку, так и следственно-процессуальные действия по террористической активности против служащих ВМС США за рубежом.

Подготовка контрразведчиков и военных следователей ВМС до 1984 г. велась на курсах СУ ВМС на территории Главного разведцентра ВМС (н.п. Сьютлэнд, ш. Мэриленд). С 1982 г. подготовку военных следователей ВМС также начали проводить на гражданских курсах Министерства юстиции США (н. п. Глинко, ш. Джорджия). В 1985 г. первым начальником СУ ВМС в чине адмирала ВМС США стал адмирал К. Флинн. В 1986 г. в помощь СУ ВМС в составу Главного управления (министерства) ВМС был, в том числе, сформирован т. н. особый отдел (ОСО СУ) (Department of the Navy Central Adjudication Facility, DoN CAF), который отвечает за оформление секретных допусков для военнослужащих ВМС, необходимых для получения доступа к той или иной сов. секретной информации по программам ВМС США.

СУ ВМС в 1990-х гг.[править | править вики-текст]

В 1992 г. Р. Недроу стал первым гражданским[7]начальником СУ ВМС[8]. В том же году название СУ ВМС США было изменено на Уголовно-следственную службу ВМС (Naval Criminal Investigative Service, NCIS). В качестве начальника СУ ВМС Р. Недроу курировал реорганизацию и расширение полномочий СУ ВМС от одного из функциональных управлений ГУ ВМС до самостоятельного управления МО США с полномочиями ведения следственно-процессуальных действий во всех в/ч и гарнизонах ВМС И КМП США по всему миру.

В 1995 г. в составе СУ ВМС был сформирован отдел доследований (ОДО), которому вменялось ведение следственных действий по делам с истекшим сроком давности или ранее закрытых за недостатком уликового материала. С 1995 по 2013 г. отдел доследований СУ ВМС возобновил, доследовал и передал в суд 63 уголовных дела по насильственной смерти или гибели военнослужащих ВМС (срок давности по одному из дел составлял 33 года)[9][10].

В 1999 г. СУ КМП США на правах самостоятельного отдела было введено в в состав СУ ВМС. СО КМП США сохранил полномочия по ведению следственно-процессуальных действий в гарнизонах и военных частях КМП США.[11]. В 2000 г. в СУ ВМС был сформирован розыскной отдел (РО) и одновременно парламентским решением Конгресса США следователям ВМС США было предоставлено юридическое право задержания гражданских лиц по делам, связанным с преступлениями против военнослужащих ВМС.

Эмблема ГУ ВМС США

СУ ВМС в борьбе с международным терроризмом 2000-х гг.[править | править вики-текст]

Угроза терактов против военнослужаших, объектов и кораблей ВМС, которые выразились в атаке смертников на эсминец № 66 «Коул» ВМС США во время его БС в Йемене в 2000 г. и в терактах на территории США в сентябре 2001 г., поставили в начале 2000-х гг. перед контрразведкой и военно-юридической службой ВМС необходимость развернуть в составе ВМС США полноценный Ситуационный центр (оперативный штаб) по борьбе с терроризмом. Военные следователи СУ ВМС принимали активное участие в следственно-розыскных и контрразведывательных действиях по терактам на борту эсминца ВМС США «Коул», танкера «Лимбург» в 2002 г. и после теракта 2002 г. в Момбасе (Кения).

В декабре 2012 года ФБР опубликовало часть оперативной документации по работе контрразведывательных ведомств США против акции гражданского протеста Окьюпай-Уолл-Стрит. В одном из документов ФБР указано, что военные следователи СУ ВМС проверяли связь между участниками акции и организованными действиями протеста в порту г. Нью-Йорк в декабре 2011 г. Также из опубликованных документов контрразведки ФБР стало ясно, что сотрудники СУ ВМС обеспечивают прокурорский надзор над действиями военнослужащих ВМС при перевозке захваченных ВС США террористов на военную базу США в Гуантанамо[12].

В конце 2013 г. начальник СУ ВМС Э. Трэвер объявил о создании в составе розыскного отдела СУ подразделения быстрого реагирования для задержания особо опасных и вооруженных преступников, а также для физической защиты следственных подразделений СУ ВМС в горячих точках. Отряд быстрого реагирования СУ ВМС получил название R.E.A.C.T (Regional Emergency Action Capabilities Team). Данное подразделение проходит специальную подготовку на базе УЦ частей специального назначения (СпН) ВМС и при необходимости может взаимодействовать с подразделениями СпН ВМС на региональных ТВД.[13].

Осужденные сотрудники СУ ВМС[править | править вики-текст]

Сотрудник разведки ВМС США Д. Поллард был осужден за шпионаж в пользу Управления военной разведки Израиля в результате совместных контрразведывательных мероприятий СУ ВМС и ФБР США. В 1987 г. он был приговорен к пожизненному заключению, но в 2015 г. был выпущен условно-досрочно за примерное поведение[14].

ОШС СУ ВМС[править | править вики-текст]

Сейчас СУ ВМС включает в себя 16 самостоятельных следственно-оперативных и технических отделов (подразделений). Кроме того, бригады военной контрразведки ВМС и военные следователи ВМС придаются всем оперативным управлениям (ОУ) ВМС в составе оперативных штабов (ОШ) ВС США на региональных ТВД.

Официальный значок к удостоверению сотрудника СУ ВМС США

Подразделения СУ ВМС[править | править вики-текст]

  • коллегия СУ ВМС
  • ситуационный центр СУ ВМС
  • контразведывательный отдел (КРО)
  • судебно-следственный отдел
  • судебно-следственный отдел КМП США
  • особый отдел (ОСО)
  • отдел доследований (ОДО)
  • розыскной отдел
  • отдел военной полиции ВМС
  • отдел по борьбе с терроризмом
  • отдел внутренней безопасности
  • отдел внешних связей
  • оперативно-технический отдел
  • информационно-компьютерная служба и архивы
  • отдел кадров
  • служба РАВ
  • отдел специальных программ

Директора ведомства[править | править вики-текст]

М. Клуки, начальник СУ ВМС, возлагает цветы к мемориалу военным контрразведчикам ВМС, погибших при исполнении долга (г. Вашингтон, 2012 г.).

Начиная с 1992 года во главе Службы криминальных расследований ВМС было 5 директоров.

Первым руководителем NCIS стал Рой Д. Недроу, пришедший в агентство из Секретной службы США. Недроу много сделал для становления агентства, превратив его в то ведомство, каким оно есть сейчас. Он вышел в отставку в 1997 году[8].

Следующим руководителем Службы криминальных расследований ВМС США стал Дэвид Л. Брант, которого назначил Секретарь Военно-морского флота США Джон Ховард Далтон. Брант ушел со своего поста в декабре 2005 года[15].

Его заменил Томас А. Бэтро, которого назначил Секретарь Военно-морского флота США Дональд С. Винтер. Бэтро занял свой пост в январе 2006 года[15], а вышел в отставку 12 сентября 2009 года. 13 сентября того же года заместитель директора по операциям Грэгори А. Сковел был назначен исполняющим обязанности директора Секретарем ВМС Робертом Ворком[16]. Пока не был выбран новый директор, Сковел совмещал две должности.

14 февраля 2010 года Марк Д. Клуки стал четвёртым гражданским директором NCIS[2]. Его назначил Секретарь ВМС Рэй Мабус. Клуки отвечал за выполнение годового операционного бюджета примерно в $460 млн. До того, как возглавить ведомство, он 28 лет проработал в NCIS специальным агентом, служа в США, Бахрейне и Японии[17].

Начиная с 7 октября 2013 года директор Службы криминальных расследований ВМС США — Эндрю Трэвер, также назначенный Рэем Мабусом. До того, как прийти в ведомство, он возглавлял Денверское отделение Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ[13][18]. Перед Трэвером были поставлены важные задачи, так как всего за несколько недель до его назначение произошла стрельба в Navy Yard, во время которой было убито 12 человек[19].

Специальные агенты на плаву[править | править вики-текст]

Программа «Специальный агент на плаву» заключается в том, что NCIS посылает своего агента на борт американских воздушных и морских судов (например, госпитальные и десантные корабли)[20]. Цель программы — предоставить профессиональных следователей, контрразведчиков, а также необходимую защиту командирам Военного-морского флота и Корпуса морских пехотинцев. Эти Специальные агенты назначаются главным комбатантом, а место их назначения можно назвать «плавучим городом». Работа Специального агента на судне такая же, как и на суше. Агент должен быть квалифицированным в общих уголовных делах, включая обследования места преступления, экспертные интервью и использование превентивных правоохранительных процедур, чтобы пресечь преступную активность до её возникновения. Специальный агент на плаву также предоставляет руководство по вопросам иностранной контрразведки, в том числе и терроризма. Ещё одна его миссия — предложить ВМС и Корпусу морской пехоты совет и оперативную поддержку по вопросам безопасности, которые могли бы угрожать безопасности судов, персонала и ресурсов.

Вооружение[править | править вики-текст]

В настоящее время основное оружие агентов NCIS — SIG Sauer P229R DAK или SIG Sauer P239 с патронами .40 S&W[21]. Агенты также могут претендовать на право пользоваться оружием из утвержденного списка производителей (.40 S&W, .45 ACP или 9 мм).

В популярной культуре[править | править вики-текст]

  • В 2003 году вышел сериал Морская полиция: Спецотдел, спин-офф сериала Военно-юридическая служба. Сериал рассказывает о вымышленной команде агентов NCIS, которая находится в Вашингтоне. В 2009 году вышел первый спин-офф — Морская полиция: Лос-Анджелес, а в 2014 второй — Морская полиция: Новый Орлеан.
  • Канал Пентагона в июне 2009 выпустил документальный фильм Recon: Military CSI о тех специалистах NCIS, которые работают на местах преступлений.
  • Книга «Захват Джонатана Джей Полларда: Как один из самых известных шпионов в американской истории был привлечён к судебной ответственности» была опубликована в 2006 году. Автор — агент NCIS в отставке Рон Олив. В книге рассказывается о расследовании и поимке Поларда.
  • В 1992 году вышел фильм Несколько хороших парней, судебная драма о том, как письмо морского пехотинца в NIS (предшественник NCIS) могло стать мотивом его убийства.
  • В 2006 году на канале CBS вышла драма Иерихон, у одного из персонажа которого было найдено поддельное удостоверение агента NCIS.
  • Фильм 2000 года Dangerous Evidence: The Lori Jackson Story основан на бестселлере 1995 года Dangerous Evidence. В книге описывается реальная история агента NCIS, афроамериканца, капрала Корпуса морской пехоты США, которого обвинили в преступлении, которого он не совершал. Журналист CBS News Эллис А. Коен рассказала об этой истории в передаче 60 минут, а затем написала об этом книгу и спродюсировала по её мотивам фильм.
  • В 1997 году вышел фильм Солдат Джейн о лейтенанте Джордан О’Нил, которой грозит расследование NIS (предшественник NCIS) об участии в предполагаемых лесбийских отношениях.
  • В книге Rogue Warrior автор Ричарда Марсинко детально описывает свой конфликт с NIS (предшественник NCIS). Позже, по результатам расследования NIS под кодовым названием «Железный орел», Марсинко было отправлено в федеральную тюрьму.
  • NCIS упоминается в сериале Закон и порядок: Специальный корпус в 10 сезоне, эпизод 9 «PTSD».
  • Книга Special Agent, Vietnam: A Naval Intelligence Memoir, написанная бывшим агентом Дугласом Х. Хаббардом, рассказывает о буднях специальных агентов во время Войны во Вьетнаме. Хаббард служил специальным агентом NIS во Вьетнаме с 1969 по 1972 года.
  • NCIS упоминается в сериале Детектив Монк в серии «Mr. Monk Is Underwater».
  • Писатель Мел Одом написал серию романов об NCIS: Paid in Blood, Blood Evidence и Bloodlines.
  • Канал National Geographic Channel снял документальный фильм под названием Inside the Real NCIS[22].
  • Телеканал Investigation Discovery снял 13-серийный фильм The Real NCIS, в котором было представлено 13 разных преступлений, распутанных специальными агентами NCIS.
  • Книга Дэвида Пойера The Crisis: A Dan Lenson Novel рассказывает о приключениях специальных агентов NCIS в Африканском Рогу.

Примечания[править | править вики-текст]

  1. NCIS Headquarters. Naval Criminal Investigative Service. (ncis.navy.mil). Проверено 4 сентября 2015.
  2. 1 2 Leadership: Special Agent Mark D. Ridley, Acting Director, Naval Criminal Investigative Service, NCIS, <http://www.ncis.navy.mil/AboutNCIS/Leadership/Director/Pages/default.aspx>. Проверено 4 сентября 2015. 
  3. [http://www.secnav.navy.mil/donhr/About/Senior-Executives/Biographies/Ridley,%20M.pdf Updated 02 12 Mark D. Ridley]. Secretary of the Navy. Проверено 4 сентября 2015.
  4. Department of the Navy. Проверено 4 сентября 2015.
  5. Navy Criminal Investigative Service (NCIS). Encyclopedia.com. Проверено 4 сентября 2015.
  6. Через два месяца после покушения на миротворцев США в Бейруте
  7. Ранее являлся сотрудником Секретной службы США
  8. 1 2 Navy Criminal Investigative Service (NCIS). Encyclopedia of Espionage, Intelligence, and Security. Проверено 4 сентября 2015.
  9. Burke, Matthew M. The real NCIS: Years of work, dogged investigations and no promise of closure. Stars and Stripes (August 7, 2013). Проверено 4 сентября 2015.
  10. McMichael, William H. NCIS cold case squad never forgets victims. Navy Times (January 29, 2012). Проверено 4 сентября 2015.
  11. CID page at 29 Palms Provost Marshal's Office. 29palms.usmc.mil.
  12. Partnership for Civil Justice Fund: «FBI Documents Reveal Secret Nationwide Occupy Monitoring», page 32 of documents
  13. 1 2 Exclusive: NCIS director focusing on economic crimes, special response teams. Navy Times (September 1, 2014). Проверено 4 сентября 2015.
  14. NOVA Online | Secrets, Lies, and Atomic Spies | Jonathan Jay Pollard. Pbs.org (18 ноября 1985). Проверено 3 сентября 0205.
  15. 1 2 NCIS Assosiation. Проверено 4 сентября 2015.
  16. Allen, Kristen NCIS Director Retires After 27 Years of Service. America’s Navy (September 18, 2009). Проверено 4 сентября 2015.
  17. [https://www.ijm.org/bios/mark-clookie Mark Clookie Vice President of Investigations & Law EnforcementDevelopment]. IJM. Проверено 4 сентября 2015.
  18. Parker, Ryan ATF Denver director new head of Naval Criminal Investigative Service. The Denver Post. Проверено 4 сентября 2015.
  19. The Washington Navy Yard shooting, as it happened. CBS News (October 31, 2015). Проверено 4 сентября 2015.
  20. NCIS Special Agent Afloat Program.
  21. Sig Sauer press release. Retrieved February 10, 2011.
  22. Inside the NCIS. National Geographic Channel. Проверено 4 сентября 2015.

Ссылки[править | править вики-текст]