Парламентские выборы в Испании (1979)

Парламентские выборы в Испании
Выборы в Генеральные кортесы Испании
Хронология
1977 1982
Информация
Дата	1 марта 1979 года
Явка	68,04 %
Кандидаты
Фото­графия
Глава партии	Адольфо Суарес	Фелипе Гонсалес	Сантьяго Каррильо
Партия	СДЦ	ИСРП	КПИ
Мест получено	168 (▲3)	121 (▼3)	23 (▲3)
Голосов	6 268 593 (34,84 %)	5 469 813 (30,40)	1 938 487 (10,77 %)
Изменение	▲0,4 п.п.	▼3,38	▲1,44
Прошлые выборы	165 (6 310 391)	124 (5 371 866)	20 (1 709 890)
Фото­графия
Глава партии	Мануэль Фрага	Жорди Пужоль	Блас Пиньяр
Партия	ДК	КиС	НС
Мест получено	9 (▼7)	8 (▼5)	1 (▲1)
Голосов	1 094 438 (6,08 %)	483 353 (2,69 %)	378 964 (2,11 %)
Изменение	▼2,33	▼1,06	▲1,53
Прошлые выборы	16 (1 526 671)	11 (514 647)	0 (106 078)
Прочие партии
баскские националисты (7 мест), андалусийские автономисты (5 мест), левые баскские сепаратисты (3 места), левые республиканцы Каталонии, «Левые Страны Басков», канарские, арагонские и наваррские регионалисты (по 1 месту)
Распределение голосов по территориям
Карта результатов выборов в Конгресс депутатов по провинциям
Итоговый результат выборов
Победу одержал Союз демократического центра, получив 48 % мест в Конгрессе депутатов

Парламентские выборы в Испании 1979 года состоялись 1 марта и стали вторыми после смерти Франсиско Франко и первыми, проведёнными в соответствии с испанской Конституцией 1978 года. Были избраны все 350 членов Конгресса депутатов и все 208 сенаторов.

Результаты оказались практически такими же, как и на предыдущих выборах. Союз демократического центра остался самой крупной партией, завоевав 168 из 350 мест в Конгрессе депутатов и 119 из 208 мест в Сенате. В результате, Адольфо Суарес сохранил правительство меньшинства, оказавшись зависимым от поддержки со стороны правой коалиции Мануэля Фраги, которая испытала избирательный спад, потеряв почти половину мест. Сохранили свои позиции социалисты, чуть улучшило своё положение коммунисты. В первый после смерти Франко и единственный раз крайне правые силы смогли получить парламентское представительство: коалиция Национальный Союз завоевала одно место в Конгресс для своего лидера Бласа Пиньяра.

Предыстория

Одной из проблем для депутатов вновь избранного парламента стал вопрос об амнистии для заключённых, которые всё ещё находились в тюрьме за преступления «по политическим мотивам», в том числе убийства и террористические акты. Кроме того, левые силы были недовольны тем, что законы, по их мнению составлявшие своего рода «пакт забвения», защищали от наказания людей, которые совершили преступления в ходе репрессий Франко. Коммунист Марселино Камачо сказал: «как мы можем примирить тех, кто убивали друг друга, если не вычеркнем прошлое раз и навсегда?»

Тем не менее, основной задачей парламента и правительства была выработка новой конституции. С этой целью при Конгрессе депутатов был создан Комитет по конституционным делам, который в свою очередь назначил семь своих членов представить проект. Три депутата были от СДЦ, по одному от ИСРП, КПИ и Национального союза, ещё один от басков и каталонцев. Были выработаны ряд предложений для достижения консенсуса по тексту, который должен был быть в целом приемлем для основных политических сил, с тем чтобы, когда они начнут чередоваться у власти, не пришлось бы каждый раз менять Конституцию. В то время как СДЦ удовлетворил ряд требований слева, в основном касавшихся прав и основных свобод, ИСРП и КПИ отказались от республиканской формы правления в пользу монархии без проведения плебисцита по этому вопросу, хотя полномочия Короны и были практически равны нулю. Также были приняты некоторые из предложений баскских и каталонских националистов, а также достигнута договоренность по религиозному вопросу.

Основная работа над проектом конституции была закончена в апреле 1978 года и 5 мая Комитет по конституционным делам начал обсуждение проекта. Наконец, 31 октября он был выставлен на голосование в Конгрессе и Сенате. За проект конституции проголосовали 325 депутатов Конгресса и 226 сенаторов. Таким образом, конституция получила поддержку в парламенте. 6 декабря проект конституция была вынесен на референдум и утверждён 88,54 % голосов избирателей при явке в 67,11 %.

После принятия Конституции Адольфо Суарес распустил парламент и назначил новые выборы на 1 марта 1979 года.

Законодательная власть

Испанская законодательная власть, Генеральные Кортесы, которые предстояло избрать 1 марта 1979 года, состояли из двух палат: Конгресса депутатов (нижняя палата, 350 депутатов) и Сената (верхняя палата, 208 депутатов). Законодательная инициатива принадлежала обеим палатам, а также правительству, но Конгресс имел большую власть, чем Сенат. Только Конгресс мог утвердить премьер-министра или проголосовать за его отставку, и он мог отменить вето Сената абсолютным большинством голосов. Тем не менее, Сенат обладал несколькими эксклюзивными функциями, в частности, по утверждению конституционных поправок.

Эта система, закреплённая Конституцией Испании 1978 года, должна была предоставить политическую стабильность правительству, а также укрепить позиции премьер-министра, предусматривая вынесение вотума недоверия только Конгрессом. Она также внедрила более эффективную защиту от изменений конституции, требуя участия в принятии поправок обеих палат, а также предусмотрев специальный процесс с более высокими порогами утверждения и строгие требования в отношении общих конституционных реформ или поправок, касающихся так называемых «защищённых положений».

Избирательная система

Голосование проходило на основе всеобщего избирательного права, с участием всех граждан старше восемнадцати.

348 мест в Конгрессе депутатов были распределены между 50 многомандатными избирательными округами, каждый из которых соответствовал одной из 50 испанских провинций, ещё два места были предназначены для Сеуты и Мелильи. Каждая провинция имела право как минимум на два места в Конгрессе, остальные 248 мест были распределены среди 50 провинций пропорционально их населению. Места в многомандатных округах распределялись по методу д’Ондта, с использованием закрытых списков и пропорционального представительства. В каждом из многомандатных округов к распределению мандатов допускались только списки сумевшие преодолеть порог в 3 % действительных голосов, которые включали и пустые бюллетени.

208 мест в Сенате был распределены между 58 округами. Каждый из 47 округов, располагавшихся на полуострове, имел четыре места в Сенате. Островные провинции, Балеарские и Канарские острова, были разделены на девять округов. Три больших округа, Мальорка, Гран-Канария и Тенерифе, получили по три места в Сенате, малые округа, Менорка, Ивиса—Форментера, Фуэртевентура, Гомера—Иерро, Лансароте и Пальма — по одному. Сеута и Мелилья избирали по два сенатора. В общей сложности, в Сенате насчитывалось 208 депутатов, избираемых прямым голосованием, с использованием открытого списка с частичным блоком голосования. Вместо того, чтобы голосовать за партии, избиратели отдавали голоса за отдельных кандидатов. В четырёхмандатных округах избиратели могли проголосовать не более чем за три кандидата, в трёх- и двухмандатных за двух кандидатов, в одномандатных округах за одного кандидата. Кроме того, каждое из автономных сообществ могли избрать по крайней мере одного сенатора и имели право на одно дополнительное место на каждый миллион жителей.

Предвыборная кампания и последствия

Предвыборная кампания и сам день голосования прошли без заметных событий, отметившись лишь снижением интереса избирателей, в том числе, более низкой явкой по сравнению с предыдущими выборами.

Результаты голосования не удовлетворили ни одну из двух основных партий, фактически сохранив статус-кво. Союз демократического центра одержал вторую победу подряд, но вновь не достиг абсолютного большинства в нижней палате парламента. Испанская социалистическая рабочая партия, хотя и успела до выборов поглотить Народно-социалистическую партию Энрике Тьерно Гальвана и Федерацию социалистических партий, не смогла значительно улучшить свои результаты, оставшись в оппозиции. Коммунистическая партия Испании выступила лучше чем на предыдущих выборах, но всё равно осталась слишком незначительной силой, а правый Народный альянс и вовсе провалился. Неудача коммунистов, вновь показавших свою неспособность привлечь широкие народные массы, во многом стала следствием внутреннего кризиса, который проявился ожесточённой борьбой различных группировок, существовавших в рамках КПИ. Тем не менее, партия Сантьяго Каррильо по прежнему оставалась третьей парламентской силой в Испании.

В отличие от предыдущих выборов, в 1979 году ультраправые смогли объединиться вокруг лидера национал-католической партии Новая сила Бласа Пиньяра, известного как идеолог франкистского режима. Созданный им Национальный союз получил более 2 % голосов, что обеспечило крайне правым представительство в парламенте, в первый и единственный раз в их истории после смерти Франко.

Бывшие республиканские партии, Республиканская левая и Испанское демократическое республиканское действие, на этот раз смогли принять участие в выборах, но результаты показали их очень низкую популярность в испанском обществе: на двоих они смогли завоевать всего 0,34 % голосов. Аналогичная ситуация произошла с Карлистской партией, которая получила всего лишь 0,28 % голосов, в результате чего политически карлизм в Испании почти исчез.

Поражение на всеобщих выборах привели к глубоким разочарованием в ИСРП и открыли внутренние дебаты. На XXVIII съезде ИСРП, состоявшемся в мае 1979 года, большинство делегатов выступили против исключения марксизма из программных документов партии. Тогда генеральный секретарь Фелипе Гонсалес и остальные члены исполнительного комитета объявили о своей отставке,. В результате, на внеочередном съезде, состоявшемся в сентябре, Фелипе Гонсалес был вновь избран генеральным секретарём, одновременно с окончательным отказом партии от самоопределения «марксистская». Это, безусловно, закрепило лидерство Фелипе Гонсалеса и завершило процесс перестройки ИСРП, инициированной пять лет назад.

Опросы

Результаты предвыборных опросов общественного мнения приведены в таблице ниже в обратном хронологическом порядке, показывая самые последние первыми. Приведены последние даты опроса, а не дата публикации. Если такая дата неизвестна, указана дата публикации. Самый высокий процент в каждом опросе отображается жирным шрифтом и выделен цветом ведущего участника. Колонка справа показывает разницу между двумя ведущими партиями в процентных пунктах. Если конкретный опрос не показывает данные для какой-либо из партий, ячейки этой партии, соответствующая данному опросу показана пустой.

Организация	Дата							НС	Разница
Итоги выборов Архивная копия от 17 июля 2016 на Wayback Machine	1 марта 1979	34,8	30,4	10,7	5,9	2,7	1,6	2,1	4,4
Sofemasa Архивная копия от 8 августа 2016 на Wayback Machine	21 февраля 1979	32,9	35,0	11,0	6,3	1,8	1,7	2,3	2,1
RNC	6 февраля 1979	34,0	36,0	14,0	13,0				2,0
Gallup	6 февраля 1979	30,0	46,0	10,0	13,0				16,0
El Imparcial	5 февраля 1979	25,6	26,1	17,5	11,6				0,5
Cambio 16	1 февраля 1979	31,0	39,5	8,3	3,4				8,5
Sofemasa Архивная копия от 8 августа 2016 на Wayback Machine	31 января 1979	32,2	35,4	9,9	3,9				3,2
General Election Архивная копия от 20 октября 2017 на Wayback Machine	15 июня 1977	34,4	29,3	9,3	8,2	2,8	1,6	0,4	5,1

Результаты

Конгресс депутатов

Результаты выборов в Конгресс депутатов 1 марта 1979 года

Партии и коалиции			Лидер	Голоса			Места
				Голоса	%	±п.п.	Места	+/−
	Союз демократического центра	исп. Unión de Centro Democrático, UCD	Адольфо Суарес	6 268 593	34,84	▲0,40	168	▲3
	Испанская социалистическая рабочая партия	исп. Partido Socialista Obrero Español, PSOE	Фелипе Гонсалес	5 469 813	30,40	▲3,38	121	▼3
	Коммунистическая партия Испании	исп. Partido Comunista de España, PCE	Сантьяго Каррильо	1 938 487	10,77	▲1,44	23	▲3
	Демократическая коалиция	исп. Coalición Democrática, CD	Мануэль Фрага Ирибарне	1 094 438	6,08	▼2,33	9	▼7
	Конвергенция и Союз	кат. Convergència i Unió, CiU	Жорди Пужоль	483 353	2,69	▼1,06	8	▼5
	Национальный союз	исп. Unión Nacional, UN	Блас Пиньяр	378 964	2,21	▲1,53	1	▲1
	Социалистическая партия Андалусии—Андалусистская партия	исп. Partido Socialista de Andalucía–Partido Andalucista, PSA–PA	Алехандро Рохас-Марко	325 842	1,81	новая	5	новая
	Баскская националистическая партия	баск. Euzko Alderdi Jeltzalea, EAJ	Шабиэр Арсальус	296 597	1,65	▲0,03	7	▼1
	Партия трудящихся Испании	исп. Partido del Trabajo de España, PTE	Эладио Гарсия Кастро	192 798	1,07	▲0,40	0	—
	Народное единство	баск. Herri Batasuna, HB		172 110	0,96	▲0,72	3	▲3
	Революционная организация трудящихся	исп. Organización Revolucionaria de los Trabajadores, ORT	Хосе Санрома	138 487	0,77	▲0,22	0	—
	Испанская социалистическая рабочая партия (историческая)	исп. Partido Socialista Obrero Español (Sector Histórico), PSOE-H	Мигель Пейдро	133 869	0,74	▲0,05	0	—
	Республиканская левая Каталонии- Национальный фронт Каталонии	кат. Esquerra de Catalunya - Front Nacional de Catalunya, EC–FN	Эриберт Баррера	123 452	0,69	▼0,10	1	▬
	Левые Страны Басков	баск. Euskadiko Ezkerra, EE	Хуан Мария Бандрес	85 677	0,48	▲0,14	1	▬
	Движение коммунистов Организация левых коммунистов	исп. Movimiento Comunista — Organización de Izquierda Comunista, MC OIC	Эухенио дель Рио	84 856	0,47	новая	0	—
	Галисийский национальный народный блок	галис. Bloque Nacional Popular Galego, BNPG		60 889	0,34	▲0,22	0	—
	Союз канарского народа	исп. Unión del Pueblo Canario, UPC	Фернандо Сагасета	58 953	0,33	новая	1	—
	Левый блок национального освобождения	кат. Bloc d'Esquerra d'Alliberament Nacional, BEAN	Льюис Мария Ширинакс	56 582	0,31	новая	0	—
	Галисийское единство	галис. Unidade Galega, UG		55 555	0,31	▲0,16	0	—
	Республиканская левая	исп. Izquierda Republicana, IR	Фран Перес	55 384	0,31	новая	0	—
	Карлисты	исп. Partido carlista, PC	Эваристо Ольсина	50,552	0,28	▲0,23	0	—
	«Красное знамя»—Единство коммунистов	исп. Organización Comunista de España (Bandera Roja) — Unificación Comunista de España, OCEBR–UCE		47 937	0,27	новая	0	—
	Рабочая коммунистическая партия	исп. Partido Comunista de los Trabajadores, PCT		47 896	0,27	новая	0	—
	Арагонская партия	исп. Partido Aragonés, PAR		38 042	0,21	▲0,01	1	—
	Революционная коммунистическая лига	исп. Liga Comunista Revolucionaria, LCR		36 662	0,20	▼0,02	0	—
	Подлинная испанская фаланга	исп. Spanish Phalanx of the Committees for the National-Syndicalist Offensive (Auténtico), FE–JONS(A)		30 252	0,17	▼0,08	0	—
	Союз наваррского народа	исп.  Unión del Pueblo Navarro, UPN		28 248	0,16	новая	1	▲1
	Арагонская коалиция			19 220	0,11	новая	0	—
	Партии, набравшие менее 0,1 % голосов			222 558	1,21	—	0	—
	Пустые бюллетени			57 267	0,32	▲0,07
Всего				17 990 915	100,00		350	—
Недействительные голоса				268 277	1,47	▲0,04
Зарегистрировано / Явка				26 836 490	68,04	▼10,79
Источник: Ministry of the Interior Архивная копия от 20 октября 2017 на Wayback Machine

Распределение мест среди партий:
 Союз демократического центра: 168  Испанская социалистическая рабочая партия: 121  Коммунистическая партия Испании: 23  Демократическая коалиция: 9}}  Конвергенция и Союз: 8  Баскская националистическая партия: 7  Андалусистская партия: 5  Народное единство: 3  Национальный союз: 1  Республиканская левая Каталонии: 1  Левые Страны Басков: 1  Арагонская партия: 1  Наваррский народный союз: 1  Союз канарского народа: 1

Наибольшее количество голосов за партию в автономных сообществах и провинциях
 Союз демократического центра  Испанская социалистическая рабочая партия  Баскская националистическая партия

Сенат

В выборах 208 сенаторов приняли участие 18 096 422 человека (67,43 %). Недействительных бюллетеней — 507 434 (2,80 %), пустых бюллетеней — 259 613 (1,48 %).

Результаты выборов в Сенат 1 марта 1979 года

Партии и коалиции			Лидер	Места
				Места	+/−
	Союз демократического центра	исп. Unión de Centro Democrático, UCD	Адольфо Суарес	118	▲12
	Испанская социалистическая рабочая партия	исп. Partido Socialista Obrero Español, PSOE	Фелипе Гонсалес	61	▲10
	Новое соглашение	исп. Nova Entesa		10	▲2
	Баскская националистическая партия	баск. Euzko Alderdi Jeltzalea, EAJ	Шабиэр Арсальус	8	▲2
	Демократическая коалиция	исп. Coalición Democrática, CD	Мануэль Фрага Ирибарне	3	▲1
	Группы независимых избирателей	исп. Agrupación de Electores Independientes, ADEI)		3	▲1
	За соглашение	исп. Per l'Entesa		1	▼3
	Конвергенция и Союз	кат. Convergència i Unió, CiU	Жорди Пужоль	1	▼1
	Народное единство	баск. Herri Batasuna, HB		1	▲1
	Прогрессивные кандидаты Менорки	исп. Candidatura Progresista de Menorca		1	▲1
	Независимые			1
Всего				208	▲1
Источник: Ministry of the Interior Архивная копия от 30 июня 2016 на Wayback Machine (исп.)

Результаты по регионам

Распределение голосов и мандатов за партии и коалиции по регионам Испании.

Регион	СДЦ		ИСРП		КПИ		ДК		НС		ПТИ		РОТ		ИСРП(и)		Регионалисты		Всего
	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места	Голоса (%)	Места
Андалусия	31,8	24	33,5	23	13,3	7	4,3	0	1,6	0	2,0	0	0,3	0	0,6	0	11,0	5	58
Арагон	40,9	8	28,3	5	7,1	0	5,6	0	1,7	0	3,3	0	0,4	0	0,8	0	9,0 %	1	14
Астурия	33,0	4	37,3	4	13,7	1	8,6	1	2,1	0	0,3	0	0,5	0	0,6	0	0,5	0	10
Балеары	48,9	4	29,5	2	4,9	0	9,1	0	1,0	0	0,6	0	0,3	0	—	—	3,3	0	6
Валенсия	36,5	13	37,3	13	12,0	3	4,5	0	2,3	0	0,4	0	0,5	0	1,0	0	2,0	0	29
Галисия	48,2	17	17,3	6	4,1	0	14,2	4	0,7	0	0,6	0	0,3	0	1,2	0	11,3	0	27
Канары	58,3	9	17,8	3	3,7	0	3,7	0	1,0	0	0,5	0	0,5	0	—	—	12,9	1	13
Кантабрия	41,8	3	30,3	2	6,6	0	10,3	0	3,9	0	1,5	0	1,2	0	1,4	0	—	—	5
Кастилия-Ла-Манча	43,0	13	34,5	8	9,7	0	5,7	0	4,3	0	0,5	0	0,4	0	0,5	0	—	—	21
Кастилия-Леон	51,0	25	25,6	10	4,8	0	9,4	0	2,2	0	0,8	0	0,5	0	0,5	0	1,2	0	35
Каталония	19,3	12	29,6	17	17,4	8	3,6	1	0,9	0	1,5	0	0,4	0	1,0	0	22,2	9	47
Мадрид	33,1	12	33,3	12	13,4	4	8,6	3	4,8	1	1,1	0	2,1	0	0,6	0	—	—	32
Мурсия	39,0	4	39,1	4	7,9	0	5,7	0	1,5	0	0,4	0	1,0	0	1,7	0	1,4	0	8
Наварра	32,9	3	21,9	1	2,2	0	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	32,6 %	1	5
Риоха	48,0	3	29,1	1	3,5	0	13,8	0	1,1	0	0,8	0	1,1	0	—	—	—	—	4
Страна Басков	16,9	5	19,0	5	4,6	0	3,4	0	1,1	0	—	—	0,7	0	0,5	0	50,5	11	21
Эстремадура	45,6	7	37,5	5	7,7	0	3,6	0	2,2	0	0,6	0	1,1	0	0,6	0	—	—	12
Сеута	51,8	1	35,3	0	—	—	7,8	0	3,4	0	—	—	0,5	0	—	—	—	—	1
Мелилья	51,5	1	21,4	0	4,5	0	4,8	0	2,4	0	2,0	0	0,2	0	—	—	10,0	0	1
Всего	34,84	168	30,40	121	10,77	23	6,08	9	2,21	1	1,07	0	0,77	0	0,74	0	н/д	н/д	350

Союз демократического центра победил в 37 провинциях. Социалисты выиграли выборы в 13 провинциях, в том числе в Мадриде и Барселоне. Баскские националисты первенствовали в Бискайе и Гипускоа.

После выборов

Председателем Конгресса был избран Ланделино Лавилья (СДЦ), за которого 23 марта 1979 года проголосовали 177 депутатов.

30 марта 1979 года Адольфо Суарес был утверждён на посту премьер-министра Испании абсолютным большинством голосов в первом туре голосования. За его кандидатуру высказались 183 депутата Конгресса из 350.

Литература

• Santos Juliá. Un siglo de España. Política y sociedad. — Madrid: Marcial Pons, 1999. — 308 с. — ISBN 84-9537903-1. (исп.)
• Jesús Martínez et al. Historia de España. Siglo XX (1939-1996). — Madrid: Cátedra, 1998. — 520 с. — ISBN 9788437617039. (исп.)
• Paul Preston. Juan Carlos, el rey de un pueblo (volumen II). — Barcelona: ABC, S.L., 2003. — 663 с. — ISBN 84-413-2063-2., pp. 362–415. (исп.)
• David Ruiz. La España democrática (1975-2000). Política y sociedad. — Madrid: Síntesis, 2002. — 256 с. — ISBN 84-9756-015-9. (исп.)
• Javier Tusell. La transición española. La recuperación de las libertades. — Madrid: Historia 16-Temas de Hoy, 1997. — 129 с. — ISBN 84-7679-327-8. (исп.)
• Juan J. Linz, José Ramón Montero, Antonia María Ruiz. Elecciones y política // Estadísticas históricas de España: Siglos XIX-XX / Albert Carreras de Odriozola y Xavier Tafunell Sambola. — 2ª. — Bilbao: Fundación BBVA, 2005. — P. 1027—1154. — 1440 p. — ISBN 84-96515-00-1. Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine (исп.)

Ссылки

• Congreso / Marzo 1979 (исп.). Ministerio del Interior. — Datos completos del Ministerio del Interior. Дата обращения: 2 января 2017. Архивировано 3 марта 2016 года.
• Elecciones Generales 1 de marzo de 1979 (исп.). Historia electoral.com. Дата обращения: 2 января 2017. Архивировано 7 января 2017 года.
• Elecciones Generales 1 de marzo de 1979. Resultados oficiales. Todas las candidaturas (исп.). Historia electoral.com. Дата обращения: 2 января 2017. Архивировано 16 июня 2016 года.