Безусловный основной доход

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Гарантированный минимум»)
Перейти к: навигация, поиск
Безусловный основной доход в зависимости от налогов и зарплаты

Безусловный основной доход, БОД — гарантированный минимум человеческого существования; социальная концепция, согласно которой каждый человек должен иметь гарантированный законом минимум денежного довольствия, выплачиваемый государством безо всяких условий (без подтверждения потребности, без необходимости выполнения работы, без обложения налогом)[1]. Размер этой выплаты уменьшается с ростом доходов.

Безусловный основной доход называют также гражданским доходом, гражданской зарплатой, общественными дивидендами, каждая модель имеет небольшие отличия.[источник не указан 282 дня]

Система безусловного основного дохода предполагает обычно пропорциональное налогообложение и свободный рынок труда, чтобы было возможно финансирование и поиск работы легче[источник не указан 282 дня].

История[править | править вики-текст]

Самой ранней моделью подобной системы считают модель Томаса Пейни, который в 1795 описал в книге Agrarian Justice, выплачиваемый властями основной доход всем лицам старше 21-го года. Для Пейна основной доход означал, что каждому человеку принадлежит доля в общем национальном производстве.

Понятие о социальных дивидендах (social credit) получило широкую поддержку после представленной британским майором Клиффордом Дугласом (Clifford Douglas) идеи, что каждому гражданину принадлежит доля национального богатства. Во время кризиса и безработицы 1930-х идея выросла в национальное движение, которое участвовало в выборах во многих странах. Наибольшую поддержку партия получила в Канаде. Идея о безусловном основном доходе была похоронена сторонниками Кейнсианства, усилившими роль государства.

Предложение либерального политика Джульет Ройс-Вильямса (Juliet Rhys-Williams) в Великобритании в 1943 было наиболее близким к осуществлению. Но в итоге британская система социальной поддержки была построена на основе идей Вильяма Беверинджа (William Beveridge), предусматривающей определённые условия (стаж, зарплата и пр.). Подобные модели были реализованы в большинстве западных развитых стран.

В Канаде либеральное правительство предложило ввести отрицательный налог в 1985, но пришедшие к власти консерваторы посчитали предложение слишком дорогим и оно осталось неосуществлённым.

Британские экономисты Гай Стандинг (Guy Standing) и Хермин Паркер (Hermione Parker) разработали различные модели реализации безусловного основного дохода. Конкретные расчёты Паркера оказали влияние на существующие модели в Европе. Эти модели предложены к принятию в Великобритании, но они не получили политической поддержки.[2][уточнить]

Примеры применения[править | править вики-текст]

В «чистом виде» модель безусловного основного дохода не принята постоянно ни в одной стране мира (2013), требуется выполнение определённых условий, например, регистрация безработного на бирже труда.

Аргументы за[править | править вики-текст]

  • Безусловный основной доход гарантирует минимальный доход и ликвидирует бедность и существенно снижает её последствия (преступность, голод, болезни и пр.) Аргумент особенно касается развивающихся стран.
  • Система снижает стартовые риски, увеличивает доверие[источник не указан 282 дня].
  • Система позволяет человеку более свободно выбирать область деятельности, и развиваться профессионально, не хватаясь за любую работу ради выживания. Аргумент особенно касается молодых учащихся.

Аргументы против[править | править вики-текст]

  • Здоровый и совершеннолетний должен больше отвечать за себя и своё здоровье.
  • Безусловный основной доход уменьшает ценность труда, особенно низкооплачиваемых работ.
  • Система требует больших расходов.
  • Система создаёт условия, в которой инвалиды, хронически больные, пожилые и другие подобные группы остаются наедине со своими проблемами и обществу уже не нужно обращать на них внимания.

Некоторые учёные (М. Фюльзак, например[3]) отстаивают точку зрения на утилитарную необходимость обеспечить БОД не только своим согражданам, но и людям на приграничных территориях с целью минимизировать затраты на борьбу с незаконными мигрантами.

Развитие[править | править вики-текст]

В настоящий момент в разных странах политиками, экономистами и социологами обсуждается возможность различных моделей гарантированного минимума.

Источники денег[править | править вики-текст]

Обсуждаются[6] различные источники денег для БОД, см., например, «Ульмская модель» (Ulmer Modell):

Критика[править | править вики-текст]

Критика концепции безусловного основного дохода базируется на экономических и правовых аргументах.

Гарантированный доход существенно уменьшает стимул трудиться (поощряет иждивенчество), что снижает производительность труда в обществе, а сами программы требуют больших расходов[8][9].

Критика Безусловного основного дохода состоит в том, что любой рыночный обмен является результатом производства. Две стороны, вовлечённые в обмен (торговлю), обмениваются не на какое-то количество денег, они обмениваются потому, что они имеют относительное преимущество в создании какого-то продукта. То есть если одна сторона производит еду и другая производит горючее, относительное преимущество означает что каждая сторона делает то что она делает лучше чем другая, а это позволяет им обменяться едой и горючим. Чем больше сторон вовлечено в обмен (торговлю), тем обмен становится более сложным, и таким образом в системе появляется концепция денег, чтобы позволить обмену происходить в базовых единицах измерения, которые могут быть определены как денежные единицы. Таким образом любое количество денег, которое изъято из производства любым налогом базированным на доходе, уменьшает или потребление, которое произошло бы за счет этих денег или инвестиции, которые имели бы место за счет этих же денег. Настоящий инвестиционный капитал базируется на сбережениях или заеме (сбережениях других людей) и инвестиции позволяют создание новых продуктов/сервисов, то есть нового богатства, но это требует работы, а значит при этом нанимаются рабочие и часть инвестиций уходит так же на выплаты зарплат. Земля, труд и капитал организуются таким образом, который позволяет увеличение общего количества богатства в обществе. Инвестиционный капитал создает новую конкуренцию, что толкает цены вниз, а качество при этом должно идти вверх. Уменьшение инвестиционного капитала путем изъятия денег таким образом уменьшает количество богатства, которое могло бы быть создано. Гарантия БОДа таким образом просто означает передвижение сохраненного капитала из инвестиций в потребление, что имеет умножающий эффект — с одной стороны инвестиции не были сделаны, и возможность увеличить богатство (продукты/сервисы) была потеряна и с другой стороны индивидуум, которому выделены эти деньги не нужно работать и предоставлять свои услуги с точки зрения своего относительного преимущества чтобы получить выгоду. Идея относительного преимущества уничтожается, это девальвирует деньги путем уничтожения богатства, которое не было созданно и продукты потребляются получателем БОДа менее ценными деньгами. Это сродни простому печатанию денег и инфляции, так что стирается разница между фальшивомонетничеством и БОДом, так как оба этих действия финансируются одинаковым способом. Это может быть приравнено к краже результата работы у одних, для предоставления товаров/сервисов созданных в результате этой работе другим, это уменьшает общее количество благополучия (продуктов/сервисов) в обществе создавая мотивацию не заниматься активным увеличением благополучия. Простыми словами, теперь тот кто не работает может есть, но он делает это за счет двух людей. Один заплатил за это деньгами, которые он заработал, другой заплатил за это трудом, который он потратил на создание товара/сервиса. Один человек здесь получает выгоду за счет двух других, и кроме того сам получатель ничего в ответ не производит, так что отрицательный эффект удваивается.[10][неавторитетный источник?]

См. также[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Благосостояние для всех посредством дохода для всех? Социально-ориентируемое рыночное хозяйство в XXI веке // Профессор Гетц В. Вернер, Людвиг Пауль Гейснер, Андре Прессе. Междисциплинарный институт предпринимательства (IEP, Interfakultatives Institut für Entrepreneurship) Перевод: Л. Бабалиантс
  2. Honkanen, Pertti. Soininvaara, Osmo. Ylikarhi, Ville: Perustulo. Kohti toimivaa perusturvaa. Helsinki: Vihreä Sivistysliitto ry, 2007.
  3. «Утопический перфекционизм. Размышления на тему основного дохода в глобализированном мире» // (на русском языке) Статья из сборника «Идея освобождающего безусловного основного дохода», Манфред Фюльзак, ©2007
  4. GrundeinkommenImBundestag.blogspot.com // Блог госпожи С. Вист (на немецком языке)
  5. Banken erfinden Geld aus Luft // 13.10.2010 (на немецком языке)
  6. Ver.di (de: Ver.di), BIEN, KAB (KAB), Linke, Grüne, … Weg mit dem «offenen Strafvollzug Hartz IV» — Novum im Deutschen Bundestag! Ronald Blaschke 13.04.2011
  7. Seigniorage as a Source for a Basic Income Guarantee // Nicolaus Tideman and Kwok Ping Tsang, BIS Vol. 5 (2010) / Issue-2
  8. Guaranteed Annual Income (англ.). canadiansocialresearch.net. Проверено 26 апреля 2012. Архивировано из первоисточника 2 июня 2012.
  9. „Das unbedingte und universelle Grundeinkommen stellt keine realistische Alternative zur Reform des deutschen Sozialstaats dar. (нем.). NachDenkSeiten – Die kritische Website. Проверено 26 апреля 2012. Архивировано из первоисточника 2 июня 2012.
  10. Критика базовой пенсии и безусловного основного дохода