Организация Договора о коллективной безопасности

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Организация Договора о коллективной безопасности
ОДКБ

CSTOMap.png

Членство:

Флаг Армении Армения
Флаг Белоруссии Белоруссия
Флаг Казахстана Казахстан
Флаг Киргизии Киргизия
Флаг России Россия
Флаг Таджикистана Таджикистан

Объединённый штаб:

Флаг России Москва

Тип организации:

Военно-политический союз

Официальные языки:

Русский

Руководители
Генеральный секретарь

Флаг России Николай Бордюжа

Начальник Объединённого штаба

Флаг России Александр Студеникин

Основание
Подписание Договора о коллективной безопасности

15 мая 1992

Вступление в силу Договора о коллективной безопасности

20 апреля 1994

Подписание Договора о создании ОДКБ

7 октября 2002

Вступление в силу Договора о создании ОДКБ

18 сентября 2003

odkb-csto.org
Организация Договора о коллективной безопасности на Викискладе

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — военно-политический союз, созданный несколькими государствами Евразии (в разное время организация объединяла от 6 до 9 государств) на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года.

История[править | править вики-текст]

15 мая 1992 года Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ). Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Белоруссия — 31 декабря 1993 года.

Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора, в этом же году Узбекистан присоединился к ГУАМ.

На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами-членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.

2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении Организации Договора о коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о полноправном присоединении (восстановлении членства) Узбекистана к ОДКБ.

4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования. Согласно подписанному документу, Коллективные силы оперативного реагирования будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

3 апреля 2009 представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ[1].

14 июня 2009 года в Москве состоялась сессия Совета коллективной безопасности государств, по решению которой должны были быть созданы Коллективные силы оперативного реагирования. Однако Белоруссия отказалась от участия в сессии по причине разгоревшейся «молочной войны» с Россией, посчитав, что без прекращения действий, подрывающих основы экономической безопасности партнеров, принятие решений по другим аспектам безопасности не представляется возможным. Тем не менее решение о создании КСОР на саммите было принято остальными странами-членами, однако оно оказалось нелегитимным: в соответствии с пунктом 1 Правила 14 Правил процедуры органов Организации Договора о коллективной безопасности, утвержденных Решением Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности о документах, регламентирующих деятельность Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года, неучастие страны-члена организации в заседаниях Совета коллективной безопасности, Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны, Комитета секретарей советов безопасности означает отсутствие согласия страны-члена организации на принятие рассматриваемых этими органами решений и соответственно отсутствие консенсуса для принятия решений в соответствии с Правилом 14. Таким образом, рассматриваемые 14 июня на саммите ОДКБ в Москве документы не могут считаться принятыми из-за отсутствия консенсуса. Помимо Белоруссии, документ по КСОР не был подписан и Узбекистаном. На саммите в Москве документ одобрили пять из семи входящих в организацию стран: Россия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан.

2 октября 2009 года информационные агентства, распространили новость о том, что Республика Беларусь присоединилась к соглашению о КСОР на основании заявления Президента РБ. Все процедуры по подписанию документов о КСОР на сегодняшний день завершены.[2] Тем не менее, уже 6 октября выяснилось, что Белоруссия так и не подписала[3] соглашение о КСОР. Кроме того, Александр Лукашенко отказался от наблюдения за заключительной фазой учений сил оперативного реагирования ОДКБ, которые прошли 16 октября 2009 года на полигоне Матыбулак в Казахстане.[4]

20 октября 2009 года в секретариат ОДКБ поступили[5] документы, подписанные Белоруссией.

В июне 2010 года из-за ситуации в Киргизии, связанной с противостоянием киргизской и узбекской диаспор, фактически приведшей Киргизию к состоянию гражданской войны, был экстренно созван Комитет секретарей советов безопасности. КССБ был созван для решения вопроса о военной помощи Киргизии, заключающейся в введении в страну частей КСОР. С этой просьбой к Президенту РФ Дмитрию Анатольевичу Медведеву обратилась и президент Киргизии Роза Отунбаева. Тогда, после отказа ОДКБ от содействия урегулированию ситуации в государстве-члене ОДКБ, резкой критике эту организацию подверг президент Белоруссии Александр Лукашенко.[1] Между тем, ОДКБ помогала Кыргызстану: организовывала поиски зачинщиков беспорядков и координацию сотрудничества по пресечению деятельности террористических групп, которые фактически влияли на ситуацию из Афганистана, борьбу с наркомафией, работающей на юге Киргизии, контроль всех информационных источников, работавших на юге страны. Некоторые эксперты полагают, что ОДКБ поступила верно, что не послала силы КСОР в Киргизию, поскольку это бы ещё больше усугубило межнациональную ситуацию в стране.[6]

28 июня 2012 года Ташкент направил ноту с уведомлением о приостановлении членства Узбекистана в ОДКБ (официально приостановлено 19 декабря того же года).

Перспективы развития[править | править вики-текст]

  • Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: три от России, два от Казахстана, остальные страны ОДКБ представлены одним батальоном. Общая численность личного состава коллективных сил — около 4 тыс. человек[7]. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолётов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.
  • При этом стоит отметить что многие политики оценивают перспективы ОДКБ весьма не однозначно, например Александр Лукашенко назвал бесперспективной дальнейшую деятельность ОДКБ, так как организация не реагирует на «государственный переворот в одной из стран-членов» (имелись в виду события в Киргизии) [2]. Тем не менее, Белоруссия рассматривает деятельность ОДКБ перспективной, но не в военном плане:
Организация договора о коллективной безопасности не рассматривается нами в качестве военного блока. Это международная региональная организация, которая занимается широким спектром проблем в области безопасности. В поле зрения ОДКБ, помимо военных угроз, находятся вопросы противодействия международному терроризму, наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной преступности, коллективное реагирование на чрезвычайные ситуации, гуманитарные катастрофы, [которых, слава Богу, пока вроде не было], широкий спектр угроз в информационной сфере и борьба с киберпреступностью. Это не декларативная задача, которая записана в каких-то уставных документах, это реальные конкретные алгоритмы коллективного реагирования на потенциальные вызовы и угрозы.[8]
У нас бывало недопонимание с российским руководством. Но мы — братья и друзья! И все, что касается ОДКБ, — шутки в сторону. Здесь у нас никогда не было никаких недопониманий, — заявил 26 октября Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на встрече с участниками заседания Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ.[9]

Цели и задачи[править | править вики-текст]

Задачей ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран участниц договора совместными усилиями армий и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба.

Встречи глав государств-членов ОДКБ[править | править вики-текст]

Дата Место проведения
1 15 мая 1992 Узбекистан Ташкент
2 6 июля 1992 Россия Москва
3 24 декабря 1993 Туркмения Ашхабад
4 10 февраля 1994 Казахстан Алма-Ата
5 25 мая 1995 Белоруссия Минск
6 3 ноября 1995 Россия Москва
7 17 мая 1996 Россия Москва
8 28 марта 1997 Россия Москва
9 5 марта 1998 Россия Москва
10 2 апреля 1999 Россия Москва
11 29 июня 2000 Россия Москва
12 25 мая 2001 Армения Ереван
13 12 мая 2002 Россия Москва
14 28 апреля 2003 Таджикистан Душанбе
15 18 июня 2004 Казахстан Астана
16 23 июня 2005 Россия Москва
17 23 июня 2006 Белоруссия Минск
18 6 октября 2007 Таджикистан Душанбе
19 5 сентября 2008 Россия Москва
20 4 февраля 2009 Россия Москва (Внеочередной саммит)
21 15 июня 2009 Россия Москва
22 10 декабря 2010 Россия Москва
23 12 августа 2011 Казахстан Астана
24 15 мая 2012 Россия Москва
25 8 мая 2014 Россия Москва

Члены ОДКБ[править | править вики-текст]

Состав

Государства-наблюдатели при парламентской ассамблее

Государства, приостановившие членство

Новые государства, переговоры о членстве которых ведутся или велись когда-либо

  • Флаг Египта Египет(с 24 октября 2012 по 2 декабря 2013 велись переговоры)
  • Флаг Индии Индия(переговоры велись в 2013 году)

Структура ОДКБ[править | править вики-текст]

Высшим органом Организации является Совет коллективной безопасности (СКБ). В состав Совета входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию её целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

Совет министров иностранных дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны (СМО) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету. В настоящее время им является Николай Бордюжа.

Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

Объединённый штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган Организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ. С 1 декабря 2006 предполагается возложить на объединённый штаб задачи, выполняемые командованием и постоянной оперативной группой штаба коллективных сил.

Саммит ОДКБ в сентябре 2008[править | править вики-текст]

5 сентября на саммите Организации договора о коллективной безопасности была принята декларация, в которой, в частности, была высказана глубокая озабоченность «предпринятой Грузией попыткой силового решения конфликта в Южной Осетии, которая привела к многочисленным жертвам среди мирного населения и миротворцев, а также повлекла за собой тяжелые гуманитарные последствия». В декларации также выражена поддержка «активной роли России в содействии миру и сотрудничеству в регионе». Лидеры государств-членов ОДКБ призвали к обеспечению прочной безопасности Южной Осетии и Абхазии.

Как указано в декларации, государства ОДКБ «полны решимости придерживаться тесной координации внешнеполитического взаимодействия, линии на поступательное развитие военного и военно-технического сотрудничества, совершенствование практики совместной работы по всем вопросам». ОДКБ выступила с предупреждением в адрес НАТО: «Серьёзный конфликтный потенциал накапливается в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ. Члены ОДКБ призывают страны НАТО взвесить все возможные последствия расширения альянса на Восток и размещения новых объектов ПРО у границ государств—членов ОДКБ».

Выступая на пресс-конференции по завершении саммита, российский президент Дмитрий Медведев заявил: «Мы продолжим работу по наращиванию военной составляющей. Среди намеченных направлений деятельности ОДКБ — углубление коалиционного военного строительства. ОДКБ была и останется гарантом суверенитета и территориальной целостности наших стран и невмешательства в их дела… Наша организация молодая, и, чтобы поднять её авторитет, нам надо развивать военную составляющую. Без известной жесткости и укрепления военной компоненты организация развиваться не может».[11]

Государства-члены организации[править | править вики-текст]

Согласно действующему Уставу Организации Договора коллективной безопасности государствами-учредителями организации являются те государства, которые к моменту принятия Устава подписали и ратифицировали Соглашение о создании договора коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности от 21 апреля 1999 года. Государствами-членами ОДКБ являются те государства-учредители, которые приняли на себя обязательства, вытекающие из Устава, в течение 1 года после его принятия Советом глав государств.[12]

Государство Дата ратификации
Соглашения о создании ДКБ
(от 15 мая 1992 года)[13]
Дата ратификации
Протокола о продлении ДКБ
(от 2 апреля 1999 года)
Дата ратификации
Устава ОДКБ
(от 7 октября 2002 года)
АзербайджанFlag of Azerbaijan.svg Азербайджан 20 апреля 1994 не подписано не подписано
АрменияFlag of Armenia.svg Армения 15 мая 1992 2 апреля 1999 18 сентября 2003
БелоруссияFlag of Belarus.svg Белоруссия 31 декабря 1993 2 апреля 1999 18 сентября 2003
Грузия Грузия 15 мая 1992 не подписано не подписано
КазахстанFlag of Kazakhstan.svg Казахстан 15 мая 1992 2 апреля 1999 18 сентября 2003
КиргизияFlag of Kyrgyzstan.svg Киргизия 15 мая 1992 2 апреля 1999 18 сентября 2003
РоссияFlag of Russia.svg Россия 15 мая 1992 2 апреля 1999 18 сентября 2003
ТаджикистанFlag of Tajikistan.svg Таджикистан 15 мая 1992 2 апреля 1999 18 сентября 2003
УзбекистанFlag of Uzbekistan.svg Узбекистан (до 28 июня 2012) 15 мая 1992 не подписано 16 августа 2006

Интересные факты[править | править вики-текст]

  • Любая страна участница ОДКБ вправе выйти из состава ОДКБ в любое время на свое усмотрение[14].
  • ОДКБ как единый военно-политический союз ни разу не участвовал в боевых операциях.

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. ВЗГЛЯД / Иран может получить статус наблюдателя в ОДКБ
  2. Белоруссия присоединилась к соглашению о КСОР ОДКБ (рус.). Lenta.ru (2 октября 2009). Проверено 5 октября 2009. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  3. Договор о коллективных силах ОДКБ остался без подписи Лукашенко (рус.). Lenta.ru (2 октября 2009). Проверено 6 октября 2009. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  4. Лукашенко еще раз нажал на антиКСОРовский рычаг (рус.). Tut.by (2 октября 2009). Проверено 16 октября 2009. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  5. Лукашенко подписал договор о коллективных силах ОДКБ (рус.). Lenta.ru (20 октября 2009). Проверено 22 октября 2009. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  6. Турарбекова: ОДКБ сегодня находится в стадии институционализации, поэтому она не должна участвовать в урегулировании горячих конфликтов (рус.)(недоступная ссылка — история). Центр изучения внешней политики и безопасности. Проверено 27 октября 2010.
  7. О КСБР на сайте официального представительства ОДКБ
  8. Совет безопасности: Белоруссия не рассматривает ОДКБ как военную организацию и как конкурента НАТО. Центр изучения внешней политики и безопасности. Проверено 28 октября 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  9. Александр Лукашенко встретился с участниками заседания Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Архивировано из первоисточника 5 февраля 2012.
  10. 1 2 Афганистан и Сербия стали наблюдателями при ПА ОДКБ — РИА Новости, 11.04.2013
  11. Организация антинатовского договора. Коммерсант (6 сентября 2008). Проверено 6 сентября 2008. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  12. Устав СНГ. Раздел II. Статья 7(недоступная ссылка — история). Исполнительный комитет ОДКБ. Проверено 14 января 2008. Архивировано из первоисточника 7 февраля 2009.
  13. Сведения о ратификации документов, принятых в рамках ОДКБ в 1991 – 2009 годах (действующих по состоянию на 1 января 2009 года)(недоступная ссылка — история). Исполнительный комитет ОДКБ. Проверено 14 января 2008. Архивировано из первоисточника 6 апреля 2009.
  14. Устав организации договора о коллективной безопасности (рус.). Проверено 8 марта 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.

Литература[править | править вики-текст]

  • Николаенко В. Д. Организация Договора о коллективной безопасности (истоки, становление, перспективы) 2004 ISBN 5-94935-031-6

Ссылки[править | править вики-текст]