Организация Североатлантического договора

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «НАТО»)
Перейти к: навигация, поиск
Организация Североатлантического договора
North Atlantic Treaty Organization (NATO)
Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN)

North Atlantic Treaty Organization (orthographic projection).svg

Карта стран-членов

Членство:
Штаб-квартира:

Бельгия Брюссель, Бельгия

Официальные языки:

английский, французский

Руководители
Генеральный секретарь

Дания Андерс Фог Расмуссен

Основание

4 апреля 1949 года

nato.int
Организация Североатлантического договора на Викискладе

Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, НА́ТО, Североатлантический Альянс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l'Atlantique Nord, OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы, США и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США, «чтобы защитить Европу от советского влияния»[1][2][3][4][5]. Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран — США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из декларированных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства — члена НАТО или защиту от неё.

История[править | править вики-текст]

По мнению генерального секретаря НАТО А. Ф. Расмуссена, НАТО был создан для защиты Европы от советского вторжения[6]:

Организация НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.

Финансы[править | править вики-текст]

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП[7]. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Британия, Греция и Эстония. В 2013 средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финасового кризиса в Европе.
Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %[7].

Тенденции[править | править вики-текст]

В апреле 2014 генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону, в качестве реакции на обострение российско-украинских отношений[7][6]:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Цели[править | править вики-текст]

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»[8].

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы»[1]. По словам первого генерального секретаря Исмэя Гастингса, цель создания НАТО: «…удерживать русских в стороне, американцев внутри, а немцев под»[9][10]

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.[11]

Саммит стран НАТО, 2002

Региональные команды[править | править вики-текст]

В рамках союзного командования в Европе функционируют две региональные команды:

  • Союзные силы Северной Европы: Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия; штаб-квартира находится в г. Брунсаме, Нидерланды;
  • Союзные силы Юга Европы: Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция; штаб-квартира — г. Неаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

  1. Восточная Атлантика,
  2. Западная Атлантика,
  3. Южная Атлантика,
  4. Ударный флот,
  5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Штаб-квартира совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).

Члены[править | править вики-текст]

Дата Страна Примечания
страны-основатели
4 апреля 1949 БельгияFlag of Belgium (civil).svg Бельгия
4 апреля 1949 ВеликобританияFlag of the United Kingdom.svg Великобритания
4 апреля 1949 ДанияFlag of Denmark.svg Дания
4 апреля 1949 ИсландияFlag of Iceland.svg Исландия Исландия — единственный член НАТО, у которого нет регулярных ВС, это было одним из условий вхождения страны в организацию. В Исландии имеется лишь береговая охрана (БОХР). Также было принято решение о подготовке исландских добровольцев на базах в Норвегии для участия в миротворческих миссиях НАТО.
4 апреля 1949 ИталияFlag of Italy.svg Италия
4 апреля 1949 КанадаFlag of Canada.svg Канада
4 апреля 1949 ЛюксембургFlag of Luxembourg.svg Люксембург
4 апреля 1949 НидерландыFlag of the Netherlands.svg Нидерланды
4 апреля 1949 НорвегияFlag of Norway.svg Норвегия
4 апреля 1949 ПортугалияFlag of Portugal.svg Португалия
4 апреля 1949 СШАUS flag 48 stars.svg США
4 апреля 1949 ФранцияFlag of France.svg Франция С июля 1966 Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2009 вернулась во все покинутые структуры.
первое расширение
18 февраля 1952 ГрецияFlag of Greece.svg Греция С 1974 по 1980 Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряжённых отношений с другим членом блока — Турцией.
18 февраля 1952 ТурцияFlag of Turkey.svg Турция
второе расширение
9 мая 1955 ГерманияFlag of Germany.svg Германия Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957, с 3 октября 1990 — объединенная Германия.
третье расширение
30 мая 1982 ИспанияFlag of Spain.svg Испания Не участвует в военной организации НАТО.
четвёртое расширение
12 марта 1999 ВенгрияFlag of Hungary.svg Венгрия
12 марта 1999 ПольшаFlag of Poland.svg Польша
12 марта 1999 ЧехияFlag of the Czech Republic.svg Чехия
пятое расширение
29 марта 2004 БолгарияFlag of Bulgaria.svg Болгария
29 марта 2004 ЛатвияFlag of Latvia.svg Латвия
29 марта 2004 ЛитваFlag of Lithuania.svg Литва
29 марта 2004 РумынияFlag of Romania.svg Румыния
29 марта 2004 СловакияFlag of Slovakia.svg Словакия
29 марта 2004 СловенияFlag of Slovenia.svg Словения
29 марта 2004 ЭстонияFlag of Estonia.svg Эстония
шестое расширение
1 апреля 2009 АлбанияFlag of Albania.svg Албания
1 апреля 2009 ХорватияFlag of Croatia.svg Хорватия

Партнёры[править | править вики-текст]

Возможные члены[править | править вики-текст]

Члены и партнёры НАТО в Европе      Члены НАТО      План действий по членству      Ускоренный диалог      Индивидуальный партнёрский план      Партнёрство ради мира      Стремление к партнёрству ради мира

Участники Плана действий по членству[править | править вики-текст]

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог План действий по членству
МакедонияFlag of Macedonia.svg Македония Ноябрь 1995 Апрель 1999
ЧерногорияFlag of Montenegro.svg Черногория Декабрь 2006 Июнь 2008 Апрель 2008[13] Декабрь 2009
Босния и ГерцеговинаFlag of Bosnia and Herzegovina.svg Босния и Герцеговина Декабрь 2006 Январь 2008[14] Апрель 2008 Апрель 2010

Участники Ускоренного диалога[править | править вики-текст]

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план Ускоренный диалог
УкраинаFlag of Ukraine.svg Украина Февраль 1994 Ноябрь 2002[15] Апрель 2005
ГрузияFlag of Georgia.svg Грузия Март 1994 Октябрь 2004 Сентябрь 2006[16]

Участники Индивидуального партнёрского плана[править | править вики-текст]

Страна Партнёрство ради мира Индивидуальный партнёрский план
АзербайджанFlag of Azerbaijan.svg Азербайджан Май 1994 Май 2005
АрменияFlag of Armenia.svg Армения Октябрь 1994 Декабрь 2005
КазахстанFlag of Kazakhstan.svg Казахстан Май 1994 Январь 2006
МолдавияFlag of Moldova.svg Молдавия Май 1994 Май 2006

«Партнёрство ради мира»[править | править вики-текст]

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Кыргызстан, Македония, Мальта, Молдавия, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Финляндия, Черногория, Швейцария, Швеция.

Страна Начало участия в программе
ФинляндияFlag of Finland.svg Финляндия Май 1994
ШвецияFlag of Sweden.svg Швеция Май 1994
ТуркменияFlag of Turkmenistan.svg Туркмения Май 1994
КиргизияFlag of Kyrgyzstan.svg Киргизия Июнь 1994
РоссияFlag of Russia.svg Россия Июнь 1994
УзбекистанFlag of Uzbekistan.svg Узбекистан Июль 1994
БелоруссияFlag of Belarus.svg Белоруссия Январь 1995
АвстрияFlag of Austria.svg Австрия Февраль 1995
ШвейцарияFlag of Switzerland.svg Швейцария Декабрь 1996
ИрландияFlag of Ireland.svg Ирландия Декабрь 1999
ТаджикистанFlag of Tajikistan.svg Таджикистан Февраль 2002
СербияFlag of Serbia.svg Сербия Декабрь 2006
МальтаFlag of Malta.svg Мальта Апрель 1995 (до октября 1996); апрель 2008

Отношения[править | править вики-текст]

СССР, Россия[править | править вики-текст]

Location NATO Russia.svg

Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР предложил странам-членам НАТО своё сотрудничество, однако эта инициатива была отклонена. В ответ Советский Союз образовал в 1955 году военный блок из государств, проводящих просоветскую политику, — Варшавский договор[17].

После распада Организации Варшавского договора и СССР блок НАТО, создававшийся, согласно официальным документам, для отражения советской угрозы, не прекратил своё существование и начал расширяться на восток[18][19][20].

В апреле 2006 года, отвечая на вопросы газеты «Московские новости»[21][22], А. И. Солженицын заявил:

«НАТО методически и настойчиво развивает свой военный аппарат — на Восток Европы и в континентальный охват России с Юга. Тут и открытая материальная и идеологическая поддержка цветных революций, парадоксальное внедрение Северо-атлантических интересов — в Центральную Азию. Всё это не оставляет сомнений, что готовится полное окружение России, а затем потеря ею суверенитета».

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнерство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»[23].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун[24].

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращенных после августовского кризиса на Кавказе.[25]

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях[26]. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом»[27].

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности[28][29]. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику[30]. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки[31].

Белоруссия[править | править вики-текст]

Белоруссия участвует в Совете евро-атлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнерства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998.

Весной 1999 года Белоруссия осудила вторжение войск НАТО в Югославию и приостановила сотрудничество, но позже оно было восстановлено. Осенью 2001 года Белоруссия оказала некоторую помощь НАТО в подготовке операции в Афганистане.

В марте 2011 года в Белоруссии зарегистрирован «Совет Евро-Атлантического Сотрудничества (Беларусь)» — некоммерческая организация, деятельность которой направлена на евроатлантическую интеграцию Белоруссии путём осуществления договоров в области информационной обеспеченности субъектов гражданского общества.[32].

Украина[править | править вики-текст]

Отношения Украины и НАТО были установлены в 1991 году с момента вступления Украины в Совет североатлантического сотрудничества сразу после распада Советского Союза. Именно Украина стала первой страной СНГ, которая 8 февраля 1994 года стала участницей программы Партнёрство ради мира. 9 июля 1997 года в Мадриде была подписана Хартия об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического Договора. Как главный механизм двустороннего диалога в соответствии с хартией была учреждена Комиссия Украина-НАТО (КУН)[источник не указан 532 дня].

В 1998 году в рамках КУН была создана Совместная рабочая группа Украина-НАТО по оборонной реформе. Цель рабочей группы — рассмотреть различные инициативы в области военно-гражданских отношений, демократического надзора и гражданского управления в вооруженных силах и прочих силовых ведомствах, оборонного планирования, политики, стратегии и концепции национальной безопасности. А в 1999 году в Киеве открылось Бюро связи НАТО с целью облегчения общения между украинскими ведомствами и блоком[источник не указан 532 дня].

В 2002 г. Леонид Кучма сделал официальное заявление о намерении Украины стать членом НАТО.

Следующий Президент Украины Виктор Ющенко был наиболее активным сторонником присоединения Украины к Североатлантическому блоку. 21 апреля 2005 года на заседании КУН на уровне министров иностранных дел в Вильнюсе Литва, государства Альянса и Украина начали Интенсифицированный диалог о намерении Украины вступить в НАТО.

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО, в Брюсселе, была подписана Декларация о дополнении Мадридской Хартии. Как отметили в МИД Украины, подписание Декларации стало очередным практическим шагом по реализации решений, принятых в ходе встречи Североатлантического Совета НАТО и поддержанных на заседании Комиссии Украина-НАТО на уровне министров иностранных дел в декабре 2008 года[33].

26 августа 2009 года официальный представитель альянса Джеймс Аппатурай подтвердил, что подписанная Украиной и НАТО 21 августа декларация о дополнении Хартии об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического Договора от 9 июля 1997 года действительно предусматривает возможность созыва Украиной заседания Комиссии Украина-НАТО. Однако НАТО не намерена оказывать Украине военную помощь и помогать ей в обеспечении территориальной целостности[34].

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 года В. Ф. Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. 2 апреля 2010 года Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и ликвидировал национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции[35].

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях.[36]

Во время обострения политического кризиса на Украине 4 марта 2014 года, три депутата от партии Батькивщина зарегистрировали в Верховной Раде проект закона о внесении в некоторые законы Украины упоминания будущего членства Украины в НАТО[37].

Грузия[править | править вики-текст]

20 августа 2008 года глава МИД Бельгии Карел де Гюхт по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рисковано».[38]

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе.[39]

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитики Лауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта в Южной Осетии в одно время казалось, что членство Грузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий».[40]

В 2012 году, генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда[41].

Участие в военных конфликтах[править | править вики-текст]

Первый в истории НАТО случай применения военной силы имел место в 1994 году в Боснии[42].

Афганистан[править | править вики-текст]

С 2001 года на территории Афганистана с резолюцией № 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действуют Международные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоит из пяти региональных командований, каждому из которых подчиняются несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входят военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

Югославия[править | править вики-текст]

НАТО сыграла роль в югославских войнах. Первые самолёты НАТО начали конт­ролировать судоходство в Адриатическом море на предмет соблюдения эмбарго против Союзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамках операции «Запрет полёта» впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС США сбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВС Республики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816. В 1999 году, в результате интервенции сил НАТО в Косовскую войну, Косово фактически вышла из Югославии.

Ливия[править | править вики-текст]

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 О перспективах развития отношений России и НАТО
    « …толкование ст.5 Вашингтонского договора 1949 г. о создании НАТО («коллективная оборона»), которая была ориентирована против «советской угрозы» и все еще считается центральной »
  2. «Экономические стратегии», № 01-2009, стр. 80-87
    « …Еще весной того же года был создан военно-политический блок НАТО, нацеленный против СССР… »
  3. Библиотека Института современного развития
    « Образование блока НАТО базировалось на «доктрине Трумэна» (противодействие советской угрозе) »
  4. США и проблема европейской безопасности, 1954—1960 гг.
    « …Штаты уделяли усилиям по укреплению НАТО – системы безопасности стран Западной Европы и Северной Америки, направленной против Советского Союза… »
  5. США, россия и североатлантический блок: Нато в поисках новых приоритетов.
    « …реформирование Североатлантическо­го блока не способно изменить его сущности. НАТО остается традицион­ным военно-политическим блоком - наследием “холодной войны”, направленным против угрозы извне. »
  6. 1 2 Anders Fogh Rasmussen «Why it is more important than ever to invest in defence of democracy», The Telegraph, 06 Apr 2014
  7. 1 2 3 Би-би-си: «Пресса Британии: НАТО повысит расходы на оборону»
  8. NATO. Североатлантический договор (4 апреля 1949 г.). Проверено 11 января 2011. Архивировано из первоисточника 22 августа 2011.
  9. to keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down
  10. Reynolds, 1994, p. 13
  11. Стратегическая концепция
  12. «Франция официально вернулась в НАТО»
  13. Правительство Республики Черногории (недоступная ссылка с 15-05-2013 (463 дня) — история)
  14. NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
  15. http://www.nato.int/docu/basictxt/b021122a.htm
  16. Civil.Ge | NATO Grants ‘Intensified Dialogue’ to Georgia
  17. 50 лет нашему плану вступления в НАТО
  18. Центр Политических Технологий
  19. Комментарии экспертов ЦПТ
    « Потому что европейцы имели в начале 90-х годов шанс сделать всех жителей России сторонниками западной демократии, но не сделали... продвигая НАТО на Восток... »
  20. «Кого интересует, что думает население, — важно, что думают диктаторы»
  21. Сбережение народа — высшая изо всех наших государственных задач
  22. Александр Солженицын о месте России в современном мире
  23. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ
  24. Новости@Mail.Ru: ООН «явочным порядком» подчинили НАТО
  25. НАТО официально возобновило отношения с Россией. Lenta.ru (5 марта 2009). Проверено 14 августа 2010. Архивировано из первоисточника 22 августа 2011.
  26. Госдепартамент США заявил о возможности включения России в НАТО
  27. Медведев: присоединение России к НАТО пока невозможно — Газета.Ру, 16 ноября 2008
  28. Россия разрешила транзит вооружений в Афганистан
  29. Обама завершил первый визит в РФ: создал небывалую пробку в Москве и улетел на саммит G8 в Италию
  30. Россия поможет НАТО вертолётами
  31. Егор Арефьев. Интересы России и НАТО в Афганистане в перспективе совпадают  (Проверено 23 июля 2010)
  32. Совет Евроатлантического Сотрудничества
  33. Украина и НАТО подписали дополнение к Хартии о партнерстве
  34. НАТО не намерена оказывать военную помощь Украине — Аппатурай
  35. Украина отказалась от вступления в НАТО
  36. Україна офіційно приєдналася до операції НАТО з протидії піратству «Океанський щит» — Перший національний, 22 лютого 2013
  37. В Раду внесли законопроект о вступлении Украины в НАТО — Korrespondent.net
  38. Принимать в НАТО страну, которая иногда не очень себя контролирует, рискованно: МИД Бельгии // Regnum, 20 августа 2008
  39. НАТО не предоставила ПДЧ для Украины и Грузии — Схеффер // РИА Новости, 2 декабря 2008
  40. Литовские политологи: Год назад Грузия проиграла // Regnum, 7 августа 2009
  41. Грузия ещё не в НАТО, но НАТО уже в Грузии
  42. NATO’s First Use

Ссылки[править | править вики-текст]

Официальные ресурсы[править | править вики-текст]

Библиография[править | править вики-текст]

Публицистика[править | править вики-текст]