Съезд народных депутатов СССР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Съезд народных депутатов СССР

Герб

Тип
Тип

Съезд народных депутатов

Государство

СССРFlag of the Soviet Union.svg СССР

История
Дата основания

1989

Дата упразднения

1991
самороспуск V Съезда в процессе распада СССР

Предшественник

Полномочия осуществлялись Верховным Советом

Преемник

Союз Советских Социалистических Республик Госсовет СССР[1]
Законодательные органы бывших республик:

Структура
Членов

2250

Последние выборы

26 марта 1989

Зал заседаний

{{{зал заседаний}}}

Кремлевский дворец съездов

Съезд народных депутатов СССР — высший орган государственной власти в СССР в 19891991 годах. Последний раз собирался 5 сентября 1991 года, когда по предложению М. С. Горбачёва V съезд народных депутатов СССР принял решение о самороспуске[2][3].

История[править | править вики-текст]

М. С. Горбачёв на XIX конференции КПСС в июне-июле 1988 года объявил курс на политическую реформу. 1 декабря 1988 года был принят Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР»[4] и внесены необходимые изменения в Конституцию СССР 1977 года[5].

Полномочия съезда[править | править вики-текст]

К исключительному ведению съезда относились:

  • принятие Конституции СССР и внесение в неё изменений;
  • определение основных направлений внутренней и внешней политики СССР;
  • избрание Верховного Совета СССР и его председателя;
  • утверждение председателя Совета Министров СССР, председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, председателя Высшего арбитражного суда, избрание Комитета конституционного надзора СССР;

Съезд принимал Законы СССР и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов СССР.

В декабре 1989 года Съездом были приняты «Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР»[6], а также закон «О статусе народных депутатов в СССР»[7].

Состав съезда[править | править вики-текст]

Съезд состоял из 2250 депутатов, избранных на 5 лет в следующем составе:

  • 750 депутатов от территориальных округов (с равной численностью избирателей);
  • 750 депутатов от национально-территориальных избирательных округов по нормам:
    • по 32 депутата от каждой союзной республики,
    • по 11 депутатов от каждой автономной республики (АССР),
    • по 5 депутатов от каждой автономной области,
    • по одному депутату от каждого автономного округа;
  • 750 депутатов от общесоюзных общественных организаций по квотам, установленным Законом «О выборах народных депутатов СССР»:
    • по 100 депутатов от КПСС, ВЦСПС и кооперативных организаций (колхозов и потребкооперации),
    • по 75 депутатов от ВЛКСМ, женских советов, организаций ветеранов войны и труда, научных обществ, творческих союзов,
    • 75 депутатов от других общественных организаций, имеющих общесоюзные органы.

Точное количество депутатов от каждой общественной организации (в пределах установленных законом квот) определялось на совместных заседаниях руководящих органов данных организаций, созываемых Центральной избирательной комиссией по выборам народных депутатов СССР (окончательное распределение сформировалось на выборах народных депутатов СССР).

Выборы депутатов[править | править вики-текст]

Выборы народных депутатов СССР прошли 26 марта — 21 мая 1989 года.

Съезды народных депутатов СССР[править | править вики-текст]

Прекращение деятельности[править | править вики-текст]

Депутатское удостоверение народных депутатов, Съезда народных депутатов Верховного Совета СССР. (1989 год)

5 сентября 1991 года V съезд народных депутатов СССР принял «Декларацию прав и свобод человека»[8], объявил переходный период для формирования новой системы государственных отношений, подготовки и подписания Договора о Союзе Суверенных Государств[9]. По предложению М. С. Горбачёва съезд фактически самораспустился[2][3], приняв закон «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период»[10]. В проекте закона предлагалось принять решение о нецелесообразности проведения в переходный период очередных съездов народных депутатов СССР, однако при голосовании народные депутаты отклонили это предложение[11].

9 декабря 1991 года, на следующий день после подписания соглашения о создании СНГ, президент СССР Михаил Горбачев сделал заявление, в котором говорится, что, каждая союзная республика имеет право выхода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех республик. Вопрос этот должен решаться только конституционным путем с участием всех союзных республик и учетом воли их народов. Также говорится о необходимости созыва съезда народных депутатов СССР[12].

17 декабря 1991 года народные депутаты СССР — члены Совета Союза Верховного Совета СССР приняли заявление в связи с подписанием соглашения о создании СНГ и ратификацией его Верховными Советами РСФСР, Беларуси и Украины, в котором объявили принятые решения о ликвидации общегосударственных органов власти и управления незаконными и не отвечающими сложившейся ситуации и жизненным интересам народов и в случае дальнейшего осложнения обстановки в стране заявили, что оставляют за собой право созыва в будущем Съезда народных депутатов СССР[11][13].

27 декабря 1991 года «в связи с прекращением существования Союза Советских Социалистических Республик и образованием Содружества Независимых Государств»[14] Верховный Совет Российской Федерации постановил прекратить депутатскую деятельность народных депутатов СССР на территории Российской Федерации со 2 января 1992 года[14]. С того же дня было запрещено применять нормативные акты СССР, регулирующие деятельность народных депутатов СССР[14].

Между тем, некоторые бывшие народные депутаты СССР попытались организовать в годовщину всесоюзного референдума — 17 марта 1992 года — в Москве VI Съезд народных депутатов СССР[15]. Президиум Верховного Совета России признал попытки возобновления деятельности любых органов бывшего СССР на территории Российской Федерации посягательством на государственный суверенитет России и несовместимыми со статусом Российской Федерации как независимого государства[15].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Как высший орган власти, кратковременно
  2. 1 2 С. В. Коровенков. Дела Кремля. Отдаленные последствия
  3. 1 2 А. В. Торкунов. Современные международные отношения. Дипломатия России на рубеже веков
  4. Закон СССР от 1 декабря 1988 года «О выборах народных депутатов СССР» // Ведомости ВС СССР. — 1988. — № 49. — ст. 729.
  5. Закон СССР от 1 декабря 1988 года № 9853-XI «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» // Ведомости ВС СССР. — 1988. — № 49. — ст. 727.
  6. Постановление СНД СССР от 20 декабря 1989 года № 960-1 «О введении в действие Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1989. — № 29. — ст. 566.
  7. Закон СССР от 21 декабря 1989 года «О статусе народных депутатов в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1989. — № 29. — ст. 567.
  8. «Декларация прав и свобод человека» утверждена Постановлением СНД СССР 5 сентября 1991 года № 2393-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 37. — ст. 1083.
  9. Постановление СНД СССР от 5 сентября 1991 года № 2391-1 «О мерах, вытекающих из совместного Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. — 1991. — № 37. — ст. 1081
  10. Закон СССР "Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период" (2392-I от 5 сентября 1991)
  11. 1 2 Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР
  12. Заявление Президента СССР М. С. Горбачева 9 декабря 1991
  13. З А Я В Л Е Н И Е НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
  14. 1 2 3 Постановление ВС РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3025-1 «О народных депутатах бывшего Союза Советских Социалистических Республик» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1992. — № 1. — 2 января. — ст. 8.
  15. 1 2 Постановление Президиума ВС РФ от 11 марта 1992 года № 2493-1 «О намерении ряда бывших народных депутатов СССР воссоздать структуры распавшегося Союза ССР» // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1992. — № 12. — 19 марта. — ст. 655.

См. также[править | править вики-текст]