Артемьев, Игорь Юрьевич

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Игорь Юрьевич Артемьев
Игорь Юрьевич Артемьев
Флаг
Руководитель Федеральной антимонопольной службы
с 10 марта 2004 года
Глава правительства: Михаил Ефимович Фрадков
Виктор Алексеевич Зубков
Владимир Владимирович Путин

Дмитрий Анатольевич Медведев

Президент: Владимир Владимирович Путин
Дмитрий Анатольевич Медведев
Предшественник: должность учреждена; Илья Южанов как Министр по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
 
Рождение: 27 ноября 1961(1961-11-27) (55 лет)
Ленинград, РСФСР, СССР
Партия: Logo Jabloko.svg РОДП «Яблоко»
Образование: Биологический факультет Санкт-Петербургского государственного университета
Учёная степень: кандидат биологических наук
 
Награды:
Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени
Заслуженный экономист Российской Федерации.Нагрудный знак.gif Нагрудный знак к Почетной грамоте Правительства РФ.png
Орден святого благоверного князя Даниила Московского III степени

И́горь Ю́рьевич Арте́мьев (р. 27 ноября 1961 года, Ленинград) — российский политический и государственный деятель. Руководитель Федеральной антимонопольной службы с 10 марта 2004 года.

Член Политкомитета Российской Демократической партии «Яблоко».

Биография[править | править вики-текст]

Игорь Юрьевич Артемьев родился 27 ноября 1961 года в Ленинграде. Отец — рабочий, мать — инженер. Учился в ленинградских школах № 240 и № 254, играл в юношеской сборной Ленинграда по регби.

В 1983 году окончил биолого-почвенный факультет Ленинградского государственного университета, аспирантуру при кафедре анатомии и физиологии Ленинградского государственного педагогического института им. А. И. Герцена. Кандидат биологических наук. С 1986 года — ассистент, с 1990 года — доцент этой кафедры.

Игорь Артемьев в политике с 1989 года. В 1990 году был избран депутатом Ленсовета, был председателем комиссии по экологии и городскому хозяйству. Возглавлял Региональную партию центра, ставшую затем основой петербургской организации «Яблока».

В 1994 году Артемьев был избран в законодательное собрание Санкт-Петербурга от объединения «Любимый город». С 1994 года — председатель комиссии по городскому хозяйству, председатель координационной группы по бюджету и финансам Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Автор многочисленных законов Санкт-Петербурга в области избирательного права, бюджетного процесса, налогообложения, политики заимствований и налоговых льгот, финансирования городского хозяйства и экологии.

В 1996 году назначен первым вице-губернатором и председателем Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга.

В 1998 году получил второе высшее образование, окончив юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета.

В январе 1999 года Артемьев ушёл в отставку в соответствии с решением партии «Яблоко» о разрыве политического союза с губернатором В. Яковлевым. В феврале 1999 года был избран заместителем председателя «Яблока». В 1999 году — руководитель Фонда экономических и политических исследований «ЭПИЦентр — Санкт-Петербург».

В декабре 1999 года стал депутатом Государственной Думы России третьего созыва. Заместитель председателя фракции «Яблоко», заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.

Игорь Артемьев является одним из авторов альтернативных бюджетов Российской Федерации, предложенных в 1999—2003 годах партией «ЯБЛОКО» к проектам федеральных бюджетов на 2000 год, 2001 год, 2002 год, 2003 год и 2004 год, многие положения из которых были учтены Правительством РФ.[источник не указан 1756 дней] Федеральные бюджеты последующих лет включили некоторые из долгосрочных предложений.[источник не указан 1756 дней]

В 2000 году баллотировался на пост губернатора Санкт-Петербурга, занял второе место, набрав 14,68 % голосов.

С 10 марта 2004 года — руководитель Федеральной антимонопольной службы, на должность назначен распоряжением правительства России от 10 марта 2004 года № 329-р.

Автор 43 научных статей и изобретений, 6 монографий по вопросам бюджета и экономики. Входит в редакционный совет издания книг: «Конкурентная Россия» (2004 год),[1] «Битва за конкуренцию» (2009 год),[2] «Конкурентное право России» (2012 год),[3]. Ежегодно глава ФАС России Игорь Артемьев представляет в Правительство Российской Федерации «Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации».[4], с 2007 года вышло 9 докладов.

Членство в различных экспертных органах:

Деятельность[править | править вики-текст]

И. Ю. Артемьев руководил Федеральной антимонопольной службой в начале первого десятилетия 2000-х годов.

В течение 2004—2017 годов при непосредственном участии Артемьева сформировано правое поле, в рамках которого осуществляет свою деятельность ФАС России: ФЗ «О естественных монополиях», ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», ФЗ «О рекламе», ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ФЗ «О государственном оборонном заказе», ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ФЗ «О естественных монополиях», ФЗ «Об электроэнергетике», ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», ФЗ «О связи», ФЗ «О почтовой связи», ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ФЗ «О теплоснабжении», ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ФЗ «Об отходах производства и потребления», ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», ФЗ «Об обращении лекарственных средств», ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», некоторые статьи Земельного, Лесного и Водного кодексов, многочисленные Постановления Правительства РФ в сфере антимонопольного регулирования и т. д.

С принятием «первого» и «второго» пакетов антимонопольных законов существенно изменилось правовое поле, которое, по сути, не менялось с 1991 года, а правила игры на рынке стали более понятными и прозрачными для её участников.

Первый пакет антимонопольных законов:

Закон ввел понятия коллективного доминирования, когда 2-3 компании, занимающие на рынке более 50%, могут быть признаны доминирующими, уточнил понятие соглашений и согласованных действий, установил исчерпывающий перечень разрешенных видов государственной помощи, отменил предварительный тотальный контроль приобретения акций свыше 20%-го пакета.

Второй антимонопольный пакет законов:

Поправки в закон уточнили положений закона о порядке предоставления государственных и муниципальных преференций, определили параметры правил недискриминационного доступа к товарам и услугам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий; уточнили положений статьи 11 Закона о защите конкуренции в части ее применения к "вертикальным" соглашениям хозяйствующих субъектов; определили порядок проведения антимонопольными органами проверок соблюдения антимонопольного законодательства. С принятием этих поправок в закон «О защите конкуренции» были повышены пороговые значения активов организаций (их групп лиц) или их оборота для целей осуществления контроля экономической концентрации (предварительное согласование в случае, если суммарная стоимость активов приобретателя превышает 7 млрд. руб. (в настоящее время 3 млрд. руб.) или оборот такого лица превышает 10 млрд. руб. (в настоящее время 6 млрд. руб.)). Также были детализированы процессуальные требования по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства и пр.

Третий антимонопольный пакет законов:

Основные изменения, направлены на уточнение требований к антиконкурентным соглашениям и согласованным действиям, уточнение критериев монопольно высокой цены и закрепление права Правительства Российской Федерации определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий, а также на уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией и порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Четвертый антимонопольный пакет законов:

С 1 января 2016г вступил в силу Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (так называемый «четвертый антимонопольный пакет законов»). Документ содержит комплекс мер, направленных на либерализацию и совершенствование антимонопольного законодательства в России. В частности, предусмотрено расширение сферы применения института предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, за счет распространения его на действия органов государственной власти и органов местного самоуправления, недобросовестную конкуренцию и дискриминацию[5].

В результате значительно возросло количество выданных предупреждений – с 1423 в 2012 году, 2362 в 2015 году до 5486 в 2016 году. Большая часть выданных предупреждений исполняется до возбуждения антимонопольного дела – в 2016 году этот показатель составил 76,8%. Это означает, что большое количество нарушений на рынке устраняется компаниями и органами власти добровольно, а нарушенные права восстанавливаются быстрее[6].

Отказ от «дел дачников» позволил ФАС России сосредоточиться на ФАС России концентрируется на нарушениях, имеющих значение для защиты и развития конкуренции в целом, прав предпринимателей и неопределенного круг потребителей. Количество возбужденных дел сократилось в 2016 году на 60% по сравнению с 2015 годом»[7].

Кроме того, «четвертый антимонопольный пакет законов» отменил норму о возможности признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на определенном товарном рынке менее 35%, и исключено ведение реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35%[8][9].

Правительство РФ одобрило поправки в 178 статью Уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Антимонопольная служба заявляла в правоохранительные органы о сговорах на рынках энергетического угля[10][11][12], соли[13][14][15], хлора[16][17][18], продуктов питания[19][20].

Значительно усилился антимонопольный контроль за деятельностью органов государственной власти всех уровней и контроль за экономической концентрацией на рынках. Вместе с тем произошло устранение и снятие лишних административных барьеров, которые препятствуют развитию бизнеса в России[21].

Результатом[источник не указан 1754 дня] деятельности Рабочей группы в рамках Правительственной Комиссии по проведению административной реформы в РФ, в состав которой входит И. Артемьев[22], стали решения Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Правительства Российской Федерации в области оптимизации функций и полномочий органов исполнительной власти в сферах сельского хозяйства, образования, строительства, здравоохранения, технического регулирования, транспорта и связи, в целях совершенствования государственного управления, а также по оптимизации состава государственного имущества и обеспечения эффективности управления государственным сектором экономики.

Под непосредственным руководством Артемьева был подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

С принятием закона «Об иностранных инвестициях…» были определены виды деятельности, участие иностранного капитала в которых требует прохождение установленной законом процедуры предварительного согласования с Правительственной комиссией, что имеет прямую связь с улучшением инвестиционного климата в стране (оборотные штрафы, снятие административных барьеров и т. д.)[23][24].

За годы работы Артемьева в России появился законопроект в сфере госзакупок[25], направленный на повышение открытости и прозрачности системы госзакупок в стране, снижение уровень коррупции в этой сфере. Создан единый портал госзакупок.

При участии ФАС России и Артемьева сайт torgi.gov.ru с января 2012 года стал официальным сайтом в России для размещения информации о проведении торгов на предоставление земельных участков, лесных участков, участков недр, на право заключения охотхозяйственных соглашений.

Во время работы Артемьева внесён на рассмотрение, подписаны поправки[26][27][28] закон о рекламе.

ФАС России и её территориальные органы используют официальный сайт ФАС России, антикартельный сайт, аккаунты в Твиттере, Фейсбуке, Вконтакте, в Инстаграме, на Ютубе и в Телеграмм. С 2016 года аккаунт в Живом Журнале не ведется.

В 2011 году Артемьев учредил электронный научно-практический журнал «Российское конкурентное право и экономика» в целях адвокатирования конкуренции, инициирования научных исследований в области правовой защиты конкуренции и функционирования товарных рынков, а также пропаганды целей, стратегии и методов реализации государственной политики в области защиты конкуренции, разъяснения роли антимонопольных органов в обеспечении защиты конкуренции.

На протяжении всей деятельности в ФАС России Артемьев прикладывает большие усилия для усиления взаимодействия с общественными институтами. В частности, ФАС России реализует программу по внедрению консультационных механизмов, включающую создание сети общественно-консультативных советов (ОКС) при антимонопольных органах. Особую активность эта деятельность приобрела в 2008 году, и на сегодняшний день сформированы составы советов при всех 82 территориальных управлениях и центральном аппарате.

При ФАС России действуют Экспертные советы по ключевым рынкам. В состав Экспертных советов входят участники рынков, представители некоммерческих объединений и контролирующих органов власти. Такая практика позволяет ФАС России объективно оценивать ситуацию на соответствующих рынках и повышает транспарентность принимаемых ФАС России решений.

Артемьев принимал участие в разработке законов для Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.[источник не указан 1753 дня]

Начиная с 2005 года, ФАС России включена в Рейтинг эффективности конкурентных ведомств, публикуемых независимым международным изданием «Всемирный обзор по конкуренции» («Global Competition Review»). В 2006 году российское конкурентное ведомство разделило 36-38 места из 38 возможных, в 2011 году ФАС России занимает уже с отметкой роста эффективности. В 2012 году ФАС России заняла место в диапазоне с 17 по 30[29] и получила оценку «хорошо»[30], что ставит ведомство в один ряд в Рейтинге с конкурентными ведомствами таких стран, как Австрия, Бразилия, Норвегия, Швейцария и др[31][32].

В мае 2007 года по инициативе ФАС России в Москве прошла Шестая конференция Международной конкурентной сети,[33] участие в которой приняли руководители конкурентных ведомств более чем 90 стран мира и международных организаций, работу по проведению которой возглавил Артемьев. Конференция явилась важнейшим международным мероприятием в области конкурентной политики. ФАС России является действующим членом Координационного комитета Международной конкурентной сети.

Артемьев принимал участие в официальных международных форумах и заседаниях таких организаций, как ОЭСР, Комиссия ЕС, АТЭС, ЮНКТАД, где выступал с докладами и проводил переговоры по вопросам конкурентной политики.

ФАС России первой из федеральных органов исполнительной власти прошла весь цикл, предусмотренный Дорожной картой по присоединению Российской Федерации к ОЭСР.[34]

24 февраля 2011 года экспертный совет «РБК» в рамках международной премии «Персона года»[35] выбрал Артемьева победителем в номинации «Персона в госуправлении».

Критика деятельности[править | править вики-текст]

В результате разработки комплексных нормативных актов в 2004—2007 гг., антимонопольное законодательство и другие законы, находящиеся в ведении ФАС России, стали одними из самых быстро меняющихся. Так, в Федеральный закон "О защите конкуренции" (ред. от 13.07.2015). изменения вносились с 2006 г. 40 раз, в законодательство о закупках (Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и Федеральный закон " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ от 13 июля 2015 г. — почти 60 раз. Эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина объясняют частое изменение законодательства тем, что формирование законодательной системы РФ проходило в два этапа. На первом происходило формирование законодательных норм, с параллельным установлением их взаимосвязи, а на втором (после 2003–2004 годов) началось развитие системы законодательства. Это закономерный результат ее взаимодействия с экономической и социальной системой и системой общества в целом. Так, эксперты ЦСР отмечают, что правки в НК вносятся в среднем раз в две недели, в КоАП – каждые десять дней[36].

Антимонопольное законодательство в России соответствует лучшим мировым стандартам. Так, в 2012 году ОЭСР признала российское законодательство и практику правоприменения соответствующими высоким стандартам ОЭСР в области защиты конкуренции[37][38][39].

Президент России В.Путин, выступая на Коллегии ФАС России в 2015 году[40], отметил, что многое сделано для развития законодательной базы, для внедрения современных механизмов обеспечения конкуренции.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев считает антимонопольное законодательство «современным»[41].

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов также отмечает, что нормативно-правовая база антимонопольного регулирования в России приведена в соответствие с лучшими мировыми стандартами[42].

Однако И.Шувалов также отмечает трудности внесения изменений в антимонопольное законодательство, поскольку многие инициативы ФАС не всегда воспринимаются всеми спокойно[43].

Глава ФАС России Игорь Артемьев убежден, что Россия за последние 10 лет существенно улучшила свое законодательство в области конкуренции и в смежных отраслях, приблизила их к самым лучшим стандартам мира[44].

По словам министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, «российское антимонопольное законодательство – одно из самых современных в мире»[45][46].

Экспертным и предпринимательским сообществом, депутатами Госдумы неоднократно указывалось, что законодательные инициативы ФАС разработаны в интересах крупных олигархических структур и даже иностранных монополий[47]. Комментарий в этой телепередаче дает бывший представитель Росрыболовства А.Савельев, а в отношении этого ведомства ФАС неоднократно возбуждала антимонопольные дела[48]. Соответственно, существует конфликт интересов, и слова А.Савельева не могут считаться объективными[49]. Сам глава ФАС России И.Артемьев не раз отмечал, что российские олигархи часто мешают работе ФАС России, что в Госдуме присутствует лобби олигархов, нередко на коррупционной основе, которое блокирует принятие законов[50]. Особо бурные дискуссии развернулись у руководителя ФАС с экспертным, научным и предпринимательским сообществом вокруг т. н. «четвертого антимонопольного пакета», который 7 раз возвращался Правительством на доработку[51]. Такая активность стала поводом для критики со стороны предпринимательского и экспертного сообщества, поскольку, по их мнению, вызывает коррупционные риски и ухудшает предпринимательский климат[52].

И. Ю. Артемьев — единственный из руководителей антимонопольных органов стран мира с бессрочным контрактом и даже по меркам российской власти является «долгожителем» — в марте 2015 г. исполнилось 11 лет, как он занимает свой пост[53]. Игорь Артемьев – не единственный долгожитель в Правительстве РФ. Так, министр иностранных дел С.Лавров также занимает свою должность с марта 2004 года. Однажды редактор журнала Foreignpolicy Сьюзен Глассен спросила главу пресс-службы МИД Александра Лукашевича, почему Сергей Лавров так долго держится на посту, ведь за «его поколение» в иностранных внешнеполитических ведомствах успели не раз поменяться дипломаты. «Он идеален. Он идеальный человек для этого поста», - ответил Лукашевич. Возможно, так же можно сказать и о другом долгожителе в Правительстве РФ – Игоре Артемьеве. По крайней мере, многие в Правительстве РФ признают, что Игорь Артемьев – профессионал своего дела»[54].

 Большинство его заместителей находятся на своем посту еще дольше. Заместитель — Андрей Цыганов — неоднократно замечался в связях с курируемыми крупными монополистическими структурами[55]. Сам А.Ульянов, который это «подметил», имеет личный конфликт с  руководством ФАС России и которого также неоднократно обвиняли в лоббизме и проведении заказных компаний против ФАС в интересах олигархов. О чем неоднократно писали в сети Интернет.  

После передачи ФАС России функции по контролю за гособоронзаказом Игорь Артемьев настоял на назначении своим заместителем, курирующим данное направление, Максима Овчинникова, который является № 4 в списке информаторов оппозиционера Алексея Навального[56] (примечательно, что остальные чиновники, фигурирующие в данном списке, в том числе некоторые другие сотрудники ФАС, покинули госслужбу после его появления в открытых источниках). ФАС действительно часто рассматривает дела по жалобам Навального, а также комментирует свои решения в СМИ и в социальных сетях, считая необходимым разъяснять гражданам и предпринимателям суть принятых службой решений. Если информирование заявителей о решений по его жалобе является «информаторством», то тогда ФАС России – информатор значительной части граждан страны, которые интересуются деятельностью антимонопольного ведомства. Зачастую решения ФАС обжалуются Навальным в суде»[57].

Максим Овчинников отвечал за создание системы мотивации сотрудников ФАС, которую эксперты охарактеризовали как «палочную», побуждающую чиновников возбуждать большое число дел против малого бизнеса и не браться за сложные расследования[58]. В ФАС России Максим Овчинников активно занимается совершенствованием системы управления в ФАС России, в частности при его непосредственном участии ФАС России первая из федеральных органов исполнительной власти России была сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта менеджмента качества ИСО 9001-2008[59][60]. 17 января 2012 года удостоверяющий сертификат был вручен руководителю ФАС России Игорю Артемьеву».

По мнению экспертов, И. Ю. Артемьев создал систему антимонопольного преследования малого бизнеса (МСП), что невозможно ни в одной стране мира. Другими словами, МСП называются «монополистами» — со 100 % долей рынка в границах торгового центра, кинотеатра, городской площади, пекарни, чердака или стены дома, «организаторами и участниками картельных сговоров» субъекты МСП, включая индивидуальных предпринимателей, и даже ТСЖ и садовые некоммерческие товарищества (СНТ) [61]. Другие эксперты отмечают активную работу ФАС России против крупнейших компаний и иностранных корпораций. Так, ФАС неоднократно возбуждала дела в отношении:

Эксперты отмечают, что 2/3 антикартельных дел ФАС суды признают незаконными[90]. Помимо этого, дела, даже самые крупные, зачастую возбуждаются по анонимным заявлениям, либо по сфабрикованным самими сотрудниками ФАС[91]

Экспертами отмечалась также политика двойных стандартов Игоря Артемьева для небольших российских или зарубежных компаний. Если малый бизнес может быть обвинен в нарушении антимонопольного законодательства на одних лишь подозрениях, или одинаковых цен (на батуты в парке)[92], то против крупного иностранного бизнеса дела Игорь Артемьев отказывался возбуждать дела даже при наличии доказательств[93]. ФАС неоднократно возбуждала дела в отношении крупнейших иностранных компаний, признавала их виновными в нарушении антимонопольного законодательства и выдавая обязательные для исполнения предписания и назначая существенные штрафы:

  • Дело в отношении компании Google [94]
  • Дело в отношении контейнерных перевозчиков[95]
  • Дело в отношении компании Apple[96]
  • Проверка компании Lenovo[97]
  • Дело в отношении Microsoft[98]

Это не соответствует международному опыту, в США, например, антимонопольная политика активно используется для защиты американских компаний от иностранных конкурентов, и 92,2 %[99] штрафов наложено на иностранные компании, в то время как в России эта цифра составляет 0,6 %.

Целый ряд дел было возбуждено в интересах алкогольного и табачного лобби[100]. Пресечение практики регионального протекционизма» говорится, что «ФАС выявила 85 субъектов Российской Федерации с различными правилами игры для бизнеса на одном рынке[101]. Действия ФАС также были направлены на сохранение и развитие конкуренции на рынке алкогольной продукции. В частности, именно этим продиктована позиция ФАС по ПЭТ – упаковке, с позицией ведомства были согласны многие эксперты на рынке, которые утверждали, что инициатива замены ПЭТ упаковки на металлические банки инициирована и профинансирована металлургической компанией РУСАЛ[102]. Так, Игорь Артемьев лично выступил за отмену запрета на продажу алкоголя и сигарет в ларьках[103]. Связано это было с необходимостью сохранения конкуренции между большими торговыми сетями, которые и так имеют значительную долю на рынке, и малым бизнесом. По сути инициатива ФАС была направлена на защиту и развитие малого бизнеса в стране[104]. Чаще всего это дела против регионального протекционизма, когда ограничивается обращение товара в том или ином регионе и нарушается принцип единого экономического пространства в стране[105][106]. ФАС отменяла решения региональных и местных властей по ограничению продаж «энергетиков»[107], продаж алкоголя в период стихийных бедствий[108] и на школьных выпускных[109]. Впоследствии эти решения ФАС суды признавали незаконными.

Отмена ФАС решений региональных властей, ограничивающих конкуренции на рынке алкогольной продукции, не была связана с конкретными датами и мероприятиями, а носит бессрочный характер и вызвана необходимостью защиты малого и среднего бизнеса от ограничивающих свободу экономической деятельности решений региональных властей. Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена в России законом.

Своих задач закон о госзакупках не выполнил, коррупция в этой сфере только возросла. По словам руководителя ФАС Игоря Артемьева, 94-ФЗ сделал для борьбы с коррупцией больше, чем все остальные законы. Поэтому он вызывал такую злость и неприятие[110]. По данным антимонопольного ведомства, 318 миллиардов рублей удалось сэкономить государству в 2011 году благодаря действию закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Всего за шесть лет работы 94-ФЗ (2006-2012гг.) экономия составила около 1,5 трлн руб, в 2010 году, благодаря закону удалось сэкономить 323 млрд рублей[111]. В ФАС России считают, что изначально 94-й закон создавался как антикоррупционн­ый, позволяющий минимизировать трату бюджетных средств недобросовестны­ми заказчиками. В законодательств­е о госзакупках были заложены нормы, фактически минимизирующие возможности по недобросовестно­му исполнению контрактов и исключающие ситуации хищения бюджетных средств. Это финансовое обеспечение по контрактам в виде банковской гарантии, поручительства крупного юридического лица или денежных средств. Практическая и грамотная реализация заказчиками этих нормы не позволяла бы приходить на аукционы компаниям-однод­невкам, надежно защищала бюджетные средства и качество исполнения контрактов.[112]

Эксперты отмечали, что закон, разработанный при непосредственном участии Игоря Артемьева, идет в разрез с мировым опытом[113] и регулирует исключительно процедуру размещения заказа, при этом содержательную составляющую закупок закон игнорирует полностью. По мнению главы ФАС России Игоря Артемьева, 94-й закон опережал свое время[114][115]. Председатель Правительства России Д.Медведев считает, что современная система госзакупок позволила обеспечить переток финансов в реальный сектор экономики, усилить эффект от инвестиций, поддержать конкуренцию, создать условия для экономии государственных средств. Этот инструмент позволяет нам развивать экономику, реализовывать проекты, в том числе в сфере импортозамещения[116]. Игорь Артемьев также отмечал передовой опыт России в деле внедрения самых совершенных систем телекоммуникации в закупочный процесс[117]. Многие эксперты отмечают роль и важность закона о закупках в деле обеспечения открытости и прозрачности в системе закупок, например, благодаря 94-ФЗ все узнали «о золотых кроватях для МВД и туалетных ершиках по 13 тысяч рублей для Смольного»[118]. Также отмечалось, что 94-ФЗ был разработан как «закон для малого бизнеса».[119]

Данное обстоятельство привело не к экономии бюджетных средств, а лишь бурному развитию посредников, что является диаметрально противоположным решениям ФАС в схожих ситуациях[120][121]. Символом политики ФАС в госзакупках стало дело против детского сада № 82 С-Петербурга[122]: ФАС обвинила его в том, что он закупал картошку и капусту для супа вместе, а надо было отдельно. Добиться справедливости детскому саду удалось только в Высшем арбитражном суде.В результате Правительством было принято решение написать совершенно новый закон — о федеральной контрактной системе, основанный на мировом опыте. Игорь Артемьев активно противодействовал его принятию, но проиграл.Однако, новый закон о контрактной системе 44-ФЗ  не оправдал себя. Очень несовершенным назвал его Президент России В.Путин[123].О необходимости доработки 44-ФЗ высказывался и председатель Правительства России Д.Медведев[124].Он отмечал большое количество злоупотреблений в системе закупок Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова также раскритиковала новый закон о закупках[125]

Неудовольствие реализацией 44-закона о контрактной системе также высказывал и первый заместитель председателя Правительства России Игорь Шувалов[126]. По мнению И.Шувалова, создать прозрачную систему закупок не удалось[127]. Гендиректор Агентства госзакупок Татарстана Яков Геллер сравнил два закона, отметив, что предыдущий 94-й закон был о прорыве, а закон о контрактной системе, с одной стороны, потакает заказчикам, предоставляя широкий выбор процедур, с другой – накладывает непосильные обременения: непомерные штрафы, всеобщее обязательное платное обучение[128]. Контрактная система не достигла своих целей, полагает и первый проректор НИУ ВШЭ Александр Шамрин. Институты содержательного контроля не заработали, эффективность госзакупок не оценивается и даже общественный контроль не дает ожидаемой эффективности[129].

Создан единый портал госзакупок. Отбор электронных площадок для госзаказа вызвал возмущение в бизнес-среде, так как Игорь Артемьев объявил результаты отбора до его подведения[130]. Победитель отбора — площадка Сбербанк-АСТ. С главой Сбербанка Германом Грефом Артемьева связывают прочные дружеские и деловые контакты[131]. Отбор электронных площадок осуществлялся Минэкономразвития совместно с ФАС России на 5 лет[132]. Были отобраны 5 площадок. Это электронные торговые площадки правительств Москвы и Татарстана, Сбербанк, РТС и ММВБ[133]. Это вызвало резкое неудовольствие у проигравших компаний и волну критики в адрес ФАС и Минэкономразвития. Сергей Габэстро, совладелец торговой площадки «Фабрикант», а также Генеральный директор Национальной ассоциации  институтов закупок (НАИЗ), к которой работает А.Ульянов, многократно пытался оспорить это решение Минэкономики и ФАС в суде, однако суды отклоняли его жалобы[134][135].

Результатом подписания закона о рекламе стал запрет на конкуренцию брендов в России, которая широко используется в развитых странах[136]. ФАС начала возбуждать тысячи дел в год по нарушениям рекламного законодательства, которые можно назвать курьезными, таких как дело против Костромского такси за оскорбление хлеба, кваса «Никола» и тысячи других. В 2015 г. ФАС упала на 18-31 место[137] в рейтинге мировых антимонопольных ведомств «Global Competition Review». ФАС России по-прежнему имеет три звезды, что означает оценку «хорошо»[138].Оценка антимонопольных ведомств экспертами осуществляется по 5-ти балльной шкале с разбивкой ведомств по количеству баллов (звезд) на группы: элита, очень хорошо, хорошо и удовлетворительно.  По итогам 2014 года в Рейтинг GCR вошли всего 36 конкурентных ведомств мира из 145 существующих. В число оцениваемых GCR конкурентных ведомств ФАС России входит с 2005 года[139].

По мнению экспертов, столь высокая оценка вызвана тем, что указанное издание оценивает не качественные, а количественные показатели, а также опирается на мнение опрошенных юристов, которые несомненно выигрывают от усиления полномочий и давления ФАС на бизнес[140]. При этом, всемирный экономический форум оценивает эффективность ФАС не столь высоко. По мнению Всемирного экономического форума, под руководством Игоря Артемьева Россия заняла 83 место из 144 стран по эффективности антимонопольной политики в 2015 году. Общая оценка конкурентоспособности России и степень развития конкуренции на локальных рынках и монополизация оценены гораздо выше – 45, 77 и 69 места соответственно.

По заявлению Игоря Артемьева, в 2015 г. число дел выросло до 67 тыс. [141]. По данным ФАС России, количество дел, возбужденным по признакам нарушения антимонопольного законодательства из года в год снижается: так, если в 2012 году было возбуждено 10011 дел, то в 2015 году – 9092 дела, а в 2016 году – 4040 дел[142]

Предприятия среднего бизнеса и ИТ-отрасли, наращивающие производство и экспорт, сталкиваются с претензиями, делами, проверками в форме обыска со стороны руководителя ФАС [143] [144]. В некоторых случаях - сразу после выхода на внешние рынки или попадания в санкционный список США [145]. Политика двойных стандартов руководителя ФАС заметна и в регулировании тарифов. Уже проведена либерализация тарифов крупнейших аэропортов страны (Московского авиаузла). Предлагается либерализовать тарифы РЖД [146] по экспортным поставкам и тарифы ОАО «Газпром» [147]. Одновременно предлагается, ввести регулирование тарифов на вывоз твердых бытовых отходов [148] (в секторе заняты почти исключительно МСП) и стивидорной деятельности в портах [149]. Это уже привело к росту цен на авиабилеты [150], и в ближайшее время может привести к росту тарифов и цен, который будет переложен на население. Ситуация усугубляется неспособностью руководителя ФАС России сдержать рост цен на социально значимые товары: более 50% дел ФАС России в отношении торговых сетей суды признают незаконными. После передачи ФАС России функций по тарифному регулированию Игорь Артемьев заявил о разработке новой тарифной политики, главная цель которой – обеспечение интересов потребителя и развитие экономики, обеспечение конкуренции управленческих команд и технологий[151].

По словам И.Артемьева, прежняя политика была направлена на поддержку «национальных чемпионов», которые, конечно, не случайно оказались в основном естественными монополиями. Делалось это в ущерб потребителям, для которых такая поддержка оборачивалась высоким ростом тарифов, при абсолютной неэффективности монополий в строительстве, в модернизации производств, при их огромных затратах и раздутом аппарате[152].

По мнению главы ФАС России, тарифная политика сейчас носит дискриминирующий характер. Одному хозсубъекту можно было установить одни тарифы, другому – более высокие. ФАС России  считает, что должна быть полная прозрачность и доступность информации, все должны понимать, как формируется тариф[153]. Среди основных положений новой концепции тарифной политики И.Артемьев назвал – переход некоторых отраслей на рыночные отношения, например, электросвязь, стивидоры, порты и аэропорты. В настоящее время уже осуществлен отказ от регулирования тарифов на аэропортовые услуги в Московском авиационном узле[154]. Главный принцип новой тарифной политики – «тариф в обмен на эффективность» – предполагает индексацию тарифов естественных монополий при условии снижения ими собственных издержек. Так, антимонопольный орган, например, одобрил индексацию грузового тарифа ОАО «РЖД» в 2016 году на 9% с итоговым ростом на 7,5% за счет предоставления скидок в рамках тарифного коридора[155]. ФАС рассчитывает, что тарифы будут расти ниже инфляции[156] При инфляции в размере 12,5% в 2015 году рост тарифов на газ составил 2%, индекс платы граждан за услуги ЖКХ – 4%, услуги по транспортировке нефти – 5,76%[157]. В ФАС России считают, что из тарифа должны быть исключены необоснованные расходы, такие как, например, кредиты самим себе или аренда дорогостоящего офисного помещения[158]. По мнению руководителя ФАС, необходимо определять справедливую себестоимость, используя методы бенчмаркинга, нормирования затрат и метода эталонных затрат[159].

Впервые в 2016 году ФАС России удалось снизить цены на лекарства[160]. Также ФАС удалось снизить тарифы в абсолютном значении[161]. В 2017 году ФАС планирует разработать новый закон «О государственном регулировании цен (тарифов) в Российской Федерации», который должен определить единые для всех отраслей принципы тарифного регулирования и закрепить базовые правила установления тарифов. При этом особенности тарифного регулирования должно сохраниться в отраслевом законодательстве (законодательстве об электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и др.)[162].

Руководитель Игорь Артемьев превратился в главного алкогольного лоббиста [163]. В частности, доклад руководителя ФАС России, направленный в Правительство РФ (заметим, что он размещен не на официальном сайте ФАС России, а на сайте Союза пивоваров) [164], содержал целый ряд неприемлемых предложений, которые обернутся сотнями тысяч дополнительных алкогольных смертей. Так, предложение вернуть алкогольные напитки в ларьки и другие места нестационарной торговли повысит и без того одну из самых высоких в мире доступность алкоголя в РФ (1 точка продажи в РФ приходится на 500 человек, а в Швеции и Норвегии – на 20-30 тыс.) [165]. Предложение снизить минимальную цену на алкоголь крепостью ниже 38 градусов приведет к распространению суррогатной водки и резкому росту смертности [166]. Предложение заморозить акцизы на крепкий алкоголь до 2018 г. повысит его ценовую доступность, что уже вызвало, как показал опыт 2014-2015 гг. рост смертности [167]. Предложение лишить субъекты РФ права вводить запрет на реализацию алкогольных энергетических коктейлей [168] самым негативным образом скажется на здоровье подрастающего поколения, вызовет конфликт с региональными элитами. Примечательно, что в своем докладе ФАС России дает отрицательную оценку повышению возраста допустимости употребления алкоголя с 18 до 21 года, которое еще не вступило в силу. Такое внимание к одной из, еще не реализованных инициатив, является признаком действий руководителя ФАС России в интересах алкогольного лобби, которое обеспокоено, что молодежь не «успеет» пополнить ряды их потребителей. ФАС России активно противодействовала ограничению использования вредной для здоровья пластиковой (ПЭТ) тары для розлива алкогольной продукции, но проиграла [169]. В противодействии широкой инициативе ряда губернаторов, депутатов, церковных и общественных деятелей ограничить использование ПЭТ-тары (в РФ в ПЭТ-тару разливается 40% пива, в других странах, за исключением Украины и некоторых балканских стран – 0%) руководитель ФАС координировал [170] свои действия с иностранными пивными компаниями (контролируют свыше 80% российского рынка) и даже посольством США [171]. Последнее, на наш взгляд, является в нынешних внешнеполитических обстоятельствах абсолютно неприемлемым и требует самого тщательного расследования. Этот доклад не был случайностью. ФАС России под руководством Игоря Артемьева давно возбуждает дела в интересах алкогольного лобби. Например, дела против губернаторов, вводящих запрет на реализацию энергетических алкогольных коктейлей [172]. Несмотря на проигрыш подобных дел в Верховном и Высшем арбитражном судах [173], ФАС России, с упорством, достойным лучшего применения, продолжает практику возбуждения подобных дел, защищая интересы производителей алкоэнергетиков. Неприемлемыми, являются дела ФАС России, под руководством Игоря Артемьева, против губернатора Амурской области Олега Кожемяко за ограничение реализации алкогольной продукции во время наводнения [174], и против Администрации г. Ханты-Мансийска – во время школьных выпускных [175]. Видимо, для алкогольных лоббистов возможно наживаться даже на горе людей, ставших жертвами стихийных бедствий, и на здоровье подрастающего поколения. Все вышеупомянутые решения ФАС России суды признали незаконными. Аналитический отчет о состоянии конкуренции на рынках алкогольной продукции размещен на сайте ФАС России[176]. Эксперты отмечают, что различные административные барьеры, создаваемые на региональных рынках и преференции местным производителям несут реальную угрозу свободному перемещению товаров, свободе экономической деятельности в Российской Федерации[177]. Доклад "Пресечение практики регионального протекционизма" По мнению ФАС России, для снижения уровня нелегальной и контрафактной алкогольной продукции, снижения уровня алкоголизации населения, а также для увеличения наполняемости бюджетов всех уровней необходимо создать нормальные условия для добросовестных участников рынка, развивать здоровую конкуренцию на рынках реализации алкогольной продукции и рынке оказания услуг общественного питания[178].

Руководитель общественного проекта "За антимонопольную реформу" Алексей Сергеевич Ульянов заявил [179], что руководитель ФАС России работает в интересах иностранных транснациональных корпораций. Игорь Артемьев не в состоянии препятствовать монополистическим тенденциям крупнейших госкомпаний и госкорпораций России - ОАО "Газпром", ОАО "Роснефть", ОАО "РЖД", "Ростех" [180]. После принятия закона об "иммунитетах" для малого бизнеса от антимонопольного контроля ФАС нашла способ продолжать политику преследования малого бизнеса, называя его представителей "естественными монополиями" и "участниками картельных сговоров" [181].

По мнению многих экспертов, позиция А.Ульянова продиктована личной неприязнью к руководителю ФАС России И.Артемьеву. А.Ульянов занимал различные должности в ФАС России с 2006 – 2010 гг. и вынужден был уволиться из ФАС России[182]. О небескорыстной работе А.Ульянова в интересах российских олигархов писала Новая газета[183].

При этом по данным газеты "КоммерсантЪ" опубликованным в журнале "Секрет Фирмы" ФАС занимает 1-ое место среди самых коррумпированных органов власти[184]. Позже на сайте газеты «Коммерсант» появилось извинение в адрес ФАС России - исследование, на основании которого был подготовлен данный материал, был сочтен редакцией нерепрезентативным (1 опрошенный)[185]. Стоит отметить, что ФАС чуть ли единственное ведомство в России, которое проводит независимое исследование уровня коррупции в службе. Так, глава ФАСИ.Артемьев признавался, что в возглавляемой им госструктуре может работать до 7% коррумпированных сотрудников[186].

А по данным Счетной палаты собираемость штрафов по картельной деятельности ФАС составляет 16%, а куда деваются остальные 84%, остается только гадать[187]. Все штрафы, которые взыскивает ФАС России и ее территориальные органы, поступают в федеральный бюджет[188]. Практически все крупные штрафы, назначаемые ФАС России, обжалуются в суде, поэтому время от назначения штрафа до его выплаты может растянуться на годы судебных заседаний[189]. По данным ФАС России, около 70% принятых ведомством решений обжалуется в суде, из них 15,4 процента решений отменяются судами, что составляет 10,7% от общего количества обжалованных решений ФАС России[190].

Также за последнее время было заведено 5 уголовных дел в отношении руководителей территориальных подразделений ФАС[191][192]. Сам руководитель ФАС также неоднократно обвинялся в связях с крупными монополистическими структурами[193][194]. Члены Ассоциации антимонопольных экспертов (ранее НП «Содействие развитию конкуренции»), созданной как независимая общественная организация антимонопольных юристов и после смены руководства в 2014 году ставшего де факто подконтрольным ФАС, участвовали только в 4 судебных процессах[195], предпочитая зарабатывать на решении "деликатных вопросов, используя близость к руководителю ФАС.

На съезде «Деловой России» в мае 2015 года предприниматели пожаловались Владимиру Путину на то, что Артемьев и руководимая им служба преследует малый и средний бизнес — только 11 % дел возбуждается против крупных компаний, а против малого бизнеса — 36 % дел. При этом, ФАС возбуждает дел больше всех стран мира, вместе взятых[196].

В июне 2015 года на Петербургском экономическом форуме предприниматели пожаловались Президенту на то, что ФАС преследует средние инновационные и промышленные предприятия и несырьевых экспортеров[197], в том числе за то, что они выпускают более дешевую и качественную продукцию. Создается впечатление, что ведомство Артемьева действует в интересах крупных иностранных корпораций. Об уровне доверия руководства страны к главе ФАС И.Артемьеву говорит тот факт, что не смотря на многочисленную критику деятельности ФАС России и лично ее руководителя, Председатель Правительства РФ Д. Медведев предложил Путину влить Федеральную службу по тарифам (ФСТ) в ФАС, оставив главой объединенной структуры Игоря Артемьева[198]. Ранее, зимой 2015 года, ФАС России также были переданы функции упраздненного Рособоронзаказа[199].

Личная жизнь[править | править вики-текст]

Игорь Артемьев женат, у него четверо детей.[200] источник: сайт ФАС.

Активно занимается спортом — футболом, регби и теннисом. Увлекается туризмом.

И.Артемьев – председатель Попечительского совета Федерации регби России[201].

Классный чин[править | править вики-текст]

Награды[править | править вики-текст]

Прямая речь[править | править вики-текст]

«Лжемаркетинг - это зло, которое должно быть прекращено, и мы намерены ужесточать это в том числе законодательно», - И.Артемьев о фиктивном маркетинге в ритейле[208]

«Частная монополия гораздо опаснее, чем государственная монополия, потому что на нее воздействовать гораздо сложнее. Но, с другой стороны, если в процессе этой приватизации появится эффективный собственник, это будет хорошо. Поэтому нужно взвешивать», - И.Артемьев о приватизации ФГК и Трансконтейнера [209]

«Достоянием могут быть люди, газ и так далее, а не компания», - И.Артемьев о рекламе ОАО «Газпром»[210]

«Тарифная политика носит дискриминирующий характер. Сегодня можно при одних и тех же условиях одному хозяйствующему субъекту определить тариф в разы больше, чем другому.Мы относимся к такого рода дискриминации как к очень печальному, тяжелому явлению, с которым нужно бороться в первую очередь», - И.Артемьев о сложившемся до 2015г. тарифном регулировании в России[211]

«Мы даже всерьез готовим реформу дерегулирования рынка газа в Российской Федерации в ближайшие два-три года (2017-2018гг.)» - Игорь Артемьев о дерегулировании рынка газа в России[212]

«Возникла идея, чтобы глава государства в том числе государственным служащим объяснил, что нужно делать для развития конкуренции, а чего делать нельзя. Нельзя противодействовать развитию конкуренции, нельзя сохранять неконкурентные практики и много еще чего нельзя делать. Государственные служащие должны понимать свою ответственность за действия или бездействие в области конкуренции» _ Игорь Артемьев о Национальном плане развития конкуренции[213]

«К сожалению, у нас в совершенно конкурентных областях царят монополии. Так, в транспорте очень много монополий, в здравоохранении, в образовании дискриминируется частное образование и так далее. У нас тормозятся процессы приватизации» - И.Артемьев о монополиях в конкурентных сферах[214]

«"Газпрому" надо уделять больше внимания борьбе с издержками, продавать непрофильные активы и повышать эффективность своей деятельности. Они этого ничего не делают.» - И.Артемьев об ОАО «Газпром»[215]

«Отрасль долгое время была закрыта, была Федеральная служба по тарифам, которая очень дружила с отраслевыми министерствами и очень любила монополии, и больше всего они любили всегда защищать монополии от нас. Для нас это был барьер — как только мы брались за какую-то монополию, ФСТ с нами начинала судиться. И мы уходили в суды на месяцы, а в это время монополия продолжала творить то же самое» - И.Артемьев о Федеральной тарифной службе[216]

«Я считаю "Газпром" крайне неэффективной компанией, у которой достаточно денег и просто нужно навести порядок в своем хозяйстве» - И.Артемьев о «Газпроме»[217]

«В прошлом году мы уже признавали 4 крупнейшие вертикально-интегрированные нефтяные компании - Лукойл, Газпромнефть, Роснефть, ТНК-BP - злоупотребляющими своим доминирующим положением и наложили на них штрафы на общую сумму 5.3 млрд. рублей. В этом году после принятия решений Комиссиями ФАС штрафы будут для них больше, потому что мы будем рассматривать действия нефтяных компаний как рецидив» - И.Артемьев о делах в отношении нефтяных компаний, 2009 год[218]

«Недруги есть. Я ими специально не обзавожусь, но думаю, что бизнесменов, довольных нашей деятельностью, мало. Что-то не слышал, чтобы нам кто-то из них аплодировал. Противостояние антимонопольных органов и крупных монополий - это естественно» - И.Артемьев о противостоянии с монополиями[219]

«Мы считаем, что монополии в последние годы тратили непомерно много денег. Можно не индексировать на протяжении пяти лет существенным образом тарифы, но объявить доходом всю экономию на издержках, которая есть в пределах одной компании» - И.Артемьев о необходимости монополиям экономить на издержках[220]

«Стратегически политика должна развернуться от метода «инфляция плюс», когда монополиям давали наесться «от пуза», к «инфляции минус». В результате это приведет к рачительному использованию ресурсов. От этого выиграют все, в первую очередь потребители» - Игорь Артемьев о новой тарифной политике[221]

«Это решение дает большую синергию, но главное – приоритетом становится антимонопольная политика. Тарифные же регуляторы подвержены влиянию больших компаний.» - И.Артемьев о слиянии ФАС и ФСТ[222]

«Мы орган, название которого начинается с «анти-» и который старается пресечь монополистическую деятельность компаний, злоупотребляющих своими возможностями. Собственно, мы и создавались как естественный противовес этим компаниям» - И.Артемьев о роли ФАС России[223]

«Есть общий подход и желание антимонопольщиков урезать аппетиты монополистов. Монополии пытаются диктовать правительству условия, управлять им через своих регуляторов, прежде всего отраслевых. Это неправильно.» - И.Артемьев о политике монополий[224]

«За 25 лет своей госслужбы я знаю: себестоимость в России определить невозможно. Метод себестоимости должен применяться в очень узких оборонных областях, где производятся уникальные изделия и нет другого способа. Нужен метод сопоставимых рынков.» - И.Артемьев о ценообразовании и себестоимости[225]

«Госсектор начал особенно сильно разрастаться с начала кризиса в 2008 г. Это факт. Меня это очень сильно беспокоит.» - И.Артемьев об усилении роли государства[226]

«Государство должно прижать монополии, хотя порой кажется, что у нас в стране государство слабее монополий".» - И.Артемьев о монополиях[227]

«95% торгов гоcкорпораций — это фикция» - И.Артемьев о закупках госкомпаний и госкорпораций[228]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Учебник «Конкурентная Россия. Метаморфозы конкуренции. Конкурентная политика. Экономический рост», издательство Московского университета, под ред. И. Ю. Артемьева, А. Н. Голомолзина, В. А. Димова, О. В. Коломийченко, Н. Е. Фонаревой, И. А. Южанова, 2004 г.
  2. «Битва за конкуренцию», издатель ООО «ТМ-Менеджмент», под ред. И. Ю. Артемьева, 2009 г.
  3. Учебник «Конкурентное право России», издательство Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», под ред. И. Ю. Артемьева, А. Г. Сушкевича, 2012 г.
  4. Доклад о состоянии конкуренции за 2015 год, Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2014 год, Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2013 год, Доклад Федеральной антимонопольной службы о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2012 год, Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2011 год, Доклад "О состоянии конкуренции в Российской Федерации" (за 2010 год), Доклад ФАС России "О состоянии конкуренции в Российской Федерации" за 2009 год, Доклад ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» за 2008 год, Доклад ФАС России «О состоянии конкуренции в Российской Федерации» за 2007 год 
  5. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Выступление руководителя ФАС России Игоря Артемьева на расширенном заседании Коллегии ведомства | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 3 мая 2017.
  6. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Игорь Артемьев рассказал об итогах работы ФАС в 2016 году и задачах ведомства на 2017 год | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 3 мая 2017.
  7. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС России подвела итоги правоприменения «четвертого антимонопольного пакета» | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 3 мая 2017.
  8. VEGAS LEX. VEGAS LEX. Проверено 3 мая 2017.
  9. «Четвертый антимонопольный пакет»: что нового?. lawfirm.ru. Проверено 3 мая 2017.
  10. Филипп Стеркин, Алиса Фиалко, Анна Перетолчина / Ведомости. Антимонопольная служба обнаружила картельный сговор на рынке угля, Ведомости (29 декабря 2010 00:58).
  11. РИА Новости. ФАС оштрафовала СУЭК на 485 млн рублей за картельный сговор, РИА Новости (09:10 20.09.2011).
  12. Алексей Топалов. Картельный разрез угля, Газета.ру (11.01.2011, 19:28).
  13. Вести.Экономика. ФАС раскрыла картельный сговор на рынке соли, Вести.Экономика (04.04.2013 11:20).
  14. Рустем Фаляхов. ФАС раскрыла соляной заговор, Газета.ру (26.01.2011, 18:46).
  15. BFM.RU. ФАС раскрыла новый сговор между производителями соли, BFM.RU (26 января 2011, 16:08).
  16. Forbes. ФАС нашла признаки ценового сговора компаний-производителей хлора, Forbes (13.01.2011 12:06).
  17. Дмитрий Дмитриенко. ФАС заподозрила картель на рынке ПВХ, Ведомости (11 мая 2012 18:12).
  18. Лента.ру. Антимонопольщики заподозрили производителей хлора в ценовом сговоре, Лента.ру (16:21, 13 января 2011).
  19. Лента.ру. ФАС заподозрила сговор на продовольственном рынке, Лента.ру (15:41, 26 августа 2010).
  20. RETAIL.RU. ФАС усмотрела ценовой сговор, RETAIL.RU (26 августа 2010, 00:00).
  21. Новости СРО. Ведомства отчитались о снижении административных барьеров, Новости СРО (Март 15, 2012).
  22. Состав Правительственной комиссии по проведению административной реформы в редакции распоряжения от 20 января 2016 г. №40-р (рус.). government.ru. Проверено 3 мая 2017.
  23. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Поправки в 57-ФЗ об иностранных инвестициях вступают в силу | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 3 мая 2017.
  24. РИА Новости. Поправки в закон об иностранных инвестициях в РФ доработают до августа, РИА Новости (20:1026.06.2014).
  25. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54598/
  26. omn.ru. ФАС переписывает закон «О рекламе», omn.ru (11 Окт 2004).
  27. Право. ФАС представила поправки в ФЗ "О рекламе" о запрете указания лидерства, Право (2 сентября 2010, 12:46).
  28. topnews24.ru. ФАС предлагает внести поправки в закон о рекламе, topnews24.ru (3 ноября, 10:52).
  29. ФАС России занимает 19 место в мире в рейтинге эффективности антимонопольных органов
  30. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС России по-прежнему в хорошей компании | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 3 мая 2017.
  31. Открытая для всех и каждого газета. ФАС России входит в число 36 ведущих конкурентных ведомств мира, Открытая для всех и каждого газета (11.07.2015 г. в 20:49).
  32. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС России входит в число 36 ведущих конкурентных ведомств мира | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 3 мая 2017.
  33. http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=23453
  34. Участие ФАС России в процессе вступления Российской Федерации в ОЭСР
  35. Игорь Артемьев награждён премией «Персона года»
  36. Мораторий или дискуссия: как остановить "бешеный принтер" законодательства (ru-RU), ПРАВО.Ru. Проверено 4 мая 2017.
  37. ФАС России. Игорь Артемьев об этапах становления антимонопольного законодательства в России. ФАС России (23-09-2015 | 17:59).
  38. ФАС России. Игорь Артемьев на площадке ОЭСР рассказал про развитие антимонопольного законодательства и политики в Российской Федерации. ФАС России (15-06-2016 | 18:54).
  39. ФАС России. И. Артемьев: «Мы должны собрать лучшие мировые практики и внедрить их в России». ФАС России (10-09-2013 | 07:55).
  40. Владимир Путин: Форум ФАС «Неделя конкуренции в России» 23.09.2015, Новости Информационная Политика (23.09.2015).
  41. Антимонопольное законодательство нужно совершенствовать, НТВ (14.08.2010, 19:06).
  42. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Игорь Шувалов: степень экономической свободы уже стала совершенно иной, но движение вперед нужно продолжать | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  43. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Стенограмма выступления Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова на Юбилейном заседании Коллегии ФАС России | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  44. Глава ФАС: Россия существенно улучшила законодательство по конкуренции, РИА Новости (17:5128.09.2016).
  45. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Михаил Абызов поздравил антимонопольное ведомство с юбилеем | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  46. Министр Абызов предлагает расширить полномочия ФАС по сбору информации о нарушениях, MFD.RU (01.03.2017 14:13).
  47. К чему ведут идеи ФАС.
  48. Наталья Райбман. ФАС возбудила дело против Росрыболовства, Vedomosti.ru (29 июля 2014 12:36).
  49. Новое на forbes.ru. www.forbes.ru. Проверено 4 мая 2017.
  50. Глава ФАС рассказал, кто мешает закону об электронных конкурсах госзакупок, Экономика сегодня (23:42 26 Августа 2016).
  51. Спорный антимонопольный пакет вновь внесен в Правительство.
  52. Эксперт Онлайн. Монопольный форсаж.
  53. Счетчик пребывания в текущей должности руководителей ФАС России.
  54. Путин одобрил создание нового антимонопольного регулятора, Правда-TV (15 Июль, 2015 17:00).
  55. ДР. ФАС озадачил скидками производителей удобрений.
  56. Группа Anonymous раскрывает сеть осведомителей Навального.
  57. Иск Навального к ФАС касается бездействия при проведении конкурса, РАПСИ (11:13 25/07/2011).
  58. Последствия «палочной» системы для работы ФАС.
  59. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС России сертифицирована по стандарту ИСО 9001-2008 | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  60. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Сертификация ФАС России на соответствие требованиям международного стандарта ИСО 9001 – 2008 | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  61. ФАС vs Малый бизнес.
  62. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Суд поддержал решение ФАС России в отношении Газпрома | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  63. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС России по заявлению Лукойла проводит антимонопольное расследование в отношении газоснабжающих организаций Газпрома | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  64. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Верховный суд РФ в очередной раз поддержал УФАС в судебном споре с «дочкой» «Газпрома» | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  65. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС России рассмотрит антимонопольное дело в отношении Газпрома по жалобе Роснефти | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  66. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. ФАС признала неправоту "Газпрома" в деле о поставках газа на Кирово-Чепецкий химкомбинат и "Минеральные удобрения" | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  67. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Антимонопольная служба выиграла в суде дело против "Газпрома" | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  68. ФАС оштрафовала Газпром на 157,7 млн руб., РБК (26 янв 2009, 15:58).
  69. ФАС возбудила дело в отношении РЖД, ИА REGNUM (18 ноября 2016, 12:34).
  70. ФАС возбудила дело против РЖД, Forbes (18.01.2017 17:59).
  71. ФАС возбудила дело против РЖД из-за цен на аренду полувагонов, MK.RU (18 ноября 2016 в 12:43).
  72. ФАС признала РЖД нарушившими закон при проведении конкурса на КАСКО и ОСАГО, ИА REGNUM.
  73. ФАС признала незаконными запретительные телеграммы ОАО "РЖД", Право (6 июня 2011, 11:37).
  74. Фас для ФАС, Лента.ру (20:07, 10 февраля 2011).
  75. Маргарита Лютова. Третья серия антимонопольных дел против нефтяников подходит к концу, Ведомости (18 января 2012 00:37).
  76. ФАС возбудит третью волну антимонопольных дел против нефтяников, РИА Новости (17:4509.02.2011).
  77. ФАС официально признала ЗАО "Алкоа Металлург Рус" нарушителем закона, Металлоснабжение и сбыт (03 марта 2011 г. | 17:05).
  78. Ксения Гогитидзе. «Мечел» не узнал размеры своей вины, Газета.ру (14.08.2008, 15:14).
  79. Владимир Николаев. ФАС идет в наступление, RG.RU (30.11.2004 03:00).
  80. ФАС возбудила дело против металлургов о нарушении на рынке арматуры, Интерфакс (12:45, 29 июля 2016).
  81. ФАС оштрафовала химические компании за картельный сговор на 560,3 млн руб., Право (2 сентября 2013, 15:37).
  82. ФАС может возбудить новые дела в химической и рыбной отраслях, РИА Новости (14:3823.06.2012).
  83. ФАС признало "Газпром" виновным в нарушении закона о конкуренции, ИА REGNUM (28 апреля 2005, 14:51).
  84. Суд частично подтвердил выводы ФАС о сговоре на рынке каустической соды, РАПСИ (16:39 19/12/2012).
  85. ФАС ПРИЗНАЛА "ЕВРОХИМ" НАРУШИВШИМ ЗАКОН, АГРОXXI (16 октября 2008 в 00:00).
  86. ФАС признала "Аэрофлот" виновным в завышении тарифов, Кгоммерсант (08.07.2009, 12:53).
  87. Кирилл Буланов. ФАС попросила «Аэрофлот» обосновать высокую стоимость билетов на Камчатку, РБК (10 июн 2016, 06:46).
  88. ФАС обвинила Аэрофлот в завышении цен на авиабилеты (рус.). bcs-express.ru. Проверено 4 мая 2017.
  89. ФАС признала договор между "Аэрофлотом" и "Шереметьево" неконкурентным, m24.ru.
  90. Решения судов первой инстанции по делам о картелях в январе-октябре 2014 года.
  91. Судебный процесс: может ли ФАС проводить проверки по анонимкам.
  92. Глава ФАС Игорь Артемьев о малом бизнесе, железных дорогах и авиабилетах.
  93. ФАС пожалела западные компании.
  94. ФАС «нагуглила» на полмиллиарда ФАС оштрафовала Google почти на полмиллиарда рублей ФАС признала Google нарушителем антимонопольного законодательства ФАС оштрафовала Google на $6,7 млн за навязчивость
  95. ФАС оштрафовала контейнерных перевозчиков за картельный сговор на 1,5 млрд руб. ФАС оштрафовала контейнерных перевозчиков на 1,5 млрд рублей Maersk наказан: антимонопольная служба назначила перевозчику штраф в 300 миллионов. Рублей ФАС оштрафовала за картель пять контейнерных перевозчиков
  96. ФАС возбудила дело против Apple за ценовой сговор при продажах iPhone Ценовой сговор при продажах iPhone: ФАС возбудила дело против Apple ФАС возбудила дело по координированию цен на iPhone ФАС возбудила дело против Apple из-за цен на iPhone в России
  97. ФАС начала проверку Lenovo на предмет ограничения конкуренции при обслуживании ФАС проверит HP и Lenovo на картельный сговор ФАС заподозрила Lenovo в ограничении конкуренции при обслуживании техники Компания Lenovo препятствует ФАС в деле проверки ее российского офиса ФАС призовет к ответу Lenovo, HP, Samsung и Apple
  98. В России завели дело против Microsoft по жалобе «Лаборатории Касперского» ФАС против Microsoft ФАС возбудила дело против Microsoft по жалобе «Лаборатории Касперского» ФАС возбудила дело против Microsoft ФАС возбудила дело против Microsoft
  99. Sherman Act Violations Yielding A Corporate Fine Of $10 Million Or More.
  100. ФАС проявила пластичность.
  101. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Доклад "Пресечение практики регионального протекционизма" | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  102. Пивовары обвинили главу UC Rusal в кампании против ПЭТ-упаковки для пива ПЛАСТИК, ПРОЩАЙ. КАК ЗАПРЕТ ПЭТ-ТАРЫ ОТРАЗИТСЯ НА РЫНКЕ ПИВОВАРЕНИЯ Пивовары вступили в полемику с Дерипаской
  103. Минпромторг готов обсудить возобновление продажи алкоголя и табака в палатках.
  104. Ларек, оставь покурить Пиво и сигареты могут вернуться в ларьки В торговые ларьки могут вернуться пиво и сигареты
  105. Екатерина Бурлакова, Наталья Ищенко. ФАС заподозрила региональный протекционизм при продаже алкоголя в Белгородской области, Ведомости (05 февраля 23:19).
  106. ФАС расследует региональный протекционизм в розничной торговле алкоголем. Проверено 4 мая 2017.
  107. Суд отменил решение ФАС, подтвердив правомерность ограничения продажи алкоэнергетиков на Кубани.
  108. Суд объяснил ФАС, что спаивать население во время наводнения неправильно.
  109. Суды трех инстанций не дали ФАС спаивать школьников во время выпускных.
  110. «Упразднение 94-ФЗ полностью уничтожит выстроенную за последние пять лет систему госзаказа», – Игорь Артемьев. nisse.ru. Проверено 4 мая 2017.
  111. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Михаил Евраев: «Экономия —один из важнейших аргументов в пользу сложившейся системы государственных закупок | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  112. Тендеры.ру •Просмотр темы - Михаил Евраев: «Экономия —один из важнейших аргументов в пользу сложившейся системы государственных закупок (ru-ru). www.tendery.ru. Проверено 4 мая 2017.
  113. Тезисно о госзакупках.
  114. Konferencia_v_Garante.doc. docviewer.yandex.ru. Проверено 4 мая 2017.
  115. Закон о госзакупках опережает время. Проверено 4 мая 2017.
  116. Совещание по вопросам совершенствования системы закупок (рус.). government.ru. Проверено 4 мая 2017.
  117. Совещание по вопросам совершенствования системы закупок (рус.). government.ru. Проверено 4 мая 2017.
  118. Чем вам плох ФЗ №94 о госзакупках? (ru-RU), Новая газета - Novayagazeta.ru. Проверено 4 мая 2017.
  119. И.Артемьев: 94-ФЗ создавался как закон для малого бизнеса. Проверено 4 мая 2017.
  120. 94-ФЗ: экономия или распил бюджетных денег?.
  121. ФАС России: "Мы снесем эти торги".
  122. ФАС проиграла дело детскому саду в Высшем арбитражном суде.
  123. Путин признал несовершенство закона о контрактной системе в госзакупках - ИА REGNUM (ru-RU), ИА REGNUM. Проверено 4 мая 2017.
  124. Медведев: закон о контрактной системе ждут новые корректировки (рус.), РИА Новости. Проверено 4 мая 2017.
  125. Глава СП Татьяна Голикова раскритиковала новый закон о госзакупках Голикова оценила ежегодный объем госзакупок в 25 трлн рублей
  126. Шувалов: исполнение законов о контрактной системе и о закупках - неудовлетворительно (ru-RU), Finmarket.ru (21 октября 2015). Проверено 4 мая 2017.
  127. Ведомости. Система госзакупок не решила ставившихся перед ней задач, считают эксперты (30 октября 2016). Проверено 4 мая 2017.
  128. Ведомости. Система госзакупок не решила ставившихся перед ней задач, считают эксперты (30 октября 2016). Проверено 6 мая 2017.
  129. Ведомости. Система госзакупок не решила ставившихся перед ней задач, считают эксперты (30 октября 2016). Проверено 4 мая 2017.
  130. «Это бизнес-самоубийство».
  131. Трудоустройство правых началось.
  132. Приказ минэкономразвития РФ от 26-10-2009 428 об утверждении порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме. Актуально в 2017 году | ЗаконПрост!. www.zakonprost.ru. Проверено 4 мая 2017.
  133. Правительство выбрало электронные площадки для госзакупок - Финансы : Бизнес / infox.ru (англ.). Проверено 4 мая 2017.
  134. Дмитрий Казьмин. Все госзакупки пойдут через пять площадок электронной торговли, Ведомости (01 сентября 2010 02:44).
  135. Верховный суд в очередной раз отказал ООО «Фабрикант.ру» ООО «Фабрикант.ру» в пятый раз проиграло ФАС России дело в судах
  136. Война брендов.
  137. Russia`s Federal Antimonopoly Service 2016.
  138. ЗВЕЗДНЫЙ РЕЙТИНГ ВСЕМИРНОГО ОБЗОРА ПО КОНКУРЕНЦИИ 2015
  139. Конкуренция и право :: ФАС России по-прежнему в хорошей компании. www.cljournal.ru. Проверено 4 мая 2017.
  140. О месте ФАС России в международном рейтинге эффективности работы антимонопольных органов.
  141. Отчет руководителя ФАС Игоря Артемьева перед депутатами Госдумы. Реформа ФАС (21.11.2016).
  142. Игорь Артемьев рассказал об итогах работы ФАС в 2016 году и задачах ведомства на 2017 год Игорь Артемьев: ФАС будет безжалостно бороться с картелями ФАС России подвела итоги правоприменения «четвертого антимонопольного пакета»
  143. Алексей Ульянов. ФАС опять назвала предприятие IT-индустрии энергомонополистом. Реформа ФАС (02.09.2016).
  144. ФАС нашла себе новую жертву среди высокотехнологичных средних компаний. Реформа ФАС (21.07.2016).
  145. Дмитрий Владимиров. ФАС возбудила дело против крупнейшего производителя и экспортера приборов ночного видения из Новосибирска - сразу после внесения предприятия в санкционный список США. Реформа ФАС (15.09.2016).
  146. Александр Ширкин. ФАС опять заигрывает с РЖД. Реформа ФАС (25.10.2016).
  147. Александр Ширкин. ФАС отпускает тарифы Газпрома на волю. Реформа ФАС (27.10.2016).
  148. ИА REGNUM. Тарифы на вывоз ТБО будет контролировать ФАС. Федеральная антимонопольная служба (17.03.2016).
  149. Александр Ширкин. ФАС не учитывает мнение экспертов при разработке правил доступа к услугам портов. Реформа ФАС (26.10.2016).
  150. Первые плоды либерализации тарифов от ФАС. Реформа ФАС (06.04.2016).
  151. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Игорь Артемьев о новой тарифной политике и ее первых итогах | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  152. Ведомости. Конец эры «национальных чемпионов» (26 ноября 2015). Проверено 6 мая 2017.
  153. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Глава ФАС России Игорь Артемьев обозначил основные направления планируемой тарифной реформы в России | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  154. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Игорь Артемьев о новой тарифной политике и ее первых итогах | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  155. Грузовые тарифы РЖД индексируются на 4% с надбавкой 2% на капремонт (рус.), РИА Новости. Проверено 6 мая 2017.
  156. ФАС надеется, что тарифы будут расти темпами ниже инфляции Артемьев доложил Путину, что тарифы в РФ ниже уровня инфляции
  157. Путин поддержал предложенную ФАС новую тарифную политику, предполагающую долгосрочное формульное тарифообразование ФАС согласна с индексацией тарифа на газ на 2% в 2016 г., "Газпрому и так будет хорошо" - Артемьев
  158. Глава ФАС Игорь Артемьев рассказал о том, почему в РФ высокие тарифы. Российская газета. Проверено 4 мая 2017.
  159. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Игорь Артемьев о новой тарифной политике и ее первых итогах | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  160. ФАС снизила цены на 211 лекарственных препаратов Артемьев: ФАС снизила цены на более чем 100 лекарств Ценам прописали покой
  161. Глава ФАС Игорь Артемьев рассказал о том, почему в РФ высокие тарифы. Российская газета. Проверено 4 мая 2017.
  162. ФАС России совершенствует законодательство в сфере тарифного регулирования ФАС подготовила законопроект о принципах тарифного регулирования в РФ Тариф "проверенный"
  163. Руководитель «Молодой гвардии» в Саратове Иван Дзюбан считает, что за предложением ФАС может скрываться алкогольное лобби. Реформа ФАС (15.11.2015).
  164. ФАС опубликовала доклад «Пресечение практики регионального протекционизма». портал пивного рынка Profibeer (18.02.2016).
  165. Дмитрий Владимиров. ФАС предлагает вернуть пиво и сигареты в ларьки. Реформа ФАС (27.10.2014).
  166. Олег Трутнев. Цене на алкоголь изменят крепость. КоммерсантЪ (15.12.2015).
  167. Анна Ивушкина. ФАС предлагает заморозить акцизы на алкоголь до 2018 года. Известия (20.11.2015).
  168. ФАС хочет разрешить продажу алкоэнергетиков по всей стране. Реформа ФАС (11.11.2015).
  169. В России запретили продавать алкоголь в пластиковой таре объемом более 1,5 л. Интерфакс (10.06.2016).
  170. Bronislava. ФАС‬ - на страже интересов алкогольного ‪лобби‬. Доколе?. Интернет-ополчение (15.11.2015).
  171. Иван Лысенко. ФАС защищает интересы иностранных компаний под присмотром Посольства США. Реформа ФАС (27.10.2014).
  172. Дмитрий Владимиров. Суд отменил решение ФАС, подтвердив правомерность ограничения продажи алкоэнергетиков на Кубани. Реформа ФАС (12.03.2014).
  173. ФАС проиграла в суде заксобранию Краснодарского края. База судебных дел (03.03.2014).
  174. Приамурье выиграло у ФАС суд по поводу "сухого закона". РАПСИ (14.10.2014).
  175. Иван Лысенко. Суды трех инстанций не дали ФАС спаивать школьников во время выпускных. Реформа ФАС (27.10.2014).
  176. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Аналитический отчет о состоянии конкуренции на рынках алкогольной продукции | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  177. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Новый поход ФАС России против регионального протекционизма в алкогольной отрасли | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  178. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Доклад "Пресечение практики регионального протекционизма" | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  179. Кому выгодно задавить малый бизнес в России?. Первое антикоррупционное СМИ (06.09.2016).
  180. Алексей Ульянов. Монополии и рента. Ведомости (07.11.2016).
  181. Алексей Ульянов. Монополии и рента. Ведомости (07.11.2016).
  182. Ульянов (рус.). naiz.org. Проверено 6 мая 2017.
  183. Крест и нолики (ru-RU), Новая газета - Novayagazeta.ru. Проверено 4 мая 2017.
  184. журнал «Секрет фирмы».
  185. Перед ФАС извинились за «Рейтинг коррумпированных ведомств» (ru-RU). pasmi.ru. Проверено 6 мая 2017.
  186. правды», Комсомольская правда | Сайт «Комсомольской. Игорь Артемьев: «В ФАС - до 7% коррупционеров» (рус.), KP.RU - сайт «Комсомольской правды» (22 февраля 2011). Проверено 4 мая 2017.
  187. В России на каждого экономически активного человека приходится по одному штрафу в размере более 5 тыс. руб..
  188. Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 августа 2016 г. N 1125/16 Об организации учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, контроль соблюдения которого возложен на ФАС России, и государственных пошлин, администрируемых ФАС России. Проверено 4 мая 2017.
  189. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Порядок обжалования | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  190. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Игорь Артемьев рассказал об итогах работы ФАС в 2016 году и задачах ведомства на 2017 год | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 4 мая 2017.
  191. Прокуратура края провела проверку Управления федеральной антимонопольной службы.
  192. В СКР проверяют заявления на бывшего главу антимонопольного управления Югры.
  193. ФАС озадачил скидками производителей удобрений.
  194. ФАС против конкуренции.
  195. Сколько платить юристам в споре с ФАС.
  196. Антитраст по-Европейски.
  197. Путин призвал бизнес влиять на решения власти публично и открыто.
  198. Медведев предложил Путину влить ФСТ в ФАС, оставить главой Артемьева (рус.), РИА Новости. Проверено 4 мая 2017.
  199. Путин поддержал идею упразднить Рособоронзаказ и Рособоронпоставку (рус.), РИА Новости. Проверено 4 мая 2017.
  200. Глава ФАС Игорь Артемьев рассказал «Газете. Ru» о результатах борьбы с картелями и реформе госзакупок — Газета. Ru | Бизнес
  201. Список членов попечительского совета Федерации регби России (ru-RU). Проверено 6 мая 2017.
  202. Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2009 года № 333
  203. Указ Президента Российской Федерации от от 17 ноября 2016 года № 608 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  204. Игорь Артемьев награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени
  205. В праздник Благовещения Пресвятой Богородицы Святейший Патриарх Кирилл совершил Божественную литургию в Благовещенском соборе Кремля
  206. Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1443 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  207. Приказ Минспорттуризма России от 25 ноября 2011 года № 160-нг «О награждении нагрудным знаком „Отличник физической культуры и спорта“»
  208. ФАС намерена бороться с фиктивным маркетингом в ритейле с помощью максимальных штрафов (ru-RU). Проверено 6 мая 2017.
  209. Артемьев: приватизацию ФГК и "Трансконтейнера" нужно взвешивать (рус.), РИА Новости. Проверено 6 мая 2017.
  210. Глава ФАС рассказал о запрете слогана «национальное достояние» для «Газпрома». Проверено 6 мая 2017.
  211. ФАС снова покушается на монополию "Газпрома" (англ.). Проверено 6 мая 2017.
  212. ФАС снова покушается на монополию "Газпрома" (англ.). Проверено 6 мая 2017.
  213. Игорь Артемьев: в России царят монополии и тормозится приватизация (рус.), РИА Новости. Проверено 6 мая 2017.
  214. Игорь Артемьев: в России царят монополии и тормозится приватизация (рус.), РИА Новости. Проверено 6 мая 2017.
  215. Игорь Артемьев: в России царят монополии и тормозится приватизация (рус.), РИА Новости. Проверено 6 мая 2017.
  216. Игорь Артемьев: в России царят монополии и тормозится приватизация (рус.), РИА Новости. Проверено 6 мая 2017.
  217. Игорь Артемьев: Я считаю "Газпром" крайне неэффективной компанией. 12.09.2012. webground.su. Проверено 6 мая 2017.
  218. Игорь Артемьев: Нефтяные компании будем рассматривать как рецидивистов, //www.nakanune.ru. Проверено 6 мая 2017.
  219. Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. Глава ФАС Игорь Артемьев: "Монополии скрывают свои доходы" | Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России. fas.gov.ru. Проверено 6 мая 2017.
  220. ФАС предложила заморозить тарифы на услуги для населения на 5 лет. Проверено 6 мая 2017.
  221. EchoMSK. Блоги / EchoMSK: Игорь Артемьев: прошли времена, когда монополиям давали наесться «от пуза» (рус.). Эхо Москвы. Проверено 6 мая 2017.
  222. Ведомости. «Наш стадион в Петербурге дороже всех «Уэмбли» в мире» (22 сентября 2015). Проверено 6 мая 2017.
  223. Ведомости. «Наш стадион в Петербурге дороже всех «Уэмбли» в мире» (22 сентября 2015). Проверено 6 мая 2017.
  224. Ведомости. «Наш стадион в Петербурге дороже всех «Уэмбли» в мире» (22 сентября 2015). Проверено 6 мая 2017.
  225. Ведомости. «Наш стадион в Петербурге дороже всех «Уэмбли» в мире» (22 сентября 2015). Проверено 6 мая 2017.
  226. Ведомости. «Наш стадион в Петербурге дороже всех «Уэмбли» в мире» (22 сентября 2015). Проверено 6 мая 2017.
  227. Ирина Граник Игоря Артемьева направили прижимать монополии // Газета "Коммерсантъ". — 2004-11-03. — Вып. 43. — С. 14.
  228. Глава ФАС: 95% торгов гоcкорпораций — это фикция (рус.), Известия. Проверено 6 мая 2017.

Ссылки[править | править вики-текст]