Миссия Крулака-Менденхолла

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Миссия Крулак-Менденхолл представляла собой ознакомительную экспедицию, направленную администрацией Кеннеди в Южный Вьетнам в начале сентября 1963 года. Заявленной целью экспедиции было расследование хода войны южновьетнамского режима и его военных советников США против повстанцев Вьетконга. Миссию возглавили Виктор Крулак и Джозеф Менденхолл. Крулак был генерал-майором Корпуса морской пехоты США, а Менденхолл был старшим офицером дипломатической службы, имевшим опыт ведения дел во Вьетнаме.

Четырёхдневное стремительное путешествие началось 6 сентября 1963 года, в тот же день, когда состоялось заседание Совета национальной безопасности (СНБ), и стало следствием обострения отношений между Соединенными Штатами и Южным Вьетнамом. Гражданские беспорядки охватили Южный Вьетнам, поскольку усилились буддийские демонстрации против религиозной дискриминации католического режима президента Нго Динь Дима. После налётов на буддийские пагоды 21 августа, в результате которых число погибших достигло нескольких сотен человек, США санкционировали расследование возможного переворота, отправив телеграмму послу США Генри Кэботу Лоджу-младшему.

В своих материалах в СНБ Крулак представил оптимистичный отчёт о ходе войны, а Менденхолл же напротив, представил мрачную картину военных неудач и общественного недовольства. Крулак игнорировал народную поддержку Вьетконга, чувствуя, что на усилия вьетнамских солдат в полевых условиях не повлияет беспокойство общественности по поводу политики Дима. Менденхолл сосредоточился на оценке настроений городских вьетнамцев и пришёл к выводу, что политика Дима увеличивает вероятность религиозной гражданской войны и заставляет южных вьетнамцев полагать, что жизнь под властью Вьетконга улучшит качество их жизни. Расходящиеся сообщения побудили президента США Джона Ф. Кеннеди спросить двух своих советников: «Вы двое действительно посетили одну и ту же страну, не так ли?»

Неубедительный отчёт стал предметом ожесточённых и личных дебатов среди старших советников Кеннеди. Обсуждались различные направления действий в отношении Вьетнама, такие как содействие смене режима или принятие ряда выборочных мер, призванных подорвать влияние Нго Динь Нху, брата Дима и главного политического советника. Нху и его жена мадам Нго Динь Нху считались главными причинами политических проблем в Южном Вьетнаме. Неубедительный результат экспедиции Крулака и Менденхолла привел к последующей миссии, миссии Макнамара-Тейлора.

Прешествующие события[править | править код]

Если исключить очень серьёзные политические и военные факторы по отношению к Вьетнаму, война с Вьетконгом будет выиграна, если будут продолжены текущие военные и социальные программы США, независимо от серьезных недостатков правящего режима[1].

После стрельбы в Huế Phật Đản 8 мая в Южном Вьетнаме вспыхнули гражданские беспорядки. Девять буддистов были застрелены римско-католическим режимом президента Нго Динь Дима после нарушения правительственного запрета на вывешивание буддийских флагов в буддистский праздник Весак празднуемый в день рождения Гаутамы Будды, и участия в антиправительственном протесте.[2] После стрельбы буддийские лидеры начали лоббировать Дима за религиозное равенство, компенсацию и справедливость для семей жертв. Поскольку Дим настаивал на силовом подавлении беспорядков, протесты обострились.[3] Самосожжение буддийского монаха Тич Кванг Ок на оживлённом перекрёстке Сайгона стало катастрофой для связей с общественностью режима Дима, поскольку фотографии этого события попали в заголовки первых полос во всем мире и стали символом политики Дима.[4] По мере того как протесты продолжались, спецназ армии Республики Вьетнам (ARVN), верный брату Дима, Нго Динь Нху, 21 августа провёл рейды в пагоде Ша Луи, в результате чего число погибших достигло нескольких сотен человек. В стране было объявлено военное положение. Университеты и средние школы были закрыты на фоне массовых пробуддийских протестов. Тем временем борьба с повстанцами Вьетконга начала терять интенсивность на фоне слухов о межконфессиональной борьбе среди войск АРВН.[5] Это усугублялось подготовкой переворота различными офицерами АРВН, что отвлекло внимание от повстанцев. После набегов на пагоды администрация Кеннеди отправила телеграмму 243 в посольство США в Сайгоне, приказав изучить альтернативные возможности решения конфликта.[6]

Инициация и экспедиция[править | править код]

В конце заседания Совета национальной безопасности (СНБ) 6 сентября было решено, что приоритетом является получение дополнительной информации о ситуации во Вьетнаме. Министр обороны США Роберт Макнамара предложил немедленно направить в ознакомительную поездку генерал-майора морской пехоты Виктора Крулака. СНБ согласился, что Джозеф Менденхолл — дипломат с опытом работы во Вьетнаме — будет сопровождать его, и в тот же день миссию приступила к работе.[1]

На обратном пути в Вашингтон, Крулак и Менденхолл должны были привезти Джона Меклина и Руфуса Филлипса из Сайгона для отчёта. Меклин был директором Информационной службы США (USIS), а Филлипс работал директором сельских программ Оперативной миссии США (USOM) и советником Стратегической программы Гамлета.[7] Государственный департамент направил посольству в Сайгоне подробную телеграмму, содержащую вопросы о вьетнамском общественном мнении во всех слоях общества. По словам Крулака, цель состояла в том, чтобы проследить «влияние недавних событий на отношение вьетнамцев в целом и на военные действия против Вьетконга»[1].

Прежде чем вернуться в Вашингтон Крулак посетил 10 мест во всех четырёх зонах корпуса АРВ и побеседовал с послом США Генри Кэботом Лоджем-младшим, главой американских войск во Вьетнаме генералом Полом Харкинсом и его штабом, 87 американскими советниками и 22 офицерами АРВ. Менденхолл посетил Сайгон, Хюэ, Дананг и несколько других провинциальных городов, общаясь в основном с вьетнамскими друзьями. Их оценки ситуации были противоречили друг другу.[1] Меклин писал впоследствии, что это «было замечательное задание — проехать двадцать четыре тысячи миль, для оценки такой сложной ситуации как во Вьетнаме, и вернуться всего за четыре дня. Это характеризовало состояние, в котором находилось правительство США»[7]. Миссия была отмечена напряжённостью между её руководителями. Менденхолл и Крулак сильно не любили друг друга, разговаривая друг с другом только в случае необходимости.[7][8] Меклин и Крулак поссорились во время обратного полёта. Крулак не одобрял решение Меклина вернуть в США телевизионные кадры, подвергшиеся цензуре режима Дима, полагая, что это действие является нарушением суверенитета. После долгого и ожесточённого спора на борту самолёта Крулак призвал Меклина оставить фильм на Аляске во время дозаправки на базе ВВС Эльмендорф, а также предложил режиссёру USIS остаться с фильмом на Аляске.[7][8]

Отчет и подведение итогов[править | править код]

СНБ вновь собрался утром 10 сентября, чтобы заслушать отчёты делегации.[8] У Менденхолла был опыт работы во вьетнамских делах, поскольку он служил под руководством предыдущего посла США Элбриджа Дарброу. Дарброу несколько раз призывал Дима провести политическую реформу. Крулак был морским пехотинцем, известным своей верой в использование военных действий для достижения целей в международных делах. За свой темперамент он получил прозвище «Брут», которое произошло из-за его борцовской карьеры в Военно- морской академии.[9] Заместитель министра обороны Розуэлл Гилпатрик отметил, что к Менденхоллу относились «с большим подозрением на вирджинской стороне реки [Пентагон, штаб-квартира Министерства обороны]»,[9], тогда как Крулака «всеми любили и доверяли в Пентагоне, как с гражданской, так и с военной стороны».[9]

Разные биографии Крулака и Менденхолла повлияли на их противоречивой оценки войны. Крулак дал весьма оптимистичный анализ военного прогресса и не принял во внимание влияние буддийского кризиса на борьбу АРВН против Вьетконга[1]. Его вывод заключался в том, что «война по-прежнему идёт впечатляющими темпами. Политический кризис отрицательно сказался на нем, но его влияние невелико»[1].

Крулак утверждал, что по-прежнему требуется значительное количество боев, особенно в дельте Меконга, которая считалась самым сильным регионом Вьетконга. Крулак утверждал, что все уровни офицерского корпуса АРВН осознавали буддийский кризис, но он полагал, что большинство из них не позволяло религиозным убеждениям в значительной степени негативно влиять на их внутренние военные отношения. Он считал, что офицеры АРВН послушны и от них можно ожидать выполнения любого приказа. Крулак также утверждал, что политический кризис не нанёс существенного ущерба двусторонним военным связям. Переходя к вьетнамскому мнению об их лидерах, Крулак недовольство среди офицеров,[1] которое, по его мнению, было в основном направлено на Нго Динь Нху, младшего брата Дима, которого многие считали силой, стоящей за режимом.[10][11][12][13] Крулак считал, что большинство офицеров хотели видеть спину Нху, но лишь немногие были готовы прибегнуть к перевороту. Крулак сообщил, что трое американских советников резко раскритиковали Нху и выступили за отъезд пары из Южного Вьетнама, чтобы избежать скандала в Организации Объединённых Наций. Крулак чувствовал, что эти проблемы перевешиваются тем, что он считал успешными военными действиями, и что война будет выиграна независимо от политического руководства.[9][8][14] Он предсказал, что у АРВН мало возможностей для улучшения управления, и чувствовал, что они не будут напрягать свои мускулы. Крулак оптимистично заключил,

Это было бы неизбежно опасно. Невозможно было с уверенностью сказать, как будут развиваться события. Например, было возможно, что вьетнамские силы могут разделиться на враждующие фракции, или что новое правительство будет настолько некомпетентным и/или нестабильным, что усилия против Вьетконга потерпят крах. Поэтому США должны были уже сейчас принять решение о введении американских боевых сил в случае необходимости, чтобы предотвратить триумф коммунистов среди обломков режима Дима.[1].

Менденхолл был не согласен с Крулаком и утверждал, что антидимовские настроения достигли уровня, при котором возможен крах гражданского правления.[8] Он сообщил о «царстве террора» в Сайгоне, Хюэ и Дананге,[9] отметив, что народная ненависть, обычно сохраняемая для Нху, распространилась на уважаемого Дима. Менденхолл утверждал, что многие вьетнамцы пришли к выводу, что жизнь при Диме хуже, чем под властью Вьетконга.[9] Менденхолл считал, что возможна гражданская война на религиозной почве. Он предсказал, что войну можно выиграть только со сменой режима, иначе Южный Вьетнам рухнет в межконфессиональную борьбу или массированное коммунистическое наступление.[9] Противоречивый характер отчётов вызвал знаменитый вопрос Кеннеди: «Вы двое посещали одну и ту же страну, не так ли?»[1][8][14]

Дебаты[править | править код]

Крулак попытался объяснить противоречивые оценки, указав, что Менденхолл обследовал городские районы, а сам он отправился в сельскую местность, где идёт война[9]. Крулак утверждал, что политические проблемы в Сайгоне не помешают военному прогрессу, заявив: «Мы можем прорваться, чтобы выиграть войну, когда Нху останется под контролем»[9]. Помощник госсекретаря Роджер Хилсман утверждал, что разница между противоречивыми отчётами «была разницей между военными и политическими взглядами».[9] Во время дебатов о различиях во взглядах Менденхолл утверждал, что Сайгон потерпел «практически полный крах» после набегов на пагоды.[15] Менденхолл сообщил, что вьетнамские государственные служащие опасаются, что их увидят с американцами. Он вспомнил один визит, когда ему пришлось молчать, пока его вьетнамский хозяин ползал по комнате в поисках спрятанных микрофонов. Менденхолл утверждал, что «Сайгон был наполнен атмосферой страха и ненависти» и что люди боялись Дима больше, чем Вьетконга.[15] Он сообщил, что многие государственные служащие больше не спят дома из-за боязни полуночных арестов тайной полицией Нху. Многие чиновники в последнее время большую часть своего дня вели переговоры об освобождении своих детей, которые были заключены в тюрьму за участие в пробуддийских протестах. Менденхолл утверждал, что внутренние беспорядки теперь важнее войны против коммунистов.[8][15]

Менденхолл осудил примирение Сайгона и жесты доброй воли по отношению к буддистам как пиар-ход. Он сообщил, что монахи из провинциальных районов, арестованные в Сайгоне за демонстрацию, не были возвращены в места своего проживание, как было обещано. Менденхолл отметил, что, когда монахи были освобождены, чиновники Дима сохранили их документы, удостоверяющие личность. Это привело к их повторному аресту при попытке покинуть столицу. Затем монахов заклеймили как вьетконговцев, потому что у них не было государственных документов, удостоверяющих личность. Когда новости о такой тактике распространились по столице, некоторые монахи нашли убежище в сайгонских домах офицеров АРВН. Менденхолл настаивал на том, что Соединённые Штаты несут ответственность за ситуацию, потому что они помогли семье Нго получить власть, вооружили и финансировали её. Он рассудил, что, поскольку Дим использовал оружие против своего народа, Вашингтон также разделил ответственность. Он заявил, что «отказ действовать будет таким же вмешательством в дела Вьетнама, как и действие».[15]

Согласно документам Пентагона, «критическая ошибка обоих отчётов заключалась в том, чтобы понять фундаментальную политическую роль, которую армия должна была играть во Вьетнаме».[1] В документах сделан вывод, что АРВН была единственным учреждением, способным свергнуть и заменить Дима. Дим и Нху полностью осознали потенциальную угрозу,[1] отвечая парадигмой «разделяй и властвуй». Они узурпировали прерогативу продвижения по службе старших офицеров и назначали генералов на основе лояльности дворцу, отдавая приказы непосредственно офицерам.[16] Это вызвала глубокое недоверие у старших офицеров.[16] Крулак не понимал, что, если ситуация ухудшится до такой степени, что недовольство Димом создаст возможность победы коммунистов, генералы вмешаются в политику из-за того, что с ними произойдёт при коммунистическом правлении. Ни Крулак, ни Менденхолл, похоже, не ожидали, что в случае прихода к власти военной хунты проявится раскольнический эффект политики Дима, поскольку генералы будут бороться за власть. Никто из двух членов мисси не сделал акцента на пагубных последствиях, которые могли быть вызваны политической борьбой между генералами.[1]

Во время заседания Совета национальной безопасности Фредерик Нолтинг, который предшествовал Лоджу на посту посла США в Южном Вьетнаме, не согласился с анализом Менденхолла.[14][17] Нолтинг, которого считали апологетом Дима, отметил, что Менденхолл пессимистично относился к Южному Вьетнаму в течение нескольких лет. Меклин подкрепил и продвинул точку зрения Менденхолла, призвав администрацию оказать прямое давление на Сайгон, приостановив невоенную помощь, в попытке вызвать смену режима. По словам Меклина:

В документах Пентагона высказывалось мнение, что Меклин понимал ловушки военной хунты, которые не заметили Крулак и Менденхолл.[1] Тем не менее, Меклин пришел к выводу, что США должны продолжать способствовать смене режима, принять последствия и подумать о вводе боевых частей США, чтобы остановить возможную победу Вьетконга.[18]

Затем на заседании СНБ был выслушан мрачный прогноз Филлипса о ситуации в дельте Меконга.[1] Он утверждал, что программа «Стратегический Гамлет» в дельте превратилась в руины, заявив, что они «разжевываются на куски Вьетконгом».[18] Кеннеди попросил Филлипса дать оценку. Филипс ответил: "Ну, я не хочу противоречить генералу Крулаку, но должен сказать вам, господин президент, что мы не выигрываем войну, особенно в дельте. Войска парализованы, они в казармах, и это то, что на самом деле происходит в одной провинции, которая находится прямо рядом с Сайгоном.[18] Филлипс утверждал, что удаление Нху было бы единственным способом улучшить ситуацию.[14] Филлипс утверждал, что единственным средством устранения Нху было привлечение полковника Эдварда Лэнсдейла,[18] оперативника ЦРУ, который укрепил позицию Дима десятилетием ранее[19] Кеннеди это предложение отклонил. Филлипс рекомендовал три меры:

  • Прекратить помощь спецподразделениям АРВН полковника Ле Куанг Тунга,[18] который получал приказы непосредственно из дворца, а не из армейского командования.[20] 21 августа Тунг возглавил набеги на буддийские пагоды, в ходе которых были убиты сотни людей и произошли массовые физические разрушения.[21] Спецназ использовался в основном для подавления диссидентов, а не для борьбы с коммунистами.[22]
  • Сократить средства Киноцентру, который производил агиографические фильмы о Нхусах.[18]
  • Проводить тайные действия, направленные на разделение и дискредитацию Тунга и генерал-майора Тон Тхот Дина.[18] Динь был военным губернатором Сайгона и командиром III корпуса АРВН. Дин был самым молодым генералом в истории АРВН, в первую очередь из-за его верности семье Нго.[23][24]

В ходе последующих дебатов Кеннеди спросил Филлипса, что произойдет, если Нху в ответ на сокращения будет отвлекать деньги из армии на поддержку своих личных планов. Когда Кеннеди спросил, будет ли Нху обвинять США в ухудшении состояния армии, Филлипс ответил, что АРВН взбунтуется, потому что офицеры АРВН, которые были в списках охотников на Вьетконг, не позволят коммунистам вырваться на свободу. Филлипс сказал, что если Нху попытается отвлечь военную помощь от войск для поддержки своих личных планов, американцы могут доставить деньги прямо в деревню в чемоданах.[25]

Большие разногласияе[править | править код]

Встреча переросла в конфронтацию, когда Крулак прервал Филлипса, заявив, что американские военные советники на местах отвергли оценки офицера USOM. Филлипс признал, что, хотя общая военная ситуация улучшилась, в важнейших районах дельты этого не произошло.[25] Филлипс отметил, что провинциальный военный советник в провинции Лонг Ан, прилегающей к Сайгону, сообщил, что Вьетконг захватил 200 стратегических деревень на прошлой неделе, вынудив жителей деревни демонтировать поселения. Макнамара покачал головой, услышав радикально расходящиеся мнения. Когда Крулак высмеял Филлипса, помощник госсекретаря У. Аверелл Гарриман больше не мог сдерживаться и назвал генерала «проклятым дураком».[25] Филлипс дипломатично сменил Гарримана и заявил, что это была битва за сердца и умы, а не чисто военные показатели.[25]

Меклин вызвал ещё большее беспокойство, выступая за использование американских боевых частей для свержения режима Дима и победы в войне. Он утверждал, что «пришло время для США оказать прямое давление, чтобы добиться смены правительства, какой бы неприятной она ни была».[26] Меклин утверждал, что если помощь просто прекратится, будет негативная реакция, поэтому американским войскам придется решать проблему напрямую. Позже Меклин написал главе USIS Эдварду Р. Мерроу, чтобы настаивать на том, что войска США будут приветствовать боевые действия в случае коммунистической эскалации. На обратном пути в Соединенные Штаты он утверждал, что использование американских боевых сил будет способствовать перевороту и поднимет боевой дух против Вьетконга. Он также призвал к организации государственного переворота. Он призвал США проявлять больше намерений.[26]

Пессимизм, выраженный Филлипсом и Меклином, удивил Фредерика Нолтинга, который предшествовал Лоджу на посту посла США в Сайгоне. Нолтинг сказал, что отчет Филлипса "чертовски меня удивил. Я не мог поверить своим ушам.[26] Нолтинг утверждал, что Меклин был психологически уязвим для «промывания мозгов», потому что он недавно расстался со своей женой. В то время Меклин жил с журналистами Дэвидом Халберстамом и Нилом Шиханом из The New York Times и UPI соответственно.[26] Хальберстам и Шихан оба получили Пулитцеровскую премию и были резкими критиками Дима.[27][28]

Последствия[править | править код]

Одной из стратегий, которая все чаще рассматривалась на заседаниях Совета национальной безопасности, а также в посольстве США в Сайгоне и в Конгрессе, была приостановка невоенной помощи Диму. После ошибочной передачи "Голоса Америки " 26 августа, в которой было объявлено о приостановке помощи, 29 августа Лодж получил право по своему усмотрению приостановить помощь, если это будет способствовать перевороту. Тем временем Сенат США начал оказывать давление на администрацию, чтобы она приняла меры против Дима. Хильсмана лоббировал подкомитет Сената по Дальнему Востоку. Сенатор Фрэнк Черч сообщил администрации о своем намерении внести резолюцию, осуждающую антибуддийские репрессии Дима и призывающую к прекращению помощи, если не будет установлено религиозное равенство. Это привело к тому, что Черч согласился временно отложить внесение законопроекта, чтобы не ставить в неловкое положение администрацию.[1][29]

Пока делегация находилась во Вьетнаме, в Государственном департаменте активно обсуждалась стратегия использования выборочной приостановки помощи, чтобы заставить Дима положить конец религиозной дискриминации. В телеинтервью 8 сентября директор AID Дэвид Белл предупредил, что Конгресс может сократить помощь Южному Вьетнаму, если Дим не изменит свою политику. 9 сентября Кеннеди отказался от комментариев Белла, заявив: «Я не думаю, что мы думаем, что [сокращение помощи Сайгону] будет полезно в настоящее время»[1]. 11 сентября, на следующий день после того, как Крулак и Менденхолл представили свои отчеты, Лодж изменил свою позицию. В длинной телеграмме в Вашингтон он выступал за рассмотрение возможности приостановки невоенной помощи, чтобы спровоцировать свержение Дима. Лодж пришёл к выводу, что США не могут получить то, что они хотят от Дима, и должны форсировать события. После ещё одной встречи в Белом доме в тот же день сенатору Черчу сообщили, что его законопроект приемлем, поэтому он внёс его в Сенат[1][29].

Совет национальной безопасности вновь собрался 17 сентября, чтобы рассмотреть два предложения Хилсмана о том, как поступить с Димом. План, одобренный Хилсманом и его коллегами из Госдепартамента, был «путь давления и убеждения». Это включало эскалацию ряда мер как на государственном, так и на частном уровне, включая выборочную приостановку помощи и оказание давления на Дима с целью отстранения Нху от власти[1]. Альтернативой было «примирение с реабилитированной трассой GVN», которое включало публичное выражение молчаливого согласия с недавними действиями Дима и попытку максимально спасти ситуацию.[1] Оба предложения исходили из того, что переворота АРВН не ожидается[1]. В неубедительном отчёте во Вьетнам была отправлена последующая миссия Макнамара-Тейлор во главе с министром обороны Робертом Макнамарой и председателем Объединённого комитета начальников штабов Максвеллом Д. Тейлором[1][29].

Заметки[править | править код]

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 The Overthrow of Ngo Dinh Diem, May–November, 1963. — Daniel Ellsberg. — P. 201–276.
  2. Jacobs, pp. 142—143.
  3. Jacobs, pp. 144—145.
  4. Jacobs, pp. 147—149.
  5. Jacobs, pp. 152—154.
  6. Jacobs, pp. 160—163.
  7. 1 2 3 4 Jones, pp. 356—357.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 Tucker, p. 263.
  9. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Jones, p. 357.
  10. Jacobs, pp. 86-87.
  11. Jacobs, pp. 111—112.
  12. Tucker, p. 290.
  13. Karnow, pp. 246, 250.
  14. 1 2 3 4 Hammer, p. 208.
  15. 1 2 3 4 Jones, p. 358.
  16. 1 2 Karnow, pp. 252—253.
  17. Tucker, p. 308.
  18. 1 2 3 4 5 6 7 Jones, pp. 358—359.
  19. Tucker, p. 220.
  20. Hammer, p. 130.
  21. Jones, pp. 297—298.
  22. Tucker, p. 227.
  23. Tucker, p. 404.
  24. Jacobs, p. 169.
  25. 1 2 3 4 Jones, p. 359.
  26. 1 2 3 4 Jones, p, 360.
  27. Jacobs, p. 130.
  28. Karnow, p. 312.
  29. 1 2 3 Hammer, pp. 213—214.

Использованная литература[править | править код]

  • Смерть в ноябре: Америка во Вьетнаме, 1963 год. — ISBN 0-525-24210-4.
  • Мандарин холодной войны: Нго Динь Дьем и истоки войны Америки во Вьетнаме, 1950-1963 гг.. — ISBN 0-7425-4447-8.
  • Смерть поколения: как убийства Дьема и Кеннеди привели к затягиванию войны во Вьетнаме. — ISBN 0-19-505286-2.
  • Вьетнам: История. — ISBN 0-670-84218-4.
  • Энциклопедия войны во Вьетнаме. — ISBN 1-57607-040-9.

Примечания[править | править код]