Скандал с «Типот Доум»

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Нефтяной бизнесмен Эдвард Доэни[англ.] (за столом, второй справа) дает показания перед Сенатским комитетом, расследующим сделку по аренде нефти «Типот Доум», 1924 год

Скандал с «Типот Доум» (англ. Teapot Dome) — скандал со взяточничеством, связанный с администрацией 29-го Президента США Уоррена Гардинга с 1921 по 1923 год. Министр внутренних дел США Элберт Фолл[англ.] передал в аренду частным нефтяным компаниям запасы нефти Военно-морского флота США в месторождении «Типот Доум[англ.]», а также два объекта в Калифорнии по низким ценам без проведения конкурентных торгов[1]. Договоры аренды стал предметом расследования, проведённого сенатором[англ.] Томасом Уолшем. Осуждённый за получение взяток от нефтяных компаний, Фолл стал первым членом президентского кабинета, отправившимся в тюрьму; но никто так и не был осуждён собственно за дачу взяток.

До Уотергейтского скандала «Типот Доум» считался «величайшим и наиболее сенсационным скандалом в истории американской политики»[2]. Он безвозвратно подорвал репутацию администрации Гардинга, и без того серьёзно пострадавшую из-за Великой железнодорожной забастовки 1922 года[англ.] и наложенного Президентом вето на законопроект о премиях[англ.][3]. Впоследствии Конгресс принял закон, действующий и по сей день, который наделяет Конгресс полномочиями по вызову в суд в отношении налоговых записей любого гражданина США, независимо от занимаемой должности[4]. Считается, что эти законы также наделили Конгресс полномочиями в целом[5].

История

[править | править код]
«Типот Доум» времен скандала (с открытки 1922 года)

В начале XX века военно-морской флот США в основном получал мазут путём сжижения угля. Чтобы гарантировать, что у военно-морского флота всегда будет достаточно топлива, президент Тафт определил несколько нефтедобывающих районов в качестве запасов нефти. В 1921 году Президент США Гардинг издал исполнительный указ о передаче контроля от Военно-морского министерства США к Министерству внутренних дел США над нефтяным месторождением «Типот Доум» и нефтяными месторождениями Элк-Хиллз и Буэна-Виста в округе Керн. Однако исполнение указа не было реализовано до следующего года, пока Фолл не убедил министра ВМС Эдвина Денби[англ.] выполнить указ.

Фолл передал права на добычу нефти в «Типот Доум» Гарри Синклеру[англ.] из Mammoth Oil, дочерней компании Sinclair Oil Corporation[англ.]. Он также сдал в аренду заповедник Элк-Хиллз Эдварду Доэни из Панамериканской нефтяной и транспортной компании[англ.]. Оба договора аренды были заключены без проведения конкурсных торгов, но это было законно в соответствии с законом об аренде полезных ископаемых[англ.][6].

Условия аренды были очень выгодными для нефтяных компаний, что тайно сделало Фолла богатым человеком. Фолл получил беспроцентный займ от Доэни в размере 100 000 долларов[7] (что эквивалентно 1,64 миллионам долларов в 2022 году[8]) в ноябре 1921 года. Он получил другие подарки от Доэни и Синклера на общую сумму около 404 000 долларов (что эквивалентно 6,63 миллионам долларов в 2022 году[8]). Хотя договоры аренды были законными, эти сделки таковыми не являлись. Фолл пытался сохранить сделку в секрете, но внезапное улучшение его уровня жизни вызвало подозрения. Например, он заплатил налоги со своего ранчо, которые были просрочены на целых 10 лет. Американский юрист Карлтон Мейги[англ.], написав об этом внезапном обогащении, привлёк к нему внимание сенатского расследования[9].

Расследование и итоги

[править | править код]
Элберт Фолл

В апреле 1922 года нефтяной посредник из Вайоминга написал своему сенатору Джону Кендрику письмо, в котором с возмущением констатировал, что Синклеру был предоставлен контракт по нефтеносным землям в рамках секретной сделки. Кендрик не ответил, но два дня спустя, 15 апреля, он представил резолюцию, призывающую к расследованию сделки[10]. Сенатор-республиканец Роберт Ла-Фоллетт-старший от Висконсина возглавил расследование Сенатского комитета по общественным землям. Сначала Ла-Фоллетт считал Фолла невиновным. Однако его подозрения возникли после того, как был разграблен его собственный кабинет в здании Сената[11][12].

Самое длительное расследование провёл сенатор-демократ Томас Уолш[13]. В течение двух лет Уолш продвигался вперёд, в то время как Фолл отступал, заметая по ходу дела следы. Изначально не было обнаружено никаких доказательств нарушений, поскольку договоры аренды были достаточно законными, но записи продолжали таинственным образом исчезать. К 1924 году оставался без ответа вопрос, как Фолл так быстро и легко разбогател.

Деньги от взяток пошли на скотоводческое ранчо Фолла и инвестиции в его бизнес. Когда расследование подходило к концу, а Фолл был явно невиновен, Уолш обнаружил улику, которую Фолл не смог скрыть: ссуду в размере 100 000 долларов, полученную от Доэни. Это открытие вызвало скандал. Гражданские и уголовные иски, связанные со скандалом, продолжались на протяжении 1920-х годов. В 1927 году Верховный суд США постановил, что договоры аренды нефти были получены незаконным путем. Суд признал недействительной аренду Элк-Хиллз в феврале 1927 года, а аренду «Типот Доум» — в октябре[14]. Оба резерва были возвращены военно-морскому флоту[15].

В 1929 году Фолл был признан виновным в получении взяток от Доэни[11][16][17]. В 1930 году, в противовес этому, Доэни был оправдан за дачу взяток Фоллу[18]. И вдобавок, компания Доэни наложила взыскание на дом Фолла[19] в бассейне Туларозы[англ.], из-за «невыплаченных кредитов», которые оказались той самой взяткой в 100 000 долларов. Синклер отсидел шесть месяцев в тюрьме по обвинению в манипулировании присяжными[20].

Хотя на Фолла легла вся ответственность в этом скандале, репутация Гардинга была надолго запятнана[21] из-за его связей с неподходящими людьми. Доказательства вины Фолла появились только после смерти Гардинга в 1923 году[22].

Нефтяное месторождение «Типот Доум» простаивало 49 лет, но в 1976 году добыча возобновилась. После того, как оно дало более 569 миллионов долларов дохода от 22 миллионов баррелей (3 500 000 куб. метров) нефти, добытой за 39 лет, в феврале 2015 года Министерство энергетики США продало его за 45 миллионов долларов нью-йоркской Stranded Oil Resources Corp[15][23].

Наследие

[править | править код]

Постановление Верховного суда в 1927 году по делу «Мак-Грейн против Догерти[англ.]» впервые прямо установило, что Конгресс имеет право принуждать к даче показаний[24].

В ответ на скандал Закон о доходах[англ.], принятый в 1924 году, предоставил право председателю Комитета Палаты Представителей США по путям и средствам получать налоговые отчёты любого налогоплательщика[25]. Федеральный закон о коррупции[англ.], регулирующий финансирование предвыборной кампании, был ужесточён в 1925 году.

Аналогии

[править | править код]

Скандал с «Типот Доум» исторически считается в США худшим скандалом, показав «высший балл» коррупции в Правительстве. Его часто используют в качестве ориентира для сравнения с последующими скандалами. В частности, его сравнивали с Уотергейтским скандалом, в котором член Кабинета, Генеральный прокурор США Джон Митчелл попал в тюрьму, став в американской истории вторым фигурантом уголовного дела против члена Правительства после Фолла и признанного виновным[9][26].

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ Скандал с «Teapot Dome». Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 20 сентября 2023 года.
  2. ↑ Архивная копия с сайта Института американской истории Джилдера Лермана.
  3. ↑ Всемирная история:Президенты США.Уоррен Г. Хардинг-внутренние и внешние дела. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 2 января 2023 года.
  4. ↑ The Washington Post.Глава Федерального казначейства США о консультациях юристов Белого дома по налоговым декларациям Трампа. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 24 ноября 2022 года.
  5. ↑ The Atlantic.Дело в Верховном суде, которое может разрушить баланс сил. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 2 января 2023 года.
  6. ↑ Закон об аренде полезных ископаемых от 1920 года с поправками (переписанный 2007-08-07). Бюро по управлению земельными ресурсами, Министерство внутренних дел США. Дата обращения: 8 сентября 2014. Архивировано 23 сентября 2015 года.
  7. ↑ The New York Times.Фолл и Доэни добиваются прекращения фиксирования информации в Сенате США о кредите наличными в 100 000 долларов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 9 апреля 2023 года.
  8. ↑ 1 2 Джон Мак-Сакер. Сколько это в реальных деньгах? Исторический индекс цен для использования в качестве дефлятора денежной стоимости в экономике Соединенных Штатов: исправление и корректировка, 1886—1935 Архивная копия от 9 октября 2015 на Wayback Machine; 1997 г., стр. 327—334.
  9. ↑ 1 2 The Washington Post.Выявление сокрытия информации о Teapot Dome. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 18 августа 2020 года.
  10. ↑ Маргарет Л. Дэвис. Темная сторона фортуны: триумф и скандал в жизни нефтяного магната Эдварда Доэни. — Издательство Калифорнийского университета, 2001. — P. 149. — ISBN 9780520927056.
  11. ↑ 1 2 Сенат расследует скандал с «Типот Доум». Искусство & история, Сенат Соединённых Штатов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 4 июля 2018 года.
  12. ↑ Квентин Р. Скрейбек-мл. Президенты Огайо:восемь человек и обязательная политическая философия в Белом доме, 1841–1923. — McFarland, 2018. — P. 199. — ISBN 978-1-4766-6930-4.
  13. ↑ Томас Дж. Уолш: Избранная биография. Сенат Соединённых Штатов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 30 мая 2023 года.
  14. ↑ Сэнди Фрэнкс. Нефтяные варвары:как мировая зависимость от нефти угрожает глобальному процветанию и четыре инвестиции для защиты вашего богатства / Сэнди Фрэнкс, Сара Нунэлли. — Джон Уилли & сыновья, 2011. — Vol. 22. — ISBN 978-1-118-00182-0.
  15. ↑ 1 2 The Denver Post.Правительство продает Teapot Dome за 45 миллионов долларов. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 21 октября 2019 года.
  16. ↑ Член кабинета министров признан виновным в скандале с Teapot Dome. Эти днём в истории. History.com. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 25 сентября 2023 года.
  17. ↑ В этот день:министр внутренних дел Фолл признан виновным в скандале с Teapot Dome (25 октября 2019). Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 1 февраля 2023 года.
  18. ↑ Чэлмерс Мак-Ги Робертс (1977-06-09). "Раскрываем крышку на куполе чайника". The Washington Post. Архивировано 18 августа 2020. Дата обращения: 29 сентября 2023.
  19. ↑ У.К.Джеймсон. Нераскрытое дело:убийство Пэта Гэрретта:расследование тайн истории. — Роумэн & Литтлфилд, 2020. — P. 204. — ISBN 978-1493045891.
  20. ↑ Мак-Картни, Лейтон. Скандал с Teapot Dome: как Big Oil купила Белый дом Хардинга и пыталась украсть страну. — Нью-Йорк : Random House, 2008. — ISBN 978-1-4000-6316-1.
  21. ↑ Скотт Б. Мак-Дональд. Отделяем дураков от их денег:история американских финансовых скандалов. — 2. — Routledge, 2017. — P. 70. — ISBN 978-1-351-30678-2.
  22. ↑ Мак-Дональд, Скотт Б. Отделяем дураков от их денег:история американских финансовых скандалов / Скотт Б. Мак-Дональд, Джейн И. Хьюз. — Нью-Брансуик, Нью-Джерси : Transaction, 2015. — ISBN 978-0-7658-0356-6.
  23. ↑ CISION PR Newswire.Alleghany Capital Corporation объявляет о приобретении нефтяного месторождения "Teapot Dome" компанией Stranded Oil Resources Corporation. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 10 апреля 2023 года.
  24. ↑ Мак-Грейн против Догерти. О деле и мнения. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 2 сентября 2023 года.
  25. ↑ Brennan Center.Какое отношение скандал с «Типот Доум» имеет к налоговым декларациям Трампа. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 4 июня 2023 года.
  26. ↑ Уотергейтский скандал и «Типот Доум»:история и наследие самых громких правительственных скандалов Америки. Charles River Editors. Дата обращения: 29 сентября 2023. Архивировано 10 февраля 2023 года.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Скандал_с_«Типот_Доум»&oldid=140206043