Эбзеев, Борис Сафарович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Борис Сафарович Эбзеев
карач.-балк. Эбзеланы Сафарны джашы Борис
с 14 марта 2011
4 сентября 2008 — 26 февраля 2011
Президент Дмитрий Медведев
Предшественник Мустафа Батдыев
Преемник Рашид Темрезов
30 октября 1991 — 4 сентября 2008

Рождение 25 февраля 1950(1950-02-25) (75 лет)
с. Джаны-Джер, Кызыл-Аскерский район, Фрунзенская область, Киргизская ССР, СССР
Образование Саратовский юридический институт
Учёная степень доктор юридических наук
Учёное звание профессор
Профессия юрист
Отношение к религии ислам (суннитского толка)
Награды
Место работы
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Бори́с Сафа́рович Эбзе́ев (карач.-балк. Эбзеланы Сафарны джашы Борис; род. 25 февраля 1950, с. Джаны-Джер, Кызыл-Аскерский район, Фрунзенская область, Киргизская ССР, СССР) — советский и российский юрист и государственный деятель.

Судья Конституционного суда Российской Федерации с 30 октября 1991 по 4 сентября 2008. Президент Карачаево-Черкесской Республики с 4 сентября 2008 по 26 февраля 2011. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с 14 марта 2011.

Председатель экспертного совета ВАК РФ по праву с 2013 по 2016. Доктор юридических наук (1989), профессор (1990).

По национальности — карачаевец. Родился 25 февраля 1950 в селении Джаны-Джер Кызыл-Аскерского района Фрунзенской области Киргизской ССР (ныне в составе Сокулукского района Чуйской области Кыргызстана), куда его семья, как и другие карачаевцы, была выслана в 1943. Вернулся на родину вместе с семьёй в 1957. Окончил среднюю школу № 3 в Карачаевске, затем работал там же плотником-бетонщиком в строительной организации, чтобы заработать стаж для поступления в юридический институт.

Образование

[править | править код]

Окончил Саратовский юридический институт в 1972 году с отличием; во время учёбы был ленинским стипендиатом, аспирантуру этого института окончил досрочно. Кандидат юридических наук (1975; тема диссертации: «Конституционные основы свободы личности советских граждан»), доктор юридических наук (1989; тема диссертации: «Конституционные проблемы прав и обязанностей человека в советском обществе»). Профессор (1990).

Учёный-юрист

[править | править код]

После окончания аспирантуры в 1975—1976 году проходил срочную службу в специальных моторизованных частях милиции; его имя занесено в Книгу почёта Внутренних войск МВД СССР (1976). С 1977 года — секретарь комитета ВЛКСМ (на правах райкома), преподаватель, старший преподаватель, доцент, профессор кафедры государственного (конституционного) права в Саратовском юридическом институте. Являлся заведующим кафедрой прав человека и конституционного правосудия.

Сфера научных интересов — конституционное право, проблемы власти, суверенитета, свободы и прав человека. Автор более 200 научных работ, в том числе 25 книг — монографий, учебников, научно-практических комментариев.

Законотворческая деятельность

[править | править код]

Соавтор следующих законов и законопроектов:

Судья Конституционного суда

[править | править код]

30 октября 1991 V Съездом народных депутатов РСФСР был избран судьёй Конституционного суда Российской Федерации[4] (его кандидатура была выдвинута представителями республик в составе России). В 1993 был членом Конституционного совещания и его комиссии по доработке проекта Конституции России. Соавтор Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Неоднократно выступал с особыми мнениями по делам, рассматривавшимся судом. По итогам рассмотрения «дела КПСС» (1992 год) особое мнение судьи Эбзеева было в значительной степени посвящено вопросу о критериях признания партии неконституционной, который Конституционный суд отказался рассматривать (одним из важнейших критериев Эбзеев считал права человека). По его мнению, суд слишком поспешно принял решение о признании конституционными указов президента России о прекращении деятельности компартии РСФСР.

В 1995 выступил с особым мнением в связи с решением суда признать конституционными указы Президента Российской Федерации от 1993 и 1994 годов «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» и «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики». По мнению Эбзеева, цели указов не могли оправдать наступивших в результате их исполнения тяжких последствий. Он считал, что суд должен был рассматривать указы с учётом их практического воплощения.

Имеет высший квалификационный класс[5].

Президент Карачаево-Черкесии

[править | править код]

В 1999 принял участие в выборах президента Карачаево-Черкесии, но выбыл после первого тура.

30 июля 2008 Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев внёс кандидатуру Бориса Эбзеева на рассмотрение Народного собрания Карачаево-Черкесии для наделения его полномочиями президента республики. 5 августа 2008 Народное собрание Карачаево-Черкесии наделило Эбзеева этими полномочиями.

С 16 июня по 18 декабря 2010 — член президиума Государственного совета Российской Федерации[6][7].

26 февраля 2011 ушёл в отставку по собственному желанию[8]. Сообщалось, что отставка вызвана тем, что «социально-экономическое положение в Карачаево-Черкесии и меры, которые принимались руководством региона, были недостаточными для выполнения задач, поставленных президентом страны»[9][10][11].

После отставки

[править | править код]

С 14 марта 2011 — член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[12].

В 2013—2016 занимал должность председателя экспертного совета ВАК РФ по праву (являлся членом данного совета в 2006—2008 годах)[13]. Активист сообщества «Диссернет» Андрей Заякин обвинил Бориса Эбзеева в том, что он «отказывался видеть совершенно очевидный плагиат и подлог фактических данных» и покрывал практику защиты фальсифицированных диссертаций[14].

С 3 марта 2016 — вновь член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации[15]. 25 декабря 2017 года на заседании ЦИК РФ № 118 представил проект ЦИК РФ с отказом в регистрации инициативной группы по выдвижению Алексея Навального кандидатом в президенты РФ[16][17]. Член редколлегии журнала «Государство и право» (с 2018).

17 февраля 2021 года постановлением Совета Федерации назначен на очередной пятилетний срок полномочий членом ЦИК России с правом решающего голоса[18].

Женат. Сын — Борис Борисович Эбзеев. Внук — Артур Борисович Эбзеев, внучка.

С 9 декабря 2022 года, за поддержку начала Россией военных действий против Украины и организацию референдумов на занятых территориях Украины[25], находится под санкциями США. Власти страны отмечают что (цитата) «ЦИК России помогал контролировать фиктивные референдумы, проведенные в районах Украины, контролируемых Россией, которые изобиловали случаями явного принуждения и запугивания избирателей». По аналогичному основанию находится под санкциями Украины, Австралии и Новой Зеландии[26][27].

18 декабря 2023 года попал под санкции стран Евросоюза как ответственный (цитата) «за организацию незаконных референдумов в 2022 году и незаконных выборов в сентябре 2023 года на оккупированных территориях Украины, пытаясь таким образом узаконить российскую агрессивную войну на этих территориях»[28][29].

  • Эбзеев Б. С. Конституционные основы свободы личности в СССР / отв. ред. И. Е. Фарбер. — Саратов: СГУ, 1982. — 136 с.
  • Эбзеев Б. С., Фарбер И. Е. Советское государство и права человека: конституционные вопросы. — Саратов, 1986. — 180 с.
  • Эбзеев Б. С. Конституция, правовое государство, конституционный суд. — Закон и право, 1997. — 349 с.
  • Эбзеев Б. С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: в 2-х чч. — М.: Юристъ, 2000. — 587 с. — ISBN 5797503506.
  • Эбзеев Б. С., Рассолов М. М., Лучин В. О. Теория государства и права: Учебник для вузов. — ЮНИТИ, 2000. — 640 с. — ISBN 5238001460.
  • Эбзеев Б. С. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: Государственная власть. Местное самоуправление. — М.: Юристъ, 2002. — Т. 1. — 587 с. — ISBN 5797503514.
  • Эбзеев Б. С., Радченко В. И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы. — Саратов: СГАП, 2003. — 316 с. — ISBN 5792402256.
  • Эбзеев Б. С. Государственное единство и целостность Российской Федерации: конституционно-правовые проблемы. — М.: Экономика, 2005. — 374 с. — ISBN 5282025477.
  • Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. — Юридическая литература, 2005. — 574 с. — ISBN 5726010426.
  • Эбзеев Б. С., Айбазов Р. У., Краснорядцев С. Л. Глобализация и государственное единство России. — Формула права, 2006. — 305 с. — ISBN 5846700411.
  • Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. — М.: Норма, 2007. — 383 с. — ISBN 5468001195.
  • Величко А. М., Эбзеев Б. С., Варлен М. В., Комарова В. В., Лебедев В. А. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. — М.: Проспект, 2017. — 455 с. — ISBN 978-5-392-25740-9
  • Эбзеев Б. С. Выступление на 1000-м торжественном заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ 23 мая 2008 г. // Журнал Конституционного правосудия. — 2008. — № 3.
  • Эбзеев Б. С. Рецензия: Миграция населения — в теоретико-правовом аспекте (Хабриева Т. Я. Миграционное право России: теория и практика) // Журнал российского права. — 2008. — № 5. — С. 161—165.
  • Эбзеев Б. С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации // Государство и право. — 2008. — № 7. — С. 5-15.
  • Эбзеев Б. С. Большой учёный, талантливый педагог, масштабная личность Конституционное развитие России // Конституционное развитие России: Межвузовский сб. науч. ст. — Вып. 9. — 2008. — С. 13-21.
  • Эбзеев Б. С. Индивидуальное и коллективное в организации социума: объективные основания и отражение в Конституции // Конституционное развитие России: Межвузовский сб. науч. ст. — Вып. 9. — 2008. — С. 37-46.
  • Эбзеев Б. С. Высокий профессионал и безупречно честный человек (Об М. М. Абрекове) // Российское правосудие. — 2007. — № 2. — С. 86—93.
  • Эбзеев Б. С. Актуализация Конституции России: собирательный образ поправок Президента В. В. Путина и новые смыслы Основного Закона // Государство и право. — 2020. — № 4. — С. 7-24.

12 августа 2019 на канале «Алексей Навальный» вышел фильм-расследование, в котором ФБК и Любовь Соболь обвинили Эбзеева Бориса Сафаровича в незаконном обогащении. У Бориса Сафаровича есть внук — Эбзеев Артур Борисович. Именно он, по утверждению Фонда, в 4 года заключил договор купли-продажи и приобрёл квартиру в элитном клубном доме в «Золотой миле» площадью 274,2 м² (сумма сделки не указывается). Рыночная стоимость такой квартиры, по мнению Л. Соболь, оценивается в районе 500 миллионов рублей (возможно в ценах 2019 года). Помимо квартиры в районе Остоженки Артуру Борисовичу принадлежит ещё одна — в Крылатском. После чего, уже 7-летний ребёнок заключил сделку с офшором из Британских виргинских островов и продал квартиру в Остоженке, переинвестировав её в дом на Рублёвке, в поселке Горки-8, о чём свидетельствует выписка на участок (представленные Фондом документы показывают кто был владельцем недвижимости, а не кто заключал договоры купли-продажи). При этом, по мнению незарегистрированного кандидата в Мосгордуму, никто из родственников школьника не мог приобрести данную недвижимость[30][31][32]. (В своем расследовании ФБК рассматривает только деятельность Бориса Сафаровича и Бориса Борисовича, финансовая состоятельность остальных родственников не рассматривается).

Примечания

[править | править код]
  1. Постановление жюри по подведению итогов конкурса на лучший проект Конституции РСФСР (25 декабря 1990). Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 22 июля 2020 года.
  2. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.05.1993 г. № 334-рп. Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 9 ноября 2019 года.
  3. Распоряжение Президента Российской Федерации от 15.06.1993 г. № 437-рп «О дополнении состава рабочей комиссии по доработке проекта Конституции Российской Федерации»
  4. Постановление СНД РСФСР от 30 октября 1991 года № 1822-I «Об избрании судей Конституционного Суда РСФСР». Официальный интернет-портал правовой информации (30 октября 1991). Дата обращения: 5 июня 2025.
  5. Указ Президента Российской Федерации от 31.07.1992 г. № 811 «О присвоении высшего квалификационного класса судьям Конституционного Суда Российской Федерации». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 19 ноября 2019 года.
  6. Распоряжение Президента Российской Федерации от 16.06.2010 г. № 392-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 6 февраля 2020 года.
  7. Распоряжение Президента Российской Федерации от 18.12.2010 г. № 873-рп «О президиуме Государственного совета Российской Федерации». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 26 марта 2020 года.
  8. Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2011 г. № 235 «О досрочном прекращении полномочий Президента Карачаево-Черкесской Республики». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 27 ноября 2020 года.
  9. В Кремле объясняют отставку Эбзеева отсутствием значимых результатов. Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 21 января 2022 года.
  10. Кремль назвал причины отставки главы Карачаево-Черкесии. Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 17 мая 2021 года.
  11. Глава Карачаево-Черкесии досрочно покинул пост. Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 4 февраля 2022 года.
  12. Указ Президента Российской Федерации от 14.03.2011 г. № 300 «О членах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 6 сентября 2019 года.
  13. Борис Эбзеев — экс-президент Карачаево-Черкессии. Общероссийская общественная организация «Кыргызский конгресс». Дата обращения: 26 декабря 2017. Архивировано 26 декабря 2017 года.
  14. Андрей Заякин. Небольшой мемуар про сегодняшнего докладчика по делу Навального на ЦИКе, д-ра Эбзеева. Andrew V. Zayakin Facebook. Facebook (25 декабря 2017). Дата обращения: 26 декабря 2017.
  15. Указ Президента Российской Федерации от 03.03.2016 г. № 101 «О членах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 6 ноября 2019 года.
  16. Выступление Навального в ЦИКе на YouTube, начиная с 17:05
  17. Видеотрансляции заседаний ЦИК России. cikrf.ru. Дата обращения: 25 декабря 2017. Архивировано 26 декабря 2017 года.
  18. О назначении Эбзеева Бориса Сафаровича членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (рус.). Совет Федерации (17 февраля 2021). Дата обращения: 1 апреля 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
  19. Указ Президента Российской Федерации от 22.02.2000 г. № 429 «О присвоении почетного звания „Заслуженный деятель науки Российской Федерации“ Эбзееву Б. С.»
  20. Указ Президента Российской Федерации от 12.06.2004 г. № 762 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  21. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12.12.2008 г. № 777-рп «О награждении Почётной грамотой Президента Российской Федерации». Дата обращения: 19 ноября 2019. Архивировано 2 октября 2019 года.
  22. Распоряжение Президента Российской Федерации от 14.03.2010 г. № 158-рп «О поощрении Эбзеева Б. С.» Дата обращения: 4 декабря 2018. Архивировано 5 декабря 2018 года.
  23. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2011 г. № 545 «О награждении орденом Дружбы Кузьмицкого А. А. и Эбзеева Б. С.»
  24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 января 2025 года № 142-р «О награждении медалью Столыпина П. А. II степени Эбзеева Б. С.»
  25. Treasury Sanctions Over 40 Individuals and Entities Across Nine Countries Connected to Corruption and Human Rights Abuse (англ.). U.S. Department of the Treasury. Дата обращения: 28 января 2023. Архивировано 27 января 2023 года.
  26. ЭБЗЕЕВ Борис Сафарович - биография, досье, активы. Война и санкции. Дата обращения: 28 января 2023. Архивировано 28 января 2023 года.
  27. Эбзеев Борис Сафарович. Rupep. Дата обращения: 28 января 2023. Архивировано 28 января 2023 года.
  28. Сын Дмитрия Медведева, телеканал «Царьград» и Росфинмониторинг попали под санкции ЕС. The Insider. Дата обращения: 20 декабря 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
  29. COUNCIL DECISION (CFSP) 2023/2871. Official Journal of the European Union (18 декабря 2023). Дата обращения: 22 декабря 2023. Архивировано 18 декабря 2023 года.
  30. Четырехлетний миллионер. Внук члена ЦИКа Эбзеева Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine // Алексей Навальный, 12.08.2019
  31. Четырехлетний миллионер. Внук члена ЦИКа Эбзеева Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine // «Эхо Москвы», 12.08.2019
  32. ФБК: внук судьи КС Эбзеева приобрёл элитную квартиру в 4 года Архивная копия от 12 августа 2019 на Wayback Machine // Радио Свобода, 12.08.2019

Литература

[править | править код]
  • Демидов А. И., Бичехвост А. Ф., Тяпугина Н. Ю., Маторина Е. И. Энциклопедия нашей жизни. — Саратов: СГАП, 2006. — 439 с. — 1500 экз. — ISBN 5-7924-0427-5.
  • Щерба С. П., Крутских В. Е., Вайпан В. А. и др. Современные российские юристы. Кто есть кто в юридической науке и практике: справочник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юстицинформ, 2004. — 543 с. — ISBN 5-7205-0513-X.