Административное деление Индонезии

Индонезия является, согласно действующей конституции, унитарной республикой и делится на провинции (индон. provinsi, иногда до сих пор практикуется старый вариант написания propinsi), которых в настоящее время насчитывается 33 (включая Особый столичный округ Джакарта и Особый округ Джокьякарта, приравниваемые по статусу к провинциям).

Провинции Индонезии

Провинции Индонезии

Ачех Северная Суматра Западная Суматра Риау Острова Риау Бангка- Белитунг Джамби Южная Суматра Бенгкулу Лампунг Бантен Джакарта Западная Ява Центральная Ява Джокьякарта Восточная Ява Бали Западные Малые Зондские острова Восточные Малые Зондские острова Западный Калимантан Центральный Калимантан Восточный Калимантан Южный Калимантан Северный Сулавеси Северное Малуку Центральный Сулавеси Горонтало Западный Сулавеси Южный Сулавеси Юго-Восточный Сулавеси Молукку Западное Папуа Папуа

№ Название Код ISO Столица Население Площадь (км²) Особый статус Регион 1 Ачех ID-AC Банда-Ачех 5 201 002 56 501 Особая провинция Суматра 2 Северная Суматра ID-SU Медан 12 450 911 72 428 Суматра 3 Западная Суматра ID-SB Паданг 4 566 126 42 227 Суматра 4 Риау ID-RI Паканбару 4 579 219 87 844 Суматра 5 Джамби ID-JA Джамби 2 635 968 45 348 Суматра 6 Южная Суматра ID-SS Палембанг 6 782 339 60 303 Суматра 7 Бенгкулу ID-BE Бенгкулу 1 549 273 19 795 Суматра 8 Лампунг ID-LA Бандар-Лампунг 7 116 177 37 735 Суматра 9 Бангка-Белитунг ID-BB Панкалпинанг 1 043 456 16 424 Суматра 10 Архипелаг Риау ID-KR Танджунпинанг 1 274 848 8 084 Суматра 11 Джакарта ID-JK Джакарта 8 860 381 740 Особый столичный округ Ява 12 Западная Ява ID-JB Бандунг 38 965 440 36 925 Ява 13 Центральная Ява ID-JT Семаранг 31 977 968 32 800 Ява 14 Джокьякарта ID-YO Джокъякарта 3 343 651 3 133 Особый округ Ява 15 Восточная Ява ID-JI Сурабая 36 294 280 46 690 Ява 16 Бантен ID-BT Серанг 9 028 816 9 019 Ява 17 Бали ID-BA Денпасар 3 383 572 5 449 Малые Зондские острова 18 Западные Малые Зондские острова ID-NB Матарам 4 184 411 19 709 Малые Зондские острова 19 Восточные Малые Зондские острова ID-NT Купанг 4 260 294 46 138 Малые Зондские острова 20 Западный Калимантан ID-KB Понтианак 4 052 345 120 114 Калимантан 21 Центральный Калимантан ID-KT Паланкарая 1 914 900 153 564 Калимантан 22 Южный Калимантан ID-KS Банджармасин 3 281 993 38 884 Калимантан 23 Восточный Калимантан ID-KI Самаринда 2 848 798 194 849 Калимантан 24 Северный Сулавеси ID-SA Манадо 2 128 780 13 931 Сулавеси 25 Центральный Сулавеси ID-ST Палу 2 294 841 68 090 Сулавеси 26 Южный Сулавеси ID-SN Макасар 7 509 704 46 116 Сулавеси 27 Юго-Восточный Сулавеси ID-SG Кендари 1 963 025 36 757 Сулавеси 28 Горонтало ID-GO Горонтало 922 176 12 165 Сулавеси 29 Западный Сулавеси ID-SR Мамуджу 969 429 16 787 Сулавеси 30 Малуку ID-MA Амбон 1 251 539 47 350 Молуккские острова 31 Северное Малуку ID-MU Тернате 884 142 39 960 Молуккские острова 32 Западное Папуа ID-PB Маноквари 643 012 114 566 Особая провинция Папуа 33 Папуа ID-PA Порт-Нумбай 1 875 388 309 934 Особая провинция Папуа

История

В основу деления страны на провинции, закрепленного в действующей конституции 1945 года, заложена система, принятая еще голландской колониальной администрацией в начале XX века. Большая часть нынешних провинций была учреждена в конце 1940-х — начале 1950-х годов. В этот период оформился и полностью приравненый к провинциальному статус особых округов — Джакарты и Джокъякарты (последняя по форме управления является султанатом, входящим в состав Республики Индонезии).

Провинцией Индонезии в 1969 году была объявлена западная часть острова Новая Гвинея, занятая по итогам конфликта с Нидерландами 1961-1962 годов (названия — «Западный Ириан» в 1969-1973 годах, «Ириан Джая» в 1973-2002 годах). Статус провинции имел также оккупированный Индонезией в 1975 году Восточный Тимор — до суверенизации этой территории в 1999 году.

Резкое обострение этноконфессиональных противоречий и рост сепаратистских настроений в ряде регионов в контексте политического и социально-экономического кризиса конца 1990-х годов подвигли правительство Индонезии к комплексу мер по децентрализации государственной власти и разукрупнению административно-территориального деления страны. Его важнейшим элементом стало создание в период с 1999 по 2007 год новых провинций — Папуа, Западное Папуа, Бантен, Архипелаг Риау, Горонтало. Статус провинции был предоставлен Ачех, являвшемуся до этого особым округом.

Административное устройство

Провинции возглавляются губернаторами (индон. gubernur), которые, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении, избираются напрямую местным населением (до 2005 года избирались местными органами законодательной власти) сроком на пять лет. Должность губернатора официально имеют и глава Джакарты (частно именуемый в зарубежных источниках «мэром»), и глава особого округа Джокьякарта.

Законодательная власть в провинциях и особых округах осуществляется местными Советами народных представителей, также избираемыми населением на пятилетний срок.

Особый статус Джакарты, Джокъякарты и трех провинций — Аче, Папуа и Западное Папуа — подразумевает наделение властей этих регионов некоторыми дополнительными полномочиями в социальной, культурной, духовной и других сферах. В Аче, в частности, наряду с национальным законодательством Индонезии действуют (с ограничениями) законы шариата.

Округа и городские муниципалитеты

Провинции, в соответствии с действующим законом о местном самоуправлении, делятся на округа — кабупатены (индон. kabupaten) и городские муниципалитеты — коты (индон. kota, до 1999 года — индон. kotamadya), не входящие в округа и равные им по статусу.

Округ управляется регентом — бупати (индон. bupati), город — мэром — валикота (индон. walikota). Полномочия регентов и мэров городских муниципалитетов идентичны, те и другие избираются местным населением сроком на пять лет. В округах и городских муниципалитетах органами законодательной власти также являются Советы народных представителей, избираемые местным населением на пятилетний срок.

Исключением является административное деление Столичного округа, который состоит из пяти административных городских муниципалитетов (индон. kota administrasi) и одного административного округа (индон. kabupaten administrasi). Эти административные единицы имеют несколько меньшую степень управления, чем обычные городские муниципалитеты и округа, их мэры и, соответственно, регент назначаются губернатором Джакарты.

По состоянию на середину 2009 года в Индонезии насчитывалось 368 округов и 91 городских муниципалитета, при этом сохраняется тенденция к увеличению их числа — в контексте упомянутой программы децентрализации госуправления.

Районы

Округа и городские муниципалитеты подразделяется на районы, в большей части провинций имеющие название кечаматан (индон. kecamatan), во главе каждого из которых стоит руководитель — чамат (индон. camat), назначаемый регентом округа или мэром города. В районах также действуют выборные органы законодательной власти — Советы народных представителей.

В Папуа и Западной Папуа район называется дистрик (индон. distrik), его руководитель — главой дистрика, кепала дистрик (индон. kepala distrik).

Деревни и поселения

Районы подразделяются на деревни — на большей части территории деса (индон. desa), в некоторых регионах законодательно закреплены местные названия, а также на поселения — келураханы (индон. kelurahan). Деревни пользуются более широкой степенью самоуправления, их главы — в большинстве мест кепала деса (индон. kepala desa) — избираются местным населением, в отличие от руководителей поселений — лурахов (индон. lurah), назначаемых главами районов.