Непризнанные и частично признанные государства

 Нет признания странами-членами ООН  Признание одной или несколькими странами-членами ООН  Признание большинством стран-членов ООН  Территории со спорным статусом, имеющие органы власти, признанные по крайней мере несколькими десятками стран

Непризнанные государства — общее название государственных образований, которые, обладая всеми признаками государственности (население, контроль над территорией, система права и управления, фактический суверенитет), в то же время не имеют дипломатического признания со стороны стран-членов ООН и таким образом могут выступать в качестве субъекта международных отношений только в правовом поле других государственных образований, не признаваемых странами-членами ООН, но признающих друг друга. Контролируемая непризнанным государством территория, согласно мнению государств-членов ООН и образованных ими организаций, считается принадлежащей одному из государств-членов ООН..

Частично признанные государства — государства, признающиеся некоторыми государствами-членами ООН и не входящие в ООН;, [и в источнике не то совсем] таким образом, их участие в международных отношениях ограничено правовым полем признающих их государств (членов ООН, а также других непризнанных или частично признанных государств).

Непризнанные государства следует отличать от виртуальных государств, некоторые из которых претендуют на то, чтобы считаться непризнанными.

Появление непризнанных государств

Непризнанные государства появляются из-за отсутствия правовой преемственности с предшествующими государственными образованиями.

Условно по способу возникновения их можно разделить на:

1. Государства, образовавшиеся в результате революций. Например: государства, возникшие после Октябрьской революции 1917 года в России; Франция после Великой Французской революции 1789 года, Голландская республика с 1580 по 1648 годы.
2. Государства, образовавшиеся в результате национально-освободительной борьбы (сепаратизма). Например, к их числу относят самопровозглашённые государства, то есть те, что специальной декларацией, законом или межгосударственным договором заявили о своей независимости: США после провозглашения независимости в 1776 году; государства, провозгласившие независимость и государственный суверенитет после распада СССР и Югославии и т. д. Как правило, они не сразу получают международно-правовое признание.
3. Государства, образовавшиеся в результате послевоенного разделения. Например: Германская Демократическая Республика и Федеративная Республика Германия; Корейская Народно-Демократическая Республика и Республика Корея; Демократическая Республика Вьетнам и Государство Вьетнам, Китайская Народная Республика и Китайская Республика. Такие государства первоначально не признают друг друга.
4. Государства, возникшие из-за получения независимости бывших колоний от метрополии.

Современные непризнанные и частично признанные государства

Новый всплеск «самопровозглашения» произошёл на рубеже 1990-х гг. в связи с распадом СССР и Югославии и связанными с этим этнотерриториальными конфликтами (Нагорно-Карабахская Республика, Приднестровская Молдавская Республика, Южная Осетия, Абхазия, Республика Сербская Краина, Республика Сербская, Республика Косово). На этот раз международное сообщество заняло жесткую позицию, фактически провозгласив приоритет принципа «нерушимости границ» над принципом «права на самоопределение» и категорически отказавшись признавать новые государственные образования. В результате возник феномен постсоветских «непризнанных государств», статус которых не определён, что, однако, не мешает их существованию. Некоторые эксперты отмечают, что большинство этих образований являются, в сущности, вполне состоявшимися государствами, обладающими эффективным государственным аппаратом, пользующимся массовой поддержкой со стороны населения. В 1995 контроль над территорией, на которую претендовала Сербская Краина, восстановила Хорватия; в 1999 Россия восстановила контроль над территорией, на которую претендовала Ичкерия, в 2009 Шри-Ланка восстановила контроль над территорией, на которую претендовал Тамил-Илам. В 2008 г. Россия пресекла попытку Грузии восстановить контроль над территорией, на которую претендовала Южная Осетия. В 2001 г. постсоветские непризнанные государства создали собственное Содружество непризнанных государств (СНГ-2).

Список непризнанных и частично признанных государств

Частично признанные государства, фактически контролирующие свою территорию

•  Республика Абхазия — согласно конституции Грузии, является автономной республикой в составе этого государства; с 1992 года — фактически самостоятельна. Государственная самостоятельность Абхазии c 2008 года признана 4 государствами-членами ООН — Россией, Никарагуа, Венесуэлой и Науру.
•  Северный Кипр, провозглашённая после вторжения турецких вооружённых сил на Кипр в 1974 году, объявила о своей независимости в 1983 году. В 2004 году территория ТРСК была формально включена в состав Европейского союза как часть Республики Кипр. Признаётся Турцией.
•  Южная Осетия — согласно конституции Грузии, входит в состав нескольких районов Грузии. В 1991 году получила фактическую независимость, которая с 2008 года признается 4 государствами-членами ООН: Россией, Никарагуа, Венесуэлой и Науру.

Частично признанные государства, контролирующие часть своей заявленной территории

•  Китайская Республика, контролирующая остров Тайвань и несколько небольших островов. После гражданской войны в Китае в 1949 году потеряла дипломатическое признание и место в ООН в пользу Китайской Народной Республики 25 октября 1971 года Резолюцией 2758 Генеральной Ассамблеи ООН. В настоящее время признаётся 23 государствами. Китайская Республика осуществляет фактически дипломатические отношения через свои т. н. экономические и культурные представительства (фактически, посольства).
•  Республика Косово — согласно конституции Сербии, входит в состав этого государства как Автономный край Косово и Метохия. На основании резолюции 1244 Совета Безопасности ООН находится под международным управлением. В 2008 году косовские власти провозгласили независимость, которая к настоящему времени признана 65 странами. Власти Республики Косово фактически не контролируют её северную часть, населённую сербами.
•  Палестина признаётся 97 странами. 18 ноября 1988 года, через три дня после провозглашения, независимость Палестинского государства признал СССР (до этого им признавалось Арабское государство в границах 1947 года (кроме Западного берега р. Иордан, считавшегося Советским Союзом частью Иордании)), после распада которого эту же позицию разделила и Россия, где в настоящее время функционирует официальное дипломатическое представительство Государства Палестина. В настоящее время Палестина фактически распалась на 2 государства: Западный берег реки Иордан и Сектор Газа. Каждую из территорий контролирует своё правительство; при этом правительство Хамас, имеющее контроль над сектором Газа, никем не признаётся.
•  Сахарская Арабская Демократическая Республика признаётся 49 государствами, является членом Африканского союза. Большая часть заявленной территории страны контролируется Марокко.
• Свободный Кашмир, провозглашённый после Первой индо-пакистанской войны в 1949 году. Независимость признана только Пакистаном, провинцией которого фактически является Свободный Кашмир. Большая часть территории контролируется Индией (в том числе оба основных города: Сринагар и Джамму), где составляет два из трёх административных округов в составе штата Джамму и Кашмир.

Непризнанные государства, фактически контролирующие бо́льшую часть своей территории

Территория бывшего СССР

• Приднестровская Молдавская Республика (c 1990) — непризнанное государство, провозглашённое на части территории Молдавской ССР. На востоке граничит с Украиной, на западе — с Молдавией. Власти ПМР считают республику правопреемницей Молдавской АССР, существовавшей с 1924 до 1940 в составе Украинской ССР, несмотря на то, что бывшие границы МАССР и настоящие границы ПМР не совпадают. Помимо левобережья Днестра ПМР также включает в себя небольшую территорию на правом берегу, добровольно присоединившуюся к республике в начале 1990-х. Несколько сёл республики, заявленные властями ПМР как часть ПМР, контролируются властями Молдовы.
• Нагорно-Карабахская Республика (c 1991) — непризнанное государство, провозглашённое в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО), а также прилегающего к ней бывшего Шаумяновского района Азербайджанской ССР, в данных границах являлось анклавом внутри Азербайджанской ССР. Мартакертский, Мартунинский и Шаумяновский районы НКР частично контролируются Азербайджаном. НКР, в свою очередь, помимо большей части территории бывшей НКАО, полностью контролирует прилегающие к Нагорному Карабаху территории со стороны Армении и Ирана. Таким образом республика граничит на западе с Арменией, на севере и востоке — с Азербайджаном, на юге — с Ираном.

Территория Сомали

•  Сомалиленд (с 1991). Находится на северо-западе Сомали. В мае 1991 года северные кланы провозгласили Независимую Республику Сомалиленд, включающую в себя 5 из 18 административных регионов Сомали.
• Пунтленд (с 1998) в Сомали (планирует войти в состав федеративного Сомалийского государства).
•  Галмудуг (с 2006) в Сомали (планирует войти в состав федеративного Сомалийского государства).
•  Нортленд (с 2008) в Сомали.

Прочие

•  Вазиристан в Пакистане.
•  Государство Шан в Мьянме.
• в Мьянме.

Государства-члены ООН, не признаваемые некоторыми другими государствами

В некоторых случаях одно государство-член ООН может не признаваться одним или несколькими другим государствами, несмотря на членство в одной организации.

•  Армения не признаётся Пакистаном. Высокопоставленные пакистанские чиновники объясняют это поддержкой Азербайджана в Нагорно-Карабахском вопросе.
•  Израиль не признаётся большинством арабских и мусульманских государств (сейчас 24, отношения с 4 государствами приостановлены), но признаётся Египтом, Иорданией, Турцией и Азербайджаном.
•  Кипр не признаётся Турцией.
• Китайская Народная Республика не признаётся государствами, признающими Китайскую Республику
•  КНДР не признаётся Республикой Корея, Японией, США.
•  Республика Корея не признаётся КНДР.

Образования, иногда называемые непризнанными государствами

Так называемые виртуальные государства (англ. «micronations» либо «virtual states») — объединения, созданные частными лицами и заявляющие о своей суверенности. Обычно считается, что они не имеют некоторых необходимых признаков государственности, но иногда относятся некоторыми источниками к непризнанным государствам в силу относительно хорошей юридической обоснованности.

•  Силенд — в 1967 году отставной майор британской армии Пэдди Рой Бэйтс объявил о создании суверенного государства на бывшей британской платформе Рафс-Тауэр, расположенной в нейтральных водах Северного моря и вычеркнутой из списков британского Адмиралтейства. В 1968 году после того, как британский сторожевой катер, подошедший к Силенду, был встречен предупредительными выстрелами, против Роя Бэйтса был начат судебный процесс как против гражданина Соединённого Королевства, в ходе которого было вынесено постановление о нахождении дела вне поля британской юрисдикции. В 1987 году в результате расширения суверенной морской зоны Великобритании с 3 до 12 миль Силенд формально оказался в территориальных водах Соединённого Королевства, но при этом по-прежнему полностью контролирует свою заявленную «территорию». По мнению некоторых источников Силенд отвечает всем критериям государственности, указанным в Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях государств, и является непризнанным государством.

Также другие государственные образования нередко считаются юридически обоснованными и легитимными непризнанными государствами ввиду исторической документальности их неинкорпорированности:

• Себорга
• Таволара

См. также

• Международно-правовое признание

Ссылки

• СНГ: Война за «свою» землю. К определению природы феномена непризнанных государств бывшего СССР
• Алла Языкова, д.и.н., профессор. «Болевые точки» постсоветского пространства
• Неполноценные члены сообщества
• «АиФ» отвечает на вопросы читателей
• CПИСОК СТРАН C ТЕРРИТОРИЯМИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ ОДНОЗНАЧНОГО СТАТУСА