Инвалидность
Инвалидность — состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями.[2];
Инвалид — человек, у которого возможности его личной и жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений.[3]
В Российской Федерации установление статуса «инвалид» осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру. Установление группы инвалидности обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определенные особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности. Некоторые специалисты рассматривают инвалидность как одну из форм социального неравенства.[3]
В настоящее время принята политкорректная форма обозначения инвалида — «человек с ограниченными возможностями здоровья».
[править] Терминология
Принято различать следующие ключевые понятия[4]:
- дефект или нарушение: любая утрата психической, физиологической или анатомической структуры или функции, или отклонение от нее;
- инвалидность: ограниченность конкретного индивидуума, вытекающая из дефекта или инвалидности, которая препятствует или лишает его возможности выполнять роль, считающуюся для этого индивидуума нормальной в зависимости от возрастных, половых, социальных и культурных факторов;
- нетрудоспособность: ограниченность конкретного индивидуума, которая вызвана дефектом или инвалидностью.
Слово «инвалид» (буквально означающее «непригодный») в настоящее время все чаще заменяется на «человек с ограниченными возможностями». Тем не менее, этот устоявшийся термин часто употребляется в прессе и публикациях, а также в нормативных и законодательных актах, в том числе в официальных материалах ООН.
Общественные организации инвалидов считают,[5] что важно использовать корректную по отношению к инвалидам терминологию: «человек с задержкой в развитии» (а не «слабоумный», «умственно неполноценный»), «перенесший полиомиелит» (а не «жертва полиомиелита»), «использующий инвалидную коляску» (а не «прикованный к инвалидной коляске»), «имеет ДЦП» (а не «страдает ДЦП»), «слабослышащий» (а не «глухонемой»). Эти термины более корректны, так как ослабляют деление на «здоровых» и «больных» и не вызывают жалости или негативных эмоций.
[править] История понятия
Инвалид употреблялось в значении, соответствующем нынешнему ветеран. См. также Военные инвалиды.
[править] Законодательство РФ, связанное с инвалидностью
- Правила признания лица инвалидом Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (с 1 января 2010 г. настоящие Правила действуют без учёта «степени ограничения способности к трудовой деятельности», согласно поправкам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1121 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»).
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17 "Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 года № 317).
- Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ с изменениями (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и статьи 11 и 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
[править] Категории инвалидности и статистика
Принято условно разделять ограничения функций по следующим категориям[6]:
- нарушения статодинамической функции (двигательной),
- нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции,
- сенсорные (зрения, слуха, обоняния, осязания),
- психические (восприятия, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли).
По оценкам ВОЗ 2011 года [7], почти 15% населения во всем мире имеет инвалидность (что превышает сделанные ранее оценки ООН на 10%[8]. В 2002-2004 гг. в России 16,4% населения имели ту или иную степень инвалидности, а количество потерянных лет трудоспособной жизни составляло 10 лет на 100 человек в 2004 году.[7] Согласно официальной статистике, в России проживает ок. 10 млн инвалидов, по оценке Агентства социальной информации — не менее 15 млн. Официальная статистика учитывает численность инвалидов, имеющих непросроченное свидетельство об инвалидности, в то время как к ним можно также отнести людей, подпадающих под определение инвалидности, но не знающих об этом или не оформивших соответствующий статус. В 1996 г. в России официально зарегистрированных насчитывалось более 6,2 миллионов человек (4,2 % населения).[9]
[править] Права инвалидов и интеграция в общество
Инвалидность — не свойство человека, а препятствия, которые возникают у него в обществе. На причины этих препятствий существуют различные точки зрения, из которых две наиболее распространены[10]:
- медицинская модель усматривает причины затруднений инвалидов в их уменьшенных возможностях.
- Согласно ей, инвалиды не могут делать что-то, что характерно для обычного человека, и поэтому вынуждены преодолевать трудности с интеграцией в обществе. Согласно этой модели, нужно помогать инвалидам, создавая для них особые учреждения, где они могли бы на доступном им уровне работать, общаться и получать разнообразные услуги. Таким образом, медицинская модель выступает за изоляцию инвалидов от остального общества, способствует дотационному подходу к экономике инвалидов.
- Медицинская модель долгое время преобладала в воззрениях общества и государства, как в России, так и в других странах, поэтому инвалиды по большей части оказывались изолированными и дискриминированными.[11]
- Социальная модель предполагает, что трудности создаются обществом, не предусматривающим участия во всеобщей деятельности в том числе и людей с различными ограничениями.
- Такая модель призывает к интеграции инвалидов в окружающее общество, приспособление условий жизни в обществе и для инвалидов в том числе. Это включает в себя создание так называемой доступной среды (пандусов и специальных подъемников для инвалидов с физическими ограничениями, для слепых дублирование визуальной и текстовой информации по Брайлю и дублирование звуковой информации для глухих на жестовом языке), а также поддержание мер, способствующих трудоустройству в обычные организации, обучение общества навыкам общения с инвалидами.
- Социальная модель пользуется все большей популярностью в развитых странах, а также постепенно завоевывает позиции и в России. Активным пропагандистом такой модели в России стала региональная общественная организация инвалидов «Перспектива»[12]
- МКФ (Международная классификация функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья) в качестве модели инвалидности
Обычно выделяют две главные концептуальные модели инвалидности. Медицинская модель рассматривает инвалидность как свойство, присущее человеку в результате болезни, травмы или иного воздействия на состояние здоровья, которое требует медицинской помощи в виде непосредственного лечения у специалистов. Инвалидность по этой модели требует медицинского или иного вмешательства или лечения с тем, чтобы «исправить» проблему человека. С другой стороны, социальная модель рассматривает инвалидность как социальную проблему, а не как свойство человека. Согласно социальной модели, инвалидность требует политического вмешательства, так как проблема возникает из-за неприспособленности окружающей среды, вызываемой отношением и другими свойствами социального окружения.
Сами по себе, эти модели недостаточны, хотя обе они частично обоснованны. Инвалидность — это сложный феномен, который является проблемой как на уровне организма человека, так и на социальном уровне. Инвалидность всегда представляет собой взаимодействие между свойствами человека и свойствами окружения, в котором этот человек проживает, но некоторые аспекты инвалидности являются полностью внутренними для человека, другие же, наоборот, только внешними. Другими словами, и медицинская и социальная концепции подходят для решения проблем, связанных с инвалидностью; мы не можем отказываться ни от того, ни от иного вмешательства. Наилучшая модель инвалидности, таким образом, будет представлять собой синтез всего лучшего из медицинской и социальной моделей, не совершая присущих им ошибок в преуменьшении целостного, комплексного понятия инвалидности к тому либо иному аспекту. Такая более выгодная модель инвалидности может называться биопсихосоциальной моделью. МКФ основывается на такой модели, совмещающей медицинский и социальный аспекты.
[править] Реабилитация инвалидов
[править] Международные документы о правах инвалидов
- ООН:
- Декларация о правах умственно отсталых лиц[13], 1971.
- Декларация о правах инвалидов[14], 1975.
- Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов[15], 1993.
- Конвенция о правах инвалидов[16], 2006.
- ВОЗ:
- Всемирный доклад об инвалидности[7], 2011.
- МОТ:
- Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов[17]
- Совет Европы:
[править] Социальная поддержка — государственная и частная
ООН в 1983—1992 гг. проводила Десятилетие инвалидов, а в 1992-м году учредила ежегодный Международный день инвалидов.
В России организована широкая законодательная и организационная поддержка людей с ограниченными возможностями. Человек, у которого диагностированы ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида. Такой статус позволяет ему получать определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, бесплатное техническое средство реабилитации (протезы, коляску или слуховой аппарат), скидки по оплате жилья, санаторные путевки. До монетизации льгот инвалиды также получали бесплатный билет для проезда в место отдыха, скидки на покупку автомобиля и др. Монетизация заменила часть льгот ежемесячными денежными дотациями.
Получение статуса инвалида предполагает одновременную разработку для человека индивидуальной программы реабилитации — основного документа, согласно которому он получает технические средства реабилитации, рекомендации по трудоустройству, направления на лечение.
11 июня 1999 г. Министерством Юстиции РФ за № 3714 по инициативе общественных организаций инвалидов России зарегистрирован Общероссийский Союз общественных организаций инвалидов «Союз инвалидов России»[20]. Союз инвалидов России организует благотворительную деятельность и проводит различные общественные и государственные мероприятия.
Есть примеры и частной поддержки. Во многих городах оказываются платные услуги [21], столичная сотовая сеть МегаФон создала специальный тариф «Контакт» для людей с ограничениями по слуху.
Защиту прав инвалидов, обучающую работу оказывают многие организации[22], созданные в стране, например:
- «Перспектива»[23] была создана в 1997 г. на базе Всемирного Института по проблемам инвалидности (ВИПИ). Цели этой организации — содействовать самостоятельности инвалидов в российском обществе и повышению качества их жизни.
- Сеть организаций инвалидов «Независимая жизнь» в городах: Нижний Новгород, Ухта, Самара, Тольятти, Тверь, Ростов-на-Дону, Улан-Удэ, Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Владимир, Архангельск, пос. Майма (Республика Алтай) и в странах СНГ: Грузия, Азербайджан, Армения, Узбекистан.
Поддержку и финансирование проектов также осуществляет ряд иностранных и международных фондов (USAID, Всемирная Организация Здравоохранения).
Неоднократно отмечался низкий уровень социальной поддержки инвалидов в России[24]
[править] Создание доступной среды для маломобильных групп населения
В последнее время происходит снижение ответственности городских властей в отношении к проблеме создания безбарьерной среды. Это, а также недостаточно активная работа самих инвалидов с представителями власти, законодательными органами, препятствует процессу приспособления городской среды к потребностям людей с различными ограничениями.[25]
Во многих городах России предпринимаются меры для создания более доступной среды для инвалидов. Например, в Москве созданы маршруты городского транспорта с подъемными устройствами для колясок, [26] в Екатеринбурге, [27] Воронеже [28] и мн. др. городах — социальное такси.
Доступные на колясках объекты наносятся добровольцами на карту map.barierovnet.org.
[править] Требования нормативной документации, обязательные для выполнения при новом строительстве и реконструкции
До вступления в силу соответствующих технических регламентов в области строительства подлежат обязательному исполнению требования действующих нормативных документов в строительстве, принятых до 1 июля 2003 года, направленные на достижение целей технического регулирования и обеспечивающие доступность среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН).[29][30]
В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.[31]
[править] Кинофестиваль «Кино без барьеров»
Дважды в год (в 2002, 2004 и 2006 гг.) в России был проведен кинофестиваль, посвященный проблемам инвалидов. На них были показаны более 170 документальных, художественных, анимационных и арт-фильмов, поднимающих различные проблемы инвалидов и способы их решения, раскрывающих разные грани жизни и творчества людей с различными видами инвалидности.[32]
[править] Программное обеспечение для инвалидов
[править] Нарушение слуха
- Визуальные оповещатели
- Конверторы текста в сурдопоток
[править] Нарушение зрения
Синтезаторы речи — различные озвучивающие текст или просто имеющие голосовой интерфейс программы. Используют как платные, так и бесплатные голосовые движки.
По источнику текста:
- Читалки открытого файла
- Читалки буфера обмена
По формату файлов:
[править] Нарушение опорно-двигательного аппарата
Различное электронное оборудование и ПО для работы с компьютерной техникой
- Возможно использование устройств телеприсутствия, например R.Bot 100[33] , для взаимодействия с людьми находящимися в другом месте.
- Программа Radmin для удаленного управления компьютером
- Программы для управления компьютером без рук Freetrack
[править] Комплексные решения
Microsoft Windows, «Специальные возможности»
Mac OS X, «Универсальный доступ»
[править] См. также
 |
Люди с ограниченными возможностями на Викискладе? |
|---|
- Международный день инвалидов
- Международный день борьбы за права инвалидов
- Союз инвалидов России
- Всероссийское общество инвалидов
- Всероссийское общество слепых
- Учебные заведения для инвалидов
- Паратхэквондо — тхэквондо (спорт) для инвалидов
- Премия «Самгау»
- Преодоление (журнал)
- Дом инвалидов
- Украинское общество глухих
- Детский интеграционный театр «КУКЛЫ»
[править] Примечания
- ↑ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ С УЧЕТОМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СП 35-101-2001 М.,2001 с.146
- ↑ Язык важен для того, чтобы покончить с дискриминацией. Сайт Дианы Веренич
- ↑ 1 2 s1
- ↑ Что такое инвалидность? Сайт Организации Объединённых Наций на рус. яз.
- ↑ Инвалиды — язык и этикет. Правила корректного языка.
- ↑ Приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении медико — социальной экспертизы
- ↑ 1 2 3 Всемирный доклад об инвалидности. 9 июня 2011 года
- ↑ ООН и инвалиды — первые пятьдесят лет
- ↑ Иванова А. Е., 1998. Инвалидность населения
- ↑ Холопенко Н. А. Социально. Психологические проблемы детей-инвалидов различные подходы к пониманию инвалида
- ↑ Е. Иваницкая. Что делает человека инвалидом?
- ↑ Сайт региональной общественной организации инвалидов «Перспектива»
- ↑ Декларация о правах умственно отсталых лиц
- ↑ Декларация о правах инвалидов
- ↑ Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов
- ↑ Конвенция о правах инвалидов
- ↑ Конвенция о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов
- ↑ Рекомендация по правовой защите недобровольно госпитализированных лиц с психическими расстройствами
- ↑ Рекомендации и резолюции Совета Европы
- ↑ Союз инвалидов России
- ↑ Медицинские услуги, оказываемые в НИИ медико-социальной экспертизы и реабилитации (недоступная ссылка с 22-05-11 (255 дней))
- ↑ Российские организации инвалидов и стран СНГ на сайте «Перспектива»
- ↑ s5
- ↑ «Инвалиды в большом городе»
- ↑ Барьеры в… безбарьерной среде. «Чехов сегодня», № 52 (203), 17 июля 2002
- ↑ Специализированные автобусы в Москве
- ↑ Социальное такси в Екатеринбурге
- ↑ В Воронеже появилась первая в России православная служба социального такси
- ↑ Федеральный закон «О техническом регулировании» Статья 46
- ↑ О применении статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании»
- ↑ СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
- ↑ «Кино без барьеров», кинофестиваль по проблемам инвалидов
- ↑ Ребенок-инвалид посещает школу с помощью робота
[править] Ссылки
- Всемирная организация здравоохранения, Всемирный банк Всемирный доклад об инвалидности. Проверено 9 сентября 2011.
- План действий Совета Европы по содействию правам и полному участию людей с ограниченными возможностями в обществе, 2006
- Инвалидность в каталоге ссылок Open Directory Project (dmoz).
