Нежелательная организация

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Нежелательная организация — термин, возникший в российском законодательстве после принятия дополнений в Федеральный закон № 272-ФЗ 2012 года — статьи 3.1 этого закона. Под этим термином в Законе понимается иностранная или международная неправительственная организация, деятельность которой может представлять угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства.

Нежелательным организациям запрещено вести деятельность на территории РФ, за нарушение этого запрета предусмотрены административные и уголовные меры наказания[1].

Применение[править | править код]

С момента вступления закона в силу заявки в Генеральную прокуратуру на признание иностранных НКО нежелательными организациями присылали депутаты ЛДПР (Фонд Карнеги, Transparency International, Human Rights Watch, Amnesty International и «Мемориал»[2]) и КПРФ (Фонд Сороса[3]).

Совет Федерации в июле 2015 года представил собственный «Патриотический стоп-лист» — список из 12 потенциальных «нежелательных организаций» предупредительного характера, который был направлен в МИД, прокуратуру и Минюст. При этом сенаторы не могли объяснить критерии для попадания в данный список. По мнению сенатора Константина Косачёва, возможные нарушения этих НКО должны установить соответствующие органы. В список попали Международный республиканский институт, Национальный фонд демократии, Национальный демократический институт по международным вопросам, Фонд Чарльза Стюарта Мотта, Восточно-Европейский демократический центр, фонд «Образование для демократии», Украинский всемирный координационный совет, Всемирный конгресс украинцев, Крымская полевая миссия по правам человека, Фонд Сороса, Фонд Макартуров, Freedom House. Попавший в список Фонд Макартуров принял решение прекратить работу в РФ из-за невозможности организации эффективной работы иностранных благотворительных фондов после принятия этого закона и закона об иностранных агентах[4][5][6].

28 июля 2015 года первой нежелательной организацией был признан Национальный фонд в поддержку демократии, который, по версии Генпрокуратуры, «участвовал в работе по признанию нелегитимными итогов выборных кампаний, организации политических акций с целью влияния на принимаемые органами власти решения, дискредитации службы в вооружённых силах России». Фонд ежегодно выделял российским организациям до 3 млн долл., за 2013 и 2014 годы потратив 5,2 млн долл. Организация поддерживала движение Льва Пономарева «За права человека», «Левада-центр» и Московскую Хельсинкскую группу[7].

30 ноября 2015 года генеральная прокуратура признала нежелательными организациями фонды «Открытое общество» и «Содействие», основанные американским финансистом Джорджем Соросом[8]

В декабре 2015 года признан нежелательным Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию. В мае 2016 года признан нежелательным Национальный демократический институт по международным вопросам (США).[9]

18 августа 2016 года генеральная прокуратура включила Международный республиканский институт и Фонд инвестирования в развитие СМИ в список нежелательных организаций.[10].

26 апреля 2017 года генеральная прокуратура РФ признала нежелательными три иностранные неправительственные организации, связанные с предпринимателем и общественным деятелем Михаилом Ходорковским: зарегистрированная в Великобритании организация Otkrytaya Rossia, Institute of Modern Russia, Inc (США) и Open Russia Civic Movement (Великобритания). Эти организации никак не связаны с одноимённым российским сетевым движением и новостным сайтом[11].

В 2018 году в список включены European Platform for Democratic Elections (EPDE) (Европейская платформа за демократические выборы, Германия) и International elections study center (IESC) (Международный центр электоральных исследований, Литва)[12], Германский фонд Маршалла Соединенных Штатов) (США)[13].

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Т. В. Обухова. Противодействие осуществлению деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. — 2019. — Вып. 1 (81). — ISSN 2071-8284.
  2. Мария Макутина, Лола Тагаева, Полина Химшиашвили. Генпрокуратуру попросили закрыть первые пять нежелательных организаций // РБК, 25.05.2015.
  3. Депутаты от КПРФ попросили признать Фонд Сороса нежелательной организацией // Meduza, 04.06.2015.
  4. Наталья Корченкова, Сергей Горяшко. Сенаторы заполняют лист предупреждений // Газета «Коммерсантъ», № 117 от 04.07.2015, с. 2.
  5. Наталья Корченкова, Сергей Горяшко. С нечистого листа // Газета «Коммерсантъ», № 119 от 08.07.2015, с. 1.
  6. Александр Воронов, Наталья Корченкова, Анна Шпакова. «Эффективная работа благотворительных фондов в России стала невозможной» // Коммерсантъ, 22.07.2015.
  7. Максим Жабко. Генпрокуратура впервые признала НКО нежелательной // Коммерсантъ, 28.07.2015.
  8. Что сделал Фонд Сороса в России Как «нежелательная организация» спасала российскую науку, образование и культуру // Meduza, 01.12.2015.
  9. Civic Freedom Monitor: Russia (англ.).
  10. Сергей Ромашенко. Институт Маккейна признан в России нежелательной организацией // Deutsche Welle, 18.08.2016.
  11. Евгения Кузнецова, Илья Рождественский, Анна Трунина. «Открытая Россия» надоела // РБК, № 075 (2572) (2704).
  12. О включении в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации Архивная копия от 13 марта 2018 на Wayback Machine // Министерство юстиции Российской Федерации.
  13. Германский фонд Маршалла Соединенных Штатов включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации Архивная копия от 21 марта 2018 на Wayback Machine // Министерство юстиции Российской Федерации.