Политология

Политоло́гия (греч. πολιτικός — «общественный», от греч. πολίτης — «гражданин», далее от греч. πόλις — «город»; др.-греч. λόγος — «учение, слово»), или «политическая наука», — Псевдонаука о политике (то есть об особой сфере жизнедеятельности людей: связанной с властными отношениями, с государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, — действие которых призвано обеспечить функционирование общества и взаимоотношения между людьми, обществом и государством).

Лицо, занимающееся политологией, называется политологом.

История политологии как науки

Историю развития политологии можно условно разделить на три периода:

1. Философский. Возникает в Древнем мире; продолжается до середины XIX века. Аристотель — основатель политической науки; Цицерон, — известный оратор, — также много сделал для развития этой науки; Платон; Никколо Макиавелли — итальянский учёный, живший во Флоренции (XVI век) и считающийся основателем современной политологии, первым представил политологию как самостоятельную науку;
2. Эмпирический. С середины XIX в. — по 1945 год. Начинается изучение политологии научными методами. Большое влияние на её развитие оказала социология. Возникает движение марксизм. В 1920—30-е годы — центром политологии становится США. Начинается преподавание политической науки в учебных заведениях;
3. Рефлексия. С 1945-го года — и продолжается до наших дней. В 1948 году, под эгидой ЮНЕСКО, был созван международный коллоквиум политологов, где рассматривались вопросы политической науки и был определён предмет, объект и задачи политологии. Всем странам было рекомендовано ввести эту науку для изучения в высших учебных заведениях.

Научные труды:

• Наиболее древние из дошедших трудов по политической мысли — «Политика» Аристотеля, «Государство» Платона, Цицерона, «О граде Божьем» Аврелия Августина. Самостоятельное значение имеет политическая мысль Древнего Востока;
• Средневековье: Фома Аквинский и его последователи из Саламанкской школы;
• Возрождение: Макиавелли, «Государь», «Рассуждение о первой декаде Тита Ливия» — отказ от взгляда на политику как предмет божественного провидения, власть монархов рассматривается как целиком человеческое явление, поэтому книга Макиавелли до сих пор воспринимается многими как образец крайнего политического цинизма;
• Новое время: Спиноза, «Богословско-политический трактат»; Гоббс, «Левиафан»; Локк, «Два трактата о правлении». Произведения просветителей (Монтескьё, Вольтер, Руссо), социалистов-утопистов (Оуэн, Фурье, Сен-Симон);
• XIX в.: социальные концепции Маркса, Вебера и Спенсера;
• ХХ в.: Поппер, «Открытое общество и его враги»; тоталитарная политология (политические труды Гитлера, Каддафи, «исторический материализм»); труды Римского клуба.

История политологии как учебной дисциплины

Как учебная дисциплина, политика стала включаться в учебные программы европейских университетов с конца XIV века. Первоначально её преподавание сводилось к изучению «Политики» Аристотеля.

Качественное изменение преподавания политики произошло во второй половине XIX века, — во многом благодаря развитию социологии и методологии позитивизма. В европейских и северо-американских университетах появились кафедры и даже факультеты политических наук. Первой в 1857 году была открыта кафедра истории и политической науки в Колумбийском университете (США, 1857). Также были открыты «Академия нравственных и политических наук» в Мадриде (Испания, 1861), «Свободная школа политических наук» в Париже (Франция, 1871), «Школа политической науки» в Колумбии (США, 1880), «Общество государствоведения» в Берлине (Германия, 1883), «Лондонская школа экономических и политических наук» (Великобритания, 1895).

Значительную роль в развитии политологического образования сыграл международный симпозиум по политической науке, проведённый в 1948 году под эгидой ЮНЕСКО. Именно тогда был предложен термин «политология» и была разработана рекомендация по введению преподавания соответствующей дисциплины в рамках системы высшего образования.

История политологии в России

Первые опыты преподавания политики в учебных заведениях России относятся к началу XVIII века, а с середины века — политику стали изучать в философском классе Славяно-греко-латинской академии. Отдельные политические дисциплины преподавались в Академическом университете. Но только М. В. Ломоносов предложил ввести преподавание отдельного общего курса политики в проекте Московского университета, открытого в 1755 году. Этот курс начал читать первый профессор кафедры политики К. Г. Лангер с конца 1760-х годов.

С 1804 по 1835 год — в составе Московского университета и других российских университетов работал факультет нравственных и политических наук, готовящий специалистов в области политики и политической экономии. Университетский устав 1835 года существенно ограничил возможность изучения политической проблематики в университетах. После принятия Университетского устава 1863 года — политические науки стали изучаться на кафедрах энциклопедии права (дисциплины: «Энциклопедия юридических и политических наук», «История философии права»), государственного права (дисциплины: «Теория государственного права», «Государственное право важнейших иностранных государств», «Русское государственное право»), политической экономии и статистики — юридического факультета Московского университета. После 1917 года — сложившаяся система преподавания политических наук была разрушена.

Необходимость идеологической борьбы с СССР в конце 1940-х (одной из идеологических платформ которого была политэкономия; см. Политология СССР), а также бурное послевоенное развитие такого направления социологии как политтехнология — побудили политическую элиту стран НАТО снять негласное табу с этой темы, дополнив её политтехнологией и оформив как самостоятельную отрасль научного знания. До того — круг вопросов, связанных с теорией государственного устройства, рассматривался в рамках философии, а с конца XIX века — и в социологии.

В СССР политология официально была признана «буржуазной лженаукой», что, однако, не помешало открытию (в 1955 году) Советской ассоциации политических наук. В 1963 году — на базе МВТУ им. Баумана и МГУ им. Ломоносова был создан Университет политической пропаганды (c 1989-го — «Университет политических проблем»), в рамках которого начинается преподавание политологии.

Возрождение политологии в современной России происходит в 1989 году — со времени введения дисциплины в реестр специальностей вузов страны и открытия кафедр и отделений политологии: в марте 1989 года — в Ленинградском государственном университете на философском факультете СПбГУ (первая в СССР и РФ), в РУДН и МГИМО; тогда же открылось отделение политологии Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, позже преобразованное в факультет политологии МГУ.

Новый импульс к развитию университетская политология получила в 2008—2009 годах, в результате полноценной институционализации этой дисциплины в рамках отдельных факультетов крупнейших университетов России: в сентябре 2008 года был создан Факультет политологии МГУ, в марте 2009 года — факультет политологии СПбГУ.

Объект и предмет политологии

В первую очередь, объектом изучения политологии, как науки, является политическая власть: основы её правовой системы, определение основ её легитимности, выяснение механизмов обеспечения её стабильности и оптимальности с точки зрения правления. Кроме этого — объектом изучения политической науки является политика: политическая сфера общественной жизни. Предметом политологии являются закономерности взаимоотношений социальных субъектов по поводу политической власти... Конечно, эти проблемы изучаются не только политологией, но и философией, социологией, государственно-правовой наукой и т. д. — политология же изучает их интегрируя в себя отдельные аспекты этих дисциплин.

В рамках системно-управленческого подхода в политологии — объектом изучения называются процессы и эффективность политического управления всеми видами технологий и процессов жизнедеятельности в государстве. В качестве логической основы системы политического управления, рассматривается идеология. При системно-управленческом подходе в политологии — формулируются функции и роли идеологии, политической культуры, гражданского общества (как субъекта и объекта политического управления), разработана система коэффициентов для количественной оценки эффективности политического управления и оценки деятельности политических субъектов.

В представлении части учёных, — политология представляет собой междисциплинарную науку, предметом изучения которой являются тенденции и законы функционирования и развития политической жизни, которые отражают реальный процесс включения субъектов политики в деятельность с реализацией политической власти и политических интересов... Но в то же время, другие учёные придерживаются противоположной точки зрения, — полагая, что нет особых оснований для открытия «вечных» истин и «неизменных» политических законов (по их мнению, часто сторонники поиска политических законов не учитывают главного: то, что один теоретик рассматривает как «прогресс» — для другого оказывается «регрессом»).

Проблемы, которыми занимается политология, можно разделить на три крупных блока:

1. Философские и идейно-теоретические основания политики: системообразующие признаки и важнейшие характеристики подсистемы политического, политические феномены, свойственные тому или иному конкретному периоду истории;
2. Политические системы и политическая культура: отличия и сходства между различными политическими системами, их преимущества и недостатки, политические режимы, условия их изменения и т. д.;
3. Политические институты, политический процесс, политическое поведение и т. д.

Методы и методологии политологических исследований

Политология имеет большой арсенал исследовательских методов, поскольку является междисциплинарной наукой и использует методологическую базу всех смежных дисциплин.

Большинство исследователей склонны выделять три группы методов:

1. Первая группа — общелогические методы, используемые политологией как одной из обществоведческих наук (философия, социология, экономика). Это — не собственно методы политической науки. Сюда входят:
   1. анализ и синтез;
   2. индукция и дедукция;
   3. аналогия;
   4. моделирование;
   5. классификация;
   6. абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному;
   7. сочетание исторического и логического анализов;
   8. мысленный эксперимент.
2. Вторая группа — методы эмпирических исследований, т.е. получения первичной информации о политических фактах. Сюда относятся:
   1. использование статистики (прежде всего — электоральной);
   2. анализ документов (количественный и качественный контент-анализ);
   3. опрос (анкетный и экспертная оценка);
   4. интервьюирование;
   5. лабораторные эксперименты;
   6. теория игр;
   7. современные компьютерные технологии, включая методы искусственного интеллекта, геоинформационные системы и другие.
3. На основе вышесказанного можно выделить третью группу — методологии (концептуальные практико-теоретические подходы к исследованию, объединяющие совокупности специфических методов) политической науки. К ним относятся:
   1. Социологическая — предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии, культуры. В своих крайних проявлениях представлена в марксизме: тезис зависимости политической структуры от экономического базиса;
   2. Бихевиоралистская (от англ. behavior, «поведение») — пришла на смену институциональной. Особое развитие получила в США в последней трети XIX в. Претендует на максимальную научность в политологии, широко использует методы естественных наук, конкретной социологии. Суть бихевиоралистской методологии заключается в изучении политики посредством конкретного исследования многообразного поведения отдельных личностей и групп (но не институтов). Конституирующие начала данного подхода:
      1. политика имеет личностное измерение: групповые действия людей так или иначе восходят к поведению отдельных личностей, которые и являются объектом исследования;
      2. доминирующие мотивы поведения людей — психологические, они могут иметь и индивидуальную природу;
      3. политические явления измеряются количественно; это открывает перед политологами возможность использования математики.
   3. Нормативно-ценностная — предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности; их оценку с точки зрения общего блага и справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и т. п. Этот подход ориентирует на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения. Он исходит из должного или желаемого — и в соответствии с этим строит политические институты и поведение;
   4. Функциональная — требует изучения зависимостей между политическими явлениями, проявляющимися в опыте; например, взаимосвязи:
      1. между уровнем экономического развития и политическим строем;
      2. между степенью урбанизации населения и его политической активностью;
      3. между количеством политических партий и избирательной системой.
   5. Системная, применительно к политике, была впервые разработана в 50—60-е годы XX в. Д. Истоном и Т. Парсонсом. Суть этого подхода состоит в рассмотрении политики как целостного, сложного организма; саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход и выход системы. Политической системе принадлежит верховная власть в обществе;
   6. Антропологический подход — противоположен во многом социологическому. Он требует изучения обусловленности политики не социальными факторами, а природой человека — как родового существа, имеющего инвариантный набор основополагающих потребностей (в пище, одежде, жилище, безопасности, духовном развитии и т. д.);
   7. Психологический подход — сходен с антропологическим. Однако, в отличие от последнего, он имеет в виду не человека вообще как представителя рода, а конкретного индивидуума, — что предполагает учёт его родовых качеств, социального окружения, особенностей индивидуального развития. Важнейшее место здесь занимает психоанализ, основы которого разработал 3игмунд Фрейд;
   8. Социально-психологический подход аналогичен психологическому, однако применительно к индивидам в зависимости от их принадлежности к социальным группам, этносам. С его помощью исследуется психологический характер этих групп (наций, классов, малых групп, толпы и т. д.);
   9. Критико-диалектический подход широко применялся в советском марксизме. Анализ политических явлений проводился в контексте выявления внутренних противоречий как источника самодвижения политики. Пользуются им и в неомарксизме (Ю. Хабермас, Т. Адорно и др.); прибегает к нему также леволиберальная и социалистическая мысль;
   10. Сравнительная методология широко распространена в современной политической науке, в которой выделяется специальная отрасль знания — сравнительная политология (например, политические мировые системы: англо-американская, европейская, континентальная, восточная и т. д.). Этот подход предполагает сопоставление однотипных политических явлений (например, политических систем, различных способов выполнения одних и тех же политических функций и т. д.) с целью выявления их общих и специфических черт; нахождение наиболее эффективных форм политической организации.

Задачи политологии

Задачи политологии — формирование знаний о политике, политической деятельности; объяснение и предсказание политических процессов и явлений, политического развития; разработка концептуального аппарата политологии, методологии и методов политического исследования.

С этими задачами органически связаны функции политологии. Важнейшими из них являются следующие: гносеологическая, аксиологическая, управленческая, функция рационализации политической жизни, функция политической социализации.

Метод политической науки (в рамках системно-управленческого подхода в политологии) — это система принципов и приёмов, с помощью которых осуществляется снятие неопределённости, объективное познание политической системы управления в государстве, а также политических, социальных, экономических и иных последствий императивного политического управления.

Роль политологии — повышение уровня социально-экономической эффективности деятельности, а также снижение политических рисков социально-экономических субъектов.

Функции политологии

Название функции	Описание функции
Гносеологическая	Политология позволяет: Получить новые знания; Формализовать существующие знания.
Аксиологическая	Политология формирует систему ценностей и позволяет давать оценки: Политическим решениям; Политическим институтам; Политическим событиям.
Теоретико-методологическая	Политология разрабатывает теории и методологии исследования политических явлений.
Социализирующая	Позволяет людям разобраться в сути политических процессов.
Мотивационная	Политология может формировать мотивы и действия людей.
Практико-политическая	Экспертиза политических решений, теория политических реформ.
Прогностическая	Политология прогнозирует политические процессы.

Ещё одна трактовка:

В отечественной политологии, отмечаются такие функции политики:

• Выражение властно-значимых интересов всех групп и слоёв общества;
• Разрешение общественных конфликтов; их рационализация;
• Руководство и управление политическими и общественными процессами, в интересах тех или иных слоёв населения или всего социума в целом;
• Интеграция различных слоёв населения, за счёт подчинения их личных интересов интересам общества; обеспечение целостности общественной системы, стабильности и порядка;
• Политическая социализация;
• Обеспечение преемственности и инновационности социального развития общества и всего государства в целом.

См. также

• Сравнительная политология
• Правительство
• Политический клуб

Библиография

• Гаджиев К. С. Политическая Наука. Ч. 1. — М.: Межд. Отн., 1994.
• Глущенко В. В. Политология: системно-управленческий подход.-М.: ИП Глущенко В. В., 2008.
• Ильин В. В. Политология: учебник для вузов. — 4-е издание, исправленное и дополненное. — М.: Книжный дом Университет (КДУ), 2001. — 716 с. — ISBN 5-8013-0132-1.
• Соловьёв А. И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. — М.:Аспект пресс, 2001.
• Новицкий И. Я. Управление этнополитикой Северного Кавказа. — Краснодар, 2011. 270 с.

Ссылки

• Современная политология беседа с Марком Урновым
• Факультет политологии МГУ имени М. В. Ломоносова
• Национальная политическая энциклопедия
• Политология в Открытом Каталоге