Время в Казахстане

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Время в Казахстане регулируется постановлением правительства республики[1], согласно которому применяется время двух часовых поясовUTC+5 и UTC+6. Разница географической долготы между крайними восточной и западной точками Казахстана составляет 40°45′, что соответствует разнице местного солнечного времени 2 часа 43 минуты. Фактически территория республики расположена в четырёх географических часовых поясах: UTC+3, UTC+4, UTC+5, UTC+6.

Переход на летнее время не применяется (отменён в 2005 году).

Особенность законодательного оформления[править | править код]

Исчисление времени в Республике Казахстан сохранило характерную для периода декретного времени в СССР особенность законодательного оформления. То есть существуют официальные (формальные) административные часовые пояса — в Казахстане это 4-й и 5-й — но регионы, входящие в данный часовой пояс, применяют время соседнего восточного часового пояса (опережение поясного времени на 1 час)[1]. Таким образом, в 4-м административном часовом поясе применяется время UTC+5, а в 5-м — UTC+6. Поэтому UTC+5 и UTC+6 могут называться фактическими часовыми поясами Казахстана.

История[править | править код]

Территория Казахстана в составе СССР с 1924 года, согласно декрету от 8 февраля 1919 года[2], находилась в четырёх административных часовых поясах — в 3-м, 4-м, 5-м и 6-м. Например, Кустанайская область (тогда — Кустанайский уезд Челябинской губернии) вошла в 4-й часовой пояс 1 января 1920 года[3]. В 1930—1931 годах было введено декретное время («поясное время плюс один час»), и в указанных часовых поясах стало действовать время, соответственно, UTC+4, UTC+5, UTC+6 и UTC+7.

Согласно решению междуведомственной комиссии при Совете Министров СССР от 28 мая 1956 года[4], на территории Казахстана с 1 марта 1957 года осталось два часовых пояса, 4-й и 5-й (МСК+2 и МСК+3), с декретным временем, соответственно, UTC+5 и UTC+6 — на западной части территории Западно-Казахстанской (включая Уральск) и Гурьевской (включая Гурьев) областей к декретному времени был добавлен ещё один час, а восточная часть Восточно-Казахстанской области фактически избавилась от декретного времени.

В соответствии с границами часовых поясов, установленными постановлением правительства СССР от 24 октября 1980 года[5], входили:

  • в 4-й часовой пояс (UTC+5) — Уральская, Гурьевская, Мангышлакская, Актюбинская, Кустанайская и Кзыл-Ординская области;
  • в 5-й часовой пояс (UTC+6) — Целиноградская, Северо-Казахстанская, Кокчетавская, Тургайская, Карагандинская, Павлодарская, Джезказганская, Чимкентская, Джамбульская, Алма-Атинская, Талды-Курганская, Семипалатинская и Восточно-Казахстанская области.

В 1981 году был введён ежегодный переход на летнее время (дополнительный перевод часовой стрелки[5]). В летний период в западной части Казахстана стало действовать время UTC+6, а в восточной — UTC+7. В 1989 году Уральская область, в западной части которой (включая Уральск) фактически действовало «поясное время плюс 2 часа», согласно постановлению от 14 марта 1989 года[6], официально оставаясь в 4-м часовом поясе, перешла с 26 марта на время 3-го часового пояса (МСК+1[7]), не переводя часы на 1 час вперёд. Таким образом с 1989 года в Казахстане стало действовать время трёх часовых поясов, а именно (в зимний период):

  • UTC+4 — Уральская область;
  • UTC+5 — Гурьевская, Мангышлакская, Актюбинская, Кустанайская и Кзыл-Ординская области;
  • UTC+6 — остальные области.

В марте 1991 года почти на всей территории СССР, в том числе в Казахстане, исключая Уральскую область, декретное время было отменено (см. Декретное время#Отмена декретного времени в 1988—1991 годах), но сезонный перевод часов сохранялся. Поэтому 31 марта 1991 года часы не переводились везде, кроме Уральской области — там они были переведены на 1 час вперёд[8] (на летнее время). После осеннего перевода часов 29 сентября 1991 года в Казахстане стало действовать время двух часовых поясов — UTC+4 и UTC+5. При этом, как видно из последующих событий, в Кзыл-Ординской области (4-й часовой пояс) накануне 1992 года применялось время UTC+5. Таким образом, декретное время в Уральской области в 1991 году не отменялось, а в Кзыл-Ординской области оно было восстановлено, возможно, осенью 1991 года.

В 1992 году декретное время было восстановлено на большей части территории бывшего СССР. Согласно постановлению правительства Республики Казахстан от 13 января 1992 года[9] часы на всей территории республики 19 января 1992 года были переведены на 1 час вперёд. Этим же постановлением была изменена граница между 4-м и 5-м часовыми поясами — Кзыл-Ординская область с 19 января 1992 года переведена в 5-й пояс (действующее время UTC+6). Постановлением от 27 марта 1992 года[10], накануне перевода часов на летнее время, было отменено «одночасовое опережение поясного времени, действующее постоянно в течение года, с последнего воскресенья марта 1992 г. для Уральской и Кзыл-Ординской областей» с сохранением расположения этих областей, соответственно, в 4-м и 5-м часовых поясах. В этих областях не было перевода часов 29 марта 1992 года на 1 час вперёд, после чего в Казахстане стало действовать, как и в 1989—1990 годах, время трёх часовых поясов — UTC+4, UTC+5 и UTC+6 (в зимний период).

В 1994 году на время UTC+4, действующее в Западно-Казахстанской (бывшей Уральской) области, перешла Мангистауская (бывшая Мангышлакская) область[11] — при возврате на «зимнее» время в сентябре 1994 года часы там были переведены на 2 часа назад.

С 1996 года отмена летнего времени в Казахстане, как и в России, и во многих других странах, стала происходить на месяц позже — в последнее воскресенье октября.

В 1999 году на время UTC+4 перешла Атырауская область[12] — в марте она не перевела часы на летнее время, а в октябре 1999 года перевела их вместе с другими областями на 1 час назад.

Отмена перехода на летнее время[править | править код]

Постановление правительства от 23 ноября 2000 года № 1749[1] было разработано «в целях упорядочения исчисления времени на территории Республики Казахстан и в связи с изменением административно-территориального устройства». В последующие годы в постановление вносились изменения, история которых достаточно интересна[13].

Постановление в редакции от 23.11.2000 сохраняло переход на летнее время и сохраняло разделение на два официальных часовых пояса с применением трёх градаций времени:

  • 4-й пояс — с действующим временем UTC+4 (Уральск, Атырау, Актау) и UTC+5 (Актобе, Костанай, Кызылорда);
  • 5-й пояс — с действующим временем UTC+6.

Указанное постановление признало утратившими силу ряд предыдущих постановлений, в частности, Кызылординская область снова, как и до 1992 года, относилась к 4-му часовому поясу.

Постановление в редакции от 20.07.2004 тоже пока сохраняло переход на летнее время. Однако из трёх градаций времени должны были остаться две, с разницей 2 часа[14]. Актобе должен был перейти на время UTC+4, не переводя часы на летнее время весной 2005 года. Костанай и Кызылорда должны были перейти в 5-й часовой пояс, на время UTC+6, отменив возврат на «зимнее» время осенью 2004 года[15][16]. Реформа породила некоторое непонимание у населения, куда и в каких регионах переводить часы осенью 2004 и весной 2005 года, поскольку конкретные даты процедур в постановлении от 20.07.2004 не указывались. За полмесяца до осеннего перевода часов появилась ещё одна редакция правительственного постановления.

Постановление в редакции от 15.10.2004 также сохраняло переход на летнее время, но устраняло разницу 2 часа между западными и восточными областями. Четыре западные области Казахстана должны были иметь разницу 1 час с временем в столице — Астане. Поэтому для Актобе перевод на время UTC+4 упразднялся, а вместе с Костанаем и Кызылордой должны были отменить возврат на «зимнее» время Уральск, Атырау и Актау[17]. Таким образом, 31 октября 2004 года Костанай, Кызылорда, Уральск, Атырау и Актау часы не переводили[18][19] — Костанай и Кызылорда перешли на время UTC+6, а Уральск, Атырау и Актау — на UTC+5.

Постановление в редакции от 15.03.2005 отменило ежегодный переход на летнее время. Официальным документом для этой редакции было Постановление Правительства РК № 231 от 15 марта 2005 года[20]. Во всех областных центрах, кроме Костаная и Кызылорды, круглый год стало действовать время, которое в какие-либо периоды истории уже действовало там в зимний период:

Изменения после 2005 года[править | править код]

Недовольство населения некоторыми решениями, принятыми в 2004—2005 годах, наблюдалось как в ходе самой реформы[19], так и спустя несколько лет. Например, предлагалось перевести часы на 1 час назад в Костанайской[21][22] и Кызылординской[23] областях. В 2017 году на имя премьер-министра Республики Казахстан был направлен очередной депутатский запрос о переводе часов в указанных областях на 1 час назад[24][25].

В 2017 году акимат Кызылординской области сообщил, что после проведённого анализа по теме изменения официального времени рабочая группа подготовила предложение в правительство Казахстана о рассмотрении вопроса возвращения региона в прежний часовой пояс[26]. Ответ на депутатский запрос был опубликован на сайте мажилиса[27].

По состоянию на апрель 2018 года министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан признало нецелесообразным изменение местного времени в Костанайской области[28].

Согласно постановлению правительства от 7 декабря 2018 года[29], изменяющему и дополняющему постановление от 23 ноября 2000 года[1], изменена граница часовых поясов на территории республики — Кызылординская область перешла в 4-й часовой пояс с действующим там временем UTC+5. Перевод часов в Кызылординской области на 1 час назад состоялся в ночь с 20 на 21 декабря 2018 года в 00:00 по местному времени.

Регион Официальное время Время накануне 2004 года
Акмолинская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Актюбинская область UTC+5 UTC+5, летом UTC+6
Алматинская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Атырауская область UTC+5 UTC+4, летом UTC+5
Восточно-Казахстанская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Жамбылская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Западно-Казахстанская область UTC+5 UTC+4, летом UTC+5
Карагандинская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Костанайская область UTC+6 UTC+5, летом UTC+6
Кызылординская область UTC+5 UTC+5, летом UTC+5
Мангистауская область UTC+5 UTC+4, летом UTC+5
Павлодарская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Северо-Казахстанская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7
Туркестанская область UTC+6 UTC+6, летом UTC+7

Изменение местного времени в городах Казахстана[править | править код]

Перечислены административные центры областей и крупнейшие города (по состоянию на 2019 год) с указанием смещения местного времени от UTC в период с 1924 года по настоящее время. Смещение от UTC указано без учёта перехода на летнее время (* — ожидаемое смещение после даты осеннего перевода часов). Города перечислены преимущественно в порядке возрастания долготы — с запада на восток. В скобках — или точная дата, или год (точная дата после перечня), когда произошло изменение местного времени.

Уральск: 3 (1924), 4 (1931), 5 (1957), 4* (26 марта 1989), 5 (1992), 4* (29 марта 1992)[10], 5 (2004).

Атырау: 3 (1924), 4 (1931), 5 (1957), 4* (1991), 5 (1992), 4* (28 марта 1999)[12], 5 (2004).

Актау: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (1992), 4 (25 сентября 1994)[11], 5 (2004).

Актобе: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (1992).

Костанай: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (1992), 6 (2004).

Кызылорда: 4 (1924), 5 (1931), 4* (1991), 5 (29 сентября 1991, предположительно), 6 (1992), 5* (29 марта 1992)[10], 6 (2004), 5 (21 декабря 2018)[29].

Туркестан, Петропавловск, Кокшетау, Шымкент, Тараз, Нур-Султан, Караганда, Алма-Ата, Павлодар, Талдыкорган: 5 (1924), 6 (1931), 5* (1991), 6 (1992).

Усть-Каменогорск: 6 (1924), 7 (1931), 6 (1957), 5* (1991), 6 (1992).

Точные даты изменений: 2 мая 1924[2][30], 9 февраля 1931[31][32], 1 марта 1957[33], 31 марта 1991[34][8], 19 января 1992[9], 31 октября 2004[18][19].

Полдень в городах Казахстана[править | править код]

Расхождение действующего времени с местным средним солнечным временем определяется отклонением среднего полдня по действующему времени от 12:00. Для сравнения приведены значения среднего полдня в административных центрах областей и в крупнейших городах в соответствии с их географическими координатами[35]:

13:46 Костанай (UTC+6)[36]
13:35 Актау (UTC+5)
13:35 Уральск (UTC+5)[36]
13:33 Атырау (UTC+5)[36]
13:27 Туркестан (UTC+6)
13:23 Петропавловск (UTC+6)
13:22 Кокшетау (UTC+6)
13:22 Шымкент (UTC+6)
13:15 Тараз (UTC+6)
13:14 Нур-Султан (UTC+6)
13:11 Актобе (UTC+5)
13:08 Караганда (UTC+6)
12:52 Алма-Ата (UTC+6)
12:52 Павлодар (UTC+6)
12:48 Талдыкорган (UTC+6)
12:38 Кызылорда (UTC+5)
12:30 Усть-Каменогорск (UTC+6)

Разница времени с соседними странами[править | править код]

−1 час для границы Западно-Казахстанской и Атырауской областей с Саратовской, Волгоградской и Астраханской областями;
0 часов для границы Актюбинской области с Оренбургской областью;
-1 час для границы Костанайской, Северо-Казахстанской и областей с Оренбургской, Челябинской, Курганской и Тюменской областями;
0 часов для границы Северо-Казахстанской и Павлодарской областей с Омской областью;
+1 час для границы Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей с Новосибирской областью, Алтайским краем и Республикой Алтай;
+2 часа для границы Восточно-Казахстанской и Алматинской областей с Синьцзян-Уйгурским Автономным Районом;
0 часов для границы Алматинской и Жамбылской и Туркестанской областей с Иссык-Кульской, Чуйской и Таласской областями;
-1 час для границы Туркестанской области с Ташкентской, Сырдарьинской, Джизакской и Навоийской областями;
0 часов для границы Кызылординской, Актюбинской и Мангистауской областей с Навоийской областью и Республикой Каракалпакстан;
0 часов для границы Мангистауской области с Балканским велаятом.

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 4 Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан. Текст
  2. 1 2 Декрет СНК РСФСР от 8 февраля 1919 года «О введении счёта времени по международной системе часовых поясов»
  3. Наша газета. Костанайский областной еженедельник. Время назад
  4. Решение Междуведомственной комиссии единой службы времени при Комитете стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР от 28 мая 1956 года «Об установлении новых границ часовых поясов на территории СССР»
  5. 1 2 Постановление Совета Министров СССР «О порядке исчисления времени на территории СССР» от 24.10.1980 № 925
  6. Постановление Совета Министров СССР от 14.03.1989 № 227. Блог о часовых поясах России и Мира. Об изменении времени на территории СССР в 1989 г.
  7. Атлас СССР, М., ГУГК, 1990
  8. 1 2 Порядок перехода республик, краёв и областей на летнее время 31 марта 1991 г. Заметка в газете «Советская Россия» от 29.03.1991
  9. 1 2 Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 января 1992 года № 28 «О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан»
  10. 1 2 3 Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 27 марта 1992 года № 284 «Об изменении исчисления времени на территориях Уральской и Кзыл-Ординской областей»
  11. 1 2 Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 23 сентября 1994 года № 384-р «Об исчислении времени на территории Мангистауской области»
  12. 1 2 Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 марта 1999 года № 305 «Об изменении исчисления времени на территории Атырауской области»
  13. Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан. О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан. История изменений
  14. Правительство РК определило, что на территории Казахстана будет действовать два часовых пояса. www.caravan.kz. Дата обращения 26 октября 2018.
  15. Новости NEWSru.com. В Казахстане станет меньше часовых поясов
  16. TOBOL Web Design. НАША ГАЗЕТА - костанайский областной еженедельник. www.ng.kz. Дата обращения 26 октября 2018.
  17. Постановлением правительства в Казахстане в двух часовых поясах разница во времени составит один час вместо двух, как предполагалось ранее. www.caravan.kz. Дата обращения 3 ноября 2016.
  18. 1 2 Форум сайта «Организация времени». Запись от 28 марта 2005 года, 09:08. Автор цитирует статью Ольги Демченко
  19. 1 2 3 НАША ГАЗЕТА. Костанайский областной еженедельник. Опережая солнце
  20. Приятный полумрак. Казахстан отказался переходить на летнее время. Дата обращения 25 октября 2018.
  21. Костанайские Новости. Хотите перевести стрелки часов назад?
  22. В Костанае могут перевести время на час назад - Общество - новости Казахстана DixiNews, Dixinews.kz. Дата обращения 26 октября 2018.
  23. Zakon.kz. Депутаты просят перевести время на час назад в Кызылординской области
  24. Депутат просит изменить время в двух областях Казахстана - новости Казахстана | Tengrinews. Tengrinews.kz. Дата обращения 2 марта 2017.
  25. Депутат Қызылорда облысының уақытын бір сағатқа кейінге шегеруді сұрады. baq.kz. Дата обращения 6 марта 2017.
  26. Абенов о смене временных поясов в ряде регионов РК: Природные часы не обманешь, Новости Казахстана, все последние новости России и новости мира, новость дня. Дата обращения 6 августа 2017.
  27. NUR.KZ. Сагинтаев ответил на просьбы изменить часовые пояса в двух областях (рус.), NUR.KZ - Свежие новости Казахстана. (20 марта 2018). Дата обращения 21 марта 2018.
  28. Костанайский региональный портал. НГ: Евгений ШИБАРШИН: «Нецелесообразно»: Мнения, Евгений ШИБАРШИН: «Нецелесообразно». www.ng.kz. Дата обращения 27 апреля 2018.
  29. 1 2 О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2000 года № 1749 "О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан" - ИПС "Әділет". adilet.zan.kz. Дата обращения 13 декабря 2018.
  30. Постановление СНК СССР от 15.03.1924. www.libussr.ru. Дата обращения 20 октября 2016.
  31. (СЗ СССР 1930 г. № 33, ст. 362) О переводе часовой стрелки вперед на один час. | Проект «Исторические Материалы». istmat.info. Дата обращения 20 октября 2016.
  32. Постановление СНК СССР от 9 февраля 1931 года № 107 «О счёте времени по международной системе часовых поясов»
  33. Приложение III «ГРАНИЦЫ ЧАСОВЫХ ПОЯСОВ НА ТЕРРИТОРИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА» постоянной части «Астрономического календаря» за 1962 г. (Всесоюзное астрономо-геодезическое общество, изд. 5-е, полностью переработанное / Отв. ред. П. И. Бакулин — М.: Государственное издательство физико-математической литературы, 1962 г. — С. 752—753)
  34. Постановление Кабинета Министров СССР от 04.02.1991 № 20 - Сейчас.ру. www.lawmix.ru. Дата обращения 26 октября 2018.
  35. Мировое время. Сколько сейчас времени в разных городах и странах. Точное время. Часовые пояса
  36. 1 2 3 Действующее время опережает установленное в 1924 году поясное время на 2 часа.