Конституционный совет Казахстана

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Конституционный Совет
Республики Казахстан
каз. Қазақстан Республикасы
Конституциясының Кеңесі
Изображение логотипа
Вид конституционный суд
Юрисдикция  Казахстан
Дата основания 29 декабря 1995 года
Состав 2 судьи и Председатель назначаются Президентом Казахстана, 2 судьи Сенатом Парламента, 2 судьи Мажилисом Парламента, экс-президенты Казахстана
Управомочен по Конституции Казахстана, Конституционному закону Республики Казахстан 29 декабря 1995 года «О Конституционном Совете Республики Казахстан»[1]
Руководство
Председатель Кайрат Мамиев
Вступил в должность 11 декабря 2017 года
Зал заседаний
Верховный суд Казахстана 2017.jpg
Местоположение Нур-Султан, Казахстан, ул. Д. Кунаева, д. 39
Координаты 51°07′46″ с. ш. 71°26′38″ в. д.HGЯO
залив Кара-Богаз-ГолАральское мореАральское мореАральское мореТуркменияУзбекистанАзербайджанГрузияКиргизияТаджикистанКитайРоссияБайконурАлма-АтаНур-Султанозеро Балхашозеро Зайсанозеро АлакольМангистауская областьАтырауская областьЗападно-Казахстанская областьАктюбинская областьКостанайская областьСеверо-Казахстанская областьАкмолинская областьПавлодарская областьКарагандинская областьКызылординская областьТуркестанская областьЖамбылская областьВосточно-Казахстанская областьАлматинская областьКаспийское мореКонституционный совет Казахстана (Казахстан)
Описание изображения
Точка
Сайт
ksrk.gov.kz

Конституционный Совет Республики Казахстан — коллективный орган конституционного контроля в Казахстане.

Описание[править | править код]

Конституционный Совет Республики Казахстан состоит из 7 членов. Председатель и два члена Конституционного Совета назначаются Президентом, по два члена соответственно Сенатом и Мажилисом сроком на 6 лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики.

Действующий председатель — Кайрат Мамиев.

Совет предусмотрен Конституцией 1995 года и пришёл на смену Конституционному суду РК. На решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Совета (статья 73 Конституции). Поправками в Конституцию 2017 года, право возражения Президента отменено[2].

Обращаться в КС имеют право Президент, Председатель Сената, Председатель Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министр (статья 72 Конституции), суд (статья 78 Конституции — только в случае ущемления закрепленных Конституцией прав и свобод человека и гражданина нормативным правовым актом).

Полномочия[править | править код]

Конституционный Совет уполномочен статьей 72 Конституции:

  • проверять правильность проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;
  • проверять соответствие Конституции принятых Парламентом законов до их подписания Президентом;
  • проверять соответствие Конституции принятых Парламентом и его Палатами постановлений;
  • проверять соответствие Конституции международных договоров до их ратификации;
  • давать официальное толкование норм Конституции;
  • давать заключение о соблюдении процедуры освобождения или отрешения от должности президента (без особого обращения к Совету — статья 47 Конституции);
  • давать заключения при принятии поправок в Конституцию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Конституции решения Конституционного совета вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории республики, окончательными и обжалованию не подлежат. С учетом высокого статуса Конституционного совета предусмотрен иммунитет его председателя и членов, которые в течение срока своих полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента (за исключением случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений[3])[4].

Председатели[править | править код]

  1. Юрий Ким (1996—2000)
  2. Юрий Хитрин (2000—2004)
  3. Игорь Рогов (2004—2017)
  4. Кайрат Мамиев (2017—н.в.)

Деятельность Совета[править | править код]

20 июня 2000 года Конституционный совет Республики Казахстан издал официальное толкование пункта 5 статьи 42 конституции Республики Казахстан. Согласно этому пункту, одно и то же лицо не имеет права занимать должность президента более двух сроков подряд. Конституционный совет постановил:

Данное конституционное положение не распространяется на лицо, осуществлявшее полномочия президента Казахской ССР и Республики Казахстан до избрания его на эту должность 10 января 1999 года в соответствии с конституцией Республики 1995 года.[5]

6 января 2011 года сенат (верхняя палата парламента) Казахстана на пленарном заседании поддержал обращение депутатов к главе государства Нурсултану Назарбаеву о назначении им проведения республиканского референдума по продлению его президентских полномочий до конца 2020 года[6].

6 января Нурсултан Назарбаев подписал указ «Об отклонении предложения Парламента Республики Казахстан о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»[7]. Тем не менее ряд депутатов высказали мнение о необходимости преодоления президентского вето на проведение референдума[8]. 14 января парламент Казахстана единогласно (106 депутатов мажилиса и 44 депутатов сената) принял поправки в конституцию страны, которые предусматривали продление полномочий Нурсултана Назарбаева путём референдума до 2020 года[9], однако президент не подписал закон о принятии данных поправок и 17 января направил их на рассмотрение в Конституционный совет Казахстана[10]. 24 января на слушании в Конституционном совете в поддержку проведения референдума выступили глава министерства юстиции Рашид Тусупбеков, председатель верховного суда Мусабек Алимбеков, вице-министр иностранных дел Кайрат Омаров, уполномоченный по правам человека в Казахстане Аскар Шакиров, директор Института правовых исследований и анализа Аскар Гусманов и президент Союза адвокатов республики Ануар Тугел. Единственным противником оказалась исполнительный директор Общественного фонда «Хартия по правам человека» Жемис Турмагамбетова[11].

31 января Конституционный совет Казахстана признал закон о замене выборов на референдум неконституционным[12][13]. В этот же день, выступая с обращением к народу страны, президент согласился с решением Конституционного совета и предложил провести досрочные президентские выборы[14].

25 февраля 2015 года Конституционный совет по обращению Нурсултана Назарбаева, в связи с возможными досрочными выборами президента, принял нормативное постановление о том, что нормы конституции «следует понимать таким образом, что Президент Республики Казахстан имеет исключительное право единолично назначать внеочередные президентские выборы. Конституция республики не предусматривает какие-либо условия и ограничения при принятии Главой государства решения о назначении внеочередных президентских выборов», «при принятии решения о назначении таких выборов подлежит учёту предусмотренное пунктом 3 статьи 41 Конституции Республики Казахстан правило о недопустимости совпадения по срокам выборов Президента Казахстана с выборами нового состава Парламента республики»[15][16].

23 апреля 2019 года Касым-Жомарт Токаев обратился в Конституционный совет за разъяснением засчитывается ли в срок проживания в Казахстане кандидата время его работы в загранучреждениях республики и международных организациях, в связи с участием в президентских выборах 2019 года[17]. 25 апреля Конституционный совет постановил, что в пятнадцатилетний срок проживания засчитываются и периоды проживания за пределами Казахстана граждан, которые относятся к персоналу дипломатической службы Республики Казахстан и приравненных к ним лиц, направленных в международные организации[18].

Литература[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Конституционный закон Республики Казахстан 29 декабря 1995 года «О Конституционном Совете Республики Казахстан»
  2. Конституция Республики Казахстан — Официальный сайт Президента Республики Казахстан. Akorda.kz. Дата обращения: 30 мая 2019.
  3. Конституция. Официальный сайт Президента Республики Казахстан. Дата обращения: 21 апреля 2021.
  4. Конституционный совет // Казахстан. Национальная энциклопедия. — Алматы: Қазақ энциклопедиясы, 2005. — Т. III. — ISBN 9965-9746-4-0. (CC BY-SA 3.0)
  5. Об официальном толковании пункта 5 статьи 42 конституции Республики Казахстан — Постановление Конституционного совета РК от 20 июня 2000 года
  6. Сенат поддержал обращение к Назарбаеву об изменениях в Конституцию по референдуму. ИА Новости-Казахстан (6 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  7. Президент РК Н. Назарбаев отклонил предложение Парламента о вынесении на республиканский референдум изменений и дополнений в Конституцию РК. Казинформ (7 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  8. Мажилисмены намерены преодолеть отказ Назарбаева от проведения референдума. ИА Новости-Казахстан (10 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  9. Парламент разрешил определить будущее Назарбаева на референдуме, Lenta.ru (14 января 2011). Дата обращения 2 апреля 2011.
  10. Конституционный совет принял в производство Обращение Президента РК по поправкам в Конституцию, принятым Парламентом 14 января. Казинформ (17 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  11. КС заслушал экспертов по вопросу законности референдума. ИА Новости-Казахстан (24 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  12. Конституционный совет Казахстана признал незаконным продление полномочий Нурсултана Назарбаева. Российская газета (31 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011.
  13. Нормативное постановление Конституционного Совета РК от 31 января 2011 года № 2 «О проверке Закона Республики Казахстан «О внесении изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан» на соответствие Конституции Республики Казахстан». Дата обращения: 22 мая 2012. Архивировано 23 мая 2012 года.
  14. Дана Мухамеджан. Нурсултан Назарбаев предложил провести досрочные президентские выборы. Vesti.kz (31 января 2011). Дата обращения: 28 марта 2011. Архивировано 20 августа 2011 года.
  15. Для назначения выборов Президента в 2015 году нет никаких законодательных ограничений (недоступная ссылка). Литер (25 февраля 2015). Дата обращения: 25 февраля 2015. Архивировано 25 февраля 2015 года.
  16. Конституционный Совет Казахстана принял нормативное постановление (недоступная ссылка). Хабар (25 февраля 2015). Дата обращения: 25 февраля 2015. Архивировано 25 февраля 2015 года.
  17. Токаев обратился в Конституционный Совет за разъяснением требования к кандидату в президенты
  18. Конституционный совет ответил на обращение Токаева о возможности его участия в выборах