Школкина, Надежда Васильевна

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Надежда Васильевна Школкина
Nadezhla Shkolkina.jpg
Флаг Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва
4 декабря 2011 — 5 октября 2016
Флаг Депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации V созыва
23 марта 2011 — 4 декабря 2011
Флаг Член Общественной палаты Российской Федерации
2010 — 2011

Рождение 12 мая 1970(1970-05-12) (50 лет)
Партия Единая Россия
Образование Московский кооперативный институт Центросоюза СССР
Московская школа экономики
Учёная степень кандидат экономических наук
Сайт shkolkina.ru
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Наде́жда Васи́льевна Шко́лкина (род. 12 мая 1970, Саранск, Мордовская АССР, РСФСР, СССР) — российский политический и государственный деятель, депутат Государственной думы V и VI созыва от «Единой России», заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам. Член Генерального совета партии «Единая Россия».

Биография[править | править код]

Родилась 12 мая 1970 года в Саранске. После окончания средней школы в 1987 году работала бухгалтером комбината по производству стройматериалов Мордпотребсоюза, затем поступила в Московский кооперативный институт Центросоюза СССР, который окончила в 1991 году по специальности «Экономика торговли». В 1992 году там же прошла профессиональную переподготовку по специальности «Экономика потребительской кооперации». В 1998 году окончила Московскую школу экономики[1].

С 1992 по 1998 год работала в коммерческих организациях (экономика, финансы).

С 1998 по 2002 год была генеральным директором многопрофильного завода по углубленной переработке сельскохозяйственной продукции и сырья.

С 2003 по 2011 год — исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности, созданного в России аффилированными компаниями от «Джапан Тобакко» и «Филипп Моррис».[2]

С 2006 по 2010 год — председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.

Член партии «Единая Россия» с 2007 года.

В 2010—2011 годах была членом Общественной палаты Российской Федерации. Выбыла из состава Общественной палаты РФ в связи с получением мандата депутата Государственной Думы[3].

С 23 марта 2011 года по 4 декабря 2011 года депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации V созыва от Рязанской области[4], член фракции «Единая Россия», член комитета ГД по аграрным вопросам.

С 4 декабря 2011[5] по 5 октября 2016 года депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации VI созыва от Республики Мордовия, член фракции «Единая Россия», заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам.

3 марта 2021 года была назначена Уполномоченным представителем губернатора Тульской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Тульской области.

Кандидат экономических наук (тема — «Уровень жизни населения Российской Федерации: экономическая оценка межрегиональной дифференциации»).

Общественная деятельность[править | править код]

Общественно-политическую деятельность начала в 2006 году, возглавив Общественный совет при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, который занимался вопросами, относящимися к сфере деятельности министерства, экспертизой общественных и законодательных инициатив, вырабатывал рекомендации и предложения по решению проблем[6].

В 2010 году Школкина была избрана членом Общественной палаты Российской Федерации третьего состава, где продолжила активно отстаивать интересы агропромышленного комплекса и сельских жителей[7]. При её участии была разработана и реализована на федеральном уровне в 46 регионах России программа «Школьное молоко»[8], получили поддержку программы по социальному развития села и социальному питанию. Также поднимала вопросы, связанные с экологией и загрязнением окружающей среды[9], устранением избыточных административных барьеров в сфере АПК.

При непосредственном участии Школкиной были сохранены уникальные коллекции генетических растений в Российской Федерации. По её инициативе была дана телеграмма от Общественной палаты РФ на имя Президента Российской Федерации Д. А. Медведева с просьбой остановить продажу участков под строительство коттеджного посёлка, на которых была расположена коллекция генетических растений Павловской опытной станции ВИР, созданная Н. И. Вавиловым[10][11][12][13][14]. В дальнейшем при её участии был разработан проект Федерального закона «О генетических ресурсах растений для производства сельскохозяйственной продукции»[15][16][17][18], а также благодаря её содействию удалось остановить изъятие у Всероссийского НИИ картофельного хозяйства имени А. Г. Лорха земельных участков, относящихся к категории особо ценных продуктивных сельхозугодий[19] и остановить застройку опытных полей Тимирязевской академии[20].

Выступала за введение запрета на использование спецсигналов на автомобилях чиновников[21].

Законотворческая деятельность[править | править код]

С 2011 по 2016 год, в течение исполнения полномочий депутата Государственной Думы V и VI созывов, Школкина была автором и инициатором 67 законопроектов, из которых более 50 были приняты, в том числе законопроекты, разработанные после вступления России во Всемирную торговую организацию, позволяющие снизить налоговую и административную нагрузку отечественным предприятиям (нулевая ставка налога на прибыль[22], льготный НДС, освобождение от НДФЛ грантов фермеров и другие[23])[24].

Наряду с этим, Школкина была автором около 700 поправок к федеральным законам[25], в том числе «Об образовании в Российской Федерации» (введен запрет на ликвидацию учреждений образования без учёта мнения схода жителей, установлены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для сельских учителей)[26], «О воинской службе и воинской обязанности» (установлена отсрочка от призыва на воинскую службу учащимся учреждений среднего профессионального образования)[27], «О сельхозстраховании» (снижен порог гибели урожая, при котором наступают страховые выплаты, создано единое общероссийское объединение страховщиков в области агрострахования), «О банкротстве» (повышен размер задолженности и увеличен срок, при котором сельхозпредприятие может быть признано банкротом), «О финансовом оздоровлении» (введена возможность повторного финансового оздоровления для сельхозпредприятий)[28], «Об исполнительном производстве» (увеличена до 10 тыс. рублей сумма ограничительного порога на выезд должника за пределы России, электронный банк данных Федеральной службы судебных приставов дополнен уточняющим параметром должника (местом рождения), исключающим вероятность ошибки с двойниками)[29], «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (введена отсрочка для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в качестве обязательного членства в СРО)[30], «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» (сокращены сроки оплаты за поставленную продукцию в торговые сети, снижен размер вознаграждения для торговых сетей, запрещены любые дополнительные поборы с поставщиков продукции)[31][32], «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (введен запрет на ввоз семян ГМО и введён контроль на границе за ГМО-продукцией)[33], «О страховых пенсиях» (установлена фиксированная доплата к пенсии сельским труженикам)[34], «О всероссийской сельскохозяйственной переписи» (введена микроперепись не реже чем раз в пять лет)[35].

При прямом содействии Школкиной был разработан закон о производстве органической продукции, позволяющий отечественным сельхозпроизводителям производить экологическую продукцию в соответствии с международными стандартами и поставлять её, в том числе на рынки Евросоюза[36]. В закон «О ветеринарии» была введена норма об электронной ветеринарной сертификации, позволяющая проследить товар «от поля до прилавка», что позволило упростить производителям документооборот и убрать с полок фальсифицированную продукцию; внесены изменения в Приказ Минтранса РФ об освобождении от установки тахографов на автомобили сельхозпроизводителей, что позволило снизить финансовые затраты для сельхозпроизводителей и без задержек провести сезонные полевые работы.

Школкина выступила против принятия законопроекта о переходе от деления земель на категории к территориальному зонированию[37]. Наряду с этим, Школкиной была проведена объёмная работа по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения[38]. В результате чего, земли сельскохозяйственного назначения по-прежнему находятся под защитой государства, а органы местного самоуправления получили дополнительные инструменты для более эффективного её использования. Для стимулирования использования земель сельхозначения введена повышенная ставка земельного налога, а земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используется по назначению, его могут изъять у собственника[39].

Также среди важных инициатив Школкиной борьба против пала травы в России (неоднократно предлагала увеличение штрафов, а также законопроект о полном запрете неконтролируемого выжигания[40][41]), законопроект о госрегулировании цен на продукты питания[42] (принят в 2020 году[43]), законопроект о сокращении проверок органов местного самоуправления[44].

Школкина являлась инициатором таких парламентских слушаний, как «Ратификация Протокола о присоединения РФ к ВТО»[45], «О законодательном обеспечении повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции»[46], «О реализации Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»[47], «Законодательное обеспечение сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой»[48], «О качестве продуктов питания и эффективности государственного контроля за их безопасностью»[49], «Актуальные вопросы образования и подготовки кадров для АПК: проблемы, тенденции, перспективы», «Совершенствование механизмов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», «Финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей: проблемы и пути их решения»[50].

Выступала за запрет на владение чиновниками имуществом за рубежом и счетами в иностранных банках[51].

В 2014 году Школкина заняла 4-е место в «Рейтинге законотворцев» Государственной Думы Российской Федерации по версии ИСЭПИ, который отметил её законопроекты «О праве регионов перенести срок перевода сельхозрынков в капитальные строения, истекавший 1 января 2015 г.» и «О противодействии обороту и контрабанде нелегального алкоголя и табака»[52], а также вошла в «Рейтинг законотворцев первого полугодия 2015 года»[53].

Наряду с основной деятельностью депутата, Школкина продолжала вести общественную деятельность и была заместителем Председателя Общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации», членом Президиума Центрального совета Агропромышленного союза России, заместителем председателя Комиссии по агропромышленному комплексу Российского союза промышленников и предпринимателей, членом Центрального Совета и постоянно действующего Комитета по оперативным вопросам при Председателе Всероссийского совета местного самоуправления[54].

Семья[править | править код]

Замужем, имеет дочь. Муж — Эдуард Воронцов, исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности[55].

Собственность и доходы[править | править код]

Согласно поданной декларации, доход Школкиной вместе с супругом за 2011 год составил более 16 млн рублей. Супругам принадлежит земельный участок 4,4 тыс. квадратных метров, 3 квартиры, дачный дом и легковой автомобиль[56].

Критика[править | править код]

Обвинения в табачном лоббизме[править | править код]

С 2003 по 2011 год Н. В. Школкина была директором Совета по вопросам развития табачной промышленности — одной из самых влиятельных лоббистских организаций по версии некоторых СМИ[57], объединяющей «Джапан Тобакко», «Филипп Моррис» и Балтийскую табачную фабрику, и выступающей за низкие ставки акциза на дорогие табачные изделия (так называемый специфический акциз)[58]. По мнению главного государственного санитарного врача России, главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, на тот момент Н. В. Школкина являлась главным представителем американского табачного капитала в России[59].

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Николай Булаев так высказался по этому вопросу: «Объективных и субъективных доказательств того, что Надежда Школкина использует мандат депутата Госдумы для лоббирования интересов табачной промышленности, нет»[60]. Аналогичной позиции придерживается главный редактор Lobbying.ru Павел Толстых: «Депутат Надежда Школкина, конечно, связана с табачным лобби, но никаких плюсов для производителей сигарет от её попадания в Госдуму нет. С момента её избрания депутатом она не внесла ни одной поправки, лоббирующей интересы табака»[61].

8 октября 2012 года в комиссию Госдумы по депутатской этике и в ФСБ членом Общественной палаты Денисом Дворниковым при поддержке Сергея Маркова и Максим Мищенко был направлен запрос о проверке деятельности Надежды Школкиной, а также депутатов Геннадия Кулика и Сергея Штогрина, на предмет лоббирования деловых интересов крупных международных компаний табачной индустрии[62]. Однако конкретных обвинений против Школкиной не выдвигалось[63].

В период работы в Госдуме Школкина ни разу не была замечена в попытках лоббирования интересов табачных компаний. Более того, в феврале 2013 года она проголосовала за Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»[64], а в мае 2014 года в составе группы депутатов внесла на рассмотрение законопроект, усиливающий санкции за контрабанду, производство и реализацию контрафактной алкогольной и табачной продукции[65].

Плагиат в диссертации[править | править код]

По информации сообщества Диссернет диссертация Н. В. Школкиной на соискание степени кандидата экономических наук содержит плагиат[66].

Награды[править | править код]

  • Почётная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
  • Почётная грамота Российского союза промышленников и предпринимателей
  • Золотая медаль «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России» (2013)[67]
  • Благодарность Президента Российской Федерации «За достигнутые трудовые успехи, значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, заслуги в гуманитарной сфере, укреплении законности и правопорядка, активную законотворческую и общественную деятельность, многолетнюю добросовестную работу» (2014)[68]
  • Благодарность Президента Российской Федерации «За заслуги в государственном строительстве, развитии бюджетного и налогового законодательства и активную общественно-политическую деятельность» (2015)[69]
  • Почётная грамота Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
  • Почётный знак Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии Парламентаризма»
  • Звание «Почётный работник агропромышленного комплекса России»

Примечания[править | править код]

  1. Школкина Надежда Васильевна. Единая Россия.
  2. Депутаты Госдумы заставили табачников занервничать. Аргументы и факты (23 марта 2010). Дата обращения: 14 августа 2010.
  3. Список членов Палаты (2010 год). Общественная палата Российской Федерации (2010).
  4. Постановление ЦИК о передаче вакантных мандатов депутатам Госдумы Елене Лапшиной, Надежде Школкиной и Надежде Орловой. Российская газета (8 апреля 2011).
  5. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 декабря 2011 г. N 70/576-6 г. Москва "О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва". Российская газета (10 декабря 2011).
  6. Общественный совет при Минсельхозе РФ обсудил проблемы дачников. Правда.ру (12 февраля 2009).
  7. Школкина: в России отсутствует чёткая логистика доставки продукта от поля до прилавка. Вести.ру (7 апреля 2010).
  8. Вернётся ли молоко в школьную столовую. Российская газета (1 апреля 2010).
  9. Член ОП обратится в Генпрокуратуру по факту сожжения лошадей. РИА Новости (28 февраля 2011).
  10. Общественная палата заступится за Павловскую станцию Института растениеводства. Фонтанка.ру (5 августа 2010).
  11. Вавиловскую коллекцию хотят перенести. Известия (26 августа 2011).
  12. Торги по участку Павловской станции отложены. РИА Новости (1 сентября 2010).
  13. Единороссы обещают спасти Вавиловскую коллекцию. РИА Новости (16 сентября 2010).
  14. Депутаты обсудили, как спасти Вавиловскую коллекцию от застройщиков. Полит.ру (17 сентября 2010).
  15. В России будет законодательно определен статус коллекций генетических растительных ресурсов. Regnum (3 ноября 2011).
  16. Медведев поручил правительству сохранить Вавиловскую коллекцию. Известия (7 ноября 2011).
  17. Законопроект о землях, используемых в научных целях, разрабатывают в Госдуме РФ. Regnum (16 февраля 2012).
  18. Участки с уникальными биоколлекциями продолжают "уходить" под жилищную застройку. Интерфакс (1 октября 2013).
  19. Депутаты Госдумы защитили от застройки землю НИИ картофельного хозяйства. Парламентская газета (25 мая 2015).
  20. Медведев поручил провести дополнительные общественные обсуждения об использовании земель Тимирязевской академии. Эхо Москвы (11 апреля 2016).
  21. Сигнал из прошлого. Общественная палата Российской Федерации (15 февраля 2011).
  22. Закон о бессрочной нулевой ставке налога на прибыль Госдума может принять в сентябре. Regnum (7 сентября 2012).
  23. В Госдуму РФ внесен пакет законов о поддержке АПК в связи со вступлением в ВТО. Бизнес Online (26 июня 2012).
  24. Законопроекты, где инициатором является депутат ГД Школкина Надежда Васильевна (VI созыв). Официальный сайт Государственной думы Российской Федерации.
  25. Результаты голосования депутата Школкина Надежда Васильевна по вопросам, вынесенным для открытого голосования за период с 21.12.2011 по 04.10.2016. Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы.
  26. В Госдуме настаивают на сохранении льгот для сельских учителей. Regnum (17 октября 2012).
  27. Депутат предложила продлить отсрочку от армии студентам колледжей. Lenta.ru (17 февраля 2014).
  28. На селянах экономить не будем. Парламентская газета (8 апреля 2015).
  29. Госдума выпустит мелких должников за границу. РБК (22 мая 2013).
  30. В Госдуме предлагают механизмы повышения доступности кредитов для аграриев. Regnum (18 июня 2014).
  31. В Госдуме хотят ограничить торговые наценки и размер вознаграждения магазинам. Ведомости (22 ноября 2012).
  32. Депутаты предложили снизить порог доминирования для ритейлеров до 15%. Forbes (Россия) (29 июня 2015).
  33. Депутат: ГД оперативно рассмотрит законопроект о запрете в России ГМО. РИА Новости (4 февраля 2015).
  34. Особые пенсионные преференции для жителей села составят 1 тыс. рублей. Regnum (23 декабря 2013).
  35. Госдума приняла закон о сельскохозяйственной микропереписи. РИА Новости (21 ноября 2014).
  36. Гость Надежда Школкина. Тема беседы: Законопроект об экопродуктах.. Эксперт (13 сентября 2012).
  37. "Единая Россия" и Минсельхоз против отмены категорий земель. Ведомости (4 апреля 2014).
  38. Госдума может запретить перепродажу неиспользуемых сельхозземель между собственниками. ТАСС (11 февраля 2016).
  39. Законопроект об изъятии с/х земель Госдума приняла в первом чтении. Regnum (15 апреля 2016).
  40. В "Единой России" предлагают штрафовать на 250 тысяч рублей за неосторожное обращение с огнем в лесах. ТАСС (19 июня 2013).
  41. В Думе предложили в два раза увеличить штрафы за выжигание сухостоя. РБК (16 апреля 2015).
  42. В Госдуме подготовили законопроект о госрегулировании цен на продукты питания. Росбалт (22 ноября 2012).
  43. Госдума приняла закон о госрегулировании цен на продукты. Известия (23 декабря 2020).
  44. Группа депутатов ЕР внесла в ГД законопроект о сокращении проверок МСУ. РИА Новости (18 июня 2013).
  45. Депутаты предлагают меры, облегчающие АПК вступление в ВТО. Единая Россия (1 июня 2012).
  46. Школкина: Мы обсудили социальное развитие села, техническое перевооружение сельхозпроизводителя, развитие инфраструктуры и логистики и вопрос о кредиторской задолженности. Единая Россия (5 декабря 2012).
  47. Школкина: Депутаты Госдумы подготовили поправки в федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Единая Россия (22 ноября 2012).
  48. Надежда Школкина: Без развития полномасштабного агрострахования агропромышленному комплексу не обойтись. Единая Россия (22 апреля 2011).
  49. Госконтроль за качеством продукции должен сохраняться, убеждена Школкина. Единая Россия (5 июля 2012).
  50. Школкина: Финансовое оздоровление села давно назрело. Единая Россия (16 декабря 2013).
  51. Глав госкомпаний, судей и банкиров ограничат в зарубежном имуществе. Известия (30 января 2013).
  52. Рейтинг законотворцев осенней сессии Госдумы 2014 года. Институт социально-экономических и политических исследований.
  53. Рейтинг законотворцев первого полугодия 2015 года. Институт социально-экономических и политических исследований.
  54. Состав Центрального Совета Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»
  55. Табаковеды (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 ноября 2012. Архивировано 24 октября 2012 года.
  56. Школкина Надежда Васильевна (недоступная ссылка). Государственная дума Российской Федерации. Дата обращения: 14 декабря 2012. Архивировано 4 июня 2012 года.
  57. Табачники вызывают зависимость. Новая газета (16 ноября 2010).
  58. Совет по вопросам развития табачной промышленности
  59. Онищенко рассказал, какие компании убивают россиян. Взгляд (22 июля 2008).
  60. «Доказательств того, что Школкина – табачный лоббист, нет», – Николай Булаев. RZN.info (24 мая 2011).
  61. Главред Lobbying.ru П. Толстых: "Рынок крепкого алкоголя в РФ помогает чиновникам монетизировать теневые доходы". РБК (26 марта 2012).
  62. Табак по осени считают. Общая газета (9 октября 2012).
  63. Нос в табаке. Как производители сигарет борются за российский рынок. Коммерсантъ (28 января 2017).
  64. Справка о результатах голосования по вопросу. Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы (12 февраля 2013).
  65. Законопроект, ужесточающий наказание за контрабанду и контрафакт, внесен в Госдуму. Regnum (27 мая 2014).
  66. Школкина Надежда Васильевна // Диссернет, 26 сентября 2013 г.
  67. Поздравляем Школкину Надежду Васильевну с высокой наградой. Профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации (20 декабря 2013).
  68. Распоряжение Президента Российской Федерации от 11.04.2014 г. № 110-рп «О поощрении». Kremlin.ru (11 апреля 2014).
  69. Депутат Государственной Думы Надежда Школкина удостоена Благодарности Президента России. Единая Россия (13 ноября 2015).

Ссылки[править | править код]