Свод законов Российской империи

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Свод законов Российской империи
Сводъ законовъ Россiйской имперiи
Russian Empire code of laws.png
Титульный лист одного из томов первого издания
Общая информация
Язык:

русский

Составитель:

М. М. Сперанский

Место издания:

Санкт-Петербург

Год издания:

1833 (1-е изд.)

Состав книги:

16 томов

Wikisource-logo.svg Электронная версия в Викитеке

Свод законов Российской империи — официальное собрание расположенных в тематическом порядке действующих законодательных актов Российской империи, созданное при царе Николае I. Первое издание 1833 года и последующие издания 1842 и 1857 годов состояли из 15 томов (в частности, том 1 — Основные государственные законы, том 3 — Уставы о службе гражданской, том 9 — Законы о состояниях (сословиях), том 15 — Уложение о наказаниях, а в 1885 году был добавлен XVI том, содержащий процессуальное законодательство). Между изданиями Свода законов выходили ежегодные и сводные (за несколько лет) продолжения Свода законов с указанием на упразднённые и измененные статьи. После 1857 года Свод законов полностью не переиздавался, а выходили лишь отдельные тома (так называемые неполные издания Свода законов). В Свод законов не входили военные и военно-морские законы, законы для прибалтийских губерний, Царства Польского, Бессарабии (имелись специальные ведомственные и местные Своды законов), а также частично законы по ведомству императорского двора, иностранным делам и православному вероисповеданию.

Громоздкость издания Свода законов, редкие переиздания небольшими тиражами вызвали с конца XIX века появление так называемых неофициальных изданий Свода законов. После падения императорской власти в 1917 году некоторые законодательные материалы, содержавшиеся в Своде законов, подверглись переработке, но основная масса статей осталась без изменений и действовала до Октябрьской революции 1917 года. Своеобразие Свода законов заключалось в том, что далеко не всегда базовые российские правовые акты изначально были оформлены как кодексы, а последующие дополнения к ним также часто не были оформлены как поправки (в них не сообщалось прямо, какие части ранее действующих актов отменяются и т. п.). Составители Свода во многих случаях вынуждены были «сшить» кодексы из разрозненных актов, при этом текст внутри каждого пункта был без изменений взят из существующего акта (внизу каждого пункта приводился номер этого акта), но порядок расположения, группировка по главам и статьям и их названия были введены составителями Свода.

Содержание

Попытки систематизации российского законодательства в XVIII веке[править | править вики-текст]

Петровские комиссии[править | править вики-текст]

Петр I
Логотип Викитеки
В Викитеке есть полный текст Указа от 15 июня 1714 года

К началу XVIII столетия в России уже действовал систематизированный свод российского права — Соборное уложение 1649 года, вполне отвечавшее нуждам своего века. Однако петровские реформы сопровождались резкой по сравнению с XVII веком активизацией законодательной деятельности. В частности, в среднем на протяжении первой четверти XVIII века в год принималось около 160 царских указов. Столь интенсивное законотворчество способствовало усилению хаоса в российской правовой системе, что пагубно сказывалось на поддержании режима законности. В этих условиях Петр I принял решение о создании нового свода законов, в котором новые правовые нормы были бы соединены и согласованы со статьями Соборного уложения[1].

Указом Петра I от 18 февраля 1700 года была учреждена специальная комиссия — Палата об Уложении, на которую возлагалась обязанность составить юридический сборник из материала Соборного уложения и принятых после него законов. Дьякам различных приказов предписывалось доставить в эту комиссию списки с текстами именных указов, новоуказных статей и боярских приговоров, изданных в 1649—1700 годах. В число членов Палаты об Уложении вошли бояре, окольничие, думные дворяне, стольники и дьяки — всего 71 человек. Кроме того, к ней было прикомандировано для ведения письменного делопроизводства несколько подьячих из приказов. Председателем Палаты по всей видимости являлся князь И. Б. Троекуров. Указ от 18 февраля 1700 года повелевал «сидеть в Своих Государевых Палатах Боярам у Уложенья, и с Уложенной книги 157 году, и с Именных указов и с новоуказных статей, которые о Их Государских и о всяких земских делех состоялись после Уложенья, сделать вновь, снесши Уложенье и новые статьи, которые состоялись сверх Уложенья». Заседания Палаты об Уложении открылись 27 февраля 1700 года. К середине мая 1700 года все необходимые для составления нового свода документы были получены, и к июлю 1701 года Палата завершила работу по составлению Новоуложенной книги. Был составлен даже проект царского манифеста о введении данной книги в действие, однако он не был принят Петром в связи со значительными недостатками Новоуложенной книги, заключавшимися в пропуске многих указов и новоуказных статей. В августе 1701 года Палата об Уложении возобновила работу и заседала до 14 ноября 1703 года. Новоуложенная книга была дополнена новыми статьями, но и этот ее вариант не получил одобрения со стороны монарха[2][3].

15 июня 1714 года Петр I издал указ, которым повелел «судьям всякие дела делать и вершить все по Уложению; а по новоуказным пунктам и сепаратным указам отнюдь не делать, разве тех дел, о которых в Уложении ни мало не помянуто: а учинены на то не в премену, но в дополнение Уложения, новоуказные пункты». Применять при решении судебных дел эти «новоуказные пункты» царь предписывал, однако, только до тех пор, пока Соборное уложение не будет исправлено. Принятые же после издания Уложения указы, которые противоречат ему, Петр I приказал отменить. Сенату было приказано рассмотреть указы, дополняющие Уложение, «избрать приличное к истине и учинить на всякое дело один указ». Для выполнения этого царского распоряжения Сенат образовал специальную комиссию под председательством сенатора Апухтина. В течение трех лет комиссия собирала новоуказные статьи, не противоречившие Соборному уложению, и распределяла их по утвержденному Сенатом плану. 16 сентября 1717 года материалы работы сенатской комиссии были переданы в Канцелярию земских дел и Поместный приказ с поручением составить из них так называемое Сводное уложение. К 1718 году были составлены десять глав проекта, однако дальнейшая работа была остановлена: Петр пришел к идее создания нового уложения на основе иностранного законодательства[4][5].

9 мая 1718 года, ознакомившись с докладом Юстиц-коллегии об устройстве в России судебных учреждений по шведскому образцу, Петр I наложил на него резолюцию о переводе на русский язык шведского Уложения Кристофера svru и об «учинении» свода русских законов со шведскими. Указом от 9 декабря 1719 года Петр назначил десятимесячный срок для составления кодекса, в котором русские законы должны были сочетаться с законами шведскими, эстляндскими и лифляндскими. Несмотря на жесткие сроки, лишь 8 августа 1720 года Сенат издал свой указ об учреждении комиссии для выполнения государева поручения. По первоначальному замыслу кодекс должен был состоять из семи книг, разделенных на главы и статьи. К концу царствования Петра комиссии удалось выработать лишь четыре книги. В 1725 году император скончался, и в 1727 году комиссия прекратила существование. Таким образом, все попытки Петра I создать новый свод российских законов оказались неудачными. В значительной степени неудачи работ петровских комиссий были предопределены их устаревшей методикой, которая не подходила для систематизации законодательства в условиях существенного возрастания объема законодательного материала и интенсивной нормотворческой деятельности[6][7][8].

Комиссии 1728—1761 годов[править | править вики-текст]

Заседание Сената
Логотип Викитеки
В Викитеке есть полный текст Указа от 14 июня 1728 года
Логотип Викитеки
В Викитеке есть полный текст Указа от 16 мая 1729 года
Логотип Викитеки
В Викитеке есть полный текст Указа от 1 июня 1730 года
Логотип Викитеки
В Викитеке есть полный текст Указа от 19 июня 1730 года

В течение второй четверти XVIII века российские власти продолжали попытки систематизации действующего законодательства. 14 июня 1728 года Сенат во исполнение предписания Верховного тайного совета издал указ об образовании комиссии для сочинения сводного Уложения. В ее состав должны были войти по пять человек «из офицеров и из дворян добрых и знающих людей из каждой губернии, кроме Лифляндии, Эстляндии и Сибири». Делегаты должны были быть избраны местным дворянством и прибыть в Москву к 1 сентября 1728 года. Однако в назначенный день никто не приехал; лишь к концу сентября к месту заседаний комиссии явилось несколько человек. Сенат слал в губернские канцелярии повеления о немедленном исполнении указа, но в ответ получал от местного начальства лишь объяснения причин невозможности такого исполнения. 23 ноября 1728 года в Сенате был составлен список прибывших в Москву для работы в комиссии: таковых оказалось 24 человека, 16 делегатов отсутствовало. В. Н. Латкин, изучавший переписку, которую Сенат вел осенью 1728 года с губернскими канцеляриями, отмечал[9][10]:

Из этой переписки мы можем видеть, до чего халатно относилось общество к избранию своих представителей и как мало интересовалось возможностью принять участие в составлении законов, непосредственно касавшихся его интересов. Местным начальствам приходилось прибегать ко всевозможным репрессивным мерам вроде, напр., ареста жен депутатов, захвата их крепостных, конфискации их имущества и т. п., чтобы заставить дворян участвовать в выборах, а депутатов ехать в Москву, и все-таки в результате получилось избрание совершенно неспособных к делу лиц.

К концу декабря 1728 года в Москве удалось собрать 38 делегатов, однако к работе в законодательной комиссии они так и не были привлечены в связи с отсутствием каких-либо способностей к подобной деятельности. Столкнувшись с нежеланием дворянства на местах избирать из своей среды представителей для законодательных работ, правительство приняло решение отказаться от выборов. Указом от 16 мая 1729 года делегаты были отпущены домой, а губернаторам вместо организации выборов было поручено назначить представителей из способных лиц по своему усмотрению по согласованию с местным дворянством. Губернаторы выполнили поручение и назначенные ими депутаты даже прибыли в Москву, но смерть Петра II в январе 1730 года не позволила этой комиссии приступить к работе[11][12].

Новая императрица Анна Иоанновна уже 1 июня 1730 года издала указ, которым предписала завершить работы по созданию уложения. На этот раз было решено вновь провести выборы делегатов, и не только из состава дворянства, но также духовенства и купечества. Вместо составления свода существующих законов задачей новой комиссии было объявлено сочинение нового уложения, то есть кодификация действующего права. Указом от 19 июня 1730 года Сенат предписал губернаторам прислать в Москву к 1 сентября «дворян, которые по указу прошлого 1729 года в губерниях выбраны для сочинения Уложения»; в тех же губерниях, где выборы делегатов еще не состоялись, приказывалось провести выборы и избранных представителей также направить к указанной дате[13][14].

Уложенная комиссия Екатерины II[править | править вики-текст]

Заседание Уложенной комиссии

Деятельность Комиссии составления законов в первой четверти XIX века[править | править вики-текст]

Систематический свод существующих законов Российской империи (1816)

Создание Свода законов Российской империи[править | править вики-текст]

Образование II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии[править | править вики-текст]

Здание в Санкт-Петербурге, в котором располагалась Комиссия составления законов. В 1826—1859 годах здесь размещалось Второе отделение

Проведение кодификационных работ[править | править вики-текст]

Полное собрание законов Российской империи — этап на пути создания Свода законов[править | править вики-текст]

Утверждение и введение в действие Свода законов Российской империи[править | править вики-текст]

Основные черты Свода законов Российской империи[править | править вики-текст]

Система Свода законов[править | править вики-текст]

Юридическая сила Свода законов[править | править вики-текст]

Последующие издания Свода законов Российской империи[править | править вики-текст]

Издание 1842 года[править | править вики-текст]

Издание 1857 года[править | править вики-текст]

Свод законов в последние годы существования Российской империи[править | править вики-текст]

Значение Свода законов Российской империи[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Томсинов, 2006, с. IX—X
  2. Томсинов, 2006, с. X—XII
  3. Латкин, 1899, с. 37—39
  4. Томсинов, 2006, с. XII—XIII
  5. Латкин, 1899, с. 39—40
  6. Томсинов, 2006, с. XIII—XV
  7. Латкин, 1899, с. 40—43
  8. Серов Д. О. «У сочинения Уложенья российского с швецким быть…»: Уложенная комиссия 1720 года и ее труды // Институты государства и права в их историческом развитии : сборник. — М., 2012. — С. 143—144.
  9. Томсинов, 2006, с. XV—XVI
  10. Латкин, 1899, с. 44—45
  11. Томсинов, 2006, с. XVI—XVII
  12. Латкин, 1899, с. 45—46
  13. Томсинов, 2006, с. XVII—XVIII
  14. Латкин, 1899, с. 46

Литература[править | править вики-текст]

  • Алексеева Р. С. Организация кодификационных работ в России в первой половине XIX в. // Актуальные проблемы общественных, естественных и технических наук. — Пермь, 1983. — С. 54—56.
  • Андреева М. В. У истоков кодификационных работ М. М. Сперанского // Правоведение. — 1983. — № 1. — С. 66—73.
  • Баженова Т. М., Кодан С. В. Свод законов Российской империи (к 175-летию издания) // Российский юридический журнал. — 2008. — № 3. — С. 110—119.
  • Баженова Т. М., Кодан С. В. Свод законов Российской империи в правовом развитии России // Право и политика. — 2008. — № 1. — С. 173—183.
  • Блосфельдт Г. Э. «Законная сила» Свода законов в свете архивных данных. — М., 2006. — (Русское юридическое наследие).
  • Борисова Т. Ю. Свод законов Российской империи в 1905—1917 гг.: идейно-политическая борьба вокруг кодификации. Дис. … канд. ист. наук. — СПб., 2005.
  • Жолобова Г. А. Своду законов Российской империи — 170 лет (к вопросу о юридической силе и значении) // Журнал российского права. — 2003. — № 6. — С. 149—157.
  • Каминка А. И. Сила Свода законов // Право. — 1908. — № 1. — С. 6—19.
  • Кодан С. В. Концепция создания Свода законов Российской империи М. М. Сперанского // Кодификация российского законодательства. Международные правовые чтения им. М. М. Сперанского. — М., 2010. — С. 106—137.
  • Кодан С. В. М. М. Сперанский и систематизация законодательства в России // Советское государство и право. — 1989. — № 6. — С. 103—110.
  • Кодан С. В. Свод законов Российской империи. Место и роль в развитии юридической техники и систематизации законодательства в России в XIX — начале XX века // Юридическая техника. — 2007. — № 1. — С. 178—191.
  • Кодан С. В. Свод законов Российской империи как акт систематизации и источник права (к 175-летию введения в действие) // Проблемы теории и истории государства и права: сборник научных трудов. — Хабаровск, 2010. — С. 79—88.
  • Кодан С. В. Юридическая политика российского государства. 1800—1850-е гг. Дис. … докт. юрид. наук. — Екатеринбург, 2004.
  • Коркунов Н. М. Значение Свода Законов // Журнал Министерства народного просвещения. — 1894. — № 9. — С. 95—117.
  • Латкин В. Н. Законодательные комиссии в России в XVIII ст. Историко-юридическое исследование. — СПб., 1887. — Т. 1.
  • Латкин В. Н. Лекции по внешней истории русского права. — СПб., 1890.
  • Латкин В. Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX ст.). — СПб., 1899.
  • Майков П. М. Комиссия составления законов при императорах Павле I и Александре I // Журнал Министерства юстиции. — 1905. — № 9, 10.
  • Майков П. М. О Своде законов Российской империи. — М., 2006. — (Русское юридическое наследие).
  • Макаров А. Н. К истории кодификации основных законов // Журнал Министерства юстиции. — 1912. — № 10. — С. 222—267.
  • Нефедьев Е. А. Причины и цель издания Полного собрания и Свода законов с точки зрения Сперанского. — Казань, 1889.
  • Об изданиях законов Российской империи. 1830—1899 / Сост. Н. Корево. — СПб., 1900.
  • Пахарнаев А. И. Обзор действующего Свода законов Российской империи. — СПб., 1909.
  • Победина Е. М. К вопросу о юридической силе Свода Законов // Журнал Министерства юстиции. — 1909. — № 4. — С. 138—150.
  • Рыбаков Ю. А. Своды законов Российской империи первой половины XIX в. (к источниковедческой характеристике) // Проблемы источниковедения СССР и специальных исторических дисциплин. — М., 1984. — С. 61—68.
  • Сидорчук М. В. Систематизация законодательства России в 1826—1832 гг. Дис. … канд. юрид. наук. — Л., 1983.
  • Сперанский М. М. Обозрение исторических сведений о Своде законов. — Одесса, 1889.
  • Томсинов В. А. Предисловие // Майков П. М. О Своде законов Российской империи. — М., 2006. — С. VII—XXXI. — (Русское юридическое наследие).
  • Томсинов В. А. Проблема юридического значения Свода законов в русской юриспруденции // Блосфельдт Г. Э. «Законная сила» Свода законов в свете архивных данных. — М., 2006. — С. XI—XXIII. — (Русское юридическое наследие).
  • Томсинов В. А. Юридическое образование и юриспруденция в России в первой четверти XIX века. — М., 2011.
  • Шебанов А. Ф. Из опыта создания Полного собрания законов и Свода законов в дореволюционной Росси // Правоведение. — 1967. — № 2. — С. 96—106.
  • Шимановский М. В. О значении Свода законов Российской империи для науки и жизни. — Одесса, 1889.
  • Юртаева Е. А. Исторический опыт создания Свода законов Российской империи // Журнал российского права. — 1998. — № 1. — С. 140—149.

Ссылки[править | править вики-текст]