Первое правительство Яценюка

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Политика — Портал:Политика
Украина
Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg

Эта статья — часть серии:
Политическая система
Украины

Государственный строй


Конституция Украины


Президент Украины


Кабинет министров


Верховная рада


Судебная система


Административное деление


Политическая система


Первое правительство Арсения Яценюка — украинское правительство, сформированное 27 февраля 2014 года после утверждения Верховной Радой Украины VII созыва кандидатуры Арсения Яценюка на должность премьер-министра[1], которое прошло в этот же день[2]. 27 ноября 2014 VIII созыв Верховной рады Украины повторно назначил Арсения Яценюка премьер-министром Украины и поручил ему сформировать новое правительство[3].

Хронология[править | править вики-текст]

22 февраля 2014 года постановлением Верховной рады президент Украины В. Ф. Янукович был объявлен «самоустранившимся от исполнения конституционных полномочий»[4]. В тот же день председателем Верховной рады Украины был избран А. В. Турчинов. С 23 февраля 2014 года по постановлению Верховной рады Украины он исполнял обязанности президента Украины[5]. Также решением Верховной Рады была возвращена конституция в редакции 2004 года (с последующими дополнениями) и назначена дата президентских выборов — 25 мая[6][7].

27 февраля 2014 года была образована коалиция «Европейский Выбор» 250 народными депутатами фракций «Батькивщина», «УДАР», «Свобода», а также новосозданными группами «Экономическое развитие», «Суверенная европейская Украина» и другими народными депутатами. Сбор подписей начался 25 февраля[8].

Председатель Верховной рады Украины, и. о. главы государства Александр Турчинов объявил о создании в Верховной Раде Украины новой коалиции. В ходе заседания в четверг он сказал:

« В соответствии со статьей 83 Конституции Украины официально объявляю, что 27 февраля была создана и зарегистрирована в аппарате Верховной рады коалиция «Европейский выбор». »

Коалиция выдвинула на пост премьер-министра Украины председателя Политсовета ВО «Батькивщина» Арсения Яценюка (главой партии ВО «Батькивщина» является Юлия Тимошенко) и утвердила новый состав правительства[9]. Назначение Арсения Яценюка и нового правительства поддержали представители практически всех депутатских групп и фракций, а также внефракционные депутаты, голосовала «За» также значительная часть депутатов от фракции Партии регионов, от голосования воздержались только представители Коммунистической партии Украины[10][11].

Яценюк объявил о своей отставке 24 июля 2014 года в связи с распадом парламентской коалиции и блокированием правительственных инициатив[12]. Президент Украины Пётр Порошенко направил официальное письмо спикеру Верховной рады Александру Турчинову. В нём Порошенко призвал выразить вотум доверия премьер-министру Арсению Яценюку[13]. 31 июля Верховная Рада отказалась принять отставку Яценюка: «за» проголосовало только 16 депутатов[14].

Состав правительства[править | править вики-текст]

27 февраля 2014 года Верховная Рада Украины назначила Премьер-министра Украины[15] и сформировала состав правительства[16] (также были назначены и. о. министров иностранных дел[17] и обороны[18]):

Должность Руководитель Фото Партия Вступил в должность
Премьер-министр Украины
Арсений Петрович Яценюк Arseniy Yatsenyuk 2011-09-28.jpg Батькивщина/Народный фронт (с 10.09.2014) 27 февраля 2014
Первый вице-премьер-министр Украины
Виталий Григорьевич Ярема Vitaliy Yarema.jpg Батькивщина 27 февраля 2014
Вакансия 19 июня 2014
Вице-премьер-министр Украины
Александр Максимович Сыч Oleksandr Sych.jpg Свобода 27 февраля 2014
Вице-премьер-министр — Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины
Владимир Борисович Гройсман Volodymyr Groisman.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Министр аграрной политики и продовольствия Игорь Александрович Швайка Ihor Shvaika.jpg Свобода 27 февраля 2014
Министр внутренних дел Арсен Борисович Аваков Аваков.jpg Батькивщина/Народный фронт (с 10.09.2014) 22 февраля 2014
Министр культуры Евгений Николаевич Нищук Easter Breakfast Kiev 2014 4.JPG Беспартийный 27 февраля 2014
Министр экологии и природных ресурсов Андрей Владимирович Мохник Andriy Mokhnyk.jpg Свобода 27 февраля 2014
Министр экономического развития и торговли Павел Михайлович Шеремета Павло Шеремета, Президент KSE.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Анатолий Аркадьевич Максюта (и.о.) Anatoly-Maksuta.jpg Беспартийный 3 сентября 2014
Вакансия 16 октября 2014
Министр энергетики и угольной промышленности Юрий Васильевич Продан Yuriy Prodan.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Министр иностранных дел Андрей Богданович Дещица (и.о.) Andrii Deshchytsia.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Павел Анатольевич Климкин Antrittsbesuch ukrainischer Botschafter Pavlo Klimkin im Rathaus von Köln-7273.jpg Беспартийный 19 июня 2014
Министр инфраструктуры Максим Юрьевич Бурбак Maksym Burbak.jpg Батькивщина 27 февраля 2014
Министр обороны Игорь Иосифович Тенюх (и.о.) Тенюх Ігор Йосипович.jpg Свобода[19] 27 февраля 2014[20]
Михаил Владимирович Коваль (и.о.)[21] Mykhailo Koval.jpg Беспартийный 25 марта 2014[22]
Валерий Викторович Гелетей Valeriy Heletey.jpg Беспартийный 3 июля 2014
Степан Тимофеевич Полторак Stepan Poltorak.jpg Беспартийный 14 октября 2014
Министр образования и науки Сергей Миронович Квит Квіт Сергій Миронович.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Министр здравоохранения Олег Степанович Мусий Oleh Musiy.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Василий Васильевич Лазоришинец (и.о.) Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg УДАР 1 октября 2014
Министр социальной политики Людмила Леонтьевна Денисова Lyudmyla Denisova.jpg Беспартийная 27 февраля 2014
Министр финансов Александр Витальевич Шлапак Oleksandr Shlapak.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Министр юстиции Павел Дмитриевич Петренко Павло Петренко.jpg Батькивщина/Народный фронт (с 10.09.2014) 27 февраля 2014
Министр спорта и молодёжи Дмитрий Сергеевич Булатов Dmytro Bulatov.jpg Беспартийный 27 февраля 2014
Министр Кабинета министров Остап Михайлович Семерак Ostap Semerak.jpg Батькивщина 27 февраля 2014

Вопрос о легитимности[править | править вики-текст]

Вскоре после назначения состава переходного правительства Украины зимой 2014 г, возникла дискуссия о его легитимности. Мнение о нелигитимности правительства неоднократно высказывали представители правящих кругов России[23]. В частности, такое мнение высказал Президент России В.В. Путин:

Оценка того, что произошло в Киеве, может быть только одна — это антиконституционный переворот и вооружённый захват власти. <…> Являются ли эти сегодняшние власти легитимными? Парламент — отчасти да, все остальные — нет.

Ответы В. Путина на вопросы журналистов 4 марта 2014 года.

Отстраненный от должности президента Украины в обход процедуры импичмента Виктор Янукович назвал назначение Яценюка премьером антиконституционным[24], поскольку Верховная Рада осуществила назначение без его представления, что не соответствует статье 114 Конституции Украины (в редакции от 8 декабря 2004 года).

О нелегитимности правительства Яценюка высказались также руководители ряда других стран, включая, в частности, такие, как Белоруссия[25], Эквадор[26] и Венесуэла[27].

В признании легитимности правительству Яценюка отказала и значительная часть населения Украины. Так, по данным опроса, проведённого Киевским международным институтом социологии (КМИС) 10—15 апреля 2014 г. в восьми областях юго-востока страны, законным главой исполнительной власти Яценюка признали лишь 33,6 % населения этих областей. При этом в Донецкой области законным премьером его сочли — 16,6%, а незаконным — 72,1%; в Луганской, соответственно — 16,8 и 70,4%[28].

С другой стороны, правительства ряда развитых стран мира считают новое правительство легитимным[29][30].

Дело о легитимности правительства Яценюка[править | править вики-текст]

13 июня 2014 года внефракционный народный депутат Роман Стаднийчук обратился в Высший административный суд Украины (ВАСУ) с иском, в котором просит суд признать противоправными действия Верховной Рады Украины по созданию коалиции «Европейский Выбор», которую 27 февраля 2014 года сформировали депутатские фракции «Батькивщина», «УДАР», «Свобода», а также депутатские группы «Экономическое развитие» и «Суверенная европейская Украина»[31][32].

Р. Стаднийчук потребовал признать незаконными и отменить постановления Верховной Рады Украины № 800-VII «О назначении Яценюка А. П. Премьер-министром Украины» и № 802-VII «О формировании состава Кабинета министров Украины», принятые 27 февраля 2014 года. В иске также содержится требование признать отсутствие у Яценюка полномочий премьера, а у Кабинета министров Украины — отсутствие полномочий правительства[31][32].

Свои требования депутат обосновывает, в частности, тем, что, по его мнению, создание коалиции «Европейский Выбор» и принятие упомянутых постановлений противоречит ряду положений конституции Украины, включая статью 83[31][32].

Рассмотрев представленные материалы, ВАСУ принял решение открыть по иску Р. Стаднийчука производство по административному делу[31][32].

По сведениям, опубликованным в СМИ, решение суда об открытии производства датировано 16 мая, а иск в ВАСУ депутата Верховной рады — 13 июня[33]. Сам депутат объяснил такое расхождение технической ошибкой суда[34].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Яценюк стал премьером Украины // Вести.ру
  2. Большинство новых украинских министров оказались беспартийными // Вести.ру
  3. Рада назначила Яценюка на должность премьера
  4. Про самоусунення Президента України від виконання конституційни... (укр.). Верховная Рада Украины (22.2.2014). — Постанова № 757-VII. Проверено 23 февраля 2014.
  5. Постанова Верховної Ради України № 764-VІІ від 23.02.2014 року «Про покладення на Голову Верховної Ради України виконання обов’язків Президента України згідно із ст. 112 Конституції України» Архивировано 28 ноября 2014 года.
  6. Запущен механизм по экстрадиции В.Януковича. kurs.ru (28 февраля 2014).
  7. Россия и США обсудили украинский вопрос. finanso.net (11 апреля 2014).
  8. У Раді створена парламентська коаліція з 250 депутатів. УНІАН (27 лютого 2014). Проверено 27 лютого 2014.
  9. Новий уряд: повний список міністрів. Корреспондент.net (27 лютого 2014). Проверено 27 лютого 2014.
  10. Поіменне голосування про проект Постанови про призначення Яценюка А. П. Прем'єр-міністром України (№ 4302) — за основу та в цілому  (укр.)
  11. Поіменне голосування про проект Постанови про формування складу Кабінету Міністрів України (№ 4305) — за основу та в цілому  (укр.)
  12. Арсений Яценюк объявил об отставке с поста премьер-министра Украины, ИТАР-ТАСС (24 июля 2014)
  13. Официальное письмо Президента Украины Председателю Верховной Рады Украины Турчинову А.В. - Официальное представительство Президента Украины
  14. Бывший СССР: Украина: Верховная Рада отказалась принять отставку Яценюка. Lenta.ru (31 июля 2014). Проверено 31 июля 2014. Архивировано 31 июля 2014 года.
  15. Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 800-VII «Про призначення Яценюка А. П. Прем’єр-міністром України» (укр.)
  16. Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 802-VII «Про формування складу Кабінету Міністрів України» (укр.)
  17. Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 803-VII «Про призначення Дещиці А. Б. виконуючим обов’язки Міністра закордонних справ України» (укр.)
  18. Постанова Верховної Ради України від 27 лютого 2014 року № 804-VII «Про призначення Тенюха І.Й. виконуючим обов’язки Міністра оборони України» (укр.)
  19. Назначение Тенюха главой минобороны Украины вызывает вопросы // РИА Новости
  20. Постанова Верховної Ради України № 1143-VII від 25 березня 2014 року «Про звільнення Тенюха І.Й. від виконання обов’язків Міністра оборони України» (укр.)
  21. И. о. министра обороны Украины Михаил Коваль. Биография // ИТАР-ТАСС
  22. Постанова Верховної Ради України № 1144-VII від 25 березня 2014 року «Про призначення Коваля М. В. виконуючим обов’язки Міністра оборони України» (укр.)
  23. Ukraine: Russia claims new government in Kiev is the result of an 'armed mutiny'
  24. Янукович в московском суде заявил о госперевороте на Украине
  25. «Вы мою оценку знаете, я считаю, что все это незаконный, неконституционный переворот». — Цит. по Лукашенко: Турчинов понимает, что смена власти была неконституционной
  26. Эквадор считает новое правительство Украины нелегитимным
  27. «Венесуэла не признаёт и не будет признавать легитимным правительство, возникшее в результате государственного переворота». — Цит. по Власти Венесуэлы считают украинское правительство нелегитимным
  28. Лишь треть граждан на юго-востоке считают Турчинова и Яценюка легитимной властью
  29. Canada welcomes new government of Ukraine
  30. Stabilising Ukraine's economy
  31. 1 2 3 4 ВАСУ открыл производство о легитимности назначения премьером Яценюка
  32. 1 2 3 4 Суд рассмотрит иск о признании незаконным назначение Яценюка премьером
  33. СМИ: открыто производство по делу о легитимности назначения Яценюка премьер-министром
  34. ВАСУ открыл производство относительно легитимности Яценюка-премьера

Ссылки[править | править вики-текст]