Мишустин, Михаил Владимирович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Михаил Рус (обсуждение | вклад) в 14:11, 16 января 2020 (→‎Преамбула). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Мишустин.
Михаил Владимирович Мишустин
Флаг
Председатель Правительства Российской Федерации
Флаг
с 16 января 2020
Президент Владимир Путин
Предшественник Дмитрий Медведев
Флаг
Руководитель Федеральной налоговой службы
6 апреля 2010 — 16 января 2020
Глава правительства Дмитрий Медведев
Президент Владимир Путин
Предшественник Михаил Мокрецов
Преемник Сергей Аракелов (и. о.)
Рождение 3 марта 1966(1966-03-03) (58 лет)
Москва, РСФСР, СССР
Отец Владимир Моисеевич Мишустин[d]
Мать Луиза Михайловна Мишустина[d]
Супруга Владлена Юрьевна Мишустина[d]
Дети Михаил Михайлович Мишустин[d]
Партия беспартийный
Образование
Учёная степень доктор экономических наук (2010)
Профессия экономист
Автограф Изображение автографа
Награды
Орден «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени Орден Почёта
Почётная грамота Президента Российской Федерации
Сайт government.ru
Место работы
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Михаи́л Влади́мирович Мишу́стин (род. 3 марта 1966, Москва, РСФСР, СССР) — российский государственный деятель. Председатель Правительства Российской Федерации с 16 января 2020. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса, доктор экономических наук[1]. Руководитель Федеральной налоговой службы РФ (2010—2020)[2].

Биография

Родился 3 марта 1966 года в Москве[3].

В 1983 году поступил на вечернее отделение Московского станкоинструментального института («Станкин»); затем, благодаря успехам в учёбе, смог перевестись на дневную форму[4].

Срочную военную службу не проходил. Ему удалось избежать попадания под массовый призыв студентов в армию, так как «Станкин» являлся одним из немногих ВУЗов, дававших «бронь» в то время. В 1989 году завершил обучение по специальности «Системы автоматизированного проектирования» (САПР), получив квалификацию инженер-системотехник, затем в 1992 году при этом же институте окончил аспирантуру[1].

После окончания аспирантуры начал работать директором тестовой лаборатории, а позднее возглавил правление Международного компьютерного клуба (МКК) — общественной некоммерческой организации[5].

В 1998 году поступил на государственную службу в должности помощника по информационным системам учёта и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации. Затем работал в ранге заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам, руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) в составе Министерства экономического развития Российской Федерации, руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).

В 2008 году ушёл по собственному желанию с государственной службы и вновь занялся бизнесом — на этот раз в области инвестиций.

В феврале 2009 года вошёл в кадровый резерв президента России[6] и в апреле 2010 года был назначен руководителем Федеральной налоговой службы[1].

Работа в бизнесе

Международный компьютерный клуб (МКК), в котором Мишустин начал работать в 1992 году, ставил целью «интеграцию российских и иностранных компьютерных технологий, а точнее — привлечение западных передовых информационных технологий»[5]. В 1993 году Мишустин стал заместителем директора, а позднее председателем правления. МКК привлек в свои ряды крупные иностранные фирмы и стал организатором Международного компьютерного форума — одной из крупнейших компьютерных выставок в России.

В марте 2008 года после ухода с должности руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ), М. В. Мишустин 2 года работал в должности президента UFG Capital Partners и управляющего партнёра группы UFG Asset Management[7]. Одним из основателей группы UFG был бывший министр финансов Борис Фёдоров. На этой работе Мишустин «курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах»[8].

Государственная служба

Став государственным служащим в 1998 году, поступив на работу в должности помощника руководителя Государственной налоговой службы Бориса Фёдорова, Михаил Мишустин в августе того же года был назначен заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам.

Мишустин сохранял свой пост замминистра при последующих трёх руководителях налогового ведомства. В этой должности занимался развитием информационно-технологического комплекса МНС. С именем Мишустина связаны такие инициативы как внедрение электронной цифровой подписи и идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), организация работы по принципу «одного окна» и других технологических новшеств. Под его руководством были созданы центры обработки данных, осуществлялось оснащение компьютерной техникой, региональные налоговые органы были объединены в единую информационно-коммуникационную сеть. В конце 2002 года МНС называлось в прессе «одним из самых прогрессивных (если не самым прогрессивным) с точки зрения использования современных информационных технологий ведомством страны»[8]. В своём интервью Мишустин говорит, что в этот период «был организован электронный обмен данными, создана методология автоматизированной системы отбора объектов для выездной проверки, система предоставления консультационных услуг с использованием телефонии и интернета. Появилась разветвленная информационно-телекоммуникационная инфраструктура.»[9].

В марте 2004 года М. В. Мишустин был назначен руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). Здесь перед Мишустиным стояла задача разработки и внедрения кадастра объектов недвижимости. За два года Роснедвижимость закончила массовую кадастровую оценку земель РФ, что позволило ввести с 2006 года земельный налог на основе кадастровой (до того нормативной) стоимости земли.

В декабре 2006 года М. В. Мишустин занял должность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ)[10]. За два года были открыты первые две промышленно-производственные ОЭЗ в Татарстане (Алабуга) и в г. Липецке, а также первые технико-внедренческие ОЭЗ в г. Дубна Московской области, в г. Томске и в г. Зеленограде. Была разработана и начала внедряться в ОЭЗ система предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одно окно»[11][12]. В феврале 2008 года Мишустин был уволен с государственной службы по собственному желанию. По словам самого Мишустина, его отставка была оговорена заранее: «Мы договаривались, что я уйду с поста, как только выполню ряд задач, ещё с бывшим министром Германом Грефом»[13]. Это подтвердила и руководитель МЭРТ Эльвира Набиуллина, сказав, что его отставка была «планируемой, а все задачи, которые были поставлены перед ним, решены»[14].

Руководитель Федеральной налоговой службы

После возвращения на государственную службу М. В. Мишустин в 2010 году возглавил Федеральную налоговую службу. На новом посту объявил войну «грязным данным»[15][16] и занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС[17][18].

После назначения в 2010 году Мишустина на должность руководителя ФНС предприниматели выразили надежду, что Мишустину, как пришедшему из бизнеса чиновнику, удастся сделать ФНС «более дружелюбной» к российским предпринимателям[19]. Мишустин поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами[20]. Для удобства работы людей и борьбы с коррупцией Мишустин заявил, что намерен максимально развивать в ФНС электронные сервисы[9].

Рабочая встреча с Президентом России Владимиром Путиным, апрель 2015 года

Помимо информатизации, ФНС под руководством Мишустина внедрила новые стандарты обслуживания налогоплательщиков. В частности, для удобства граждан были продлены часы работы налоговых инспекций[21]. В 2015 году начал работу Федеральный контакт-центр[22].

Налоговую службу в этот период критиковали за чрезмерно жёсткий подход к бизнесу, Мишустин отвергал это обвинение, ссылаясь на существенное сокращение числа проверок[23]. Так, с приходом в 2010 году Мишустина, ФНС изменила подход к организации контрольных мероприятий, сделав акцент на аналитической работе. В результате резко снизилось количество выездных налоговых проверок, при этом повысилась их эффективность. Если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик[16][24][25], то в 2018 году налоговики проверяли лишь одну компанию малого предпринимательства из 4000. Существенно сократилось также число проверок крупного и среднего бизнеса[26].

В 2013 году в Москве состоялся Форум по налоговому администрированию ОЭСР, на котором присутствовали руководители 51 налоговой администрации мира. В 2014 году Михаил Мишустин избран вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР. Членами форума являются 45 стран, среди которых все страны-члены ОЭСР, государства входящие в G20, а также страны, использующие передовые механизмы налогового администрирования[27].

СМИ также писали о том, что ФНС работает над внедрением модели «облачных вычислений», что позволит создать единое федеральное хранилище данных (ФХД). Благодаря «самому современному центру обработки данных федерального уровня инспектору в любой момент времени будет доступна полная и актуальная информация по любому контрагенту из любого региона России» [15][28].

В мае 2015 года открылся первый федеральный центр обработки данных (ЦОД) в Московской области. В декабре этого же года был запущен второй федеральный ЦОД в Нижегородской области. Центры обеспечат бесперебойную работу информационных систем Минфина России, ФНС России, Казначейства России и других подведомственных учреждений Минфина России. Проект ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости UptimeInstituteTier III.

В 2015 году в четырёх пилотных регионах — Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях — был проведен эксперимент по апробации новой технологии — онлайн-передачи данных контрольно-кассовой техники (ККТ) в налоговые органы. 3 июля 2016 года Президент РФ Владимир Путин подписал соответствующий Федеральный закон № 290-ФЗС, согласно которому с 1 января 2017 года на новый порядок переходят все лица, которые были обязаны применять ККТ, а с 1 июля 2018 года те, кто не был обязан применять ККТ (плательщики ЕНВД, ПСН, а также лица, занятые в сфере услуг)[29][30].

Председатель Правительства РФ

Основная статья: Правительство Мишустина

15 января 2020 года Президент России Владимир Путин предложил кандидатуру Михаила Мишустина на должность премьер-министра в связи с отставкой Дмитрия Медведева[31]. Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин согласился занять должность председателя правительства, после чего президент внёс кандидатуру Мишустина на рассмотрение в Государственную думу[32][33][34].

Научная деятельность

В 2003 году Михаил Мишустин защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук по теме «Механизм государственного налогового администрирования в России»[35], а в 2010 году — диссертацию на степень доктора экономических наук по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России»[36][37].

Он является автором трёх монографий по теме налогового администрирования. Им было опубликовано более 40 научных статей.

В 2008 году Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, который действует не только в области дополнительного образования, но и является исследовательским центром[38]. Сам Мишустин стал научным руководителем этого института.

В 2013 году Михаил Мишустин назначен научным руководителем Факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ (Решением Учёного совета Финансового университета от 15.10.2013).[39]

Под редакцией Михаила Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и налоговое администрирование»[40].

Семья и увлечения

Женат и воспитывает трёх сыновей. Жена — Владлена Юрьевна Мишустина[41], родилась 2 января 1976 года, соучредитель ЗАО «Международный компьютерный клуб»[42].

Увлекается спортом, активно играет в хоккей в Ночной хоккейной лиге[8]. В 2019 году ему вместе с командой вручён Кубок Гагарина — награда победителям плей-офф Континентальной хоккейной лиги[43]. Известно, что этим видом спорта увлекается и нынешний президент России[43]. Входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА[44].

Согласно декларации о доходах за 2009 год, заработал 78,6 миллиона рублей, а его жена имела доход 17 миллионов рублей[45]. Согласно декларации о доходах за 2018 год, доход Мишустина составил 18 миллиона рублей, а его жены 48 миллионов рублей[46].

За десятилетнее руководство налоговой службой Михаил Мишустин и его жена заработали почти миллиард рублей, причём около 800 млн из них заработала жена[47]. Его доходы от 19 до 30 млн руб. в год, жены — от 47 до 160 млн руб. В декларации семьи регулярно попадают 140-метровая квартира, а также жилой дом площадью более 800 квадратных метров[41].

Награды

Церковные

Публикации

Монографии

  • Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252 с.
  • Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360 с.
  • Мишустин М. В. Администрирование имущественного налогообложения в России. Стратегия развития: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 367 с.

Статьи

  • Мишустин М. В. Факторы роста налоговых доходов: макроэкономический подход // Экономическая политика. 2016. — № 5.
  • Мишустин М. В. Совершенствование инструментов налогового администрирования по обеспечению стабильных доходов государственного бюджета // Экономика. Налоги. Право. — 2014. — № 4.
  • Мишустин М. В. Влияние экономических тенденций на динамику налоговых доходов // Экономическая политика. — 2013. — № 5.
  • Мишустин М. В. Особенности и тенденции имущественных налогов в российской экономике и экономике зарубежных стран // Экономическая политика. — 2012. — № 3.
  • Мишустин М. В. Методика расчета кадастровой стоимости объектов оценки на основе статистического моделирования // Экономические науки. — 2009.
  • Мишустин М. В. Индивидуальная оценка при расчёте кадастровой стоимости объекта недвижимости // Экономические науки. — 2009.
  • Мишустин М. В. Современная информационно-технологическая поддержка управления государственным имуществом: Доклад на 3-й Международной конференции по развитию крупномасштабных систем MLSD. — ИПУ РАН, 2009.
  • Мишустин М. В. Мониторинг рынков недвижимости государственными кадастровыми органами // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. — 2009. — № 3.
  • Мишустин М. В. Система администрирования налога на недвижимость и налоговой оценки в регионе (на примере штата Массачусетс, США) // Экономическая политика. — 2008. — № 4. — АНХ при Правительстве Российской Федерации и Институт переходного периода.
  • Мишустин М. В. Институциональные основы массовой оценки недвижимости для целей налогообложения // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. — 2008. — № 2.
  • Мишустин М. В. Основные задачи управления кадастром недвижимости // Экономическая политика. — 2007. — № 1.
  • Мишустин М. В. Мировой опыт описания и учёта объектов недвижимости // Вопросы экономики. — 2006. — № 2.
  • Мишустин М. В. Роль кадастра объектов недвижимости в современном государстве // Вопросы экономики. — 2005. — № 9.
  • Налоговый контроль: учебное пособие / коллектив авторов под ред. А. Н. Романова. — М.: Инфра-М, 2005. — 280 с.
  • Мишустин М. В. Совершенствование налогового администрирования — фактор повышения эффективности работы налоговых органов // Финансы. — 2003. — № 6.
  • Мишустин М. В. Единый реестр открыт и доступен // Консультант. — 2003. — № 15. — С. 8—12.
  • Мишустин М. В. Информатизация — это стратегический подход к решению задач // Информация для Бизнеса и Жизни. — 2003. — № 5 (6). — С. 73-80.
  • Мишустин М. В. ФНС как поставщик государственной услуги // Электроника производство и торговля. — 2003. — № 3 (4). — С. 6—9.
  • Мишустин М. В. Информационный сервис — основа будущих систем администрирования // Информационные технологии и директор. — 2002. — № 2. — С. 54—57.
  • Мишустин М. В. Что изменилось в регистрации юридических лиц // Российский Налоговый Курьер. — 2002. — № 18. — С. 4—9.
  • Мишустин М. В. Информационный сервис — основа системы налогового администрирования" // Специальный выпуск журнала iBusiness // Решения для электронного правительства. — 2002. — № 6. — С. 7—10.
  • Мишустин М. В. Информационный сервис — основа системы налогового администрирования // Специальный выпуск журнала iBusiness, Новые решения для новой экономики. — 2002. — № 4-5. — С. 32—35.
  • Мишустин М. В. Мы строим сервис // CIO Руководитель информационной службы. — 2002. — № 5. — С. 32—41.
  • Мишустин М. В. Налоговая система — основа построения современного государства // Бизнес: организация, стратегия, системы. — 2002. — № 3. — С. 60—63.
  • Мишустин М. В. Налоговые декларации в электронном виде: решения и перспективы // Налоговый курьер. — 2002. — № 4. — С. 16—21.
  • Мишустин М. В. Система представления налоговых деклараций в электронном виде — реальный шаг на пути к «Электронной России» // Консультант. — 2002. — № 10. — С. 9—12.
  • Мишустин М. В. Эффективная система — это управляемая система // Корпоративные системы. — 2002. — № 15. — С. 20—23.

Примечания

  1. ↑ 1 2 3 Руководитель Федеральной налоговой службы. Краткая биографическая справка
  2. ↑ Мишустин Михаил Владимирович | ФНС России | 77 город Москва. www.nalog.ru. Дата обращения: 15 января 2020.
  3. ↑ Мишустин Михаил Владимирович. Архивная копия от 28 июня 2010 на Wayback Machine. — ROSEZ.RU — Российские особые экономические зоны.
  4. ↑ М. Ростовский. Новый премьер Мишустин - полная противоположность Медведеву. Московский комсомолец (15 января 2020). Дата обращения: 16 января 2020.
  5. ↑ 1 2 ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО КОМПЬЮТЕРНОГО КЛУБА. Дата обращения: 19 октября 2018. Архивировано из оригинала 3 июля 2013 года.
  6. ↑ Поздравляем Михаила Мишустина с назначением на пост руководителя Федеральной налоговой службы! Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine. Кадровый резерв Президента России
  7. ↑ Михаил Владимирович Мишустин, Президент UFG Capital Partners и Управляющий партнёр группы компаний UFG Asset Management, покидает компанию — его кандидатура представлена к назначению на пост руководителя ФНС РФ. Дата обращения: 15 августа 2012. Архивировано из оригинала 31 января 2018 года.
  8. ↑ 1 2 3 Мишустин, Михаил. lenta.ru
  9. ↑ 1 2 «Мы — сервисная компания», — Михаил Мишустин, руководитель Федеральной налоговой службы РФ
  10. ↑ Михаил Мишустин пошёл на зоны
  11. ↑ Инвестор наш император
  12. ↑ Резидент идет в зону
  13. ↑ Нет, это неправда
  14. ↑ Михаил Мишустин решил все задачи РосОЭЗ
  15. ↑ 1 2 Российские налоговики модернизируются
  16. ↑ 1 2 Контрольная работа
  17. ↑ Высказывания А. Л. Кудрина информационным агентствам на заседании коллегии Федеральной налоговой службы (недоступная ссылка)
  18. ↑ НДС. Дата обращения: 15 августа 2012. Архивировано из оригинала 31 августа 2012 года.
  19. ↑ Дружелюбная служба
  20. ↑ Налоговики пообщались с бизнесменами. Дата обращения: 15 августа 2012. Архивировано из оригинала 9 августа 2012 года.
  21. ↑ Дресс-код для инспектора
  22. ↑ В налоговой службе начал работать единый телефон для информирования налогоплательщиков
  23. ↑ Глава ФНС: Налоговые поступления в федеральный бюджет близки к докризисным
  24. ↑ Пополнили казну
  25. ↑ Сейчас бизнес совсем не выглядит забитым
  26. ↑ Мишустин: ФНС проверяет одно малое предприятие из четырёх тысяч
  27. ↑ ГЛАВА ФНС МИШУСТИН ПЕРЕИЗБРАН ВИЦЕ-ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ БЮРО ФОРУМА ПО НАЛОГОВОМУ АДМИНИСТРИРОВАНИЮ ОЭСР
  28. ↑ Облако в налогах
  29. ↑ Продлен срок реализации эксперимента по использованию организациями и ИП инновационной ККТ
  30. ↑ О внесении изменений в законодательство о применении контрольно-кассовой техники и порядка её регистрации
  31. ↑ Указ о Правительстве Российской Федерации, Президент России (15 января 2020)
  32. ↑ Президент внёс кандидатуру Михаила Мишустина на должность Председателя Правительства, Президент России (15 января 2020)
  33. ↑ Путин внес кандидатуру главы ФНС на должность премьер-министра, ТАСС (15 января 2020)
  34. ↑ Путин предложил Мишустина на пост премьер-министра, РБК (15 января 2020)
  35. ↑ Механизм государственного налогового администрирования в России
  36. ↑ Мишустин Михаил Владимирович
  37. ↑ Стратегия формирования имущественного налогообложения в России
  38. ↑ НИУ-ВШЭ
  39. ↑ Мишустин Михаил Владимирович — Научный руководитель факультета
  40. ↑ Налоги и налоговое администрирование / Под ред. М. В. Мишустина. — М.: Просвещение, 2015. — 912 с.
  41. ↑ 1 2 https://www.fontanka.ru/2020/01/15/146/
  42. ↑ http://www.spark-interfax.ru/moskva-tverskoi/ao-mezhdunarodny-kompyuterny-klub-inn-7701022140-ogrn-1027739293658-6178896fd9197e1ce0531b9aa8c027ab
  43. ↑ 1 2 https://www.svoboda.org/a/30379353.html
  44. ↑ Сечин по шайбе
  45. ↑ Новый глава налоговиков вошёл в тройку самых богатых чиновников
  46. ↑ Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. service.nalog.ru. Дата обращения: 13 июня 2019.
  47. ↑ "Что Мишустин пообещал депутатам? - Новости на русском языке". Дата обращения: 16 января 2020.
  48. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 369 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  49. ↑ Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 1705. Дата обращения: 16 января 2020.
  50. ↑ Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 года № 419-рп «О поощрении»
  51. ↑ В праздник Успения Божией Матери Предстоятель Русской Церкви совершил Литургию в Успенском соборе Московского Кремля
  52. ↑ Патриарший наместник Московской епархии возглавил великое освящение восстановленного Спасского храма в подмосковном селе Уборы

Литература

Ссылки

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Мишустин,_Михаил_Владимирович&oldid=104587082