Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации VII созыва

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации VII созыва
State Duma election 2016.svg
Парламент Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации
Страна  Россия
Срок 5 октября 2016 года — 12 октября 2021 года[1]
Предыдущий созыв VI
Следующий созыв VIII
Веб-сайт http://www.duma.gov.ru
Членство На ноябрь 2019 года мандатов замещено:
449 / 450
Председатель ГД ФС РФ Вячеслав Володин
Доминирующая партия Единая Россия (341 депутат)

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва избрана 18 сентября 2016 года.

Срок полномочий:

Первое заседание VII созыва Госдумы, в соответствии с указом Президента России В. В. Путина[4][5], прошло 5 октября 2016 года, его открыл старейший по возрасту депутат Госдумы, член фракции КПРФ Ж. И. Алфёров[6] (1930—2019). На заседании был утверждён новый председатель Думы — В. В. Володин[7].

Первыми заместителями председателя Государственной думы утверждены Александр Жуков («Единая Россия») и Иван Мельников (КПРФ).

Заместителями председателя Государственной думы избраны от фракции «Единая Россия» — Сергей Неверов, Пётр Толстой, Ирина Яровая, Ольга Тимофеева, от фракции ЛДПР — Игорь Лебедев, от фракции «Справедливая Россия» — Ольга Епифанова.

Выборы[править | править код]

Распределение мест по результатам выборов 2016 года.

Выборы в Государственную думу VII созыва были проведены 18 сентября 2016 года. Впервые после 2003 года депутаты избирались по смешанной системе: 225 депутатов по партийным спискам и 225 депутатов — по одномандатным округам[8].

Как и в предыдущих выборах, отсутствовали нижний порог явки и возможность голосовать против всех. Для получения депутатских мандатов по федеральным спискам партиям требовалось набрать не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании; распределение мест между партиями происходило по пропорциональной системе[9].

Для участия в выборах были зарегистрированы федеральные списки 14 партий.

Итоги выборов[править | править код]

По результатам подсчёта голосов, по федеральным спискам в Думу прошли те же четыре парламентские партии, которые работали в Думе VI созыва[10]: «Единая Россия» (54,20 % голосов), КПРФ (13,34 %), ЛДПР (13,14 %), «Справедливая Россия» (6,22 %). Явка составила 47,88 %[10]. По одномандатным округам представители «Единой России» победили в 203 округах из 225[11]. Таким образом, учитывая ещё 140 мандатов, полученных по федеральному списку, «Единая Россия» увеличила свою долю в думе более чем на сто мест по сравнению с предыдущим созывом и получила конституционное большинство — более 2/3 голосов депутатов[12][13].

Окончательные результаты выборов в Государственную думу РФ VII созыва[14][15].
Место Партия Голоса % Получено мест в Думе
по федераль-
ным
спискам
по одно-
мандатным
округам
всего
1. «Единая Россия» 28 527 828 54,20 % 140 203 343
2. КПРФ 7 019 752 13,34 % 35 7 42
3. ЛДПР 6 917 063 13,14 % 34 5 39
4. «Справедливая Россия» 3 275 053 6,22 % 16 7 23
5. «Коммунисты России» 1 192 595 2,27 % 0 0 0
6. «Яблоко» 1 051 335 1,99 % 0 0 0
7. «Российская партия пенсионеров за справедливость» 910 848 1,73 % 0 0 0
8. «Родина» 792 226 1,51 % 0 1 1
9. «Партия Роста» 679 030 1,29 % 0 0 0
10. «Зелёные» 399 429 0,76 % 0 0 0
11. «Парнас» 384 675 0,73 % 0 0 0
12. «Патриоты России» 310 015 0,59 % 0 0 0
13. «Гражданская платформа» 115 433 0,22 % 0 1 1
14. «Гражданская сила» 73 971 0,14 % 0 0 0
Самовыдвижение 1 1
Недействительные бюллетени 982 596 1,87 %
Всего 52 631 849 100 % 225 225 450

Состав[править | править код]

     Единая Россия      КПРФ      ЛДПР      Справедливая Россия      Вне фракций
Последнее пленарное заседание весенней сессии Государственной Думы VII созыва, 2021 год

Фракции[править | править код]

Список фракций Государственной думы России 7 созыва[16]
Фракция Число депутатов % от общего числа депутатов
Фракция «Единая Россия» 334 74,22 %
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации 43 9,58 %
Фракция ЛДПР 40 8,91 %
Фракция «Справедливая Россия» 23 5,12 %
Депутаты, не входящие во фракции 2 0,45 %
Вакантные места 8

Руководство[править | править код]

Комитеты Государственной думы[править | править код]

5 октября Государственная Дума седьмого созыва на первом пленарном заседании 5 октября 2016 года образовала 26 комитетов и избрала их председателей[18]:

Комиссии Государственной думы[править | править код]

  • Комиссия ГД по вопросам депутатской этики — председатель Аршба Отари Ионович[19]. Расформирована 13 сентября 2018 года[20].
  • Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД — председатель Наталья Поклонская[21]. Комиссия расформирована 13 сентября 2018 года решением Комитета Госдумы по регламенту[22].
  • Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. 20 сентября 2018 года на пленарном заседании Госдумы было принято решение об объединении двух комиссий, расформированных 13 сентября в одну. Новую Комиссию возглавил депутат Аршба Отари Ионович, до 13 сентября возглавлявший Комиссию по вопросам депутатской этики[23]. Наталья Поклонская в состав новой структуры не вошла[24].
  • Комиссия по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации — председатель Гутенёв Владимир Владимирович[25].
  • Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности — сопредседатель Макаров Андрей Михайлович[26].
  • Счётная комиссия ГД — председатель Гильмутдинов Ильдар Ирекович[27].
  • Комиссия по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. Создана 10 сентября 2019 года. Состав комиссии: А. Г. Альшевских, И. В. Белых, А. К. Исаев, В. И. Пискарев, Н. В. Поклонская, А. Л. Шхагошев (все — фракция «Единая Россия»); Р. Д. Курбанов, Ю. П. Синельщиков (оба — фракция КПРФ); В. Е. Деньгин (до 16.03.2021), Антон Морозов (с 16.03.2021), Д. И. Савельев (все — фракция ЛДПР); Н. И. Рыжак, А. В. Чепа (оба — фракция «Справедливая Россия»)[28][29].

Список депутатов[править | править код]

Законопроекты[править | править код]

Повышение НДС (2018)[править | править код]

Законопроект № 489169-7 — повышение основной ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20 % с 1 января 2019 г., был принят в 2018 г.[30]

  • В первом чтении за законопроект проголосовало 318 депутатов, из них 317 депутатов партии «Единая Россия»[31].
  • В втором чтении за законопроект проголосовало 308 депутатов, из них 307 депутатов партии «Единая Россия»[32].
  • В третьем, окончательном чтении за законопроект проголосовало 302 депутата, все члены партии «Единая Россия»[33].
  • Закон подписан Путиным 3 августа 2018 года[34].

Поправки к Конституции России (2020)[править | править код]

10 марта 2020 года депутат фракции «Единая Россия» В. В. Терешкова предложила поправку к Конституции России, обнуляющую президентские сроки В. В. Путина.

  • За включение этой поправки в пакет предлагаемых поправок Конституции проголосовало 380 депутатов (из них: 321 депутат фракции «Единая Россия»; 38 депутатов фракции ЛДПР; 19 депутатов фракции «Справедливая Россия»; 2 депутата, не входящие во фракции).
  • Против проголосовало 43 депутата — вся фракция КПРФ.
  • Воздержался 1 депутат (Сергей Иванов, фракция ЛДПР)[35][36].

«Закон против ФБК»[править | править код]

«Закон против ФБК»[37] — законопроект о запрете лицам, причастным к деятельности экстремистских организаций, баллотироваться на выборах, в том числе если участие в организации осуществлялось до признания её экстремисткой, принят в 2021 году.

4 мая 2021 года депутаты из Комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России В. И. Пискарев, А. Г. Альшевских, Н. И. Рыжак, А. К. Исаев, Р. Д. Курбанов, Д. И. Савельев, А. В. Чепа, А. Л. Шхагошев[38] внесли в Госдуму законопроект о запрете лицам, причастным к деятельности экстремистских организаций, баллотироваться на выборах в Госдуму. Депутаты Юрий Афонин (от КПРФ) и Олег Шеин (фракция «Справедливая Россия») посчитали спорным моментом этого законопроекта запрет баллотироваться тому, кто сотрудничал с организацией ещё до признания её экстремистской[39].

18 мая состоялось рассмотрение этого законопроекта в первом чтении. Комментируя законопроект, депутат от ЛДПР Сергей Иванов отметил, что «жулик и вор имеет право стать депутатом Государственной думы, а человек, который опубликовал об этом жулике и воре информацию… и суд посчитал, что эта публикация носит экстремистский характер, уже не имеет право это делать». «Вы вообще какое государство строите, а? Бандит, какой угодно, имеет право баллотироваться, человек, который сказал, что он такой, — нет… когда у вас суды полностью под контролем, все: от Конституционного до мирового, вам любую организацию… признают экстремистской, если вам это понадобится», — заявил Иванов[40][41].

Соавтор законопроекта депутат от «Единой России» Андрей Альшевских высказал мнение, что нельзя допускать к выборам в Госдуму одну из действующих в России политических партий: «Я думаю, здесь все, кто в этом зале сидит, заинтересованы, чтобы в этом зале не было тех лиц, которые открыто либо закрыто, но поддерживают или участвовали в экстремистских и террористических организациях… Я приведу маленький пример… Есть одна общественно-политическая партия, не буду называть её. Но она в своих декларациях открыто говорит, что Крым не является территорией России. И эта партия имеет право участвовать в выборах депутатов Государственной думы. Как вы считаете, это угроза? Мы считаем, что это угроза. И мы считаем, что подобных кандидатов и подобных партий здесь быть не должно»[42], — заявил Альшевских[43]. Депутат, вероятно, имел в виду партию «Яблоко»[41].

Депутаты Госдумы приняли законопроект в первом чтении:

Ко второму чтению законопроекта глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совета федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас внесли в законопроект поправки, запрещающие лицам, причастным к деятельности экстремистских и террористических организаций или выражавших этим организациям поддержку, избираться на выборах всех уровней[45][46]. Это предложение одобрил Комитет Госдумы по контролю и регламенту[47]. 25 мая законопроект был принят Госдумой во втором чтении[48][49][50].

26 мая Госдума приняла законопроект в третьем, окончательном чтении:

  • за его принятие проголосовало 294 депутата (из них: 290 депутатов фракции «Единая Россия», 1 депутат фракции КПРФ — Тамара Плетнёва, 1 депутат фракции ЛДПР — Дмитрий Савельев, 1 депутат фракции «Справедливая Россия» — Михаил Емельянов, 1 депутат, не входящий во фракции — Алексей Журавлёв); согласно заявлению депутата Николая Рыжака (фракция «Справедливая Россия»), он также голосовал за принятие законопроекта[51];
  • против проголосовало 38 депутатов (из них: 1 депутат фракции «Единая Россия» — Николай Гончар, 35 депутатов фракции КПРФ, 1 депутат фракции ЛДПР — Сергей Иванов, 1 депутат фракции «Справедливая Россия» — Галина Хованская);
  • воздержалось 8 депутатов (из них: 1 депутат фракции КПРФ — Дмитрий Кузякин и 7 депутатов фракции «Справедливая Россия»)[52][53].

Депутаты фракции КПРФ в Госдуме собираются обратиться в Конституционный суд с просьбой проверить принятый законопроект на соответствие Конституции России[54].

Критика[править | править код]

Европейский союз не признает легитимными депутатов Государственной Думы от Республики Крым и города Севастополя. Аналогичные заявления сделали общественная организация Freedom House, министерства иностранных дел Литвы, Турции, Японии и ряда других государств[55][56].

20 сентября 2016 года, Верховная Рада Украины приняла постановление, согласно которому признала Государственную Думу VII созыва полностью не легитимной как законодательный орган власти, отказалась вести какие-либо правоотношения с ней и признавать любые её нормативно-правовые акты[57].

Не признавать легитимность выборов в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва, их результатов и юридических последствий и, соответственно, состава, полномочий, актов и решений Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва

В июле-сентябре 2018 года депутаты Думы VII созыва стали мишенью жёсткой критики населения России в связи с обсуждением и принятием законопроекта о подъёме пенсионного возраста, вплоть до призывов к роспуску палаты[58]. Однако, претензии по данному вопросу могут быть адресованы только фракции партии власти «Единая Россия», так как все оппозиционные фракции голосовали против указанного законопроекта[59].

Примечания[править | править код]

  1. Статья 99 Конституции РФ, часть 4
  2. Госдума седьмого созыва проводит свое первое пленарное заседание
  3. 12 октября 2021 года — первое пленарное заседание Государственной думы VIII созыва. Статья 99 Конституции РФ, ч. 4. «С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются».
  4. Путин назначил первое заседание Госдумы VII созыва на 5 октября — BBC Русская служба
  5. http://kremlin.ru/acts/news/52961
  6. 3 октября состоялось организационное заседание фракции КПРФ в Госдуме 7-го созыва / Официальный сайт КПРФ
  7. Володин стал спикером Госдумы / 5 октября 2016
  8. Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Российская газета - Федеральный выпуск №6317 (45) (26 февраля 2014). Дата обращения 15 сентября 2016. «Статья 3.Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы .. 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам .. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу».
  9. Статья 88. Определение результатов выборов по федеральному избирательному округу — п.7 — Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
  10. 1 2 ЦИК обнародовал результаты выборов в Госдуму — Российская газета
  11. ЦИК огласил итоговые данные по выборам в Госдуму: Политика: Россия: Lenta.ru
  12. «Единая Россия» претендует на конституционное большинство в новом составе Госдумы / НТВ, 19.09.2016, 02:35
  13. В ЕР заявили, что партия, вероятно, получит конституционное большинство / РИА Новости, 01:53 19.09.2016
  14. Сведения о проводящихся выборах и референдумах
  15. Постановление ЦИК РФ № 56/541-7 от 23 сентября 2016 года «Об установлении общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва».
  16. Фракции в Государственной Думе. Официиальный сайт Государственной Думы. Дата обращения: 10 ноября 2019.
  17. 1 2 3 Госдума на первом пленарном заседании избрала свое руководство, ТАСС (5 октября 2016). Дата обращения 5 октября 2016.
  18. В Государственной Думе седьмого созыва образовано 26 комитетов. www.gosduma.net. Дата обращения: 2 марта 2019.
  19. Комиссия ГД по вопросам депутатской этики. www.gosduma.net. Дата обращения: 20 ноября 2016.
  20. Думские игры: Поклонскую лишили поста, Газета.Ru. Дата обращения 19 ноября 2018.
  21. Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД. www.gosduma.net. Дата обращения: 20 ноября 2016.
  22. В Госдуме упразднили комиссию Поклонской по контролю за доходами депутатов (рус.), Новая газета - Novayagazeta.ru. Дата обращения 19 ноября 2018.
  23. В Госдуме сформировали комиссию по контролю за доходами депутатов и этике (рус.), РИА Новости (20180920T1128+0300Z). Дата обращения 19 ноября 2018.
  24. Комиссия ГД по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. www.gosduma.net. Дата обращения: 19 ноября 2018.
  25. Комитеты и комиссии. Государственная Дума. Дата обращения: 21 ноября 2018.
  26. Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. www.gosduma.net. Дата обращения: 20 ноября 2016.
  27. Счетная комиссия ГД. www.gosduma.net. Дата обращения: 20 ноября 2016.
  28. О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. docs.cntd.ru. Дата обращения: 10 мая 2021.
  29. Состав думской Комиссии по расследованию иностранного вмешательства в дела России изменился. pnp.ru (16 марта 2021). Дата обращения: 21 мая 2021.
  30. Оценка вклада повышения НДС в годовую инфляцию.
  31. Справка о результатах голосования по вопросу: (первое чтение) О проекте федерального закона № 489169-7.
  32. Справка о результатах голосования по вопросу: (2 чтение) О проекте федерального закона № 489169-7.
  33. Справка о результатах голосования по вопросу: (третье чтение) О проекте федерального закона № 489169-7.
  34. Законопроект № 489169-7 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах.
  35. Справка о результатах голосования по вопросу: (2 чтение поправки Терешковой № 1) О проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Дата обращения: 22 мая 2021.
  36. Стенограмма заседаний 10 марта 2020 г.. Дата обращения: 25 мая 2021.
  37. О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Дата обращения: 4 июня 2021.
  38. Законопроект № 1165649-7 О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц). sozd.duma.gov.ru. Дата обращения: 21 мая 2021.
  39. Выборы в Госдуму-2021: обзор главных событий 12 мая. actualcomment.ru (12 мая 2021). Дата обращения: 12 мая 2021.
  40. Сергей Иванов о запрете выбираться в Госдуму причастным к экстремистским организациям на YouTube
  41. 1 2 Дума приняла законопроект о запрете избираться причастным к экстремистским организациям
  42. Пленарное заседание Госдумы РФ от 18.05.21. Прямая трансляция (Начиная с 3 ч. 27 мин.)
  43. Стенограмма заседаний 18 мая 2021 г.. Дата обращения: 21 мая 2021.
  44. Справка о результатах голосования по вопросу: (первое чтение) О проекте федерального закона № 1165649-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц).
  45. Причастные к экстремистским организациям не смогут участвовать в любых выборах. tass.ru. Дата обращения: 21 мая 2021.
  46. В Думе предложили запретить участие в выборах за поддержку экстремизма. rbc.ru (21 мая 2021). Дата обращения: 21 мая 2021.
  47. Комитет Госдумы одобрил поправку о запрете участия причастных к экстремизму в выборах всех уровней. Коммерсантъ (24 мая 2021). Дата обращения: 24 мая 2021.
  48. Справка о результатах голосования по вопросу: (2 чтение) О проекте федерального закона № 1165649-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц). Дата обращения: 26 мая 2021.
  49. Стенограмма заседаний 25 мая 2021 г.. Дата обращения: 1 июня 2021.
  50. Госдума во II чтении одобрила запрет на участие в выборах причастным к экстремизму. https://ria.ru/ (25 мая 2021). Дата обращения: 25 мая 2021.
  51. Информация 26 мая 2021 г.. 10 час. 25 мин. 35 сек. Дата обращения: 1 июня 2021.
  52. Справка о результатах голосования по вопросу: (третье чтение) О проекте федерального закона № 1165649-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части ограничения пассивного избирательного права причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций лиц). Дата обращения: 26 ноября 2021.
  53. В Госдуме приняли закон о запрете на участие в выборах причастным к экстремистам: что это значит. www.tvk6.ru. Дата обращения: 28 мая 2021.
  54. Фракция КПРФ в Госдуме обратится в Конституционный суд по поводу закона о запрете участия в выборах причастным к экстремистской деятельности. https://www.newsru.com/ (28 мая 2021). Дата обращения: 28 мая 2021.
  55. Объединенные выборами
  56. Депутаты от Крыма
  57. Верховная рада признала российскую Госдуму нелегитимной
  58. В десятках городов России прошли митинги против пенсионной реформы. Газета «Труд» (28 июля 2018). — «популярные требования [митингующих] – отставка правительства и роспуск Госдумы». Дата обращения: 30 ноября 2018.
  59. Госдума приняла закон об изменении пенсионного законодательства. ТАСС (27 сентября 2018). Дата обращения: 30 ноября 2018.

Ссылки[править | править код]