Добровольная народная дружина

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Добровольная Народная Дружина
ДНД
Дата основания

2 марта 1959 года

На основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР «об участии трудящихся в охране общественного порядка СССР
Тип организация
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Доброво́льная наро́дная дружи́на (ДНД) — советская и российская добровольная организация, оказывающая помощь государственным правоохранительным органам в охране общественного порядка, охране государственной границы, на уровне предприятия, коллективного хозяйства, домоуправления, улицы или села.

В СССР дружины имели статус общественных самодеятельных организаций, их задачами являлись борьба с преступностью, помощь пограничным войскам в охране государственной границы, предупреждение и пресечение нарушений общественного порядка и проведение воспитательной работы с населением в содействии с государственными органами[1]. В своей деятельности дружины получали помощь со стороны государства, комсомольских, партийных и профсоюзных организаций.

Предыстория[править | править код]

Российская империя[править | править код]

В 1881 году в Москве накануне коронации императора Александра III была создана добровольная народная охрана. Eё общая численность составляла 20 тыс. человек. Во время коронации Николая II в 1894 году численность московской дружины доходила до 80 тыс. человек[2].

Имеются данные о привлечении в 1899 году к осуществлению полицейского надзора казаков Ейского отдела Кубанской области[3].

В 1907 году к патрулированию привлекали казаков Кавказского отдела и крестьян Черниговской губернии[4].

В ходе восстания в Москве в 1905 году добровольная народная охрана помогала полиции в наведении порядка[5].

СССР[править | править код]

Один из первых случаев привлечения добровольцев для оказания помощи органам милиции имел место в 1926 году в Ленинграде (приказ начальника милиции Ленинграда № 120 за 1926 год[6]), в соответствии с которым на ряде промышленных предприятий и в учреждениях города были созданы комиссии общественного порядка (КОП), в 1927 году в городе работали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. Комиссии оказали значительную помощь в работе с пьяницами и борьбе с хулиганством[7].

В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей», которая определяла права и обязанности помощников милиции в сельской местности. На сельских исполнителей были возложены следующие функции[8]:

  • оказание помощи органам милиции в поддержании общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью;
  • при обнаружении преступления — охрана места происшествия до прибытия сотрудников милиции;
  • сопровождение арестованных и задержанных до ближайшего органа милиции;
  • сообщение органам милиции и сельскому Совету о появлении в деревне уголовных преступников, подозрительных лиц и дезертиров, хранении и сбыте самогона;
  • содействие должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей;
  • наблюдение за порядком на ярмарках и базарах;
  • наблюдение за чистотой и санитарным состоянием селения и исправностью дорог;
  • сообщение в сельсовет о всех случаях появления в селении эпидемии или эпизоотии;
  • оказание помощи больным, пострадавшим от преступления, стихийного бедствия или несчастного случая, а также другим лицам, которые нуждаются в помощи;
  • получение и отправка почты своего сельсовета в случае, если сельсовет не имеет своего почтальона или письмоносца;
  • объявление гражданам обо всех распоряжениях органов власти путём оповещения на сходах, съездах и собраниях, а также путём вывешивания распоряжений и собраний в специально отведённых для этого местах.

К ноябрю 1928 года относятся первые официальные сообщения о деятельности ячеек добровольных обществ содействия милиции (осодмил) на Нижнетагильском металлургическом заводе. Осодмильцы дежурили в клубах, боролись с хулиганством, пьянством, самогоноварением. Инициативу тагильцев подхватили в Свердловске, Челябинске и Перми, в течение года движение распространилось по всей стране[9].

Некоторым дружинам, например, на «Красном путиловце», выдавали оружие.[10]

В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции[11].

25 мая 1930 года было принято постановление СНК РСФСР «Об обществах содействия органам милиции и уголовного розыска»[9].

Осодмил находился в подчинении местных Советов, с целью повысить эффективность их работы было принято решение о их реформировании. 26 апреля 1932 года СНК РСФСР принял постановление «О реорганизации обществ содействия органам милиции и уголовного розыска»[9], в соответствии с которым общества содействия органам милиции были преобразованы в бригады содействия милиции (бригадмил), которые создавались при отделениях милиции[9][11].

По состоянию на начало 1941 года, в рядах Бригадмил насчитывалось до 400 тыс. помощников милиции.[12]

После начала Великой Отечественной войны личный состав бригад содействия милиции использовался для комплектования пожарных и санитарных дружин, групп самозащиты и аварийно-восстановительных отрядов МПВО, истребительных батальонов, частей народного ополчения и других формирований.[13]

Бригады содействия милиции просуществовали до 1958 года[9].

Добровольные народные дружины в охране государственной границы СССР[править | править код]

В соответствии с Положением об охране государственной границы 1960 года, Добровольные народные дружины участвовали в охране государственных границ СССР.[14][15] По решениям местных партийных и комсомольских органов Добровольные народные дружины или специально проинструктированные по инициативе органов КГБ группы дружинников привлекаются к выполнению других задач по охране государственной безопасности СССР (недопущение противоправных связей иностранцев с советскими гражданами, патрулирование по периметру особо важных военных и иных объектов, пресечение попыток иностранцев незаконно проникнуть на эти объекты, фотографировать их и т. д.).

История[править | править код]

Значок дружинника (РСФСР, 1955—1970 гг.
Удостоверение дружинника (РСФСР, 1970-е)

Первые добровольные народные дружины охраны общественного порядка были в инициативном порядке созданы в 1955—1957 годы коллективами ряда предприятий Ленинграда: самая первая (120 чел.) возникла на Кировском заводе, впоследствии дружины были созданы на заводе «Русский дизель», металлическом заводе, Невском машиностроительном заводе им. В. И. Ленина, машиностроительном заводе им. Карла Маркса и Ижорском заводе им А. А. Жданова. К 1958 году в Ленинграде насчитывалось 179 дружин общей численностью 8 тыс. чел. (в основном, рабочих, инженерно-технических работников и студентов), в это же время движение получило поддержку со стороны профсоюзных организаций[16].

На рубеже 1958—1959 гг. движение получило поддержку со стороны партийных и государственных структур и стало массовым. В 1958 году в Ленинграде действовали почти 700 дружин, в составе которых насчитывалось около 15 тысяч дружинников[17]. Позже такие дружины были созданы и в других крупных промышленных центрах.

Основываясь на этом опыте, ЦК КПСС и Совет Министров СССР 2 марта 1959 года приняли постановление «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране». Это постановление стало основным нормативно-правовым документом, определившим задачи, полномочия и формы организации ДНД вплоть до середины 1970-х годов.

В 1959 году в посёлке Верея Московской области РСФСР из рабочих фабрики «Спартак» (имевших лицензии охотников) была создана первая бригада по борьбе с браконьерством, действовавшая совместно с лесниками, охотинспекторами и сотрудниками милиции. В октябре 1959 года было предложено привлечь организованных дружинников к участию в борьбе с браконьерами и в других районах СССР[18].

В связи с тем, что в период после 1960 года участились случаи агрессивного сопротивления дружинникам со стороны правонарушителей, 15 февраля 1962 года было принято Постановление Президиума ВС СССР «О усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников»[17].

В конце 1962 года дружинники помимо патрулирования начинают работать в микрорайонах при жилищных конторах[16].

В апреле 1964 года в Ленинградском военно-охотничьем обществом была создана инициативная группа, которую возглавил подполковник запаса К. Е. Ярыгин. В дальнейшем, на её основе возникла Ленинградская народная дружина по охране природы, принимавшая участие в задержании браконьеров. К началу июля 1965 года такие дружины были созданы и в других охотсообществах на территории Киевской, Одесской, Ленинградской, Московской, Свердловской, Омской и других областей СССР[19]. При исполнении обязанностей дружинники действовали совместно с охотоведами и лесниками и могли иметь свои охотничьи винтовки и ружья, так как браконьеры могли оказать вооружённое сопротивление[20].

По состоянию на 1970 год в СССР действовали 100 тыс. народных дружин[1].

По состоянию на начало 1972 года, численность дружинников в СССР составляла почти 7 млн человек, в течение 1971 года ими было задержано свыше 5 тыс. преступников, предотвращено значительное количество правонарушений[21].

В 1984 году в СССР насчитывалось 282 тысячи дружин (в составе которых действовали 40 тыс. оперативных комсомольских отрядов), 50 тыс. пунктов охраны общественного порядка[22] и 13 млн дружинников, ежедневно на дежурство выходили до 400 тыс. человек[23].

Комсомольский значок «За активную работу по охране общественного порядка».

Организационная структура[править | править код]

Добровольные народные дружины создавались на основе первичных комсомольских, партийных и профсоюзных отделений, которые находились в каждом учреждении (ВУЗ, предприятие или организация и так далее).

Народным дружинам оказывали организационно-методическую помощь по линии местных органов внутренних дел и материально-техническую помощь (предоставление помещений, телефона, мебели…) по линии руководства предприятий, местных Советов и органов ДОСААФ.

В марте 1960 года в Ленинграде был создан первый общегородской штаб ДНД и начали проводить обучающие семинары для дружинников[16]. Позднее, на основе анализа опыта деятельности дружин МВД СССР и Министерством юстиции СССР была разработана единая 24-часовая программа подготовки дружинников.

В дальнейшем, к началу 1970-х годов, за каждой дружиной был закреплён определённый участок территории, а штабы народных дружин, которые осуществляли общее руководство деятельностью дружинников, создавались не только на общегородском уровне, но и на уровне городских районов, а также на предприятиях, имевших дружины численностью свыше 100 человек[1].

В начале 1970-х годов для повышения эффективности работы ДНД в составе крупных дружин в некоторых городах СССР выделяли специализированные формирования[21]:

  • оперативные отряды — как правило, молодёжные или комсомольские. Оперативные комсомольские отряды дружинников (ОКОД) обычно создавались в вузах страны и состояли из общественно активных студентов. Члены ОКОДа в свободное время помогали милицейским патрулям не только в охране общественного порядка на территории студенческих городков и в окружающем микрорайоне, но и раскрывали преступления вместе с сотрудниками милиции. Одним из примеров таких отрядов может служить ОКОД НЭТИ имени Назыфа Халимова из Новосибирска. Отряд назван в честь студента, погибшего от рук преступников во время дежурства по охране общественного порядка в 1966 году[24].
  • воспитательные группы — по воспитательно-профилактической работе с учащимися, «трудными» детьми и подростками.

В период после 1974 года была создана единая организационная структура народных дружин, в составе которых выделяли[22]:

  • территориальные народные дружины
  • специализированные народные дружины:
  • дружины по работе на транспорте (действовали на пригородных поездах и в метро, совместно с линейными отделами УВДТ);
  • группы регулирования дорожного движения (действовали совместно с сотрудниками ГАИ);
  • дружины по борьбе с хищениями социалистической собственности (занимались сторожевой охраной объектов, участвовали в их инженерном укреплении — починке заборов, установке решёток и фонарей, следили за соблюдением пропускного режима и трудовой дисциплины);
  • группы по работе с несовершеннолетними;
  • сводные оперативные отряды дружинников (временные объединения, которые обеспечивали правопорядок на торжественных, праздничных, спортивных и иных массовых мероприятиях);
  • оперативные комсомольские отряды дружинников (ОКОД)

Кроме того, к 1984 году в некоторых городах действовали иные формы специализированных дружин:

  • так, в Москве и Ленинграде были созданы дружины по охране порядка на воде (добровольцы-спасатели из числа спортсменов, дежурившие на пляжах в летнее время)[22];
  • в Ярославле действовало внештатное подразделение дорожно-патрульной службы, которое объединяло 150 владельцев автомобилей и мотоциклов[22];
  • в Киеве действовала дружина по борьбе с радиохулиганством[22];
  • в Дзержинске (Горьковская область РСФСР) для вечернего патрулирования отдельных районов города была создана специализированная дружина, объединявшая спортсменов и активистов клуба служебного собаководства[22]

После того, как 1 декабря 1978 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов», в Грузинской ССР и ряде других мест были организованы «зелёные патрули» ДНД в районе заповедников, заказников и охотхозяйств. Дружинники оказывали помощь сотрудникам милиции и охотинспекторам в патрулировании местности, борьбе с очагами возгорания, противодействии нарушениям режима заповедных зон (разведение костров, выброс мусора, вырубки…), рыболовства и охоты[25].

Кроме того, известен случай создания на базе народной дружины подразделения муниципальной милиции — 11 января 1990 года в связи с осложнением криминальной обстановки и ростом межнациональной напряжённости, жителями посёлка Колхозабад Таджикской ССР в инициативном порядке был создан отряд муниципальной милиции для ночного патрулирования посёлка и помощи милиции в обеспечении общественного порядка в сельской местности. В состав отряда вошли отставные военные и ветераны МВД, а также несколько ветеранов боевых действий в Афганистане[26].

Формы деятельности[править | править код]

Обычно дружинники в группах по несколько человек патрулировали улицы городов, периметр территории предприятий и следили за порядком в общественных местах. Они имели достаточно широкие полномочия, в частности имели право задержать человека и доставить его в отделение милиции. Таким образом, несколько человек без проблем справлялись с мелкими правонарушителями (хулиганами, пьяницами, нарушителями тишины и т. д.).

Достаточно часто практиковалось совместное патрулирование (два-три дружинника под руководством милиционера). В некоторых случаях, дружинники могли выполнять дополнительные функции: например, по поручению участкового инспектора милиции они вручали судебные повестки и извещения[27].

Результативность[править | править код]

Добровольные народные дружины внесли значительный вклад в противодействие преступности. В общей сложности, за первые 25 лет работы дружин, свыше 800 дружинников были награждены правительственными орденами и медалями, более 6 тысяч — награждены медалью «За отличную службу по охране общественного порядка», ещё несколько тысяч были награждены почётным знаком «Отличный дружинник», Почётными грамотами и ценными подарками[22]. В память о дружиннике Шихане Батыршине (который задержал вооружённого нарушителя границы до прибытия пограничного наряда) был назван колодец в пустыне Каракумы[28].

Известны случаи героизма и самопожертвования, проявленные дружинниками, а также случаи задержания ими опасных преступников и рецидивистов:

  • в ноябре 1962 года в Витебске дружинники Рыбкин и Лимов задержали трёх дебоширов в заводской столовой на ул. Димитрова. После того, как Лимов направился за помощью, хулиганы напали на дружинника В. А. Рыбкина. В ходе рукопашной схватки один из них внезапно выхватил нож и пять раз ударил дружинника, с целью убить и скрыться до прихода сотрудников милиции, однако в этот момент нападавшие были задержаны. Покушавшимся оказался военный преступник Иванов (судимый до войны за хулиганство; в районе Синявинских высот он перешёл линию фронта и поступил на службу в вермахт — сначала в военно-инженерное подразделение, строившее укрепления, а затем в батарею дальнобойной артиллерии). По решению суда, Иванов был расстрелян. Тяжелораненный дружинник Рыбкин выжил, за мужество при задержании преступников он был награждён орденом Красной Звезды[29].
  • в октябре 1963 года в Костроме дружинник Ю. П. Ерохов (по профессии — слесарь текстильной фабрики «Знамя труда») вступил в схватку с вооружённым ружьём преступником, был смертельно ранен, но сумел задержать нападавшего до прибытия милиции (впоследствии, его именем была названа одна из улиц города)[30].
  • в Чите дружинник Ю. Ф. Кадкин (по профессии — шофёр мехколонны № 902) задержал рецидивиста, вооружённого обрезом винтовки[31].
  • дружинник Г. А. Вашченко (колхозник свинофермы) участвовал в отражении вооружённого нападения на пограничный пост «Таир-11» — он услышал выстрелы и поднял тревогу, после чего с личным охотничьим ружьём прибыл на помощь занимавшему пост пограничному наряду в составе трёх пограничников[32]

Как отмечал министр внутренних дел БССР В. А. Пискарёв, дружины становились хорошей школой для отбора и начальной подготовки кадров советской милиции: только в 1984 году по рекомендации со стороны партийных, комсомольских организаций и трудовых коллективов на службу в органы министерства внутренних дел было отобрано свыше 3 тыс. человек, имевших опыт работы в составе ДНД — «и это были уже морально и профессионально подготовленные люди»[33].

Внешние знаки отличия дружинников[править | править код]

Внешними знаками отличиями участников народных дружин (дружинников) были красные нарукавные повязки и нагрудные значки, которые выдавались (или вручались) вместе с удостоверением члена добровольной народной дружины.

Поощрение дружинников[править | править код]

Члены ДНД поощрялись дополнительными выходными (отгулами) и днями к своему отпуску по основному месту работы, где находилось первичное отделение партийной, комсомольской и профсоюзной организации, которое направляло его на общественную деятельность.

Расформирование дружин[править | править код]

В 1991 году после распада СССР и запрета КПСС, её молодёжная всесоюзная комсомольская организация ВЛКСМ была распущена. Многие государственные учреждения и предприятия были переданы в частную собственность. Большинство новых собственников отказалось от содержания своих профсоюзных организаций. Имущество партийных и комсомольских организаций было изъято.

После 1991 года[править | править код]

Белоруссия[править | править код]

В Белоруссии объединение граждан, участвующих в охране правопорядка, называется «Добровольная дружина». Деятельность добровольных дружин и внештатных сотрудников правоохранительных органов осуществляется на основании закона «Об участии граждан в охране правопорядка», в соответствии с «Примерным положением о добровольной дружине» и «Типовым положением о порядке оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь» (которые утверждены постановлением Совета министров)[34]. Отдельно регламентируется деятельность добровольных пожарных дружин.

Согласно Положению, добровольная дружина создается по территориально-производственному принципу по решению органа местного управления. Дружина образуется на собрании граждан, созываемом инициативной группой. Руководят дружиной избираемые на собраниях командир и штаб, могут создаваться также городские, районные и областные штабы. Дружинникам вручаются удостоверение (может прикрепляться к верхней одежде в виде нагрудной карточки), отличительный нагрудный знак с личным номером дружинника и нарукавная повязка установленного образца.

Среди задач добровольных дружин в Белоруссии — участие в профилактике правонарушений, помощь ГАИ[35], а также участие в обеспечении порядка в случае чрезвычайных ситуаций, в мероприятиях по охране и защите государственной границы и др. Так, с органами пограничной службы в стране взаимодействуют 178 дружин, в которых участвует около 2 тыс. граждан (2008 г.). По данным Государственного пограничного комитета Белоруссии, около 30 % нарушителей границы задерживается при участии дружинников[36].

Российская Федерация[править | править код]

На муниципалитеты городских округов, на основании пункта 37 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены вопросы по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.[37]

Заметный спад активности ДНД начался с 1989 года. К этому времени традиционные советские организационные формы участия общественности в борьбе с правонарушениями стали малоэффективными в связи с изменением характеристик преступности. С 1992 года серьёзным ударом стала передача коммерческим структурам помещений пунктов общественной охраны правопорядка, приватизация и закрытие крупных предприятий (из трудовых коллективов которых ранее создавались многие ДНД)[38], отсутствие финансирования. Однако отдельные дружины сохранились.

В сентябре 1993 года было принято Постановление Правительства РФ № 959 от 22.09.1993 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов РФ», устанавливавшее нормативно-правовые основы деятельности дружин на территории Российской Федерации. В результате, в ряде мест ДНД были созданы или восстановлены:

  • общественный дивизион «Авторозыск» (специализированная ДНД ГАИ Оренбургского УВД) из 100 человек действовал в Оренбургской области. Дружинниками становились передовые рабочие и служащие по рекомендации предприятий и организаций, внештатные сотрудники милиции, работали на общественных началах (2 дежурства в месяц). Только за 1994 год они отработали 19 тыс. часов, установили 22015 нарушений ПДД, 325 водителей в состоянии алкогольного опьянения и 320 — не имевших водительского удостоверения[39].
  • В 1993 году народная дружина была воссоздана в Москве на основании временного положения[40]. 26 июня 2002 года мэром города Ю. М. Лужковым и депутатами Московской городской думы был принят закон о Московской городской народной дружине[41], установивший правовые основы и принципы деятельности этого государственно-общественного объединения. Автор документа — депутат О. Е. Бочаров.
  • в 1994 году в Омске действовал оперативный молодёжный отряд (31 чел. в возрасте до 30 лет)[42].
  • в 1995 году в Ярославской области действовали 185 дружин общей численностью 2000 человек. В течение года они отработали 39 тыс. часов, пресекли 5 тыс. правонарушений и раскрыли 196 преступлений. Деятельность ДНД привела к снижению уличной преступности до уровня 1991 года.

Однако уже в 1996 году полковник милиции А. Кольцов отметил изменения в мотивации дружинников: «проблему вовлечения граждан в правоохранительную деятельность приходится решать уже не на энтузиазме, а на каких-то иных началах, решая прежде всего такой вопрос, как материальное вознаграждение за участие в охране общественного порядка»[43]

В 1995 году в России был принят закон «Об общественных объединениях», в соответствии с которым действовавшие ранее нормативно-правовые документы о деятельности народных дружин были признаны утратившими силу, а создание и деятельность дружин и иных общественных объединений граждан по охране правопорядка не предусматривались[44].

По состоянию на начало 2009 года в России действовало более 34 тысяч общественных формирований правоохранительной направленности, в которых состояло более 363 тысяч человек. При этом, несмотря на более чем скромное материально-техническое и финансовое обеспечение ДНД, с участием дружинников в год раскрывалось около 40 тысяч преступлений и выявлялось свыше 400 тысяч административных правонарушений.[45]

В Санкт-Петербурге ежегодно проводится конкурс на звание лучшего дружинника[46] Одной из лучших добровольных народных дружин, удостоенных премии Правительства Санкт-Петербурга является Санкт-Петербургская РОО "ДНД «Ульянка»[47]

30 декабря 2013 года после серии терактов в Волгограде, губернатор Волгоградской области Сергей Боженов сообщил о том, что была образована дружина. Их цель — патрулирование улиц и остановок общественного транспорта.[48]

4 апреля 2014 года вступил в силу федеральный закон № 44-ФЗ от 2 апреля 2014 года «Об участии граждан в охране общественного порядка», главным нововведением которого стало возрождение добровольных народных дружин на территории России.

В 2015 году в Самарской области по инициативе и поддержке начальника ГУ МВД по Самарской области, генерал-лейтенанта милиции Алексея Солодовникова были массово организованны ДНД, с добровольно-принудительным участием в дружине ЧОПов.[49][50]

Отряд ДМД на празднике дня города Сургут. (2009)

Добровольная Молодёжная Дружина (ДМД)[править | править код]

В мае 2006 года Молодёжным движением НАШИ было организовано направление «Добровольная молодёжная дружина» (ДМД)[51][52].

В 2008 г. движение разделилось на автономные проекты и «ДМД» было преобразовано в отдельную общественную организацию. В 2009 году на Всероссийском слёте регионального актива дружины в лагере Селигер при поддержке Росмолодёжи проект был реорганизован в Межрегиональную ассоциацию «Добровольные Дружины Страны».[53][54]

Проект не являлся государственной программой, участники ДМД не имели льгот. В 2011 году Росмолодёжь прекратила финасирование этого проекта, подразделения в регионах были распущены.

Иные формирования по охране правопорядка[править | править код]

В настоящее время объединения по охране правопорядка действуют в ряде регионов России в различных организационных формах, в том числе:

  • казачьих дружин по охране общественного порядка[55]
  • студенческих отрядов по охране правопорядка (СООПР) — созданы при некоторых ВУЗах[56].

В нескольких субъектах РФ приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность общественных объединений граждан по охране правопорядка[57][58][59]. В некоторых случаях, такие объединения получают поддержку со стороны органов государственной или муниципальной власти[60][61][62][63]. В настоящий момент региональные дружины преобразованы на основании ФЗ-44 от 2 апреля 2014 года.

Украина[править | править код]

В июне 2000 года был принят закон Украины „Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы“[64], в котором были определены порядок создания и деятельности общественных формирований по обеспечению охраны общественного порядка, обязанности и права их членов, вопросы социальной защиты и средств поощрения и взыскания, которые могут быть применены к членам общественных формирований.

В соответствии с приказом министра внутренних дел Украины № 379 от 13 июня 2000 года, дружинники были внесены в категорию лиц, которым разрешено иметь средства самообороны: газовое и травматическое оружие[65].

Преступления дружинников[править | править код]

Известны случаи совершения дружинниками преступлений, в том числе серьёзных.

Отражение в культуре и искусстве[править | править код]

  • Картина «Дружинники» (СССР, художник Н. П. Толкунов).
  • Стихотворение «Мы дружина народная» (СССР, М. В. Владимов).
  • Типичный для 1980-х годов пример участия советских работников в ДНД, отношения к нему этих работников, взаимоотношения дружинников с милицией, был показан в художественном фильме «Самая обаятельная и привлекательная» (1985 г.) для создания атмосферы жизни обычного советского НИИ 1980-х годов.

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 3 Дружина народная // Большая Советская Энциклопедия. / под ред. А. М. Прохорова. 3-е изд. Том 8. М.: «Советская энциклопедия», 1972. стр.512
  2. Невский, Сычёв, 2011, с. 84.
  3. Невский, Сычёв, 2011, с. 89.
  4. Невский, Сычёв, 2011, с. 87—89.
  5. Невский, Сычёв, 2011, с. 86—87.
  6. Административный вестник. — 1926. — № 10. — С. 49
  7. Дела и люди ленинградской милиции / сост. А. Т. Скилягин. — Л.: Лениздат, 1967. — С. 165—166, 186.
  8. Дела и люди ленинградской милиции / сост. А. Т. Скилягин. — Л.: Лениздат, 1967. — С. 179—180.
  9. 1 2 3 4 5 Шведов В. В. Общества содействия милиции в правоохранительной деятельности РСФСР (1928 - 1932 гг.) // Мониторинг региональной модели исторического общего и профессионального образования : сб. научн. ст. — Екатеринбург: УрГПУ, 2005. — С. 224—234. Архивировано 5 декабря 2017 года.
  10. Чепель А., к.и.н. Прогулка по Вшивому бульвару // Санкт-Петербургские ведомости. — 2016. — 14 окт.
  11. 1 2 Дела и люди ленинградской милиции / сост. А. Т. Скилягин. — Л.: Лениздат, 1967. — С. 186—187
  12. Селедкин В. ДНД — напоминание о будущем? // Милиция. — 1993. — июнь. — С. 11-15.
  13. Советский тыл в первый период Великой Отечественной войны / кол. авт., отв. ред. д.и.н. Г. А. Куманев. — М.: Наука, 1988. — С. 302.
  14. Помогли дружинники // Пограничник. — 1984. — № 7. — С. 30.
  15. По сигналу дружинника Д. Омурзакова задержан нарушитель границы // Пограничник. — 1984. — № 8. — С. 21-23.
  16. 1 2 3 Б. Таукин. Рождённые жизнью // «Советская милиция», № 3, 1984. стр.21-23
  17. 1 2 Н. Лебина. «Надо, Федя, надо…» // «Родина», № 2, 2005. стр.88-93
  18. В. Залипаев. Создавайте бригады по борьбе с браконьерами // журнал «Охота и охотничье хозяйства», № 10, 1959. стр.18
  19. На страже фауны // «Охота и охотничье хозяйство», № 7, 1965. стр.1-2
  20. в качестве примера, 10 октября 1972 года в районе селения Базой в Боханском районе Иркутской области РСФСР задержанный с тушей убитого зверя браконьер В. П. Пенчуков расстрелял охотоведа В. А. Алексеева и дружинника — студента факультета охотоведения Иркутского сельскохозяйственного института В. Г. Моисеева-Лысенко (в дальнейшем, Пенчуков был осуждён и расстрелян, погибшие — награждены орденами «Знак Почёта» посмертно)
    Преступление и приговор // «Охота и охотничье хозяйство», № 8, 1973.стр.8-10
  21. 1 2 Ю. Феофанов. Патруль добра (рассказ о народной дружине). // «Известия», № 6 (16934) от 8 января 1972. Стр. 5
  22. 1 2 3 4 5 6 7 ген.-лейт. Б. К. Елисов. Четверть века в строю // «Советская милиция», № 3, 1984. стр.14-19
  23. Федорчук В. В.. Народная забота о правопорядке // «Известия» № 62 (20773) от 02.03.1984, стр.3
  24. Злодеев В. Сильные духом всегда найдут друг друга // «Советская Сибирь», № 74 (26196) от 24.IV.2010
  25. Ветров Н. И. Зависит от каждого. М., «Знание», 1982. стр.13
  26. Создана муниципальная милиция // «Известия», № 12 (22915) от 12 января 1990 г. Стр. 1
  27. За чужой счёт // «Правда», № 279 (24170) от 5 октября 1984. С. 6
  28. Именной колодец // журнал «Пограничник», № 6, 1984. стр.20
  29. Андрющенко Н. К. Подвиг Василия Рыбкина. Минск, «Беларусь», 1974. стр.49-53
  30. В. Каширина. Имени дружинника // «Советская милиция», № 3, 1984. стр.30
  31. К. Зелененко. Такой он, Юрий Кадкин // «Советская милиция», № 3, 1984. стр.31
  32. Родная земля // Офицеры границы. сб., сост. В. Я. Голанд. М., «Советская Россия», 1988. стр.275-287
  33. Н. Матуковский. Куда смотрит милиция. Беседа с министром внутренних дел Белорусской ССР В. А. Пискарёвым. // «Известия», № 106 (21183) от 16 апреля 1985. стр.3
  34. Постановление Совета министров Республики Беларусь от 17 октября 2003 г. № 1354 «Об утверждении Примерного положения о добровольной дружине и Типового положения о порядке оформления и деятельности внештатных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов пограничной службы Республики Беларусь» (недоступная ссылка)
  35. Катерина Борисевич. Дружинники фотографируют нарушителей на минских улицах // «Комсомольская правда — Беларусь» от 23 октября 2010
  36. Добровольные дружинники помогают задержать 30 % нарушителей границы Беларуси // http://telegraf.by Архивная копия от 19 мая 2008 на Wayback Machine
  37. П. 37 Статья 16. Вопросы местного значения муниципального, городского округа
  38. Борис Васильев. Наперекор криминальной агрессии. // «Милиция», № 11, 1995. стр. 14-25
  39. Л. Зубков. «Авторозыск» — дивизион общественный // «Милиция», № 9, 1995. стр.30
  40. Мосгордума приняла во втором чтении закон «о московской городской народной дружине» // РИА «Новости», 22.02.2002
  41. Закон города Москвы № 36 от 26 июня 2002 года «О Московской городской народной дружине»
  42. Ольга Думкова. «Главное — не врать пацану» // «Криминал-экспресс», № 8, от 21.08-03.09.1994 г., стр.4
  43. А. Кольцов. «Агент» с красной повязкой. // «Милиция», № 2, 1996. стр.18-21
  44. Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 мая 1995 «Об общественных объединениях»
  45. Михаил Фалалеев. Милиция призывает граждан к охране общественного порядка // «Российская газета» — Федеральный выпуск № 4864 от 11.03.2009
  46. Премии Правительства Санкт-Петербурга "Лучшее общественное объед Архивная копия от 6 октября 2014 на Wayback Machine
  47. СПБ РОО "ДНД «УЛЬЯНКА» Добровольная народная дружиина
  48. ИТАР-ТАСС: Происшествия — Губернатор: в Волгограде патрулировать улицы будут казачьи дружины
  49. Дружинники в Самаре: кто, зачем, почем
  50. Сергей Солодовников: итоги работы и причины отставки (недоступная ссылка). Дата обращения: 28 июня 2019. Архивировано 7 марта 2018 года.
  51. Начало Добровольной молодёжной дружины Архивная копия от 28 мая 2018 на Wayback Machine
  52. Кремль создает молодёжные полубоевые дружины под президентские выборы // Вслух. RU от 04.08.2009
  53. 1000 дружинников приедут на Селигер // «Российская газета» от 27 июля 2009
  54. Селигер: Создание Ассоциации добровольных дружин (недоступная ссылка)
  55. Анна Сорокина. Казачьи дружины будут помогать кубанским полицейским // «Вести. RU» от 31 августа 2012
  56. Владимир Щербань. Что такое СООПР? // газета «Кировец», № 16 (1856) от 4 ноября 2003, стр.12
  57. Закон Кабардино-Балкарской Республики № 46-РЗ от 26.07.2002 г. «Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка»
  58. закон Чувашской республики № 35 от 25.11.2003 г. «О народных дружинах в Чувашской республике»
  59. закон Республики Татарстан № 107-ЗРТ от 01.11.2005 г. «Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в республике Татарстан»
  60. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 398 от 2 августа 2006 г. «О мерах по реализации Закона Республики Татарстан „Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан“
  61. Решение Омского городского Совета № 200 от 10.12.2008 „О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории города Омска“
  62. Екатерина Карасёва, Виктория Шапарина. Народному патрулю — бесплатные танцы (недоступная ссылка) // интернет-портал „Родной город“ (Рязань) от 25.03.2009
  63. В случае смерти псковских дружинников на боевом посту их семьи получат единовременные выплаты // интернет-портал „Псковская лента новостей“ (Псков) от 26.06.2012
  64. Закон Украіни № 1835-III від 22.06.2000 „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону“
  65. »категории граждан, имеющих право на травматику, всем известны… Это судьи, сотрудники правоохранительных органов и их близкие родственники, журналисты (в том числе внештатные), депутаты, военнослужащие, государственные служащие, имеющие категории и ранги, а также «члены общественных формирований по охране общественного порядка»."
    Михаил Тищенко. Товар народного потребления. На Украине обещают свободную продажу травматического оружия / LENTA.RU от 18 мая 2013
  66. Мясник. Документальный фильм из цикла Следствие вели.... НТВ.

Литература[править | править код]

  • Бадюк В. Л. История дружины. — М., 2010. — 59 с. Архивная копия от 9 мая 2013 на Wayback Machine
  • Байтин М. И., Гольдман В. С. Народные дружины. Саратов, Приволжское кн. изд-во, 1969. — 207 стр.
  • Бекетов О. И., Матузко Т. В., Пономарёв А. Ю. Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране правопорядка: учеб. пособие / Омск, Омская Академия МВД России, 2010.
  • Веремеенко И. И. Оперативные отряды добровольных народных дружин. М., «Юридическая литература», 1977 (серия «Библиотечка народного дружинника»)
  • Веремеенко И. И., Воробьёв В. Ф. В помощь народным дружинникам. М., «Юридическая литература», 1985. — 208 стр.
  • Ветров Н. И. Оперативный отряд действует. М., «Молодая гвардия», 1977. 192 стр., илл.
  • Волков Н. П., Гаврилина З. Т., Жулёв В. И. Народные дружины в борьбе за безопасность дорожного движения. М., 1977.
  • Дементьев Н. В. Трудящиеся на страже общественного порядка. М., Профиздат, 1959.
  • Дружина народная / С. С. Овчинский // Дебитор — Евкалипт. — М. : Советская энциклопедия, 1972. — (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969—1978, т. 8).
  • Ерёмин В. А. Отчаянная педагогика. М.: Владос, 2008 г. (разм. на страницах Пед. музея А. С. Макаренко с разр. автора.).
  • Кригер Г. Л. Народные дружины в борьбе с преступностью. М., 1977.
  • Лукьянов Ю. А. Первый опыт советов БСМ // «Советская милиция», октябрь 1956.
  • Невский С. А., Сычёв Е. А. Участие населения в охране правопорядка в Российской империи // Историческая и социально-образовательная мысль : журнал. — Краснодар, 2011. — № 1—2 (7). — С. 84—91. — ISSN 2075-9908.
  • Постановление Президиума ВС СССР от 15 февраля 1962 «О усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников»
  • Постановление Совета министров СССР № 410 от 6 июня 1967 «Об учреждении нагрудного знака „Отличный дружинник“»
  • Постановление Совета министров СССР № 571 от 23 июля 1969 «О мерах по усилению борьбы с преступностью»
  • Указ Президиума ВС СССР № 6007-VIII от 24 мая 1974 «Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране правопорядка»
  • Яблоков Н. П. Взаимодействие народных дружин и милиции. М., 1977.
  • Яблоков Н. П. Народные дружины на страже общественного порядка. М., Госюриздат, 1963.

Ссылки[править | править код]