Инаугурация президента Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Соборная площадь. 7 мая 2018 года. Представители молодежных организаций, приглашенные на инаугурацию, смотрят церемонию на мониторе.

Инаугурация президента Российской Федерации — торжественная церемония вступления в должность главы Российской федерации , проводимая в день истечения шести лет со дня вступления в должность, избранного на предыдущих выборах или на 30-й день после оглашения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов президента России[1]. Традиционно она проводится в Большом Кремлёвском дворце Московского Кремля. Церемония инаугурации президента России традиционно (с 2000 года) сопровождается праздничным молебном патриарха Московского и Всея Руси[2].

Место проведения[править | править код]

Первая инаугурация российского президента Бориса Ельцина состоялась 10 июля 1991 года в Кремлёвском дворец съездов, переименованным в Государственный Кремлёвский дворец. Там же прошла его вторая инаугурация 9 августа 1996 года. Инаугурация нового президента России Владимира Путина прошла 7 мая 2000 года уже в Большом Кремлёвском дворце[3]. Эта же резиденция используется для подобных торжеств до сих пор. Последняя инаугурация президента России прошла здесь же 7 мая 2018 года[4].

Порядок проведения[править | править код]

Штандарт президента Российской Федерации

Статьёй 82 Конституции Российской Федерации определяется, что при вступлении в должность президент России приносит народу присягу в торжественной обстановке, в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда Российской Федерации. Иные условия законодательством не регламентируются, поэтому допускается любой сценарий инаугурации при условии обязательного наличия во время церемонии обозначенных Конституцией Российской Федерации участников.

Знак президента Российской Федерации

Следует отметить, что 18 апреля 1996 года депутатами Государственной Думы был разработан и внесён на рассмотрение в Государственную Думу проект федерального закона «О вступлении в должность вновь избранного президента Российской Федерации» (№ 96700069-2). Второй главой законопроекта были определены основные параметры вступления в должность (принесения присяги): место проведения (Московский Кремль), участники, передача символов президентской власти, обязанность всех государственных телекомпаний вести трансляцию церемонии в прямом эфире[5]. К слову, обозначенные в законопроекте символы власти — это штандарт президента и печать с гербом России и надписью «Президент Российской Федерации» (в настоящее время печать не передаётся во время церемонии инаугурации и не входит в число символов президентской власти). Однако законопроект был дважды отклонён: 20 июня 1996 года президентом[6], а после внесённых поправок с учётом предложений главы государства 17 июля 1996 года Советом Федерации[7]. В 2004 году окончательно снят с рассмотрения Государственной Думы[8].

Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации

Сценарий церемонии постепенно совершенствуется и дополняется Первоначально он был разработан для вступления в должность президента Бориса Ельцина. В 2000 году в него была внесена первая существенная поправка заключавшаяся в переносе места проведения: из Государственного Кремлёвского дворца в Большой Кремлёвский дворец[9]. Вторая поправка внесена в 2008 году. Она предусматривала участие в церемонии уходящего с поста президента России.


Дата проведения[править | править код]

Первоначально датой церемонии вступления президента в должность определили 30-й день с момента официального объявления итогов голосования. На практике к этому порядку прибегали 3 раза: в 1991 году (должность президента была учреждена и церемония проводилась впервые), в 1996 (для определения победителя потребовался второй тур и церемонию отложили до августа, отчего срок первого президентства Б. Н. Ельцина увеличился на месяц, и составил 5 лет и месяц без одного дня) и в 2000 (полномочия Б. Н. Ельцина прекращены до срока и выборы были досрочными). С 2003 года законом «О выборах Президента Российской Федерации» была закреплена норма, по которой президент вступает в должность в день, когда истекает шестилетний[10] (четырёхлетний — до принятия поправок в Конституцию[11]) срок полномочий предыдущего президента. Старая норма по тому же закону может быть использована, если состоятся досрочные выборы или если ко дню истечения шести лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах, будут назначены повторные выборы Президента. С 2000 года церемония всегда проводилась в день окончания срока полномочий действующего президента (7 мая), независимо от того, за сколько дней до церемонии проводились выборы и объявлялись результаты.

Сценарий инаугурации Президента Российской Федерации[править | править код]

С 2000 года инаугурация проводится в Андреевском зале Большого Кремлёвского дворца. При этом гости располагаются в Георгиевском, Александровском и Андреевском залах. В Андреевском зале сооружается невысокий подиум, на котором устанавливается трибуна. Приведенный сценарий предусматривает участие двух президентов. В случае переизбрания действующего президента пункты 4 и 6 исключаются из сценария.

  1. Через Георгиевский и Александровский залы в Андреевский зал проходят солдаты Президентского полка с Государственным флагом Российской Федерации, Штандартом президента России, Специальным экземпляром Конституции Российской Федерации и Знаком президента Российской Федерации.
  2. Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации и Знак президента Российской Федерации размещаются на трибуне, где глава государства будет принимать присягу. При этом Конституция размещается по правую руку, а знак по левую.
  3. К трибуне поднимаются председатель Конституционного суда и спикеры верхней и нижней палат Федерального собрания.
  4. Из рабочего кабинета в Большой Кремлевский дворец прибывает действующий президент Российской Федерации. Он входит во дворец через Красное крыльцо, где перед этим он приветствует построенный на Соборной площади президентский полк
  5. Вновь избранный президент России прибывает в Кремль через Спасские ворота. Кортеж проезжает Спасскую улицу, Ивановскую площадь и останавливается у входа в Большой Кремлёвский дворец на Боровицкой улице, где избранного президента России приветствует комендант Кремля. Затем Избранный президент поднимается по парадной лестнице дворца под фанфару П. Овсянникова «Наш президент». С первым ударом Кремлёвских курантов, отбивающих полдень, под торжественную музыку (с 2008 года — под Коронационный марш (англ.)П. И. Чайковского), он проходит через Георгиевский и Александровский залы и поднимается на подиум.
  6. Действующий президент Российской Федерации выступает с речью, в которой подводит итоги своей работы и объявляет о том, что знаки президентской власти передаются вновь избранному президенту РФ.
  7. Председатель Конституционного суда поясняет содержание части 2 статьи 82 Конституции и просит вновь избранного президента принести присягу.
  8. Вступающий в должность глава государства, положив правую руку на Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации произносит текст присяги. После этого президент России считается вступившим в должность.
  9. Председатель Конституционного суда объявляет о вступлении в должность президента.
  10. В зале звучит Гимн России, а над резиденцией президента в Москве поднимается дубликат штандарта президента России.
  11. Президент России выступает с коротким обращением к гражданам России.
  12. Со стороны Кремлёвской набережной производится 30 торжественных залпов холостыми зарядами из артиллерийских орудий (две батареи по девять орудий), осуществляемые 449-м отдельным салютным дивизионом Западного военного округа[12].
  13. Президент Российской Федерации покидает Андреевский зал и выходит на Соборную площадь, где принимает парад президентского полка.

Парад Президентского полка[править | править код]

Солдаты Президентского полка в униформе солдат Русской императорской армии 1812 года с флагом России и штандартом президента России.

День инаугурации в пятый раз традиционно сопровождается парадом Президентского полка. 7 мая считается днём его основания[13]. Президент принимает парад и поздравляет полк с очередной годовщиной создания. В 2018 году Владимир Путин поздравил полк с 82-летием со дня его основания. Во время инаугурации полк выполняет представительские функции и сопровождает президента от начала до конца мероприятия.

Текст присяги президента Российской Федерации[править | править код]

Текст присяги президента России закреплён в статье 82 Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, и состоит из 33 слов (включая 6 союзов «и»):

« Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу. »

Прошлые варианты присяги[править | править код]

Инаугурация Б. Н. Ельцина 10 июля 1991 года

Борис Ельцин при вступлении на должность президента РСФСР в 1991 году, зачитывал присягу Конституции РСФСР 1978 г., текстуально отличную от действующей:

« Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать её суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня народом обязанности[14][15]. »

Этот же текст присяги (с учётом изменения официального названия страны с «РСФСР» на «Российская Федерация») зачитал вице-президент Александр Руцкой, находясь в «Белом доме» во время конституционного кризиса в ночь с 21 на 22 сентября 1993 года[16](хотя действовавшая на тот момент Конституция не предусматривала такой процедуры для и. о. президента) .

Конституция СССР после создания поста Президента СССР предусматривала необходимость принесения присяги, но не устанавливала её текста[17]. При вступлении Михаила Горбачёва в должность президента СССР 15 марта 1990 года им был произнесён следующий текст:

« Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности президента СССР[18][19]. »

Организация церемонии[править | править код]

Процедура инаугурации репетируется несколько дней перед её проведением с участием сотрудников Первого канала телевидения, статистов, изображающих главных действующих лиц и многочисленной «массовки»[20].

Несмотря на репетиции, случаются организационные казусы. На выходе членов президиума иногда звучат аплодисменты, хотя считается что на церемонии аплодисменты не приняты. Несмотря на простоту церемонии, участники иногда теряются. Внос регалий, вход членов президиума и начало их выступления объявляет диктор. Председатель конституционного суда не говорит речь, а только произносит процедурные фразы о необходимости принесения присяги, поэтому диктор не объявляет начало его выступления. И в 2012 и в 2018 году возникала пауза перед словом председателя конституционного суда. В обоих случаях Валерий Зорькин начинал говорить лишь после одобрительного жеста рукой Владимира Путина. На инаугурации 2018 года дубликат президентского штандарта не смогли поднять во время исполнения гимна, а новый лимузин «Кортеж» проехал всего 200 метров. Обратно в кабинет Путин отправился пешком[21][22]

Хронология[править | править код]

Вступивший в должность Описание церемонии Примечания
Yeltsin inauguration 1991.pngБорис Ельцин
(как первый в должности президента РСФСР)
Церемония состоялась 10 июля 1991 года в Кремлёвский дворец съездов. На сцене находился Председатель Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов.

Церемония началась сразу с присяги. Во время принесения присяги Борис Ельцин держал правую руку на груди. Перед самой присягой Б.Н. Ельцин произнес обращение: "Граждане Российской федерации", хотя в текст присяги оно не входило. На текст присяги Борис Ельцин взглянул только один раз, большую часть текста произнося по памяти. После присяги звучала «Патриотическая песня» (автор: Михаил Глинка, 1833 год), которая являлась официальным Гимном России с 23 ноября 1990 года по 25 декабря 2000 года. После гимна слово было предоставлено Патриарху Московскому и всея Руси Алексию Второму и президенту СССР Михаилу Горбачеву. Церемония закончилась исполнением хора "Славься".

YouTube full-color icon (2017).svg Видео

Первая инаугурация Бориса Ельцина, как высшего должностного лица советской власти в России — президента РСФСР.
Yeltsin in inauguration 1996.pngБорис Ельцин
(переизбран)
Церемония состоялась 9 августа 1996 года в Государственный Кремлёвский дворец. на сцене присутствовали Председатель Конституционного суда России Владимир Туманов, председатель центральной избирательной комиссии Николай Рябов, председатель Правительства России Виктор Черномырдин, председатель Совета Федерации Егор Строев, председатель Государственной Думы Геннадий Селезнёв, Патриарх Алексий II.

Церемония началась с выноса на сцену солдатами Кремлевского полка Государственного флага РФ, Штандарта Президента РФ, специального экземпляра Конституции РФ и Знака Президента РФ. Перед принесением присяги председатель Центральной избирательной комиссии объявил итоги выборов и вручил Борису Ельцину удостоверение Президента РФ, затем председатель Конституционного суда пояснил суть процедуры принесения присяги и попросил Бориса Ельцина принести присягу. После присяги Егор Строев возложил на Бориса Ельцина Знак президента, и с напутственным словом к президенту обратился Патриарх Алексий II. YouTube full-color icon (2017).svg Видео

Сценарий церемонии был значительно переработан. Все последующие церемонии основывались на этой. Впервые в современной истории России при инаугурации глава государства присягал на Конституции Российской Федерации.
Putin and Yeltsin cropped.jpgВладимир Путин Церемония состоялась 7 мая 2000 года в Большом Кремлёвском дворце. В президиуме присутствовали Председатель Конституционного суда России Марат Баглай, Борис Ельцин, председатель Совета Федерации Егор Строев, председатель Государственной Думы Геннадий Селезнёв, председатель ЦИК РФ Александр Вешняков.

Борис Ельцин был объявлен как "Первый президент Российской Федерации" и появился из дверей ведущих в Кавалергардский зал, откуда выходят члены президиума. Ельцин отказался от должности за несколько месяцев до избрания Владимира Путина на пост президента России и поэтому формально присутствовал на церемонии как гость. Однако Ельцин находился на сцене, после присяги выступил с речью, и вручил знаки президентской власти Владимиру Путину, то есть участвовал в церемонии, как лицо, уходящее с поста президента.

YouTube full-color icon (2017).svg Видео

Впервые церемония прошла в восстановленном Андреевском зале Большого кремлевского дворца. Впервые на церемонии присутствовало лицо, передающее знаки президентской власти. Те из гостей, которым по службе следует носить форму были одеты в соответствующую служебную форму. Судьи Конституционного суда и председатель были одеты в судейские мантии. Из президиума исключены председатель правительства (Путин совмещал два поста, но впредь председатель правительства не находился в президиуме, т.к. он должен слагать свои полномочия сразу же после вступления в должность президента) и Патриарх Московский и Всея Руси (учтено положение Конституции по которому церковь отделена от государства).
2004 Putin inauguration 06.jpgВладимир Путин
(переизбран)
Церемония состоялась 7 мая 2004 года в Большом Кремлёвском дворце. В президиуме присутствовали Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

YouTube full-color icon (2017).svg Видео

Из президиума исключен председатель центральной избирательной комиссии. Его функция заключалась в объявлении итогов выборов.
Inauguration of Dmitry Medvedev, 7 May 2008-7.jpgДмитрий Медведев Церемония состоялась 7 мая 2008 года в Большом Кремлёвском дворце. В президиуме присутствовали Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Сергей Миронов, председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Президент Российской Федерации Владимир Путин.

После прибытия в Андреевский зал Дмитрия Медведева Владимир Путин выступил с речью, после которой Дмитрий Медведев принес присягу. После присяги и речи Дмитрия Медведева старый и новый президенты вместе вышли на Соборную площадь и приняли парад президентского полка.

YouTube full-color icon (2017).svg Видео

Впервые сценарием вступления в должность главы государства предусмотрено одновременное участие в процедуре уходящего президента и вновь избранного[23]. Сокращена функция председателя конституционного суда. До этого председатель брал с рук солдат президентского полка Конституцию и знак Президента и размещал их на трибуне. Теперь солдаты делают это сами. Владимир Путин прибыл на церемонию из своего рабочего кабинета в Сенатском дворце. Перед входом в Большой Кремлевский дворец со стороны Красного крыльца он поприветствовал построенный для этой цели президентский полк, заложив тем самым новый элемент в церемонию. После церемонии этот же полк приветствовал уже вступивший в должность президент.
Vladimir Putin inauguration 7 May 2012-10.jpegВладимир Путин Церемония состоялась 7 мая 2012 года в Большом Кремлёвском дворце. В президиуме присутствовали Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Владимир Путин, прибыл на церемонию с места своей последней должности - из Дома Правительства России. YouTube full-color icon (2017).svg Видео

На предыдущих церемониях телевидение не акцентировало место, откуда приезжает вновь избранный президент, кортеж начинали показывать при движении по Кремлевской набережной. В этот раз был показан полный путь по Новому Арбату, Гоголевскому бульвару, Пречистенской и Кремлевской набережным. Пустые улицы и принятые в день инаугурации меры безопасности в центре Москвы, вывали негативную реакцию и даже критику наблюдателей[24].
2018 inauguration of Vladimir Putin 01.jpgВладимир Путин
(переизбран)
Церемония состоялась 7 мая 2018 года в Большом Кремлёвском дворце. В президиуме присутствовали Председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, председатель Государственной Думы Вячеслав Володин.

YouTube full-color icon (2017).svg Видео

Впервые не были открыты Спасские ворота. Кортеж проследовал по территории Кремля не выезжая за его пределы от рабочей до парадной резиденции. После церемонии Путин покинул церемонию через Кавалергардский зал. На предыдущих церемониях президент уходил тем же путем что и пришел - через Александровский и Георгиевский залы. На церемонию приглашено около 6000 гостей. Часть из них находились на Соборной площади и наблюдали за церемонией с экрана. После парада Владимир Путин пообщался с ними.

Ссылки[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Статья 82 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации»
  2. В день инаугурации президента России патриарх Кирилл совершит молебен, ТАСС. Проверено 8 мая 2018.
  3. Церемония вступления Владимира Путина в должность Президента России (рус.), Президент России. Проверено 8 мая 2018.
  4. Посвящение в президенты РФ: в Большом Кремлёвском дворце пройдёт инаугурация (рус.), RT на русском. Проверено 8 мая 2018.
  5. Проект федерального закона № 96700069-2 «О порядке вступления в должность вновь избранного президента Российской Федерации» (Консультант+)
  6. Письмо президента Российской Федерации от 20.06.1996 № Пр-1394
  7. постановление Совета Федерации от 17.07.1996 г. № 277-СФ
  8. Постановление ГД РФ от 23 июня 2004 г. № 732-IV ГД
  9. Церемония инаугурации президента Российской Федерации
  10. Статья 82. Федерального закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 01.12.2014) "О выборах Президента Российской Федерации
  11. Статья 82 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах президента Российской Федерации
  12. 449 салютный дивизион
  13. Путин принимает парад Президентского полка на церемонии инаугурации (рус.), РИА Новости (20180507T1232+0300Z). Проверено 8 мая 2018.
  14. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года № 1098-1 «О президенте РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — № 17. — ст. 512.
  15. Конституция РСФСР 1978 г. (в ред. Закона РСФСР от 24 мая 1991 г. № 1326-1), ст. 121-4
  16. Памятные даты. Вице-президент России А. Руцкой принёс перед Белым домом в Москве президентскую присягу (1993)
  17. Конституция СССР, ст. 127.2
  18. пункт 2 статьи III Закона СССР от 14 марта 1990 г. № 1360-I
  19. Присяга президента СССР
  20. Елена Костюченко «Путин» уже давно играет, а вот «Медведева» задолбались подбирать // Новая газета. — 2008. — № 32. 08.05.2008
  21. На инаугурации Президента В. В. Путина не поднялся Штандарт
  22. Не поехавший «Кортеж», не поднявшийся флаг: чем еще запомнилась четвертая инаугурация Путина
  23. Дмитрий Медведев вступил в должность президента России
  24. Инаугурация Путина в фактах: без кортежа, со «старыми друзьями» и напутствие патриарха (рус.). realnoevremya.ru. Проверено 4 июня 2018.